推进学习型党组织建经验交流

第一篇：推进学习型党组织建经验交流

本文作者：作者：王树人 海军工程大学（江苏盐城人）好范文原创投稿

全面深入推进学习型党组织建设

努力提高党委带领部队科学发展能力

作者：王树人 海军工程大学（江苏盐城人）

推进学习型党组织建设是当前各级党组织面临的一项重大而又长远，艰巨而又严肃的政治任务。对于军地双重领导性质的人武部来讲，积极

创建学习型党委机关是努力提高党委带领部队科学发展能力，全面实现人武部科学发展的重要途径，也是唯一途径。近两年，在××区党委和区委的指导下，积极开展学习型党组织创建活动，取得了初步成效，但同时也清醒地看到，在学习和实践中仍然存在一些薄弱环节和问题。一是个别同志对创建学习型党组织的重要性和紧迫性认识不足，行动不自觉，学习不积极；二是人武部人少事多的客观矛盾影响了集中学习的效果；三是干部、职工理论学习层次不高，系统思考不够，学习质量粗放的问题比较明显；四是学用脱节，学非所用的现象仍然存在。针对这些问题，党委一班人经过研究讨论和深入调研，认为创建学习型党组织不可能一蹴而就，只要坚持“四要四用”的方法，就一定能够深入推进学习型党组织建设，并以此为契机全面提高党委带领部队科学发展能力。

一、要在认识上求高度，坚持用使命任务增强学习的责任意识

人武部党委的凝聚力、战斗力来自于全体同志的学习力。但从目前实际情况看，人武部机关尽管人员少，但构成却比较复杂，有现役干部、还有职工，职工普遍年龄偏大、文化水平偏低，现役干部尽管都受过高等教育，具有一定的文化理论功底，但因人武部特定的工作环境，容易受到一些消极思想的影响，比如：现役干部“进了人武部，别想再进步”的颓废思想；职工的“不求作为只求无过”的养老思想等等，反映在行动上就是不爱学习、不善学习、不认真学习，这在很大程度上严重影响和制约人武部建设与发展。我们调研认为，推进学习型党组织建设，必须首先解开干部职工思想根子上的扣子。为此，人武部党委组织开展党的光荣传统教育、历史使命教育，同时组织了“我是谁，我该干什么”思想大讨论，并采取全体党员重温入党誓词、参观见学、群众讨论等喜闻乐见的活动，引导干部职工常怀忧党之心，常思兴武之责，常想肩负使命，切实把思想和精力集中在民兵预备役建设发展上。

二、要在行动上作表率，用领导干部的学习力提升班子的号召力

我们党委“一班人”在学习中注意做到“三个坚持”，营造引导全员学习的良好氛围：一是坚持勤学做表率。我们要求班子成员把学习作为履职尽责的第一能力，作为日常工作生活的第一兴趣，建立了常态化学习机制。党委成员都主动减少应酬，想方设法挤出学习时间，扩展学习空间，为干部职工做勤学的表率。二是坚持善学做榜样。党委“一班人”坚持结合实际学，立足工作学，注重用党的创新理论发展脉络来深化理解实际工作，把人武部建设发展放在全区、全市基至全国的大局中来思考，用当前人武部建设中存在的突出矛盾和问题牵引学习，实现科学决策，营造了善学、活学、会学的氛围。三是学用结合做标杆。坚持以学兴武，学用结合，通过学习坚定党管武装政治信念，增强兴武强武使命意识，提高遂行多样化军事任务能力素质，引导全体干部职工自觉把学习作为创业、兴业的根基，积极投身于人武部全面建设中。

三、要在方法上见实效，用科学方法提高学习的质量

不同年龄、不同职务和文化层次党员的学习需求和接受能力千差万别。我们注重立足所属人员实际，针对部分干部、职工在学习过程中文化基础弱、学习自信心不足和不愿意学习的问题，坚持从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面进行探索创新，使学习活动喜闻乐见、生动活泼、易于接受。通过实践摸索，我们采取了 “每月一选题、每月一研讨、每月一评学、半年一述学”的“链式”学习法，以科学的学习方式增强学习吸引力，提高学习的自信心，以此增强大家的学习动力。同时，打破封闭的学习体制，组织开放式学习，充分利用地方丰富的教育资源和平台提高学习效果，每月组织现役干部党员参加区委组织的学习报告会，每半年组织全体干部职工外出进行参观见学，通过丰富多样的学习形式，不仅拓宽了大家的知识面，也增长了见识，开阔了视野，提升了思维宽度，大家都反映这种学习形式活泼，不仅学得进，记得牢，工作还能用得上。

四、要在转化上重质量，用建设成果检验学习的效果

学习的价值在于运用。我们把创建学习型人武部党组织作为深化学习实践科学发展活动的一个重要举措，积极推进学习成果向实践转化，向工作渗透。我们针对当前民兵预备役军事训练出现的“兵员难集中、训练难落实”的突出问题进行认真调研思考，结合区实际情况积极探索、大胆创新，探索出一条适合本区的民兵建设之路。

第二篇：地税关于推进学习型党组织建设经验交流材料

X县地税局“四型机关”建设

汇报材料

各位领导：

今年以来，我局以建设“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体为目标，着力提高地税机关的执行力、公信力和人民群众的满意率。不断创新管理机制，在全局积极组织开展学习型、效能型、服务型、廉洁型“四型机关”活动。

一、建设勤奋好学、学以致用的“学习型”机关。一是加强理论学习，注重对学习精神和良好习惯的培养，努力营造班子带头、全员学习的持续学习氛围，真正把领导干部的领导水平和政治素质向上提高一步。去年以来，利用市局在内部网上开设的《加强领导班子建设》栏目，围绕建设学习型党组织和加强中国特色社会主义理论体系、党和国家大政方针、上级决策部署等时政内容开展学习，干部职工做了大量的读书笔记，撰写了心得体会、经验交流和调研文章，其中21篇被市局栏目采用，用理论指导税收工作的能力得到了不断提高。

二是抓好业务学习，不断更新、优化知识结构，提高业务素质。在业务知识培训活动中，我局安排副科级领导干部参与培训，局党组成员针对自己所分管的税收业务为干部职工授课，并组织全员业务大练兵，推行每日一题、每月一考活动，巩固和提高了业务素质，熟练掌握了相关业务知识，增强了对税收业务的管理能力，极大地提高了全员的业务素质。

三是学以致用，在实践中学习，增强全员与时俱进、有效履职的能力。一年来，我们注重理论学习与工作实践相结合，经常深入各乡镇，深入企业，调查了解税收情况，针对具体问题，在实践中学习，在应用中提高。

二、建设管理规范、高效运转的“效能型”机关。一年来，我们重新整理、制订了工作制度，装订成《X县地方税务局制度汇编》一书，针对全面工作构建了六大工作机制，有力推动了各项工作的深入开展。

一是在组织收入方面，我们实行收入目标管理制度、均衡入库制度、收入分析制度、“两包两挂”制度等，建立了持续稳定增长的地税收入机制。去年不但提前超额完成了税收任务，而且收入质量也得到了提高。二是在税政建设方面，我们推行税种规范化管理制度、税收政策定期调研制度、分税种收入季度分析报告制度等，初步建立了高效运行的税政监控机制。三是推行征管质量日常考评制度和征管责任追究制度，初步解决了“淡化责任、疏于管理”问题，提高了征管水平。四是实行涉税规范性文件审批把关制度、重大案件集体审理制度、执法检查制度和执法过错责任追究制度，建立了事前、事中、事后的执法监督机制，提高了地税执法水平。五是实行素质培训制度和优先投入制度，加快了科技兴税步伐。六是制定争先创优奖励办法、请销假制度、业务培训方案，完善了“两权”监督办法，建立了充满活力的干部管理机制，增强了全员的责任感和危机感，促使全员学业务、守纪律、尽职尽责。强力健全地税收入稳定快速增长的长效机制，在税收征管一线为民服务创先争优。

三、建设以人为本、勤政廉洁的“服务型”机关。深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动。不断强化服务意识，转变工作作风，提高为民服务水平和依法办事能力，最大限度地发挥税务部门服务经济服务社会的职能作用。以纳税人满意度为目标，以提高纳税人遵从度为目的，不断优化纳税服务，激励地税干部职工在优化服务中创先争优。

一是制度创新。创新服务模式、优化服务流程、提高办税服务效能，帮助纳税人便捷高效地享有权利和履行义务，方便纳税人办税，降低征纳成本，提高纳税人的满意度和税法遵从度。

二是亮牌服务、持证上岗。在各级地税机关单位的醒目处设置单位科室、人员分布图，给每位工作人员统一制作桌牌和胸牌，规定工作人员上班时间必须佩带胸牌上岗。

三是合理布局、规范服务。按照“简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一”和“三个窗口、四个服务区”的要求，把办税服务厅划分为咨询辅导区、办税服务区、休息等候区、自助办税区四个服务区和纳税申报窗口、发票管理窗口和综合服务窗口，内设咨询台、填单台，启用了叫号设备、纳税人自助查询系统，纳税人满意度评价系统、监控系统和自助办税系统、LED显示屏、触摸式查询机等现代化服务设备。同时，在厅内摆放“服务承诺、办税流程、纳税须知、办税监督”等宣传册，放置了有关税收政策宣传的资料，纳税填写样式资料等，设置了报刊取阅架、饮水机、雨伞架等便民设施。安排专职人员引导纳税人到相关服务区域或窗口办理各类涉税事项，辅导纳税人填写涉水资料、使用自主办税设施，解答纳税人办税咨询。

四、加强党风廉政建设，创建“廉洁型”机关。县局党组重点抓好教育引导、机制调节、“两权”制约、内外监督四个环节，建立了一套上下联动、左右协调、立体交叉的党风廉政建设监督制约体系，坚持不懈地加强全局党风廉政建设工作。

一是从教育引导入手，树立“关口前移，预防在先”的工作理念，主要开展了“三个教育”活动。即集中学习教育，树立全员廉政意识；开展形势教育，增强全员廉政工作敏锐性；开展警示教育，时刻绷紧廉政弦。

二是抓好“两权”制约。在税收执法监察方面，对各项税收政策落实、执法等情况做到月计划、季分析、年考核，严格按照责任追究规定给予纪律处分和组织处理。

三是抓好内外监督。以“四个公开”为切入点，着力构建“阳光”地税。即公开政务、公开述职述廉、公开定税、公开违法违纪惩处情况；做到“三个立即”，即:新的廉政规定立即传达，纳税人廉政举报立即检查，提出廉政意见立即整改。由于筑牢了廉政“四道防线”，地税系统树立了良好的社会形象，在政风行风评议中，我局连续多年在全县名列前矛。

二、主要成效

去年，X县局圆满完成了各项工作任务，取得各项荣誉20余项，被县委政府授予记大功单位，被市局授予目标管理先进单位。今年以来，被省、市、县授予各项荣誉10余项，保持了良好的发展势头。主要成效：

一是税收任务圆满完成。2010年入库税款40875.28万元，占年税收任务的134.46%，提前超额完成全年任务，2011年截止8月底入库税款30052.25万元，比去年同期27795.15万元，增收2257.1万元。

二是基层建设稳步推进。新建并投入使用基层税务所五个,修缮税务所一个。新建大厅一个，新建面积5010平方米，修缮4000平方米，其中，办税服务厅跨入全市一流水平。

三是办公环境有效改善。与县国税局达成协议，租用其办公楼，并修缮改造，安装了暖气设施，建起了职工食堂，更新了电脑、办公桌椅、沙发、档案柜等办公用品，对办公楼外观进行了修缮和装饰,对原有玻璃窗进行了更换,有效地改善了办公条件。

四是文化生活丰富多彩。通过组织拓展训练、到红旗渠等地参观学习、举办和参与各类比赛、开展爬山等体育活动、组织职工体检，极大地丰富了干部职工的文化生活。

五是队伍素质全面提高。通过业务培训、岗位大练兵、每月一考等活动的开展，提高了全员业务素质；通过对上级指示精神的贯彻落实和党的大政方针的集中学习，提高了政治素养；通过交心谈心活动和座谈会的开展，进一步统一了全员思想，使队伍素质明显提高，在市局组织的各项活动中，取得优异成绩。

一年来，X县局全体干部职工严格执法、优质服务、主动配合、发奋工作，得到县委政府的多次表彰奖励，赢得了纳税人的理解和社会各界的信任和支持，展示了干部职工的良好形象，地税社会形象显著提升。

第三篇：学习型党组织经验交流材料

**多措并举扎实推进学习型党组织建设

--**建设学习型党组织工作经验交流材料

提高街道社区党建工作科学化水平，关键之一就是大力推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的思想水平和实际工作能力。库尔勒市**党工委坚持以人为本，以学习为动力，以社区为舞台，运用灵活多样的方式，积极营造浓厚的学习氛围，充分调动广大党员干部及群众学习的积极性，形成一个“带头学习、主动学习、全民学习”的良好氛围，注重实践，突出服务，**建设学习型党组织取得了一定成效，主要抓好以下几个方面的工作。

一、组织规范，领导带头学。

街道党工委把建设学习型街道作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的保证，从提高学习能力入手，采取三项措施改进管理，提高水平。

一是加强制度建设。街道党工委把建设学习型基层党组织纳入议事日程，建立健全《创建学习型街道实施方案》、《中心组学习制度》、《干部集中培训制度》、《干部学习考勤制度》、《三会一课》等多项党组织集体学习制度，通过检查读书笔记、撰写学习心得、进行学习测试等方式，对学习目标和任务进行量化、细化，将学习成效列入年终党建考核范畴，努力形成促进党员干部、群众学习的长效机制，使各基层党组织的学习驶入科学化、制度化、规范化的轨道上来。

二是坚持领导带头。街道党工委中心组每个月学习***次，坚持“白天忙于开会晚上学，平时忙于工作周末学，重要会议开完后立刻学，干部集中学习之前提前学，每次学习务必认真学”的原则，每个-1-

班子成员以高度的政治责任感、强烈的事业心和锐意进取的精神带头建设学习型街道，以身作则，带动广大党员、干部、群众学习，使每一名干部在党工委的带领下，变“要我学习”为“我要学习”，变“以干代学”为“学用相长”，变“阶段学习”为“终身学习”，在不断学习中陶冶情操，提升人格，增长才干，提高领导科学发展的本领和应对复杂问题的本领，争当学习型领导、知识型干部。

三是整合资源，加大投入。街道所辖机关、各社区及“两新”共***个党（总）支部部分别建立学习型党组织，树立终身学习理念，同时充分调动工、青、妇等群团组织以及群众组织的积极性，使各类力量形成合力，为建设学习型党组织提供强有力的人力、物力、财力保障。

二、载体丰富，自觉自愿学。

街道党工委以创新学习形式和载体为动力，采取为党员干部所喜闻乐见的方式，使学习具有吸引力，真正让学习成为党员干部的自觉行为和精神追求，让学习成为一种常态，进一步提高党员素质，增强党组织的战斗力。

一是丰富培训内容，确保学习型党组织建设更加管用有效。贴近时政之需，体现时代性。街道党工委每年先后**次举办入党积极分子培训班、党务工作者培训班，累计培训**人次。培训班紧扣新形势、新任务、新情况的发展变化，将党的最新理论成果、党和国家最近出台的方针政策、党的十七届五中全会、……等重要会议精神等列入培训内容。同时组织全体机关、社区干部、离退休党员、群众代表、工青妇代表等参观爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育基地、党风廉政字画展约***多人次、举办中华经典诵读、科学发展观、党风廉政、国防教育、“四知四清四掌握”技能大赛、庆“七〃一”唱红歌等各类竞赛***余场，使各族各类干部群众参与其中，努力做到学以明志、学以养性、学以增智，成为学习型街道建设的推动者、实践者和参与者。贴近学员之需，突出针对性。先后于年初和近期举办机关、社区全体干部培训班，分别由街道党工委书记、办事处主任、副书记、副主任以及社区书记和一般干部代表为机关、社区新老干部进行累计为期***天，约***人次的专门培训。主要就社区基本知识、党务知识，社区文化、街道公物使用制度、请销假制度、“四知四清四掌握”工作机制、精神文明建设、综合治理、工青妇、老龄、残疾人、民族团结、计划生育、流动人口管理、“两新”组织基础知识、民政、低保等针对与社区工作人员息息相关的各类知识进行专门培训，半天培训半天上岗，根据不同类别、不同层次、不同岗位社区工作者的特点，把学习的普遍性与特殊需要相结合，分别提出相应的任务要求，提高了学习的针对性，使社区工作者在实践中汲取营养、提高能力，保证学习效果。

二是拓展学习渠道，进一步提升学习效果。探索创新学习方式和手段，激发学习热情，提高学习效果。一是“请进来学”与“走出去学”相结合，邀请上级领导或党校优秀讲师前来授课，积极开展外出参观、调查研究、访问等活动，学习借鉴其他单位成功经验和做法；二是“集中学”与“分散学”相结合，充分发挥党工委中心组理论学习的龙头带动作用，积极发挥街道党校在党员干部集中学习培训中的重要作用，引导党员干部加强改进个人自学、养成良好学习习惯；三

是“书本上学”与“实践中学”相结合，使学习成为提升工作水平、破解发展难题的原动力，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

三是把握学习重点，稳步提升学习质量。加强对中国特色社会主义理论体系的学习。组织党员干部深入学习马克思主义中国化最新成果，提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。加强对社会主义核心价值体系的学习，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，使之融入党员干部教育管理全过程和日常工作学习生活中，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德教育、革命传统教育和民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。

三、学习“充电”，全民学习热。

**通过学习型党组织创建活动，在全街道、社区形成了人人爱好学习、人人参与学习的良好风气。

一是免费读书全天候。街道投入***万余元为机关四楼图书室购买图书***余册，为各社区图书室添置涉及自然科学、社会科学、文化教育等各方面图书***册，供广大居民群众全天候免费参阅。为***个“两新”党支部配发了总价值***万余元的图书柜，每个月按时发放企业党建杂志，切实做到人人有书看，处处有书看。组织开展全民读书活动，在读书节活动中，开展“荐好书、捐好书、读好书”等形式多样的读书活动和知识竞赛活动，广大居民积极参与活动，为**读书节活动做出了大量贡献。

二是休闲娱乐去处多。街道为各社区配置了围棋、象棋、腰鼓、乒乓等活动器材，为文体队伍统一着装，配备音响器材，安置活动场地，让辖区里的每一个居民都有一个健身、学习和娱乐休闲的好去处。

三是学习楷模身边有。街道各社区充分利用远程电教设备，播放…………的先进事迹，用发生在学员身边的模范人物的典型事迹来教育人、鼓舞人；街道组织专业人士分别在机关、各社区播放爱国主义红色影片，缅怀革命先烈，重温英雄事迹，受教育群众多达***余名。通过学习先进，每一名干部都持之以恒的向实践学，向群众学，切实做到学以致用，使教课更具感染力、说服力，更能体现共产党员的先锋模范作用。

四是市民学校受益多。街道机关及各社区党支部建立***所市民学校，为广大市民开设实际有用的课堂，紧密结合群众的思想实际和精神文化需求，开设有法律法规、文明礼仪、音乐、艺术欣赏、民俗文化、历史文化、双语知识等多种课堂。在丰富了市民群众的文化生活的同时，让更多的普通群众养成良好的学习习惯，收益颇多。

四、突出服务，学习成效显。

**党工委把衡量学习型党组织的成效的标准定为不仅要看党员干部理论素养和服务水平提高多少，更要看能否运用学到的理论更好的指导实践、推动工作，更好的为广大群众谋利造福。因此，街道党工委把解决实际问题、让群众满意作为创建学习型街道的出发点和落脚点，坚持民生为先，服务为本，大力改善民生，让人民群众得到更多实惠。

一是坚持民生为先，用群众看得见、摸得着的实事增强基层组织自身的凝聚力。以建设学习型党组织为契机，不断深化各项惠民利民举措，切实把群众关心的实事抓实、好事办好，让居民得到实惠。建立居民群众、社区党组织、街道职能科室、社会服务组织“四位一体”的便民工作网络。建立“党员爱心帮扶基金”，多渠道筹措帮扶资金***元，为困难群体进行帮扶支出***元。

二是坚持服务为本，用过硬的本领和良好的形象，增强党员带领群众打造和谐街道的影响力。社区每周对辖区内的各类信息进行研判，街道每月对信息进行分析处置。社区干部、党员代表、派出所民警、辖区单位负责人、志愿者队伍、红袖标、信息员、楼栋长队伍积极参与其中，积极调解邻里纠纷、化解社会矛盾、维护社会治安、帮扶弱势群体，解决与群众利益息息相关的难点、热点问题，成为服务群众、促进社会和谐的中坚力量。

**学习型党组织的建设带来的最直接的变化就是全体干部工作能力显著增强，服务热情大幅提高，党群关系更为密切。在街道党工委的领导下，虽然取得了一定的成绩，但离规范化教育还存在不少差距，特别是如何进一步扩大教育面、提高居民群众的参与性，还有待于不断的探索。为全社会共同营造文明健康的教育环境，我们将作出不懈的努力。

第四篇：关于推进学习型党组织

关于推进学习型党组织

建设工作和反腐倡廉理论学习的

情 况 汇 报

今年以来，根据市委市政府的要求，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将学习型党组织建设和反腐倡廉理论学习放在更加突出的位臵，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，扎实开展学习型党组织建设活动和反腐倡廉理论学习。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，确保学习有秩序。一是成立了领导小组。按照市委的安排部署和统一领导，我镇成立了以党委书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各部门站所负责人为成员的推进理论学习工作领导小组。二是健全了学习制度。进一步完善了干部学习考核和激励机制，定期收集、通报全镇党员干部的学习情况，倡导读书学习、调查研究的良好风气。不断加大对学习经费投入，推进学习型党组织建设科学化、规范化和长效化。三是落实了工作责任。着力构建了一把手负总责，一级抓一级，层层分解任务的责任体系，落实了学习型党组织建设工作的各项责任，下大力把我镇干部队伍建设成为“团结互助、处学严谨、勤奋廉洁、勇争一流”的学习型团队。

（二）抓好宣传引导，确保学习有声色。一是多渠道，强推进。充分运用宣传板报、政府门户网站等各种宣传手段，深入宣传建设学习型党组织的重大意义、内容要求、具体举措、进展情况和重要成效。同时，为全镇领导干部配发了《2011政治理论学习读本》、《建设学习型党组织知识读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定释义》、《反腐倡廉十个热点问题》等有关的理论书籍，在内部营造了浓厚的学习氛围。二是广范围，强认识。广泛学习政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的使命感和紧迫性。三是树典型，强示范。注重培植和宣传在学习型党组织建设活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，发挥先进典型在学习型党组织建设中的表率和幅射作用，不断激发和调动广大党员干部主动学习、自加压力、争创一流的积极性，促进学习型党组织的形成。

（三）创新学习载体，确保学习有质量。一是举办政治理论培训。建立健镇机关党组中心组学习制度，每季度举办一次理论知识讲座。在学习中，镇领导切实履行责任，做到“六带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头进行宣讲辅导，带头调研，带头解决问题。今年，镇党组中心组理论学习计划共安排了“推进反腐倡廉工作，提升拒腐防变能力”、“学习型党组织建设”、“实现政府精细化管理，提升管理服务水平”、“胡总书记的七一讲话”等理论专题的学习内容，目前已经完成了前三个专题的学习。二是举办法律法规知识培训。我镇领导干部都制订了个人学习计划，镇财政抽出资金为干部购买法律书籍和党报党刊，还分批组织干部参加我市举办的法律学习培训班及科干班、中青班学习，提高了干部业务理论水平和业务能力。三是积极参加全市举办的业务技能培训。为配合精细化管理工作的开展，今年以来，我办积极参加市里举办的党组中心组学习秘书、纪检监察员、组工干部、政务公开信息员、财务会计、工会干部、计生干部、机关专职副书记等业务培训班学习，提高了我办各类服务人员的业务素质。

（四）改进学习方法，确保学习有实效。在推进学习型党组织建设过程中，政府法制办在改进学习方式上下功夫。一是坚持“例会式”学习。每年年初都专题讨论中心组学习计划，明确各阶段的学习内容，并把学习意见结合到日常全办机关和党组会议中，从而在全办形成“以党组中心组为龙头、处长以上党员干部为重点、全办人员广泛参加”的理论学习格局。坚持及时开展专题理论学习，组织学习政治理论书籍，开展主题宣讲，并通过签到、发言、学习记录等措施强化纪律约束，使中心组学习活动更加规范化、制度化。二是突出“专业化”学习。作为政府法制机构，我办努力增强全办人员的法律素质，积极组织全办人员参加市委、市政府和上级机关的法制业务培训。要求全办工作人员认真学习《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范自由裁量权办法》以及各项业务法律法规，提高自身的业务能力。三是开展“多样化”学习。丰富学习方式，建立了多层次、全方位的学习体系和网络，营造了浓厚的学习氛围。坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高；坚持重点发言与交流学习相结合，不断提高党员干部的知识水平和工作能力，定期讨论法制业务的难点问题，实行从下至上发言制度，每位同志均发表自己的观点；坚持本地学习与外出学习相结合，先后参加了国务院法制办组织的全国第九次法制监督协作会等学习和研讨活动，不断提高党员干部学习的兴趣，增强学习的积极性和主动性；坚持学习与实践相结合，更好地指导实践，推动工作开展。

二、主要成效

通过学习型党组织创建工作的深入开展，我们取得了如下成效：

（一）提高了干部的思想政治素质。一是理论素养进一步提高。通过开展政治理论培训，使广大干部及时了解党的路线方针政策，提高了干部的思想政治素质和贯彻执行党中央和国家路线方针政策的自觉性和坚定性，全办党员干部在 深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、“党的十七大”报告的精神实质上狠下了功夫，深刻领会深入学习科学发展观的真正内涵，理论水平得到了进一步的提高。二是思想基础进一步夯实。通过认真学习党的路线方针政策，全办党员干部思想政治水平不断提高，在思想上始终与党中央保持高度一致。通过个人自学和调研，找准了党的路线方针政策与实际工作的结合点，对解决问题有了初步的想法和措施。班子成员的思想观念不断更新，集体意识不断增强，为各项工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。三是凝聚力进一步增强。全办党员干部通过学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习特色理论、社会主义核心价值体系理论等，进一步强化了思想理论建设在党的建设中的重要作用，全办党员干部的政治意识、大局意识、责任意识不断增强，党组织的凝聚力进一步增强。

（二）提高了干部的业务工作能力。学习型党组织的建设，为业务工作提供了智力支持和精神动力，有力推动了法制办各项工作的开展。一是提高了理论指导实践的能力。全办党员干部能自觉地从实践中对理论不断予以总结和提炼，对解决问题有了初步的想法和措施。并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决当前在科学跨越发展过程中遇到的新情况、新问题，妥善地处理了在推进依法行政道路上的遇到的各种矛盾和困难。二是提高了法 制业务工作的能力。通过集中举办法制专题培训、个人专业自学和走出去等形式的教育学习，大大提高了政府法制办干部的规则意识，大大增强了依法办事的良好氛围。通过参加市里各系统各部门组织的重点业务培训，大大提高了干部的综合素质和岗位技能，促进了政府法制工作模式的创新变革，使我市政府法制工作逐步走上精细化、规范化和标准化的轨道。三是提高了服务发展大局的能力。全办党员干部在学习的过程中，全局视野不断开阔，大局观念不断强化，能自觉围绕市委、市政府的中心工作，主动融入到长沙推进依法行政、建设法治政府、推进“四化两型”的经济社会发展大局中去想事、谋事、干事，推动了工作的进一步发展。

（三）提高了干部的开拓创新能力。一是工作理念有创新。通过不断加强学习党组织建设，全办党员干部的工作理念发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，各处室在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，有力地提升了工作能力、水平。三是管理模式有创新。我办在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从党员的日常管理模式和党建工作运行、保障和监督体制都力求创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的领导班子。全办党员干部确立“以 6 人为本”的思想，自觉转变工作作风，时刻保持同人民群众的血肉联系。

（四）推动了职能工作的顺利开展。我办党员干部边学习、边工作，在工作中学习，在学习中工作，通过不断地学习促进了各项业务工作更好地开展。一是政府立法计划项目按时完成。截至今年10月底，全面完成了《长沙市城市管理条例（草案）》、《长沙铜官窑遗址保护管理条例（草案）》、《长沙市城建档案管理条例（草案）》三部地方性法规草案议案已经完成并已提交给市人大常委会；《长沙市城市停车场管理办法（草案）》、《长沙市餐厨垃圾管理办法（草案）》两部政府规章已经完成组织起草和组织征求意见工作并已提请市政府常务会进行审议；《长沙市节能管理办法（草案）》已经完成组织起草和组织征求意见工作，目前正在组织进一步的修改完善，即将提请市政府常务会议进行审议。二是全市制定裁量权基准进展良好。根据市政府办公厅《关于认真贯彻落实〈湖南省规范行政裁量权办法〉的通知》要求，我办分两次组织市政府领导和市政府工作部门主要领导；区县（市）政府分管法制工作的政府领导、法制办主任和市直各单位分管法制工作的领导、法规处长共计170余人参加了集中培训。各区、县（市）和市直各单位也分别组织本单位的机关工作人员进行了培训学习。在我办的督促指导下，截至今年9月底,37个市直单位已经完成行政处罚裁量权基准制 定工作，还有6个单位因机构改革、省里基准未下发等原因尚未完成。三是政府法制办内部管理水平得到提升。办里适时制定出台了一系列学习规定、业务工作流程和各项工作管理制度，通过开展精细化管理，增强了干部职工队伍的岗位意识、责任意识，工作有目标，考评有标准，奖罚有依据，提拔使用重实绩，从而在全办形成了良好的管理网络和工作机制，实现了从粗放型向精细化的转变，从阶段性集中整治向常态化管理的转变。

三、存在的主要问题

政府法制办在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，做出了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，当前在开展学习型党组织建设活动中还存在一些问题。表现在：

一是学习内容系统性不够。虽制定有学习计划，但学习内容还不够全面、系统，在业务学习与培训方面抓得比较紧，而政治学习存在着时紧时松的现象。

二是政治学习力度不够。党支部在抓政治学习存在力量不强的问题，由于机关专职副书记借调组织部工作，所以对政治理论教育有时紧时松的现象。

三是理论联系实际不够。不少党员干部学习存在适用主义倾向，要用什么才去学什么，与工作联系密切的才学，与 8 工作关系不大的少学或干脆不学，尤其在理论联系实际上研究得不够深透。

四、几点意见和建议

在学习型党组织建设过程中，尽管我们取得了一定得成绩，但是也存在着抓的不够到位、不够及时、不够深入等情况。针对存在的问题，我们建议：

（一）加强组织领导。要进一步加强学习的组织领导，做到领导重视亲自抓，工作责任有人分解，工作任务有人承担，力求在观念和思路上有创新，机制和制度上有创新，方式和方法上有创新。

（二）强化自主意识。要变“要我学”为“我要学”，把学习当成一种生活常态，一种工作责任、一种精神追求，突破就学习抓学习的旧框框，努力在学习与工作的结合、渗透、贯穿上进一步下功夫，真正做到工作学习化，学习工作化。

（三）营造良好氛围。进一步抓好舆论宣传和氛围营造。按照要求，联系全市经济社会发展实际，深入学习宣传学习型党组织建设的重大意义和目标要求。组织各级党组织和广大党员干部系统学习有关文件精神，加深认识和理解。加大对内、对外宣传，充分利用报纸、网络、电视、简报等载体，搭建多层次、多形式的宣传平台。结合实际，继续搞好有关课题研究和理论研讨。深挖“亮点”。加大对学习创新成果 和先进典型的宣传和奖励表彰力度，营造学习型党组织建设的良好氛围。

（四）建立长效机制。要坚持建立长效的思想教育、监督制约、奖惩激励和考核机制。如开展表彰积极抓好政治学习的先进党支部，以充分发挥支部组织学习的作用，通过抓好支部的学习，促进和确保各项学习计划与任务的有效落实。

今后，我办将从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治自觉、有力的政策措施抓好学习型党组织建设的各项任务，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效地学习办法，不断提升广大党员干部的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力凝聚力、战斗力。

第五篇：学习型党组织建设经验交流材料

大力建设学习型党组织 增强先行区建设推动力

雨时农

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务，也是党中央在新的历史条件下对全党发出的伟大号召。党的十七届四中全会提出建设学习型党组织重大战略任务一年多来，我区认真贯彻落实中央、省市和市委关于推进学习型党组织建设的相关工作精神，采取切实有力措施推动学习型党组织建设，使之服务于“工贸双强，城乡共进”先行区建设，取得了一定的阶段性成果。现将具体情况汇报如下：

一、加强学习保障，夯实学习基础

万丈高楼平地起。只有把有关学习方面的组织领导、计划安排、制度建设、经费保障等基础工作做好，筑牢学习型党组织建设的根基，这一党的建设新的伟大工程才有保障。

一是落实领导机构，组织有保障。区委成立了学习型党组织建设领导小组，由区委主领导任组长，相关领导为副组长、成员，领导小组在区委宣传部下设学习型党组织建设办公室，加强对学习型党组织建设工作的指导、协调和服务。拟制了关于推进学习型党组织建设的实施意见（试行），对全区学习型党组织建设工作进行总体部署，明确了全区各级各部门开展学习型党组织建设的任务要求，对全区党员干部

特别是领导干部的学习提出了硬性要求和约束性考核标准，强化了学习型党组织建设工作。

二是加大财政支持，经费有保障。各单位、部门和“两新”组织根据工作实际，都安排了一定比例的专项经费用于学习型党组织建设活动，确保活动需要。全区各级各部门每年仅用于党员干部订阅各类报刊图书的经费开支总额就达500万多元，并且区财政每年还另行安排了40万元作为各单位开展学习教育活动的专项补贴。去年，我区各单位各部门征订的各类党报（刊）总计六七十万余份，主要有《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《半月谈》、《经济日报》、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》和《内江晚报》等；各单位各部门根据实际工作和开展学习的需要，订购的中央推荐书目多达30余种，涉及《邓小平文选》、《转变经济发展方式研究》、《中国共产党简史》、《中国大趋势》、《领导干部党性党风党纪教育读本》、《推进学习型党组织建设读本》等各类图书5万余册。

三是健全学习机制，制度有保障。我们进一步完善了中心组学习组织、学习考勤、学习档案、学习经验交流和学习检查考核等制度，把中心组学习纳入领导班子建设目标管理体系。建立了科级领导干部“述学”（试行）制度，把个人述职与“述学”结合起来，民主评议与“评学”结合起来，促进各单位各部门的领导干部起到学习上的表率作用。健全落实了“三会一课”、民主生活会、党支部学习会、学习交

流会等制度，并鼓励党员积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。建立健全领导干部考核激励机制，拟对全区实职领导干部实施考学，把考试结果与晋升晋级挂钩。坚持完善学习交流通报制度，创办了《甜城学习》刊物，拓展了学习教育成果的转化运用平台，并通过研讨交流、媒体宣传、物简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策中。

二、拓展学习阵地，优化学习环境

为进一步丰富党员群众文化生活，为党员群众学习教育创造良好条件，我们把学习阵地建设作为学习型党组织建设的基础工作和重点工作来抓，不断加强和优化学习环境建设，在全区大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

一是拆巨资打造文化龙头。文化馆是我区文化工作的龙头单位，具有引领和带动作用。龙头单位作用发挥越好，对全区党员群众学习文化工作的带动作用和标杆作用就越显著。近年来，我区先后投入了100多万元，扩建文化馆，建成了多功能厅、排练厅、舞蹈室、电子阅览室、绘画室、培训室等，成功创建了国家二级文化馆，使之能进一步发挥学习、培训、辅导等文化功能，成为名符其实地党员群众文化活动阵地。

二是有序推进重点基地建设。我们在已建成的学习文化馆站社及部分学校中，选择一些基础好，群众文化活动开展

好的点，进行重点打造，在人、财、物和活动辅导方面予以重点支持，使之成为深受群众喜爱的社区、村社、街道的重要文化活动据点。第一批已建成并挂牌的基地有农民工文化活动基地5个，特色及其他群众文化活动基地8个，其他活动基地5个，共计18个。

三是大力提升文化站点功能。文化站是基层党员群众学习教育的最基本的场所，十分重要。我区拟规划完成全区14个乡镇、6个街道综合文化站的建设。现已建成永安、朝阳、靖民等8个乡镇综合文化站，总面积均在300㎡，办公室、阅览室、多功能活动室、健身房、卡拉OK室等一应俱全，文化功能大幅提升，能够更好地满足基层党员群众学习文化生活的需要。农村（社区）书室是文化站的延伸，是进行学习教育的有效载体，我区截止目前共建成农村书社、书屋40个，社区书屋38个，城市社区平均购置图书在5000册以上，农村平均在1500册以上。

三、紧扣学习主线，明确学习重点

近年来，我们按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，以党的理论创新成果特别是科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神、社会主义核心价值体系为学习主线，扎实推进政治理论学习工作，务求在理论武装、指导实践、推动工作上取得新成效。

一是深入开展党的理论创新成果特别是科学发展观的学习教育。中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主

义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学体系,是党最可宝贵的政治和精神财富，我区各级党委（党组）始终如一地把坚持中国特色社会主义理论体系作为中心组学习的核心内容之一，通过集中学习、个人自学、专题报告、研讨交流形式，引导党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，推动全区党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动全区学习实践科学发展观活动向广度和深度开展。自开展学习型党组织建设以来，我们邀请了中共四川省委党校硕士研究生导师、享受国务院特殊津贴专家、省委组织部特级研究员彭穗宁教授，原北京航空航天大学理学院院长、教育部授予的首届“国家级教学名师奖”获奖者之一的李尚志博士，西南交通大学、四川师范大学特聘硕士生导师赵晓鸿教授等，举办高规格的大型专题学习报告10场次，累计3000余名党员干部听讲学习。

二是深入开展党的十七届五中全会精神的学习宣传。十七届五中全会召开后，我们把学习宣传贯彻全会精神作为学习型党组织建设的重要内容，区委及时召开专题会议对学习宣传贯彻全会精神作了具体安排和部署。一方面，我们根据中央精神及时制定了党的十七届五中全会精神宣传提纲，成立了以区委常委宣传部长任团长，相关部门领导为副团长，有关同志为成员的区委学习贯彻党的十七届五中全会精神宣讲团，在全区进行巡回宣讲，累计组织开展宣讲7场次，约2000余党员干部参加了学习。另一方面，制发了《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》，组织各级各部门结合自身实际，采取支部生活会、座谈会、报告会等形式广泛学习、深入学习，引导党员干部全面、准确、深入地领会全会精神内涵,深刻领会科学发展这一主题,深刻领会加快经济发展方式这一主线,深刻领会做好新形势下群众工作的重大意义和重点内容,切实把全区党员干部的思想和意志统一到党中央的科学决策上来,把全区人民的智慧和力量凝聚到“十二五”规划的奋斗目标上来。

三是大力开展社会主义核心价值体系的学习教育。加强学习型党组织建设的一个重要任务就是教育引导广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系,筑牢思想防线,切实把思想上政治上的坚定性体现到促进改革发展、维护社会和谐稳定上来。为深入推进社会主义核心价值体系的宣传教育，一方面，我们先后组建了由党委、纪检、宣传、政法、党校等部门领导以及离退休老干部、老党员、老教师等为成员的政治理论宣讲团、市民教育讲师团和反腐倡廉宣讲团，在全区党员干部群众中开展经常性的宣传教育工作。反腐倡廉宣讲团累计在全区开展以《廉政准则》为重点的宣讲活动30余场次，2000余人受益；政治理论宣讲团、市民教育讲师团累计开展各类宣教活动50余次，2700余人参加学习。另一方面，我们通过创新载体，贴近党员干部群众工作、生活实际，寓宣传教育于活动，不断拓展宣传教育的广度和深

度。如在廉政宣传教育方面，除采用传统的学习教育方式外，我们筹建了网上“廉政课堂”，扎实开展了“读书思廉”活动，在永安积极打造“廉政文化一条街”，在交通要道设立廉政文化宣传橱窗等，使廉政文化深入人心。在引导广大干部群众践行社会主义荣辱观，提高文明素质上，除利用板报、墙报开展宣传教育，采用职工政治学习、市民学校教育手段开展文明礼仪知识学习外，我们还通过组织举办“讲文明、树新风、建和谐中区,做文明市民”主题演讲比赛，“我们的节日——读书知识竞赛、征文比赛、诗文诵读大赛”等活动，把社会主义核心价值体系融入到党员、干部日常工作学习生活之中,使社会主义核心价值体系真正成为党员、干部的基本信念。

四、注重学习筹划，提升学习成效 在坚持中央关于建设学习型党组织的总体要求和基本原则之下，我们围绕市中区“一区六重点五基地”的发展战略，把党委（党组、总支、支部）中心组学习、专门教育培训、各类学习活动作为“三大传动主轴”，对其进行精心筹划设计，以此带动全区学习型党组织建设的扎实开展。

一是中心组学习规范有序。党委（党组）中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，在学习型党组织建设有着举足轻重的作用。为此，我们在区委中心学习组学习内容的选择、学习时间的安排、采取何种学习方式、需要什么学习资料等各个方面，都是在总结分析前学习经验的基础上，根据党的大政方针，结合区委、区政府的决策举措，进行统筹安排和部署，最大限度地把中心学习组同推动全区实际工作、推动党组织建设、提高党员思想政治素养融合起来，把学习、研究和实践有机统一到深入贯彻落实科学发展观的各项工作中，做到知行合一，学用相长。基于科学合理的学习流程设计，加之规范的管理，区委中心组成员年均出席率保持在95％以上，每年都有一定比例的较高质量的调研文章在省、市级刊物上发表，各级党委（党组）中心组学习对社会经济发展的促进作用明显增强。

二是教育培训规划贯彻有力。大力开展党员干部教育培训是认真贯彻落实中央《２００９－２０１３年全国党员教育培训工作规划》的需要，也是我们扎实推进学习型党组织和领导班子建设的重要手段，对此，我区连续几年制定了《全区干部教育培训工作要点》，统筹安排全区党员干部的教育培训工作，同时对区内各类短期教育培训进行规范管理，不断推进党员干部学习教育的常态化、科学化、制度化和规范化。去年我区共选派53名干部参加市委党校主体班培训、7名乡镇党委书记参加省委党校乡镇党委书记进修班学习、6名干部参加清华大学高级研修班学习；举办了第24、25期科干班和第18期青干班、宣传干部培训班、党务学习培训班等，累计培训党员干部300余人次。通过有计划、有组织的规范培训，我区党员干部整体思想政治素养和工作能力得

到了明显提升。

三是学习活动安排有声有色。与党和国家重大政策出台、重大活动开展、重大节庆日纪念日、市区重大战略部署和中心工作等相契合，组织策划好相应的主题学习教育活动，是我区开展学习型党组织建设的有力推手。据不完全统计，我区近年组织开展的大中型群众文体活动就达80余场次，参与人数超过10000人次，观众和受益群众达20万人次。如利用庆祝新中国成立60周年系列活动，纪念张大千诞辰110周年、范长江诞辰100周年系列活动以及大千龙舟经贸文化节等。开展了书画展、摄影展、集卡展、舞蹈比赛、腰鼓比赛、演讲比赛、读书征文活动、卡拉OK演唱比赛、歌咏会、文艺演出、现场书画、研究会、笔会、送文化下乡、书写春联、激情广场大家唱、趣味文体游戏、电影放映、川剧座唱、京剧联唱等。基本做到了社区活动天天有，小型活动月月有，大中型活动年年有，节日和庆典活动定时有。这些活动的开展，有力推进了学习型党组织建设。

2011年3月3日