案例四 通用电气

第一篇：案例四 通用电气

案例四 通用电气——考核要有利于员工成长

通用公司这艘企业界航空母舰的管理之道，一直被人们奉为管理学的经典之作，而GE 的考核制度则是管理典籍中的重要篇章，从通用（中国）公司的考核制度可以发现GE 考核的重点所在。

通用（中国）公司的考核内容包括“红”和“专”两部分，“专”是工作业绩，指其硬性考核部分：“红”是考核软性的东西，主要是考核价值观；这两个方面综合的结果就是考核的最终结果。

1.年终目标考核的四张表格 前三张是自我鉴定，其中第一张是个人学历记录；第二张是个人工作记录（包括在以前的公司的工作情况）；第三张是对照年初设立的目标自评任务的完成情况，根据一年中的表现，取得的成绩，对照通用公司的价值观、技能要求等，确定自己哪方面是强项，哪些方面存在不足，哪些方面需要通过哪些方式来提高，需要得到公司的哪些帮助，在未来的一年或更远的将来有哪些展望等。原任总裁韦尔奇在当年刚加入通用公司时就在他的个人展望中表达了他要成为通用公司全球总裁的愿望。第四张是经理评价，经理在员工个人自评的基础上，参考前三张员工的自评，填写第四张表格，经理填写的鉴定必须与员工沟通，取得一致的意见。如果经理和员工有不同的意见，必须有足够的理由来说服对方；如果员工对经理的评价有不同的意见，员工可以与经理沟通但必须用事实来说话；如果员工能够说服经理，经理可以修正其以前的评价意见；如果双方不能取得一致，将由上一级经理来处理。在相互沟通、交流时必须用事实来证明自己的观点，不能用任何想象的理由。2.考核的时间 全年考核与年终考核结合，考核贯穿在工作的全年，对员工的表现给予及时的反馈，在员工表现好时及时给予表扬肯定，表现不好时及时与其沟通。

3.考核结果的应用 考核的目的是为了发现员工的优点与不足，激励与提供员工有效地提高组织效率；考核的结果与员工第二年的薪酬、培训、晋升、换岗等利益联系。考核能够取得预定的目的有多方面因素，在所有这些因素中，最重要的不是通用（中国）的考核方法、考核制度有多复杂、有多高深、而是通用（中国）公 2 司人能够把简单的事情做好、做到位。而这正是通用（中国）公司的价值观“确立一个明确而、简单和从现实出发的目标。传达给所有人员”所要求的。

4.通用中国公司的考核工作是一个系统的工程 包括目标与计划的制定，良好的沟通，开放的氛围，过程考核与年终考核结合，信息的及时反馈，考核与员工的利益紧密联系，强调通用（中国）公司的价值观，领导的支持，管理层与一般员工的积极参与、有一个制度来保证等。

5.目标与计划的制订 目标计划是全年考核的基础，目标计划必须符合五个标准“SMART”：S 代表的是 SPECIF，意思是指“具体的”；M 是 MEASURERABLE，意思是指“可度量的”；A 是 ACTIONABLE，意思是指“可实现的”；R 是 REALIC，意思是指“现实的”；T 是 TIMEBOUND，意思是指“有时限的”。目标计划的制定必须与公司、部门的目标一致，制定目标计划必须与员工反复沟通推敲，在执行时如发现有不妥之处，必须立即修正。

6.过程考核与年终考核 考核是为了激励与提高完善员工，所以信息要及时给予反馈，员工表现好时要及时给予肯定表扬，在员工表现不好时，及时提醒，到了年终考核时，所有的评价都是根据平时的表现，不仅有说服力，而且人力资源部的工作也不繁杂，因为全年不断地积累素材，平时已把工作做到位。

7.良好的沟通。包括各部门的上下级之间，人力资源部与其它部门之间，保证无阻碍沟通。这样员工和经理才能得到比较全面的信息。通用公司的环境是开放的，员工可以很轻松地与经理甚至总裁交流。良好的沟通也是通用公司的价值观所要求的，乐于听取各方的意见，致力于群策群力，良好的沟通不仅包括面对面的交流，员工的自我评定也是一种沟通渠道，员工有什么想法，有什么要求，希望得到公司哪些帮助等都可以在考核时写清楚。

8.视六个希格码为生命 管理人员、公关人员的考核不易量化，是考核中的难点。通用（中国）公司一开始就给管理人员、领导人员确立一个行为准则，这些行为准则不仅是面对领导、管理人员，而且也是面对员工的。管理人员根据这些行为准则，可以对照自 3 己的行为，可以清楚、明白地知道自己哪些方面做得好、哪些方面有差距。同时，员工也可以根据行为准则，评价管理人员或领导。这样对管理人员和领导的考核就可以很具体、清楚，如领导必须具备的四个“E”，不管是自评还是他评，都能心中有数。能量化的尽可能用六个希格码标准量化，如公关人员的工作量化可以用接了多少个电话、回了多少个电话、用多少时间来回答，安排了多少采访等。

9.用事实来考核软件因素 价值观等软性因素的考核也是不好量化的，通用（中国）公司解决这一难题的有效方法是把工作放在事前，凡是加入通用（中国）公司的员工，首先被告知的是通用（中国）公司的价值观的内容，然后会有与价值观有关的各种培训，员工对价值观的感悟会不断地得到强化。培训不是叫员工背诵价值观的内容，而是用发生在公司的事实行为来说明价值观，在考核时也是每个结论都必须用事实来证明，决不能凭空想象。

10.考核的结果与员工的个人利益及职业生涯发展密切联系 考核的结果与员工第二年的薪酬、培训、晋升、工作调动等挂钩，同时考核也是为了提高和完善员工自身的素质，公司会尽可能满足员工的一些想法和要求，鼓励员工写下自己的真实想法，并且尽最大可能帮助员工实现。

11.360 度考核 360 度考核并不普遍使用，一般是在考核领导和员工为了自我发展、自我提高时使用，做考核评价的是上级、下级、同事、客户，由被考核者自己在这些人中各选择几个人来做评价，对于考核的结果由外面的专业机构来分析，这样可以保证结果的客观性与科学性（外面的机构是专门做这种分析的，同时他们完全不知道被评者是谁，可以保证更客观、更科学），在这种考核中不用担心员工在选择考核者即评价他的人时只选择与他关系好的人，而导致考核结果的不客观、不真实，因为这种考核是为了发现员工自己的不足、找到提高完善自己的方式，员工为了自己的前途发展不会去找一片赞扬声。

第二篇：电气火灾案例

湖南湘潭市金泉大酒店火灾

2000年1月9日，湖南省湘潭市金泉大酒店因导线接触不良，造成电阻过大产生高温引燃可燃物发生火灾，烧死12人，烧伤12人，烧毁建筑1053平方米，直接财产损失79万元。

一、基本情况

湘潭市金泉大酒店位于湘潭市雨湖区车站路16号，是一栋集餐饮、住宿、娱乐于一体的多功能综合楼，系钢筋混凝土结构，建筑高度21米，共七层（含地下层），占地面积675平方米，建筑面积4200平方米。大楼坐东朝西，东靠市公安局食堂，西临车站路，南面是司法局宿舍和市公安局办公楼，北邻市卫生局办公楼。于1995年投入使用，由王珠明（男，49岁，香港人，金泉大酒店总经理，法定代表人）租赁经营。

该酒店一层为餐饮，二至四层为客房；三层322客房及与之相邻的东面开水房租给段缘明（男，39岁，中专文化，湘潭市人）开办月星美容美发厅，1999年12月23日开业；五层是KTV包房，六层为夜总会。在东、西两侧设有楼梯间，西端设有电梯。二层东头南面有一架天桥与市公安局办公楼连通。整个建筑的客房、夜总会、KTV房、走道、西头楼梯间自下而上采用木龙骨、三合板、塑料板、席梦思布、海绵、墙纸等可燃材料进行装修，地面铺人造纤维地毯。

起火的第三层，建筑面积675平方米，共有21间客房。中间是走道，连通东、西楼梯间，走道南面西起第一间是办公室兼财务室，第二、三间是居室兼办公用房，走道北面东起第一间是美容美发厅，第二间是按摩室（322房），其余均为客房。1999年12月，美容美发厅经营业主段缘明自己设计，聘请既未经过消防培训，又无电工操作证的装修民工陶艺文（男，31岁，湘潭县响水乡人，木工、电工）、罗冬林（杂工，男，36岁，湘潭县响水乡人）、段万清（泥瓦工）、胡学民（木工）、戴静（杂工）等人进行装修改造，将美容美发厅分成3间小包厢，用木龙骨、三夹板、海绵、席梦思布装饰。起火时，305、306、308、309、310、312、316、318、320等9间客房住有客人，美容厅有4人。

二、起火经过

1月9日13时左右，三层美容美发厅钟点工谢美云将３条湿毛巾放在按摩室2号包厢一张方凳上用电暖器烘烤，15时左右，谢下班，便关了电暖器。18时许，美容美发厅领班余辉见毛巾未干，又打开电暖器继续烘烤，烘烤期间无人照看。20时左右，睡在按摩室隔壁320房间的按摩小姐张虹燕在看电视时感到烟气呛人，便跑到美容美发厅对里面的人说：“可能起火了”。余辉和一个叫王丹的小姐说没事，并叫张虹燕到美容美发厅的沙发上休息。

经营业主段缘明听后跑出美容美发厅查看，发现走道上有很多烟，便跑回美容美发厅取盆子，但没有找到。余辉说：“322号房有”。段便跑到322号房卫生间找到了两个塑料盆，接满水出来后便发现322房间屋顶上全都是火，地上也有火。段往房顶泼水灭火，由于火势大未扑灭，只好跑出来叫美容美发厅的人赶快逃命。接着，段缘明、余辉、张虹燕、王丹、熊燕和来美容美发厅闲谈的周洪波等6人一起乘坐出租车逃离现场。

三、扑救经过

1月9日20时43分，湘潭市消防支队调度指挥中心接警，立即调集雨湖中队４辆消防车于20时48分赶到火场。此时，火场上空浓烟滚滚，三至六层窗口浓烟、火焰向外喷出，火势处于猛烈阶段，起火楼层有被困人员。中队指挥员感到情况危急，一边果断指挥灭火救人，一边迅速向支队指挥中心报告请求增援。支队值班领导闻警后，立即赶赴火场，并调集特勤中队、岳塘中队及湘钢、湘缆、电厂等10个公安消防队、专职消防队增援。同时，调集医疗、电力、自来水、公安、武警等力量前往协助。21时5分，增援力量相继赶到火场。

随后，湘潭市委、市政府及省公安厅、省消防总队的领导也先后赶到火场，成立了火场指挥部，按照“救人第一”和“先控制、后消灭”的原则，命令参战消防人员，利用云梯车、拉梯和个人防护装备，分别从酒店南、北、西面及东、西两个楼梯间内部设置了7个水枪阵地、成立了5个救人小组开展灭火和救人工作，并利用附近消火栓供水，形成三面包围、内部强攻的态势。在酒店南面，由特勤中队代理指导员金永哲负责利用云梯车从四、五层窗口救出8名被困人员；支队副参谋长夏海清带领机关干部救出3人；在火场内部，沿西楼梯向上进攻的雨湖中队副中队长陈文献和岳塘中队副指导员张健各带领4名战士边灭火边救人，引导疏散出6名被困人员；特勤中队代理中队长莫稳权带领战士沿东楼梯向 2 上搜寻救人，从楼顶解救出3名被困人员。21时15分许，支队政委孔郊梨得知五层503包厢还有6人被困，立即命令金永哲带领人员将被困人员安全救出。21时30分控制火势，22时10分彻底扑灭。

这次灭火救人，共出动消防车29辆、174名消防人员，救出被困人员26名，保护了酒店的一、二层全部财产、三至五层大部分财产及毗邻建筑的安全。灭火救人中有6名消防官兵受伤。

四、火灾损失

这起火灾，烧毁建筑1053平方米以及中央空调、电视机、音响灯光设备、家具等物品，直接财产损失79万元。

五、死伤人员情况

这起火灾，造成12人死亡（7男5女）、12人受伤。死亡的12人均为酒店5层KTV包房和6层夜总会顾客，其中谭正云、余兴昌、张晓峰、徐佳兴、黄建良、周国强6人中有4人死于6楼舞厅，2人被消防官兵从KTV包厢救出后在送往医院途中死亡；刘维芳、林友华、黄娟、黄英、刘文学、张亚夫6人为跳楼死亡。

六、火灾原因

（一）起火点的认定

起火点位于三层北窗东侧的2号包厢，西面隔墙离地面约110厘米，距南面包厢门框内侧约14厘米的部位。其依据是： 1、322房间的烧损情形呈现上重下轻、内重外轻；门外两侧墙体上残留的木架炭化痕迹斜面向门内，表明火在三层最先由322房间引起，并由内向上往外蔓延。2、322房间靠北窗东侧的2号包厢与靠北窗西侧的1号包厢相比较，其烧损程度显示2包厢重、1包厢轻，表明火在322房间最先由2号包厢引起。3、2号包厢西南角地面的人造纤维地毡表层被烧焦结疤，东侧按摩床南头受辐射热烘烤留有炭痕，其它部位尚好，表明火势在2号包厢最先由西南角引起。4、2号包厢西面隔墙离地面110厘米，距南面包厢门框内侧14厘米的部位烧损程度较重，其墙内木架底面和朝向2号包厢一面被炭化，炭口长19厘米，3 此部位三合板封面被烧穿，其它部位无痕迹，表明火在2号包厢西南角是由西面隔墙南端且离地面一定高度引起的。5、2号包厢西南角地面上残留的灰烬层次自下而上显示：地面——表层焦化结疤的人造纤维地毡——隔墙炭化物——顶棚掉落物。表明火势由2号包厢西面隔墙南端往上蔓延。

（二）起火原因的认定

火灾原因是322房间2号包厢西隔墙上的电源插座板与导线接触不良，在带电负载情况下导致局部接触电阻过大产生高温引燃导线绝缘层和隔墙可燃装饰材料。其依据是：

经现场勘查，在起火点位置发现有一处电源插座板，插座板与322房间2号包厢靠西墙地面上倒置的一台“仙威牌”双辐射对流电暖器（功率为1600W）的电源线相连接；插座板与房间电暖器电源线插头相连接的部位被烧焦，其余部位尚好。拆开电源插座板，发现插刀片夹嘴底端残留了一段长5厘米的塑料绝缘多股铜丝导线，导线的断头处留有熔珠；拆开电暖器，其内部的一支加热管内壁留有呈螺纹状的炭化附着物，电阻丝上有熔痕。经取样送公安部消防局电气火灾原因技术鉴定中心进行金相技术鉴定，其结果为：加热管内壁附着的炭化物为电阻丝喷件，电阻丝上的熔痕为电热所作用形成，插刀片夹嘴底端残留的多股铜丝导线熔珠为二次短路熔痕。说明起火前电暖器处于通电状态，多股铜丝导线带电负载。

七、消防监督情况

（一）1992年11月底，金泉大酒店土建部分动工。同年12月24日，湘潭市公安局向支队申报，支队于当日以[1992]潭公消监字第184号函发出《建筑设计防火审核批准通知书》，同意按报送图纸施工，并要求“室内装饰装修图纸另报我队审批”。

（二）1995年10月6日，支队消防监督员检查发现该栋建筑违章装修后，当即发出《消防监督检查意见书》，提出了“立即停止施工，拆除一至六层的大量可燃装饰材料，设置防火分区和楼梯间”的整改意见。同时，以潭公消监[1995]第31号函发出《违反消防管理规定通知》，责令停止施工，并于10月9日前办理有关手续，接受处罚。2份法律文书由酒店副总经理罗游柱签收。10月9 4 日下午，在酒店二层总经理室由市公安局领导主持，召开了金泉大酒店消防问题现场办公会议。会上，消防监督部门通报了金泉大酒店不办理消防审核手续、违章采用大量可燃材料装修、消防设施不到位等8个方面的问题，要求酒店拆除楼梯间可燃装修材料，设立防火分区和封闭楼梯间，迅速办理消防审核手续，整个工程竣工需经消防验收合格后方可投入使用。会后，该酒店没有按现场办公会议精神认真抓落实。11月21日，支队派出消防监督员前去督办，发现该单位未整改，仍在继续施工，当即发出《消防监督检查意见书》，责令停止施工，2日内到公安消防部门办理消防审核手续。11月29日，消防监督人员再次前往督办，下达了法律文书。12月13日，支队以潭公消[1995]109号文件，向该酒店发出了《关于再次催报室内装修设计图纸并办理装修消防审核手续的通知》。在公安消防机构的再三督促下，该单位仍无动于衷，我行我素。

（三）1996年4月28日，支队以潭公消[1996]53号文件，向该酒店发出了《重大火灾隐患整改通知书》，指出8处火灾隐患，要求在开业前整改完毕，并特别重申“因整改不力而造成重大火灾事故，将依法追究单位法人代表和主要责任人的责任”。4月29日，支队对该单位第六层夜总会进行了检查验收，以潭公消监[1996]15号文件发出《室内装修工程竣工消防验收意见书》，提出“舞厅营业前必须开通火灾自动报警和自动喷淋灭火系统，舞厅西向出口、楼梯间及其前室，走道和西头阁楼所有木质材料必须拆除，改用非燃烧材料，东、西两头安全出口必须安装乙级防火门”等7项检查意见，同时明确要求“整改完毕后方可投入使用”。4月30日，该单位在没有任何整改行为的情况下擅自开张营业。

（四）1996年7月4日、8月19日、11月16日，1997年1月28日、1月31日，支队先后5次派员前往检查，发出了5份《消防监督检查意见书》，提出了26条整改意见。该单位负责人及有关人员在检查意见书上签字，答应整改，但没有任何整改行动。

（五）1998年7月8日，雨湖消防大队对该单位第六层夜总会进行消防安全检查，就消防设施、可燃材料装修、安全疏散通道等提出7条整改意见。同年11月27日，在全市公共娱乐场所专项治理检查中，雨湖公安分局倪正荣副局长率组到金泉夜总会检查，针对存在的问题，当即责令夜总会停止营业。11月30日下午在雨湖公安分局党组会上，倪正荣副局长就金泉夜总会消防安全存在的问 5 题向局党组作了汇报。12月2日，雨湖公安分局以潭雨公字[1998]84号文件，向市公安局作出《关于金泉夜总会存在重大消防安全问题必须立即停业整改的请示》，指出了8处火灾隐患，并提出9项整改措施和要求。12月4日，雨湖消防大队以雨公消[1998]20号文件，向金泉大酒店发出《停业整改通知书》，由于种种原因，该酒店未能按要求整改火灾隐患。

（六）1999年，雨湖派出所、综治办、办事处先后于6月10日、9月21日、10月12日等多次到该单位检查，该单位不支持、不配合、不理睬，通知开会不参加，不签订消防安全责任书。此前，雨湖街道办事处于1997年4月20日行文，将金泉大酒店列为三级消防安全重点单位，下发了消防档案，但该单位在多次催促下不填报，给消防安全检查设置障碍。

（七）1999年4月12日，金泉大酒店与李长明签订协议，将三层开水房及相邻客房322房间租赁出去，开办月星美容美发厅。1999年7月，李长明再次转租给段缘明。12月12日，在不办理任何消防审批手续的情况下，段缘明擅自使用大量可燃材料，对月星美容美发厅进行装修改造，电气线路安装极为混乱，灾后发现起火部位电线安装未穿管保护，接头采用扭接等违章现象。1999年12月23日月星美容美发厅重新开张到2000年1月9日起火，前后只有18天。

八、主要教训

（一）消防法制观念淡薄，违规违章现象严重。金泉大酒店从装修到开业均未报消防部门审批，存在大量先天性火灾隐患：一是在装修中采用大量可燃材料，尤其是一至六层楼梯间和走道全部采用木龙骨、三合板装修，这是火势迅速蔓延的主要原因；二是采用敞开式楼梯间，致使人员无法沿楼梯疏散；三是电气线路安装不规范。针对以上火灾隐患及消防安全管理方面存在的问题，金泉大酒店自1996年4月30日开业至2000年1月9日起火，不到4年的时间内，湘潭市消防支队和雨湖区消防大队及街道办事处、居委会、派出所数十次前往检查，共下发《消防监督检查意见书》7份，《重大火灾隐患整改通知书》１份，《停业整改通知书》１份。但由于金泉大酒店的法定代表人存在侥幸心理，对火灾隐患视而不见，而且其消防法制观念极为淡薄，对消防部门多次检查提出的整改意见拒不执行，使火灾隐患久拖不改，最终导致发生火灾。

（二）消防安全制度不健全，单位内部管理混乱。金泉大酒店自开业以来，一直未明确专人负责消防工作，也未制订严格的消防安全管理制度，对承租户月星美容美发厅经营业主段缘明在酒店内随意改造和装修未及时制止。1月9日，火灾发生前，金泉大酒店的管理人员发现月星美容美发厅使用电暖器烘烤毛巾时长时间离人，未及时提醒和采取有效措施制止；火灾发生后，酒店又没有及时组织抢救和疏散人员，以致造成重大人员伤亡。

（三）建筑消防设施、消防器材不到位。酒店未按有关规范要求安装和开通自动喷淋及自动报警系统。大楼一至六层安装了自动报警系统，但由于未开通，形同虚设。按规范要求，一至六层均应安装自动喷淋系统，但该单位仅安装了五、六2层，一至四层未安装。火灾发生后，因水泵未启动，六层由于水压不足，喷淋未起作用。酒店东、西2个楼梯间和管道井未按要求设置防火门，致使火灾沿楼梯和竖向管道迅速蔓延。此外，整个大楼室内消火栓系统均未按要求配齐水带、水枪，而且装修时将室内消火栓箱用木质装修材料包住，很难发现。起火时，在起火部位外墙上就有1个室内消火栓，但段缘明等人不知道，舍近求远，用盆取水灭火，错过了扑救初起火灾的时机。

（四）从业人员未经过安全培训，消防安全素质差。金泉大酒店对员工及承租户从未进行相应的消防安全教育和培训，从总经理到职工普遍缺乏消防安全意识和基本的消防常识，火灾发生后不会及时组织扑救和疏散人员。

（五）消防装备缺乏。由于消防队员缺乏个人防护装备，又没有救生气垫，给救人灭火工作带来不利，以致5名消防队员中毒住院，4人被玻璃、铁钉刺伤。

（六）消防执法不够严格。公安消防部门从该酒店开业前装修到起火时止，先后数十次发出检查意见书、重大火灾隐患整改通知书和停业整改通知书，并向有关部门报告了情况，但由于该单位是合资企业，为其说情、打招呼的现象多，消防部门没有顶住压力对其采取强制措施。

七、火灾责任及处理

（一）王珠明，金泉大酒店总经理、法定代表人。在金泉大酒店建设装修前未向公安消防部门申报，在装修过程中，对消防部门提出的整改意见置之不理，致使该酒店存在重大火灾隐患。在酒店经营中，未安排专人负责消防工作，对美容美发厅的违章装修行为未及时制止。火灾发生前，发现美容美发厅违章使用电 7 暖器时未制止；火灾发生后，未采取有力措施进行灭火和疏散人员，致使人员伤亡、损失严重，对火灾负有直接领导责任。犯有消防责任事故罪，判处有期徒刑5年。

（二）段缘明，美容美发厅业主。无视消防法规，在1999年12月美容美发厅重新装修时采用大量易燃可燃材料，并安排无证人员进行电气线路安装。火灾发生后，未采取有力措施灭火和疏散人员，而是逃离火灾现场，造成火势蔓延和重大人员伤亡，对火灾负有直接责任。犯有消防责任事故罪，判处有期徒刑4年。

（三）陶艺文，个体施工从业人员（电工）。无证操作，不按规范要求施工，导致线路安装中存在火灾隐患，是这起火灾的直接责任人，对火灾负有直接责任。犯有消防责任事故罪，判处有期徒刑3年。

（四）余辉，月星美容厅的领班。无视消防安全，不懂消防知识，在用电暖器烘烤毛巾时未进行现场看护，致使电器长时间通电发生火灾。火灾发生后未及时参加灭火和疏散人员，而是逃离现场，对火灾负有直接责任，根据《刑法》、《刑事诉讼法》的有关规定，于2000年1月11日被刑事拘留，2月29日被湘潭市公安局决定“取保候审”。

山西大同市云中商城火灾

2000年12月13日，山西省大同市南郊区城关乡五爱村云中商城服装大世界发生火灾，烧毁商品、建筑物及设施等，直接财产损失1964.2万元。

一、基本情况

大同市南郊区城关乡五爱村村办企业云中商城下属的服装大世界，位于大同市御河东路，南邻万寿路，东邻五彩市场（间距约6米），北侧约20米处为义乌小商品批发市场，西为烟酒批发市场（间距约6米），于1993年建成并投入使用，属一级消防安全重点单位。该单位为一座三层（局部五层）建筑，南北长141.6 米，东西宽59.6米，总建筑面积约2.1万平方米，分为办公区和经营区。南侧的办公区为五层砖混结构建筑，建筑面积约4200平方米；北侧的营业区占地面积6000平方米，为三层框架结构建筑，屋顶为轻钢龙骨铺玻璃钢瓦，建筑面积为1.68万平方米。服装大世界内共有租赁经营户563家，主要经营服装、纺织品、日用品及小家电商品的批发和零售。

服装大世界内设有自动报警系统和室内消火栓系统，共有507个感烟探头、26个室内消火栓和468具灭火器，营业区内未设防火分区。由于该服装大世界地处市郊，周围未铺设自来水管网。在服装大世界250米和400米处各有1个市政消火栓。此外，距服装大世界57米处有500立方米储水池。

当日气象：风速1米，风向北风，最低气温零下14度。

二、起火经过和扑救情况

12月13日18时10分，服装大世界值班负责人吴云在经营区一层西门处听到火灾报警器报警，赶到监控室（位于西门北侧）查看，监控器显示数字为654，通过查看分布图确定报警位置在三层的36号摊位，吴随即上去检查，在36号摊位未发现明火，却发现南侧不远的23、24、25号摊位从卷闸门上方向外冒烟。吴当即通知正在三层换衣服的刘雪平等几名清洁工下楼叫人灭火，随后到值班室找磁卡（打报警电话）未找到，又跑出经营区外侧用电话传呼值班经理杨炯。与此同时，值班人员贾红、刘升在二层打开消火栓、拉出水带准备灭火，但未发现水枪，打完电话的吴云见势打开另一个消火栓拿出水枪递给他们出水灭火。此 9 时整个三层已大部分燃烧，由于火势蔓延迅速，消火栓水量不足，灭火没有成功，被迫从经营区撤离。

第一阶段：堵截火势，抢救人员。

18时38分，大同市消防支队副支队长魏宝成、参谋长王国胜随第一出动力量首先到达火场。此时服装大世界经营区内已形成立体燃烧，经营区轻钢龙骨玻璃瓦屋顶被火烧穿，火舌透过窗户向外翻卷，火势正威胁到南侧的办公区，火场形势非常严峻。经过询问知情人，得知主楼三层西侧有1名老人被困。现场指挥员果断确定“救人第一、救人灭火并进”的指导思想，命令二中队从南门进入办公区三层出三支水枪堵截火势向办公区蔓延并救人。同时通知“119”调度指挥中心调集增援力量，并向市公安局、市委、市政府报告火情。二中队战斗员利用二节拉梯与挂钩梯联挂将被困人员救出。

第二阶段：四面合击，控制火势。

18时45分，正在支队检查工作的省消防总队政治部副主任许占怀、战训处处长刘永科和大同市消防支队支队长赵鹏、政委杜福贵、副支队长吉林玉赶到现场，接着市公安局局长李连琪、连耀平以及市委秘书长张富文、常务副市长张甫、副市长王雁峰、冀明德等领导相继到场后，成立火场指挥部，由张甫副市长任总指挥，李连琪局长、吴泳琪、连耀平副局长任副总指挥，赵鹏支队长任灭火总指挥。指挥部下设作战组、通信组、后勤保障组、警戒组，分别由消防、交警、巡警、武警和政府有关部门负责。

根据火场情况，指挥部命令：

1、迅速调集武警、巡警、交警等警种到场维持秩序，实施交通管制；

2、向省消防总队报告火情；

3、消防支队全力灭火，力争把损失降低到最低限度。命令下达后各组按照分工开始行动。18时52分大部分增援力量到场后，灭火总指挥赵鹏支队长根据到场灭火力量，将整个火场分为东、西、南、北四个战斗区，明确各战斗区的指挥员和任务。即：东作战区集结四中队和矿务局消防大队3辆消防车，由副支队长魏宝成负责，其任务是出3支水枪堵截火势向营业区东侧和办公区东侧蔓延；西作战区集结五中队4辆消防车和二电厂消防队2辆消防车，由参谋长王国胜负责，其任务是出2支水枪和1支水炮堵截火势向营业区西侧和办公区西侧蔓延；南作战区集结二、四中队2辆消防车，由战警科科长仝彦卿负责，其任务是深入内部出3支水枪堵截火势向 10 办公区蔓延；北作战区集结一中队2辆消防车，由战警科副科长苗素平负责，其任务是出2支水枪截断向营业区北侧蔓延的火势。

为了确保灭火用水，赵鹏支队长命令由副支队长吉林玉、副参谋长李彦明负责火场供水。供水方法是：

1、按照灭火预案分别利用距服装大世界南57米的市百货大楼院内1个500立方米消防水池和距火场西250米的1个市政消火栓，采取吸水管连接取水、双干线并联供水、5辆消防车接力的方法向东、西、南战区不间断供水；

2、其余消防车利用御河南北路的2个市政消火栓采取拉运水的方法向北战区不间断供水。

各战斗区接受任务后，按照指挥部确定的“控制燃烧范围、防止蔓延扩大”的指导思想，采取“重点保护、上下合击、分区堵截”的战斗措施，迅速展开灭火战斗。20时许，火灾被有效地控制在营业区中部，为实施内攻创造了有利条件，灭火战斗取得了突破性进展。

第三阶段：集中兵力，实施内攻。

20时30分，指挥部根据火势集中在营业区中部稳定燃烧，没有蔓延扩大趋势的实际情况，及时召集参战的公安、专职消防队各级指挥员，部署下一步作战任务。指挥部确定了“集中兵力、实施内攻”的指导思想，下达了总攻命令。各战区迅速调整灭火力量，组织精干分队，从东、西、南、北四个方向向营业区内进攻，共出8支水枪。消防人员冒浓烟、顶烈火、战高温，克服了进攻路线复杂、防护器材不足等困难，不顾身体疲劳和建筑物随时塌落的危险，采取“分步推进、分隔包围、逐片消灭”的战术措施，强行向营业区纵深推进，14日1时，火灾被基本扑灭。

第四阶段：监视火场，消灭残火。

由于营业区布局复杂，纺织商品数量繁多，火灾虽被扑灭，但仍有多处残火和阴燃火。根据这一情况，灭火总指挥赵鹏支队长命令由副参谋长李彦明带领四中队3辆消防车、10名战斗员留守消灭残火，监视火场，其余参战单位返回驻地，迅速恢复战备状态。至14日7时，历时13个多小时的灭火战斗结束。

这次灭火行动成功地堵截了火势向与营业区相连的办公区蔓延，保住了办公区及仓库（建筑面积约4200平方米）。保住了营业区一层外侧四周86间和经营区内一、二、三层110余个摊位。

三、火灾损失

这起火灾，直接财产损失主要包括经营户商品损失、建筑物损失和设备损失三部分。经营户商品财产损失1096.7万元，其中商城内的1242家经营户（其中，营业区内1158家，营业区外84家）损失为1072.7万元，商城外的4家经营户的损失为24万元；建筑物损失705.1万元（烧毁服装大世界建筑14400平方米，其重置价值为919.7万元，使用年限为7年，折旧年限为30年，烧损率为100％）；设备设施损失162.4万元（服装大世界原有设备、设施包括电梯、柜台等，其总价值为179.4万元，残值为17万元）。三项合计为1964.2万元。

四、火灾原因

（一）起火部位的认定。

起火部位为东厅三层东侧17号铝合金边棚内。其依据是：

1、经现场勘查，服装大世界南北走向的砖混结构建筑除南侧五层主楼外部未被烧外，东、北、西三面三层建筑外部呈三层窗户重于二层的燃烧特征。建筑物顶部两个轻钢双铰拱形屋架上所涂的白色油漆，东厅和西厅东半部呈黑色（被火烧烟熏），西厅西半部白色油漆完好。建筑内东厅、西厅天井内铁皮箱柜台均呈现上部落火燃烧特征。整个西厅呈三层向二层、一层蔓延的痕迹。

2、东厅二层东部固定摊位未烧，门外表面烟熏严重，其西侧铝合金边棚摊位火烧严重变形倒塌，二层东南侧楼梯口处消火栓引出水带铺设于二层东侧固定摊位门前，水枪位于13号边棚前，枪口指向14号边棚，另有一个35公斤推车式灭火器位于20号固定摊位门前，一车轮掉落，灭火器表面遭烟熏。二层西部摊位大部分烧毁。

3、二层南天桥上东西走向摆放两排铝合金柜台，火烧严重，残留的竖撑部分由东向西渐增，北侧柜台较南侧烧损严重，呈由东向西、由北向南蔓延的痕迹。北天桥铝合金柜台东数1—2号柜台竖撑全部烧毁，由东向西残留竖撑逐渐增加，呈由东向西蔓延的痕迹。

4、东厅三层南部，中部西侧、北部西侧固定摊位边棚均被烧毁、中部东侧固定摊位20号至36号未烧，门外表遭烟熏，门前边棚均被烧毁。由南至北编号的17号边棚被烧严重，铝合金卷帘门被烧毁，上部金属横轴向室内弯曲变形，门下带锁铁框南侧长2.25米一段被烧变色。室内物品烧毁，方铁管框架变形，12 室内3个灯管架盒、挂衣铁丝网架全部掉落、变形。与17号毗连的16号以及南侧的边棚，18号以及北侧的边棚均呈以17号为中心向南北两侧燃烧蔓延的痕迹。在三层17号下方对应的二层边棚勘查发现，二层17号边棚铝合金卷轴南侧连片上部被烧开，室内物品落火燃烧向南北蔓延的痕迹，三层17号西侧方铁管框架南侧与16号北侧被烧弯曲变形，整个东区燃烧痕迹呈三层17号向南北、向二层、一层蔓延的痕迹。

5、经当晚最先发现起火的夜工吴云、贾宏、赵庆德、刘生、白世富、王祯等多人指认，起火部位为16至19号铝合金边棚摊位处。

（二）起火点的认定

起火点为17号边棚南水泥柱西侧地面灰化物处。其依据是：

1、经勘查，东厅三层17号边棚内，贴南水泥柱北侧下方有一个直径0.2米的电饭锅，锅盖倒扣，受火呈锈红色，锅下底座完全炭化，呈细粉状，锅内无杂物。柱北侧0.3米处有一“U”形热得快，外观基本完好，上部盖有熔流玻璃，呈倒扣形，贴地面有一破碎的暖瓶内胆，塑料暖壶外壳熔化，南边缘烧失。距南柱1米处一塑料桶被烧熔化，南边缘烧失，呈月牙状。距南柱1.25米处门内有一铁质圆盘，上有一只玻璃钢制模特脚，南半侧被烧失。

2、南侧水泥柱下，西侧距柱0.2米处有一电表残骸，仅剩铁质机架和线圈，在此处水泥柱下，东西长0.4米，南北宽0.3米的范围内有纤维状物品呈炭化状。炭化物下面，南柱西侧0.25米距南侧钢管框架0.1米，0.12米×0.15米的范围磁砖釉面烧失呈粗糙状。在此处还发现有烧散的三相、二相插座残骸和两个铜插销片，上边有多股铜线被烧断。南水泥柱上部，西侧距地2.2米处各有两条长0.8米，直径2.5毫米的铜导线，导线下方连接两个黄铜接线柱，其中一接线柱上有熔痕，线的上方缠绕接头，能看出与铝导线接头痕迹。在灰化物北侧依次堆有炭化成堆的纤维状衣物残骸，朝南一侧烧损严重。

（三）火灾原因的认定

火灾系安装在三层17号边棚南侧宝丽板隔墙上方的电表接线柱与铝导线接触不良产生电弧，高温熔珠及燃烧的导线外皮掉落在下方的可燃物上所致。其依据是：

1、排除放火。经勘查，东厅三层铝合金边棚16至19号摊位铝合金卷帘门处于关闭状态，并上锁，未发现异常现象。经现场提取16号和17号摊位地面炭化物、玻璃、卷帘门及墙柱附着的烟灰，通过紫外光谱、薄层色谱进行化学分析，未发现易燃液体燃烧残留物，且现场地面也未发现流淌燃烧痕迹；当晚营业结束后，三层东厅无人员滞留。

2、排除吸烟。据查，17号摊主杨玉英本人不会吸烟，当晚营业结束前曾到过该摊位的人员也未吸烟，现场残留的痕迹也没有从门外地面向内引燃的起火特征。

3、经询问，17号摊主杨玉英证实，12月13日11时左右，杨玉英为检验钱币，将验钞机电线插头插入南墙上的五孔插座上的两相插座内，因为导线只有1米左右，就把验钞机放在紧挨16号墙下的衣服上，直到17时10分关门，一直未拔验钞机电源插头，验钞机一直处于通电状态。

4、经勘查，17号摊位南侧水泥立柱下的地面有一个被完全烧毁的电表残骸；距水泥柱30厘米处南墙下方有纤维状炭化物，立柱上部有两条带接线柱的铜导线，该导线为电表进线，其中一根导线上的接线柱有熔化痕迹，经外观勘验，熔痕表面嵌有铝质材料的附着物，接线柱孔内有一熔化的铝熔珠，表明起火前是与电表出线（铝导线）相连。通过金相分析，此接线柱的熔化痕迹系电热作用形成的。

五、消防监督情况

云中商城服装大世界建设时，大同市公安消防支队依据《建筑设计防火规范》下发了《关于对大同市云中商城服装大世界方案图防火设计会审意见》，提出了12条整改意见，并明确指出工程竣工后必须经公安消防机构验收后方可投入使用，但该单位未予重视。为了尽快取得经济效益，时任大同市常务副市长的管少凡现场办公，要求各部门一切手续从简，边营业边完善。1993年10月，在公安消防机构验收不合格的情况下，服装大世界强行投入使用。服装大世界投入使用后，由于商场存在严重的“三合一”（经营户生活、营业、加工等）问题，公安消防机构会同大同市南郊区政府顶着经营户闹事的巨大压力解决了“三合一”问题。1995年，服装大世界被大同市公安消防支队确定为消防安全重点单位，并 14 要求该单位落实消防安全责任制以及消防安全重点单位“十项标准”，但一直未予落实。

服装大世界一直存在着严重的火灾隐患：一是棚式经营区建筑面积16800平方米，未设置防火分区，且屋顶大量使用可燃材料；二是在经营过程中擅自占用通道搭盖边棚，扩大经营面积，并大量使用可燃材料装修；三是商场内管理混乱，经营户乱拉电线，擅自装修，消防安全制度形同虚设。针对这些情况，公安消防机构多次下发监督检查整改书，但由于种种原因，整改工作一拖再拖，整改措施一直没有得到落实。

六、主要教训

（一）先天隐患，埋下祸端。云中商城服装大世界建成后，未经公安消防机构验收合格便强行投入使用，留下重大火灾隐患，棚式经营区建筑面积16800平方米，未设置防火分区，屋顶采用可燃材料，均违反了规范要求。火灾发生后, 易燃屋顶使火灾迅速从起火部位向上及四周蔓延，违章搭建的边棚又使火灾上下贯通，形成猛烈的立体燃烧，给火灾扑救造成极大困难。

（二）片面追求经济效益，忽视消防安全。隶属于大同市南郊区城关乡五爱村的云中商城集团总公司，9年来虽然给国家带来经济效益（上缴税费1994万元），但作为民营企业在引进先进的经济运行方式取得明显经济效益的同时，存在严重忽视了消防安全问题。1993年10月营业后，服装大世界对存在的火灾隐患没有引起足够的重视，在被确定为消防安全重点单位后，该单位没有很好落实消防安全责任制以及消防安全重点单位“十项标准”的要求，在经营上又擅自占用通道、搭盖边棚、扩大经营面积，形成了新的火灾隐患。该单位不注重职工的消防安全教育培训，致使职工消防安全素质差，火灾发生初期由于职工不会报火警、不会使用灭火器具，失去了扑救初期火灾的最佳时机。商场虽制订了各种制度，但很多经营摊位仍使用汽化炉、煤油炉、电炉、电饭锅、电热水器等；摊位内乱拉乱接电线，经营户擅自装修的现象十分严重；该商场虽挂有无烟商场的牌子，但在商场内吸烟的现象十分普遍，消防安全制度形同虚设。

（三）城市公共消防设施滞后，消防装备难以适应扑救现代火灾的需要。大同是一个中型工业城市，是国务院第一批确定的全国24个历史文化名城之一，但城市公共消防设施（如消防站、消防水源、消防通道、消防装备、消防通讯等）15 远远落后于经济发展。虽然近几年市政府在财政十分困难的情况下，逐步加大消防投入，改善消防基础设施，但由于历史“欠帐”过多，很难在短期内得到解决。火灾前，大同市应建消防站15个，实有6个，“欠帐”60%；消火栓数量“欠帐”30%。距服装大世界西250米和400米处各有1个市政消火栓，不能满足灭火用水，必须调动一部分车辆进行接力供水，导致灭火力量分散。在服装大世界东100米处新建的消防站由于未投入使用，在这次火灾扑救中未能发挥作用。

七、火灾责任及处理

（一）刑事处罚

1、杨玉英，女，39岁，商城个体户。违章装修，擅自改造电气线路，导致宝丽板隔墙上方的电气设备因接触不良产生电弧引起火灾，是火灾直接责任者。犯有重大责任事故罪，判处有期徒刑4年。

2、王振，男，45岁，服装大世界电工。身为商城管理人员，对商城内17号个体经营户私自移动电表，增加用电负荷等违反规章制度的行为未制止，对火灾负有间接责任。犯有重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓期3年执行。

3、庞万义，男，57岁，服装大世界东厅三层经理。身为商场管理人员，对管辖区内的17号摊主私自移动电表，增设线路和增加用电负荷等违反消防规章的行为未制止，对火灾负有直接领导责任。犯有重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓期3年执行。

4、陈海平，男，31岁，服装大世界经理助理。身为商场管理人员，对市场内经营户私接电线等违章行为未制止，消防安全规定得不到落实，对这起火灾负有直接领导责任。犯有重大责任事故罪，判处有期徒刑3年，缓期3年执行。

（二）党纪、政纪处分

1、白世孝，中共党员，服装大世界经理。对事故负有主要领导责任，给予撤销经理职务处分，给予留党察看2年处分。

2、杨炯，中共党员，服装大世界副经理。对事故负有主要领导责任，给予留党察看1年处分。

3、任全贵，中共党员，服装大世界消防安全领导组成员、西厅一层经理。对事故负有主要领导责任，给予党内警告处分。

4、冯善，中共党员，五爱村治保主任。对事故负有主要领导责任，给予党内严重警告处分。

5、王贵，中共党员，五爱村委副主任。对事故负有重要领导责任，给予党内严重警告处分。

6、罗成，中共党员，五爱村党总支书记兼五爱经济总公司总经理。对事故负有重要领导责任，给予党内严重警告处分。

7、高彦东，中共党员，云中商城管委会主任兼城关乡副乡长。对事故负有重要领导责任，给予行政警告处分。

8、高煜，中共党员，城关乡党委副书记兼管综合治理工作副乡长。对事故负有重要领导责任，给予行政警告处分。

9、张时铨，男，个体装修工。对火灾负有责任，依据《山西省消防管理条例》第42条的规定，给予2000元罚款。

（三）责成城关乡人民政府、大同市南郊区人民政府分别向上级政府作书面检查。

（四）云中商城服装大世界。作为消防安全重点单位未能按照《消防重点单位十项标准》严格管理，以致养患成灾，依据《山西省消防管理条理》第42条的规定，处以5万元罚款。

第三篇：电气跨接 案例分析

案例一：

钢筋偏位案例分析

一、案例概况: 连云港项目1#楼裙房一层结构混凝土浇筑完成后，于20XX年9月26日发现X1轴XB轴处的楼梯柱有两根主筋偏位70mm，即主筋保护层偏大70mm，判定为一般不符合项。

二、原因分析：

在浇筑一层结构混凝土过程中，现场钢筋看护人员未及时将楼梯柱钢筋调整到设计位置。

三、采取的措施：

将楼梯柱偏位的钢筋，按照六分之一的曲线度调整至设计位置，并在偏位钢筋旁绑扎一根同规格、型号的钢筋，绑扎的钢筋处于设计位置，下端位于柱根部并设置弯锚，上端与偏位钢筋绑扎并满足搭接长度。

四、事故问责：

此为不符合项，为现场钢筋看护人员看护不到位以及现场施工管理人员管理不到位，未能及时将偏位钢筋纠正。对看护钢筋人员进行经济处罚，对现场值班管理人员进行批评教育。

五、应吸取的教训：

在混凝土浇筑过程中，现场管理人员要监督钢筋看护人员及时将偏位钢筋调整。

六、可采取的预防措施：

在混凝土浇筑前，将柱钢筋采用定位箍筋固定，以免混凝土浇筑过程中产生偏位。

案例二：

混凝土表面缺陷案例分析

一、案例概况: 连云港项目一期车库1~26轴线墙柱梁板混凝土于20XX年9月21日浇筑完成后，至9月23日拆除高低跨吊模后，发现有两处孔洞，判定为一般不符合项。

二、原因分析：

由于高低跨外墙为吊模，混凝土振捣不密实和漏振。

三、采取的措施：

将孔洞周边松散混凝土凿处干净并清理，浇水湿润后采用比结构混凝土高一强度等级的混凝土（C35P6）浇筑密实，并浇水养护。

四、事故问责：

此不符合项，为现场混凝土振捣人员疏忽所致，已对振捣人员进行经济处罚，对现场值班管理人员进行批评教育。

五、应吸取的教训：

在混凝土浇筑过程中，现场管理人员要监督混凝土振捣人员不得漏振。

六、可采取的预防措施：

在混凝土浇筑过程前，对混凝土施工人员进行交底，了解重点及难点部位的施工，在混凝土浇筑过程中，现场管理人员要监督混凝土振捣人员不得漏振。

案例三：

混凝土外形尺寸偏差案例分析

一、案例概况: 连云港项目3#楼二层混凝土浇筑完成后，于20XX年10月26日发现，楼梯梯段施工缝以下的踏步尺寸有严重偏差。判定为一般不合格品。

二、原因分析：

在浇筑二层结构混凝土过程中，楼梯踏步模板发生变形。

三、采取的措施：

将楼梯梯段施工缝以下的踏步混凝土破除并清理干净，在接缝位置处凿毛，重新支设楼梯模板，与上层结构混凝土同时浇筑。

四、事故问责：

此不符合项，为现场模板看护人员看护不到位以及现场施工管理人员管理不到位，未能及时将偏位模板纠正。对看护模板人员进行经济处罚，对现场值班管理人员进行批评教育。

五、应吸取的教训：

在混凝土浇筑过程中，现场管理人员要监督模板看护人员及时将偏位模板调整到位。

六、可采取的预防措施：

在混凝土浇筑前，将楼梯模板支设牢固，以免混凝土浇筑过程中产生偏位。

案例四：

钢筋电渣压力焊接头偏心案例分析

一、案例概况: 连云港项目3#楼十六层剪力墙暗柱钢筋于20XX年3月31日焊接完成，经现场检查发现，有7根钢筋电渣压力焊接头上下钢筋偏心，判定为一般不合格品。

二、原因分析：

钢筋端部扭曲不直，在夹具中不正或倾斜。

三、采取的措施：

将钢筋接头割除，并将此钢筋端部不直部分割除，重新施焊。

四、事故问责：

此不符合项，为现场钢筋焊接人员焊接不到位，未能将端部不直的钢筋进行割除处理。

五、应吸取的教训：加强对焊接施工的质量要求。

六、可采取的预防措施：

在电渣压力焊施工人员焊接过程中，要求焊接人员对端头不直的钢筋进行调直处理后，再行施焊。

案例五：

钢筋变形案例分析

一、案例概况: 上海核工院核电研发设计中心楼改扩建项目基坑围护第二道支撑拆除后，于2008年8月26日发现地下二层北面部分墙体钢筋弯曲变形严重，判定为一般不符合项。

二、原因分析：

在基坑围护第二道支撑梁拆除过程中，拆除掉下的混凝土块将钢筋砸变形，以及镐机履带碾压钢筋所致。

三、采取的措施：

将变形钢筋调整后，在其附近种植同规格、型号的钢筋进行补强。

四、事故问责：

此为不符合项，为破除分包单位未对钢筋进行保护所致，已对破除分包单位进行处罚。

五、应吸取的教训：

在围护结构拆除过程中，要对已完成的成品进行保护。

六、可采取的预防措施：

在围护结构拆除前，要求破除分包单位采用废旧模板对钢筋进行保护，并要求镐机操作人员不得碾压钢筋。

案例六：

混凝土浇筑麻面案例分析

一、案例概况：

20XX年11月19日，万源项目在13#楼地下室外墙拆模时混凝土表面出现缺浆和许多小凹坑与麻点，形成粗糙面，影响外表美观，但无钢筋外露现象。

二、原因分析：

2.1模板表面粗糙或粘附有水泥浆渣等杂物未清理干净，或清理不彻底，拆模时混凝土表面被粘坏。

2.2木模板未浇水湿润或湿润不够，混凝土构件表面的水被吸去，使混凝土失水过多，而出现麻面。

2.3模板拼缝不严，局部漏浆，使混凝土表面沿模板缝位置出现麻面。

2.4模板隔离剂涂刷不匀，或局部漏刷或隔离剂变质失效，拆模时混凝土表面与模板粘结，造成麻面。

2.5混凝土未振捣密实，气泡未排出，停留在模板表面形成麻点。2.6拆模过早，使混凝土表面的水泥浆粘再模板上，也会产生麻面。

三、采取的措施：

应在麻面部分浇水充分湿润后，用原混凝土配合比砂浆，将麻面抹平，使颜色一致。修补完后，应用草席进行保湿养护。

四、事故问责任：

经过项目部核实，混凝土表面出现蜂窝麻面现象是由于混凝土施工人员振捣不密实所制，项目部对出现的问题再次对班组进行了问题纠正交底。并对混凝土班长进行相应的经济处罚。

五、应吸取的教训：

加强混凝土值班制度，指导现场的施工人员正确的振捣，收平等。

六、可采取的预防措施：

6.1模板表面应清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物。6.2浇筑混凝土前，模板应浇水充分湿润，并清理干净。6.3模板拼缝应严密，如有缝隙，应用海绵条、模板条子堵严。6.4模板隔离剂应选用长效的，涂刷要均匀，并防止漏刷。6.5混凝土应分层均匀振捣密实，严防漏振，每层混凝土均应振捣至排除气泡为止。6.6拆模不应过早。

案例七：

混凝土浇筑露筋案例分析

一、案例概况：

20XX年12月29日，万源项目在14#楼八层楼梯间外墙拆模时钢筋混凝土结构内部的箍筋裸露在表面，没有被混凝土包裹。

二、原因分析：

2.1浇筑混凝土时，钢筋保护层垫块位移，或垫块太少甚至漏放，致使钢筋下坠或位移紧贴在模板面外露。

2.2结构、构件截面小，钢筋过密，石子卡在钢筋上，使用水泥砂浆不能充满钢筋的周围，造成露筋。

2.3混凝土保护层太小或保护层处混凝土漏振，或振捣棒撞击钢筋或踩踏钢筋，使钢筋位移，造成露筋。

三、采取的措施：

3.1对表面露筋，刷洗干净后，用1:2或1:1.25水泥砂浆将露筋部位抹平整，并认真养护。

3.2如露筋较深，应将薄弱混凝土和突出的颗粒凿去，洗刷干净后，用比原来高一强度等级的细石混凝土填塞压实，并认真养护。

四、事故问责任：

经过项目部核实，混钢筋混凝土结构内部的箍筋裸露在表面，没有被混凝土包裹。是钢筋班组没按要求放置垫块，使混凝土保护层减小，从而导致露筋，为了严肃工程质量，贯彻谁施工谁负责的原则对劳务公司进行了适当的经济处罚。

五、应吸取的教训：

加强钢筋的验收制度，及班组互检制度的落实。

六、可采取的预防措施：

6.1浇筑混凝土之前应保证钢筋位置和保护层厚度正确，并加强检查。

6.2钢筋密集时，应选用适当粒径的石子。石子最大粒径不得超过结构截面最小尺寸的1/4，同时不得大于钢筋净距的3/4，截面较小钢筋较密的部位，宜用细石混凝土浇筑。

案例八：

混凝土凹凸、膨胀案例分析

一、案例概况：

20XX年11月7日，万源项目14#楼二层西单元阳台吊模混凝土出现胀模。

二、原因分析：

2.1浇筑吊模混凝土过快，一次浇灌高度过高，振捣过度。

2.2吊模支架支撑不牢固或钢度不够，混凝土浇筑后局部产生较大的侧向变形。

三、采取的措施：

3.1凡凹凸膨胀不影响结构质量时，只需进行局部剔凿和修补处理后，用1：2或1:1.25水泥砂浆或原混凝土高一强度等级的细石混凝土进行修补。

四、事故问责任：

经过项目部核实，14#楼二层西单元阳台吊模混凝土出现胀模。是在浇筑混凝土时现场没有木工值班，在浇筑出现问题时没木工进行及时的修改。为贯彻谁施工谁负责的原则对民源劳务公司进行了适当的经济处罚。

五、应吸取的教训：

加强混凝土值班制度，做到出现小问题及时修正和整改。

六、可采取的预防措施：

6.1模板支架必须支撑在结实的地基上，并应有足够的支撑面积。

6.2混凝土浇筑前应仔细检查模板尺寸和位置是否正确，支撑是否牢固，穿墙螺栓是否锁紧，发现松动，应及时处理。

案例九：

电渣压力焊接头偏心、咬边案例分析

一、案例概况：

20XX年12月5日，万源项目1#楼一层西单元墙柱钢筋在敲掉焊包后出现接头偏心、咬边等现象

二、原因分析：

2.1钢筋端部歪扭不直，在夹具中夹持不正或倾斜。2.2顶压时用力过大，使上钢筋晃动和位移。

2.3焊后夹具过早放松，接头未及冷却，使上钢筋倾斜。2.4焊接时电流太大，钢筋熔化过快

2.5上钢筋端头没有压入熔池中，或压入深度不够。2.6停机太晚，通电时间过长。

三、采取的措施：

在焊包敲掉以后把出现偏心和咬边的钢筋切除，然后重新施焊。

四、事故问责任：

经过项目部核实，1#楼一层西单元墙柱钢筋在敲掉焊包后出现接头偏心、咬边等现象。是钢筋焊工在中最容易出现的问题，教育工人在施工中一定要严格按照操作规程进行施工。

五、应吸取的教训：

加强过程中的监控，使损失降到最小。

六、可采取的预防措施：

6.1钢筋端部歪扭和不直部分在焊前应采用气割或矫正，端部歪扭的钢筋不得焊接。6.2两钢筋夹持于夹具内，上下应同心；焊接过程中上钢筋应保持垂直和稳定。6.3钢筋下送加压时，顶压力应适当，不得过大。

6.4焊接完成后，不能立即卸下夹具，应在停焊后约2分再卸下夹具，以免钢筋倾斜。

案例十：

砖缝砂浆不饱满.砂浆与砖粘结不良案例分析

一、案例概况：

20XX年3月21日，万源项目在9#楼四层二结构砌砖的过程中发现有堵墙砂浆不饱满砂浆与砖粘结不良。

二、原因分析：

2.1用铺浆法砌筑，有时因铺浆过长，砌筑速度跟不上，砂浆中的水分被底砖吸收，使砌体上的砖层与砂浆失去粘结。

2.2用干的空心砌块砌筑，使砂浆早期脱水而降低强度，且与砖的粘结力下降，而干转表面的粉尘又起隔离作用，减弱了砖与砂浆层的粘结。

三、采取的措施：

为了严肃质量责任制。把砖缝砂浆不饱满的墙推倒，重新砌筑。

四、事故问责任：

经过项目部探讨，砌筑过程中出现砂浆不饱满是因为工人在施工过程中不负责任的做法时砌筑出现的质量问题，项目部贯彻谁施工谁负责的原则对劳务公司做出相应的经济处罚。

五、应吸取的教训：

加强过程中的监控，做到有问题及时纠正，及时整改。

六、可采取的预防措施：

6.1改进砌筑方法，不宜采取铺浆法。

6.2当采用铺浆法砌筑时，必须控制铺浆的长度，一般气温情况下不得超过750mm，当施工期间气温超过30度时，不得超过500mm。

6.3烧结砖多空严禁用干转砌墙。砌筑前1~2d应将砖浇湿，使砌筑时烧结普通砖和多孔砖的含水率达到10%~15%。

 案例十一：

钢筋跑位事故案例分析

一、工程概况：

上海张江项目，位于上海市浦东新区牛顿路400号原七一一研究所大院内。本工程北面为七一一研究所综合厂房，南面祖冲之路，西面为邻上海雷奥汽车电器系统有限公司，东边牛顿路，总建筑面积13412.1m²（地下2362.3m2；地上11049.8m2）。由地下一层车库和地上六层的主楼组成，框架结构，地下车库外墙为剪力墙。主楼最高处高23.4m（含女儿墙高0.60m）。

二、问题描述：

时间：20XX年8月2日巡查发现 地点：地下室南段顶板

描述：在8月2日地下室南段顶板混凝土浇筑过程中发现南侧施工段一层柱钢筋偏位。包括10根柱子里的64根钢筋均存在有偏位现象，其中有5根柱子里的钢筋偏位较严重，在3cm左右（模板边线外），其余柱子里的钢筋偏位较轻，在2cm以内（模板边线内）。偏位钢筋具体位置如下：

C/7轴5根（北侧）C/8轴6根（西侧）

6-7/B轴7根（南侧3根，东侧4根）6/B轴5根（北侧）

6/A轴12根（南侧1根，东侧6根，北侧5根）5/A轴12根

4/C轴4根（南侧4根）3/C轴4根（南侧4根）

2/A轴4根（西侧2根，东侧2根）1/B轴5根（西侧2根，东侧3根）

三、原因分析：

直接原因：钢筋绑扎完毕后未采取电焊、垫块等有效措施固定柱钢筋，导致混凝土浇筑过程中柱钢筋跑位严重。

间接原因：质检人员经验不足，未及时发现下步施工作业中可能出现的质量问题，并在事前采取有效措施进行控制。

四、采取的措施：

1．将未被气焊烤过的柱跑位钢筋进行冷弯处理，严重的将柱下混凝土凿出5公分再进行冷弯处理。

2．对被气焊考过比较严重的钢筋用同别级费料钢筋进行加固，水平段长6D，竖直段长33D。

五、事故问责： 该事故责任分布：

1．施工技术方案中未对柱钢筋绑扎方法进行明确。2．质检人员现场巡检不到位，未事前发现问题并提出整改。3．施工员在混凝土浇筑过程中未及时发现钢筋偏位并纠正。

六、应吸取的教训：

施工过程中质量事前控制工作还需进一步加强，细化各种保证措施，对下步施工可能出现的质量问题提前考虑，采取有效手段保障工程质量。

七、可采取的预防措施：

施工前期要求施工人员严格按照图纸施工，并在浇筑混凝土之前，安排专人逐个检查柱钢筋，并用电焊将柱钢筋焊在梁钢筋上，防止混凝土浇筑导致柱钢筋跑位。

 案例十二：

混凝土裂缝事故案例分析

一、工程概况：

上海张江项目，位于上海市浦东新区牛顿路400号原七一一研究所大院内。本工程北面为七一一研究所综合厂房，南面祖冲之路，西面为邻上海雷奥汽车电器系统有限公司，东边牛顿路，总建筑面积13412.1m²（地下2362.3m2；地上11049.8m2）。由地下一层车库和地上六层的主楼组成，框架结构，地下车库外墙为剪力墙。主楼最高处高23.4m（含女儿墙高0.60m）。

二、问题描述： 时间：20XX年8月29 地点：地下室南段顶板

描述：地下室墙身模板拆除后，发现部分墙身混凝土存在裂缝现象。

三、原因分析： 1．直接原因：

（1）地下室墙体混凝土浇筑过程中未合理安排浇筑顺序；（2）施工人员未严格按操作规程致使混凝土振捣不足。2．间接原因：

（1）施工员对现场浇筑过程控制不严；

四、采取的措施：

1．表面宽度不大于0.1 mm且无深进的裂缝，可不做处理或只进行表面处理。2．缝宽大于0.1mm的深进或贯穿性裂缝，采用灌水泥浆或环氧树脂浆液方法进行裂缝修补；对较严重的裂缝，应将剥落酥松部分凿去，加焊钢丝网后，重新浇筑膨胀混凝土，并做好表面的防水处理。

五、事故问责： 该事故责任分布：

1．施工技术交底中未对浇筑顺序和人员操作规程作明确要求。2．施工员经验不足，未采取有效措施控制浇筑进程合理化。

六、应吸取的教训： 1．技术先行

技术是质量管理的第一保障，应在施工方案中合理安排施工流程，明确各班组施工任务，对各种操作规程交底清晰明确。

2．过程控制

改变质量管理模式，变事后控制为过程控制。严格施工过程质量控制，降低质量事故发生率，提高质量管理效率，节约质量管理成本。

七、可采取的预防措施：

在浇筑混凝土之前，应根据天气、现场、结构等各方面情况做好混凝土浇筑技术交底，合理安排浇筑顺序，同时要振捣密实，确保混凝土浇筑过程中不出现施工冷缝；另外严格控制混凝土的配合比，选择级配良好的石子，减小空隙率。

案例十三：

电气跨接事故案例分析

一、事故经过

20XX年8月16日上午，上海张江项目技术人员到工地检查地上一层南段电气管线预埋完成情况，发现部分管线电气跨接不符合要求（见附图1，采用焊接，未按技术员要求用专用接地线跨接），经询问水电班长，系个人擅自做主，未按专业技术交底、国家相关规范要求施工，我项目部及时对水电班组进行教育，因及时发现，未对土建施工造成影响。

二、事故原因：

1．直接原因：水电班组未按技术员的书面技术交底记录进行施工。2．间接原因：专业管理人员巡视不足，未仔细检查，监管不力。

三、采取的措施：我项目部有关人员发现问题后，立即暂停了下一步工序，并现场监管，监督实施，安排专业工人按照规范及技术交底要求，使用了专用接地线、接地卡进行电气跨接（见附图2）。因施工前材料已准备到位，及时进行了整改并达到设计和规范要求，未对隐蔽造成影响。

四、事故问责：

1．对水电班组进行教育，此次事故系操作责任事故，明确要求水电专业现场施工人员必须按照技术交底进行施工，施工中遇到不明确的情况，必须立即停止施工，并及时联系专业技术管理人员，待得到明确答复后再进行施工。

2．对项目部有关专业技术管理人员提出批评，并加大现场监管力度，杜绝相关事故再次发生。

五、应吸取的教训：

（1）加强管理人员的岗前培训和日常培训，并按照公司新的管理体系要求，明确责任到人的方针；

（2）对作业班组的工人加强技术培训，岗位教育，增强工人的责任心。（3）提高并加强现场监管力度、巡视力度，技术交底更趋明细化。

六、可采取的预防措施：

（1）交底时认真讲解具体事宜和要求，明确相关责任，对容易出现问题的节点进行重点讲解。

（2）现场及时专业技术管理人员及时跟进监督、指导。

（3）提前审核图纸，发现问题及时与设计、业主沟通，尽量避免返工和浪费的现象。附图一：

附图二：

案例十四：

模板支撑系统下沉事故案例分析

一、事故经过：

某单层厂房工程，建筑面积为1000㎡左右的。在施工至车间顶板浇注混凝土时，在浇注过程中由于模板整体下沉150mm左右，该顶板全部报废，重新支模二次浇注。

二、事故原因分析：

1．模板竖向支撑下部虽然通铺了木架板，可是木架板下的是失陷性相当严重的回填土。2．回填时考虑了模板竖向支撑受力，严格控制了回填质量。但是没有考虑砼施工前模板浇水，及砼自身泌水。

3．所有水把木架板下的回填土完全侵泡，回填土不能承受施工荷载，及砼本身荷载。

三、采取的措施：

二次浇注时，把所有支撑受力在地梁上，不能直接受力于地梁上的支撑满绑扫地杆，传力到地梁上，施工时注意模板浇水湿润的控制，注意砼的塌落度控制，防止砼泌水过多。

四、事故问责：

1．技术员对支撑的计算不足，对现场实际情况了解不清楚。

2．施工员在施工过程中未及时发现问题，未能及时的停止继续浇筑。

五、应吸取的教训：

支撑系统搭设完毕，应组织相关人员验收；混凝土浇筑前检查支撑安全可靠性。

六、可采取的预防措施：

加强技术人员的责任心，加强施工过程的控制。

案例十五：

混凝土蜂窝、麻面案例分析

一、事故经过

某工程为一栋带车库的居民楼，在施工地下车库底板及上返梁时，拆除模板后，发现多处蜂窝和麻面，影响混凝土的整体性和表观质量，存在多处渗漏水隐患，此次质量事故的主要问题现场表现形式为：

1．外墙上返梁根部漏振后出现蜂窝和孔洞； 2．多处墙面出现接槎部位麻面严重； 3．混凝土收面成型后表面观感极差； 4．外墙外侧钢筋保护层太小；

5．拆模过早，止水螺杆松动，柱角发生掉角；

二、事故原因分析 1．直接原因：

(1)对项目部技术交底的认识和理解不足；(2)施工队自身实力不强；

(3)混凝土操作工人不知道混凝土浇筑的质量标准； 2．间接原因：盲目浇筑，项目部管理不严。

三、采取的措施

1．7天后对蜂窝和孔洞部位进行人工剔凿，剔凿完毕后用高压水冲洗浮浆，冲洗干净后再用比原强度高一级的细石混凝土浇灌密实；

2．对麻面的后浇混凝土墙根采用聚合物砂浆进行二次抹面修补； 3．局部胀模位置用磨光机进行机械打磨平整；

4．木工的平面偏差在7天以后进行人工剔凿平整并且不得漏筋；

四、事故问责：

1．劳务队施工水平有限，是这次事故的主要责任人。

2．项目部管理不足，对施工现场检查不严，项目部施工员失职。

五、应吸取的教训：

混凝土浇筑时，项目部及劳务队管理人员应该加强管理及过程监控。

六、可采取的预防措施：

1．项目部及劳务分包队混凝土管理人员到现场全程跟踪振捣混凝土的过程，否则不予开盘；

2．混凝土振捣工人进行操作时必须服从管理人员的指挥； 3．柱子及侧墙混凝土浇筑时根部应先浇筑3~5cm砂浆；

 案例十六：

混凝土受冻或养护温度过低案例分析

一、案例概括：

某工程为三层砖混结构，现浇钢筋混凝土楼盖，纵墙承重、灰土基础。施工后于当年10月浇灌二层楼盖混凝土。全部主体结构于第二年1 月完工。在4月间进行装修工程时，发现各层大梁均有斜裂缝。其现象：裂缝多为斜向，倾角50°～60°，且多发生在 300mm的钢箍间距内。近梁中部为竖向裂缝斜裂缝两端密集，中部稀少（值得注意的是在纵筋截断处都有斜裂缝）；其沿梁高度方向的位置较多地在中和轴以下，个别贯通梁高。裂缝宽度在梁端附近约0.5～1.2mm，近跨中约 0.1～0.5mm；裂缝深度一般小于1/3，个别的两端穿通；裂缝数量每根梁少则4根，多则22根，一般为10～15根。

二、事故分析及原因：

施工原因：浇灌二层梁板时，未采用专门养护措施，浇灌后2h就在板面铺脚手板、堆放砖块进行砌墙。11月初浇灌三层现浇板时，室内温度为0～1°C，未采取保温措施。根据试验资料，混凝土在21d后的强度只达28d理论强度值的 42.5%，一个月后才达到52%。因此混凝土早期受冻是这起质量事故的重要原因。另外，混凝土的水泥用量偏低（只有210kg/m3,略少于 225kg/m3的最低值）也是因素之一。设计原因：其一是箍筋间距过大。《混凝土结构设计规范》7.2.7条规定，“当梁高为500mm 且V﹥0.07fcbh0时，梁中箍筋的最大间距为 200mm。”而本工程箍筋间距却为300mm，这就是斜裂缝多发生在箍筋之间的原因。其二是纵筋在梁跨中间截断《混凝土结构设计规范》6.1.5条规定，“纵向受拉钢筋不宜在受拉区截断”。而本工程梁中部分纵向受拉钢筋在跨中截断，截断处都出现斜裂缝，这说明受拉钢筋对梁截面的抗剪能力起到一定作用，也说明规范的规定是最适合的。比较施工和设计原因，显然可见，施工中混凝土早期受冻是产生本工程质量事故的主要原因。

三、事故加固方案

由于梁上有大量斜裂缝，很容易发生脆性截面破坏，引起梁的断裂，故必须进行加固。加固方案是在原大梁外包一U形截面梁，该梁按承 受原来梁的的全部弯矩和剪力进行设计，并在U形截面梁的端部沿墙设置钢筋混凝土柱和基础，作为加固梁的支承。

四、事故问责：施工过程中项目部管理人员未能采取有效的防冻措施，已对技术员和施工人员进行一定的经济处罚。

五、应吸取的教训：各工序环节的质量控制及工序衔接。

六、可采取的预防措施：加强对各工序环节的质量控制，根据现场情况制定有效施工方案。

 案例十七：

混凝土初期收缩案例分析

一、案例概括：

某办公楼为现浇钢筋混凝土框架结构。在达到预定混凝土强度拆除楼板模板时，发现板上有无数走向不规则的微细裂纹。裂缝宽0.05～0.15mm，有时上下贯通，但其总体特征是板上裂纹多于板下裂纹。查得施工时的气象条件是：上午9时气温13°C，风速7m/s，相对湿度40%；中午温度15°C，风速13m/s（最大瞬时风速达18m/s），相对湿度 29%；下午5时温度11°C，风速11m/s，相对湿度39%。灌注混凝土就是在这种非常干燥的条件下进行的。

二、事故分析及原因：

由于异常干燥加上强风影响，故使得混凝土在凝结后不久即出现裂纹。根据有关资料记载：当风速为16m/s时，混凝土的蒸发速度为无风时的4倍；当相对湿度10%时，混凝土的蒸发速度为相对湿度90%时的9倍以上。根据这些参数推算，本工程在上述气象条件下的蒸发速度可达通常条件的8～10倍。因此，可以认为与大气接触的楼板上面受干燥空气和强风的影响成为产生较多失水收缩裂纹的主因，而曾受模板保护的楼板下面这种失水收缩裂纹会比较少一点。经过对灌注楼板是预留的试块和对楼板承载能力进行试验，均能达到设计要求。这说明具有失水收缩的混凝土初期裂纹对楼板的承载力并无影响。

三、采取措施：为了建筑物的耐久性，应使用树脂注入法进行补强。

四、事故问责：混凝土施工完成后，养护不到位，对施工员进行了警告，并对劳务公司进行了一定的经济处罚。

五、应吸取的教训：识别环境因素对工程质量的影响。

六、可采取的预防措施：根据当天的施工环境制定相应的施工措施，加强对施工半成品的保护。

案例十八：

混凝土质量缺陷案例分析

一、案例概括：

某剧场挑台平面和柱截面配筋。在14根钢筋混凝土柱子中有13根有严重的 蜂窝现象。具体情况是：柱全部侧面面积142m2,蜂窝面积有7.41 m2，占5.2%；其中最严重的是K4，仅蜂窝中露筋面积就有0.56 m2。露筋位置在地面 以上1m处，正是钢筋的搭接部位。

二、事故原因分析：

混凝土灌注高度太高。7m多高的柱子在模板上未留灌注混凝土的洞口，倾倒混凝土时未用串筒、留管等设施，违反施工验收规范中关于“混凝土自由倾落高度不宜超过2m”及“柱子分段 灌注高度不应大于3.0m”的规定，使混凝土在灌注过程中已有离析现象。灌注混凝土厚度太厚，捣固要求不严。施工时未用振捣棒，而采用6m长的木杆捣固，并且错误地规定每次灌注厚度以一车混凝土为准（约厚40cm），灌注后捣固30下即可。此规定违反了施工验收规范中关于“柱子灌注厚度不得超过20cm”的界限。柱子钢筋搭接处的设计净距太小，只有31～37.5mm，小于设计规范规定柱纵筋净距应≥50mm的要求。实际上有的露筋处净距为0或10mm。

三、采取的措施：剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿麻袋塞在凿剔面上，经24h使混凝土湿透厚度至少40～50mm；按照蜂窝尺寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早强剂的C30（旧混凝土为 C20）豆石混凝土；养护14昼夜；拆模后将喇叭口上的混凝土凿除。除以上补强措施外，还应对柱 进行超声波探伤，查明是否还有隐患。

四、事故问责：施工技术交底不完整，未能根据现场情况合理编制施工方案。施工过程中为能按照施工规范进行施工，对技术、施工人员和劳务公司进行了经济处罚。

五、应吸取的教训：对钢筋绑扎施工及混凝土施工重点、难点分析，加强施工质量验收，制定相应的施工措施。

六、可采取的预防措施：根据质量验收标准对现场的分部分项工程进行质量验收，对不符合项进行整改。加强落实自检、互检、交接检制度，根据工程质量要求及施工工艺，制定相应施工方案，用方案指导施工。

 案例十九：

混凝土受腐蚀案例分析

一、案例概括：

某旅馆的某区为一6层两跨连续梁的现浇钢筋混凝土内框架结构，上铺预应力空心楼板，房屋四周的底层和二层为490mm厚承重砖墙，二层以上为370mm厚承重砖墙。全楼底层5.0m 高，用作餐馆，底层以上层高3.60m，用作客房。底层中间柱截面为圆形，直径550mm，配置9根 直径为22的二级钢筋纵向受力钢筋，￠6@200 箍筋。柱基础的底面积为 3.50m×3.50m的单柱钢筋混凝土阶梯形基础； 四周承重墙为砖砌大放脚条形基础，底部宽度 1.60m，二者均以地基承载fk=180Kn/m2(持力 土层为粘性土)，并考虑基础宽、深度修正后的地基承载力设计值算得。该房屋的一层钢筋混凝土工程在冬季进行施工，为混凝土防冻而在浇筑混凝土时掺入了水泥用量3%的氯盐。该工程建成使用两年后，某日，突然在底层餐厅A柱柱顶附近处，掉下一块约40mm直径的混凝土碎块。为防止房屋倒塌，餐厅和旅馆不得暂时停止营业，检查事故原因。在该建筑物的结构设计中，对两跨连续 梁施加于柱的荷载，均是按每跨50%的全部恒活荷载传递给柱估算的（另50%由承重墙承受），与理论上准确的两跨连续梁传递给柱的荷载相比，少算25%的荷重。

二、事故原因分析：

柱基础和承重墙基础虽均按fk=180Kn/m2设计，但经复核，两侧承重墙下条形基础的计算沉降估 计45mm左右，显然大于钢筋混凝土柱下基础的计算沉降量（估计在34mm左右）。虽然，他们间的 沉降差为11mm﹤0.002l=0.002×7000=14mm,是允许的；但是，由于支承连续梁的承重墙相对“软”（沉降量相对大）。而支承连续梁的柱相对“硬”（沉降量相对小），致使楼盖荷载往柱的方向调整，使得中间柱实际承受的荷载比设计值大而两侧承重墙实际承受的荷载比设计值要小。（1）和（2）项累计，柱实际承受的荷载将比设计值要大得多。

柱虽按￠550圆形截面钢筋混凝土受压构件设计，配置9根直径为22的二级钢筋纵向钢 筋，AS=3421mm2，含钢率1.44%，从截面承载力看是足够的，但箍筋配置不合理，表现为箍筋截面过细、间距太大、未设置附加箍筋，也未按螺旋箍筋考虑，致使箍筋难以束纵向受压力后的侧向压屈。

底层混凝土工程是在冬季施工的，混凝土在浇筑是掺加了氯盐防冻剂，对混凝土有盐污染作用，对混凝土中的钢筋腐蚀起催化作用。实际上，从底层柱破坏处的钢筋实况分析，纵向钢筋和箍筋均已生锈，箍筋直径原为￠6，锈后 实为￠5.2左右，截面损失率约为25%。如此细 又如此稀的箍筋难以承受柱端截面上9根直径为22的二级钢筋纵筋侧向压屈所产生的横拉力，起结果必然是箍筋在其最薄弱处断裂，此断裂后的混凝土保护层剥落，混凝土碎块下掉。

三、采取措施：重新计算柱的承载力及配筋。通过设计单位重新设计整改。

四、事故问责：设计计算存在问题，施工过程中添加剂未经过设计单位审核，已对该工程项目经理、技术负责人进行经济重罚。

五、应吸取的教训：在施工过程中慎重选择添加剂，工程变更必须经过设计单位审核。

六、可采取的预防措施：在使用添加剂时，对添加剂的各项数据进行分析，分析对工程质量的影响。施工过程中添加剂未必须经过设计单位审核。

 案例二十：

钢筋配置不当案例分析

一、案例概括： 某百货大楼一层橱窗上设置有挑出 1200mm通长现浇钢筋混凝土雨篷。待到达混凝土设计 强度拆模时，突然发生从雨篷根部折断的质量事故，呈门帘状。事故分析

二、原因分析：受力筋放错了位置（离模板只有20mm）所致。原来受力筋按设计布置，钢筋工绑扎好后就离开了。打混凝土前，一些“好心人”看到雨篷钢筋浮搁在过梁箍筋上，受力筋又放在雨篷顶部（传统的概念总以为受力筋就 放在构件底面），就把受力筋临时改放到过梁的箍筋里面，并贴着模板。

三、采取措施：重新植筋绑扎、浇筑混凝土。加强施工现场质量检查。

四、事故问责：浇筑混凝土时，现场人员没有对受力筋位置进行检查，于是发生上述事故，对质量员、技术员、施工员和劳务公司进行了经济处罚。

五、应吸取的教训：加强现场施工质量检查

六、可采取的预防措施：加强施工现场管理，浇筑混凝土前，对结构重要部位进行严格检查。班组进行自检、互检、交接检，质检员对钢筋施工进行验收。浇筑混凝土时，施工现场必须有钢筋班组人员跟踪施工。

第四篇：四川电气火灾案例

1.1 案例一

2006年11月14日10时43分，一老式居民住宅楼发生火灾，过火面积约400平方米，火灾造成15户居民住宅不同程度烧损。起火建筑为砖木结构三层，底楼9个房间，二楼7个房间，三楼5个房间。发生燃烧后，整栋建筑除底楼东南侧和西南侧两个房间未发生燃烧外，其余房间均过火燃烧，二楼、三楼楼板部分被烧穿，三楼屋顶局部坍塌。火灾原因为底楼西侧后门过道内南墙配电板上的电气线路短路，引燃导线绝缘层和周边的可燃物。火灾造成1人死亡，直接财产损失110万元，善后处理造成民事纠纷。

火灾原因分析：1.配电板上私接、乱拉电线；2.电线老化有的已经裸露在外；3.保险丝采用铜丝代替；4.配电板采用木质材料。1.2 案例二

2007年6月4日18时29分，一老式居民住宅楼发生火灾，经消防官兵奋力扑救，火势在短时间内被控制，未造成人员伤亡，直接经济损失42万元。起火建筑为二层砖木结构，东西联体坐北向南的围合老式居民住宅楼，建造于四十年代初，距今已半个多世纪，建筑结构差、耐火等级低。发生火灾的是底楼东面第二户的南、北两个房间和北房间西侧的一个灶间，北间作为布料仓库。该起火灾原因为底楼北房间的电气线路过负荷发热引起火灾。

火灾原因分析：1.在同一时间内同时使用微波炉、空调、电水壶和洗衣机等大功率电器设备；2.配电线路未按《低压配电设计规范》要求装设短路保护、过载保护和接地故障保护；3.在墙式固定插座上设置连环托线板；4.托线板电源线采用花线。

1.3 案例三

2007年10月21日14时56分，一居民住宅楼三楼发生火灾，过火面积300平方米。无人员伤亡，直接经济损失339020.20元。该建筑为四层老式砖木结构，沿街面呈“一字形”，三楼共住16户居民，住宅的隔墙采用木板分隔。发生火灾后，6户住宅基本烧毁，10户住宅受高温烟气流影响，部分烧损。火灾原因为302室住宅内床与沙发交界处的移动拖线板上电源线插头接触不良产生电弧和电火花引燃周边可燃物。

火灾原因分析：1.移动托线板距离可燃物太近，容易造成电弧和电火花引燃；2.墙角、缝隙处的电气线路容易受小动物侵扰啃咬，造成电气线路松

动或绝缘层破损，容易发生短路和接触不良。

广东东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅 “12.12”火灾案例剖析

2007年12月12日17时许，东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅因空调机电源线破损短路发生火灾，造成10人死亡，9人 受伤，过火面积368平方米，烧毁家具、电器等物品，直接 财产损失28万元。

一、起火单位基本情况

起火建筑为6层钢筋混凝土结构，建筑面积1254平方米。该建筑首层、二层为名典咖啡语茶厅，建筑面积394平方米。三至六层为住宅。名典咖啡语茶厅于1999年开始营业，设有 一部疏散楼梯，宽1.2米，配有4公斤ABC干粉灭火器5个，2 公斤BC干粉灭火器5个，顶棚采用轻钢龙骨、石膏板装修，墙面采用砖墙刷乳胶漆，地面铺设水磨石、瓷砖，一层设有 固定座位41个，二层设有固定座位66个，共有员工36人。该 单位由东莞市消防支队第五大队监管。

二、消防安全管理情况

起火单位于1999年4月20日注册登记为“东莞市樟木头 名典咖啡语茶厅”，东莞市公安消防支队樟木头中队1999年 3月30日在其注册登记的申请表上签署了同意申办的意见。东莞市公安消防支队第五大队曾于2004年4月1 5日对该单位进行消防监督检查，发出责令限期改正通知书，后经复查合 格。

三、起火经过和扑救情况 2007年12月12日17时7分，东莞市樟木头消防中队接到 樟木头镇怡安街33号的“名典咖啡语茶厅”火灾报警，立即 出动3辆消防车、21名指战员赶往现场。在赶往火场的途中，发现起火建筑上空滚滚的浓烟，中队指挥员立即向大队值班 领导汇报。中队于17时12分到达现场。此时，一楼火势燃烧 猛烈，产生大量的有毒浓烟，火焰和浓烟不断通过一楼楼梯 和贯通一楼、二楼的两个中庭向二楼上窜，整个二楼被浓烟 笼罩，部分玻璃窗已被明火烧坏。根据现场情况，中队指挥 员经过组织火情侦察，得知二楼有人员被困，马上成立三个 救人小组，在水枪掩护下进入二楼包房实施救人。在全力搜 寻被困人员的过程中，17时16分第二小组人员在二楼第一包 房救出1名男性被困人员。随后第二小组在二楼第二包房相 继救出16名被困人员。在救人小组的全力搜救下，于1 7时 21分将17名被困人员全部救出。经过努力，大火于1 7时23 分被全部扑灭。

四、火灾教训分析 消防监督管理存在问题。

(一)消防监督管理存在问题。东莞市樟木头中队随意在 该咖啡厅工商注册登记申请表上签署消防意见，缺乏法律依据，且执法主体资格不符合规定。

(二)起火单位的消防安全责任制不落实、消防安全管理 混乱。经调查，该咖啡厅消防安全管理制度不落实，无人组 织防火巡查，无人落实安全隐患的整改，无人对员工进行必 要的消防安全培训，消防安全管理工作处于无人管理无人负 责的情况。发生火灾前，该场所一直存在鼠患，在现场勘查 中发现多部空调机内部线路有被老鼠啃咬的痕迹。对此该场 所电器维修人员只是简单处理，缠上胶布，而没有考虑如何 从根本上解决事故隐患。在电气设备发生故障时，该场所管 理人员及电器维修人员没有检查排除故障，而是要求员工冒 险强行合闸，使电气设备带病工作，以致引起火灾。火灾发 生时，咖啡厅的员工没有及时组织人员疏散，在二层的部分 被困员工和顾客不懂得逃生自救，而是躲在包房坐以待毙，以致最后被烟熏窒息死亡。

(三)室内装饰物品增大火灾荷载。由于临近圣诞，该咖 室内装饰物品增大火灾荷载。啡厅在场所内不同位置摆放了多棵塑胶圣诞树，并悬挂了大 量PPC塑胶装饰品，一方面导致火灾迅速蔓延，另一方面装 饰物品在燃烧过程中分解出大量一氧化碳(CO)等有毒的气 体，通过中庭等连通部位迅速向二层蔓延，在短时间内造成 人员窒息丧失逃生能力。第一出动力量不足。

(四)第一出动力量不足。樟木头镇公安消防中队共有6 辆消防车(1辆水罐车、1辆泡沫车、l辆抢险救援车、1辆干 粉二氧化碳联用车、1辆24米高喷车、l辆50米云梯车)，邻近的公安消防中队距樟木头镇4至5公里。该起火建筑属商住 两用和人员聚集场所，只调集了3辆辖区中队的消防车，没 有加强第一出动力量，直接影响了救人灭火有效进行。

浙江温州市温富大厦“12.12” 火灾案例剖析

2007年12月12日8时27分许，温州市人民西路1 7 3号温 富大厦裙房一楼“朵朵鲜”园艺有限公司吊顶内照明线路短路发生火灾，造成21人死亡，过火面积1270平方米。

一、起火单位基本情况 该大厦地下1层、地上28层，总建筑面积29304平方米。地下室为自行车和摩托车库、1至3层为商业用房、4至28层 为住宅。其中，1层设有服装专卖店、中国农业银行营业网 点、朵朵鲜园艺有限公司、金榜美发店、克丽缇娜美容院和 温州晚报广告部；2层设有艺苑舞厅和中国银行员工食堂；3 层设有奥成贸易有限公司和开泰百货办公室。该大厦设有消 火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟 系统等。物业管理单位为温州市鹿城区物业管理总公司温富 大厦管理处。

二、消防安全管理情况

温州市温富大厦于1996年7月建成投入使用，通过了消 防设计审核和验收。自2002年1月被鹿城区公安分局消防大 队纳入重点单位进行监管，大队先后对该单位检查9次，并下发了消防监督检查法律文书。

三、起火及扑救经过

12日8时27分，温州支队接到温富大厦裙房一楼发生火 灾报警后，迅速调集广场路等10个消防中队33辆消防车，270 余名指战员赶赴现场投入灭火战斗。同时，迅速成立了火场 指挥部，并启动了温州市政府重大火灾应急救援预案。主管 中队到场后，即迅速展开强行进攻，积极抢救人命，堵截火 势向主楼扩大蔓延。同时，从楼外搭设消防梯抢救2层被困 人员，并强行攻入裙房2、3层营救和疏散人员。支队领导到 场后，迅速成立了火场指挥部，果断采取了以下措施：一是 根据现场参战力量，分成三个战斗段，实施救人、灭火和疏 散群众。二是成立侦察、救人、供水、通信、保障和医疗等 15个小组并迅速开展工作，负责抢救疏散大厦主楼和裙楼的 被困群众。三是根据到场力量和火场情况，采取灭火与救人 同时进行的战术措施，一方面灭火救人、一方面控制火势蔓 延。四是在疏散、抢救被困群众的同时，又利用消防云梯开 辟了高空救生通道。五是组织力量加强火场供水，保持整个 火场供水不间断，确保内攻近战供水需求。六是破拆二楼窗 户和广告牌实施排烟，降低现场烟气浓度，为有效实施救人 灭火创造条件。七是加强现场通信，确保信息畅通。经过全体消防指战员近1个多小时的奋勇扑救，楼内人 员得到有效转移，险情全面消除，有效地将火势控制在一楼 “朵朵鲜”园艺有限公司范围内，没有造成火灾蔓延和新的 人员伤亡，并成功救出113人、疏散98人，保护了二、三层 裙楼及主楼和地下一层的安全。

四、火灾教训分析

(一)舞厅现场工作人员组织、引导疏散不力。

火灾发生 后，艺苑舞厅工作人员未及时有效地组织、弓l导舞厅内人 员疏散。舞厅内跳晨舞的多为中、老年人，自我逃生、保护 意识淡薄，多人还返回火场取衣物，导致死亡。自动消防系统未发挥应有作用 未发挥应有作用。

(二)自动消防系统 未发挥应有作用。火灾发生时，大楼 消防控制室值班人员将固定消防设施控制系统置于手动状 态，致使消防设施未能发挥应有作用。灭火救援工作有待加强。

(三)灭火救援工作有待加强。由于对扑救此类火灾的特 点、预案、措施熟悉不够，缺乏实战经验，在战斗中存在火 场慌乱现象。个别参战官兵在救援中未按要求佩戴防护手 套，导致受伤情况发生。破拆排烟的手段单一，缺乏特种破 拆工具。火灾报警迟，燃烧速度快，产生大量高温有毒气体。

(四)火灾报警迟，燃烧速度快，产生大量高温有毒气体。由于起火点位于吊顶内，发现晚，报警迟，消防第一出动力 量到场时火势已到达猛烈燃烧阶段。该公司名义为“花店”，但实际已成为经营园艺、绿化和装饰品的综合型商店，火灾 荷载大。店内销售大量易燃可燃绢花、干花和仿真塑料花等 饰品，燃烧时产生大量高温有毒烟气。同时，温富大厦一、二层外墙上均设立了大型户外广告牌，高温烟气被广告牌遮 挡，向上部的二层艺苑舞厅内扩散，迅速侵入舞厅，造成舞 厅内19人窒息死亡。

吉林辽源市中心医院“1 2·25"火灾案例剖析

2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院因配电室电缆沟内电缆短路弓I起火灾，造成37人死亡，95人受伤，2名消 防官兵轻伤，烧毁建筑面积5714平方米，直接损失821.9万 元。

一、起火单位基本情况

辽源市中心医院为二级甲等综合性医院，始建于1 9 4 7 年6月，占地面积62000平方米，总建筑面积43000平方米。该医院由一区、二区、三区、四区、环廊园林门诊楼和一座 综合楼组成。医院共有职工735人，床位686张。火灾当日登 记入住病人235人，当日值班医务人员79人，另有陪护、探 视人员约100人。该单位有室内消火栓89个，并有深水井、地下储水池等 其它消防设施。各区之间均设有防火卷帘，环廊园林门诊楼 与二层“通廊”接合部设有喷淋水幕。火灾前因供电故障，使建筑消防设施供电中断无法正常启动。单位北侧东吉大路 有地下消火栓1处；南侧为辽源市净水厂，有2个储量为5000 立方米的水池；距该单位700米、1400米各有1处消防水鹤。

二、消防安全管理情况

当地消防部门2001年6月18日对该医院旧楼疏散通道、安全出口堵塞，2003年9月23日对其应急照明和疏散指示标 志不足，2004年3月16日对其存在的应急照明、疏散指示标 志不足、灭火器材种类不全、新楼疏散通道被占用、新楼水 喷林喷头被遮挡、新楼和门诊楼火灾自动报警和自动喷水灭 火系统故障等问题分别下达了《责令限期改正通知书》，并 经复查合格。

三、起火及扑救经过

12月15日16时10分左右，辽源市中心医院突然停电。16 时30分许，该院值班电工手动启动备用电源后，配电箱发出 “砰··砰··”响声，随后发现浓烟和明火，在自行扑救 无效的情况下，16时57分，该院副院长李明明拨打了火灾报 警电话。16时57分，辽源市公安消防支队119调度指挥中心接到 火灾报警后，立即调派市区龙山、特勤、西安、电厂公安消 防中队、辽源矿物局专职消防队，东辽、东丰两县公安消防 中队共26辆消防车、123名指战员赶赴现场。总队接到报告 后，及时调集邻近的长春、四平、通化三市公安消防支队共 20台消防车、100名指战员赶赴现场增援。17时2分，辖区龙山中队到达现场，三区顶层火势已突 破屋顶，二区、三区之间的“通廊’’和四区三层、四层火 势燃烧猛烈，大部分房间窗口向外喷火，中部房间窗口内已 有火光，窗口玻璃爆裂，浓烟滚滚；一区、二区的三层冒出 浓烟，东侧综合楼也有大量浓烟，一区北侧出口有大量人员 向外逃生；四区西侧三层、四层多个窗口和三区三层与“通 廊”的连接处北侧窗口以及三区与四区之间三层“通廊”的 顶部平台有数十人呼喊“救命”，有人已从四区三层、四层 窗口跳楼，四区二层有人利用床单向下逃生，情况万分危急。中队指挥员立即组织力量全力救人，同时出水枪保护窗口处 浓烟中的被困人员，控制火势，配合救人行动。17时8分，特勤中队全部力量和支队指挥员到达现场。此 时，整个医院已被浓烟笼罩，一区中部房间起火、二区火势 已突破屋顶，猛烈燃烧，贯通各区域的“通廊”及三区、四 区的火势已连为一体，并迅速向其他方向蔓延。支队立即成 立了火场指挥部，将现场划分为6个作战区域，并成立3个救 人小组，实施救人。17时25分，三区和附近“通廊’’顶部屋架坍塌。17时 30分，二区和附近“通廊”顶部屋架坍塌，一区三层闷顶火 势猛烈。19时2分，通过询问医务人员得知：建筑内部可能还有 人员被困；三区东侧二层手术间有价值1000多万元的进口手 术设备和二区、三区之间一个与“通廊”连通的三层建筑内 一层存放有C臂X光机等2000多万的进口精密仪器受到火势 威胁；一区东侧一层门诊部内有16台螺旋CT机，1台核磁共 振治疗仪和1台普通螺旋CT机(价值约2000多万元)，一区二 层西侧透析室内大量透析设备，受到火势威胁。火场指挥部经过详细研究决定：各救人小组在水枪掩护 下，继续深入内部实施救人。同时，调整力量控制火势蔓延，保护一区东侧综合楼和一层门诊室、一区二层西侧透析室、三区东侧手术室、二区和三区之间建筑内的精密仪器设备。21时许，火势基本得到控制。21时，长春支队10辆消防车、60名指战员赶到现场。火 场指挥部命令所有车辆为前方水枪阵地供水，同时组成搜救 小组，准备进入现场搜救被困人员。23时许，大火被彻底扑 灭。

四、火灾教训分析

(一)消防监督执法不到位、执法水平低。

2005年10月21 日，该分局监督员在对该医院实施消防监督检查时，发现该 单位在装修施工中，将部分安全疏散指示标志和应急照明临时拆除的问题，虽然下达了《责令限期改正通知书》，但是 复查时，由于单位提出延期复查申请，所以未出具《复查意 见书》。此外，还不同程度地存在执法人员业务素质低，对 消防技术标准不掌握，不能结合实际及时发现问题并提出整 改措施。一名大队长和一名监督员因此受到行政处分。

(二)报警晚，失去了疏散抢救人员和控制火势的最佳时机。

当晚16时30分许火灾发生，在自救无效的情况下，副院长李明明于16时57分才打电话报警，前后延误20多分钟，丧 失了扑救初起火灾、抢救和疏散人员的最佳时机。特别是由 于起火部位位于建筑中心部位的中间层“通廊”中部。发生 火灾后，火势迅速沿“通廊”、楼梯、各种竖向管井、孔洞 和闷顶等向东西和南北方向呈立体蔓延，使各区建筑短时间 内迅速起火燃烧。加之医院患者、医务人员、陪护探视人员 多，疏散抢救难度大。在火灾扑救上存在着警力不足、内攻不力。

(三)在火灾扑救上存在着警力不足、内攻不力。

一是警力不足，内攻救人灭火较晚。发生火灾时部队正值复退、新 训阶段，实有官兵167人，其中，辽源市区四个消防中队仅 有70名官兵。在火灾的扑救中，由于报警时间晚，第一批消 防力量到达现场时，人员较为集中的3区、4区建筑火势已突 破窗口和屋顶，达到猛烈燃烧阶段，大量人员被困，而且已 经有人跳楼。由于警力不足、救援力量较为分散，最初的现 场救援行动忙乱，内攻救人灭火乏力。

二是器材装备量少质弱。发生火灾时，辽源市区4个公安消防中队共有18辆消防 车和80具空气呼吸器。由于作战时间长，个人防护装备不足，移动式空气充填泵和针对抢救高危病人所需的肢(躯)体固 定气囊、救生担架、自动呼吸复苏器、手提式婴儿呼吸袋等 救生器材缺乏，不能保证救人灭火的需要，加之通信器材不 足，影响指挥作战。医院消防安全制度不落实，消防安全意识淡薄。

(四)医院消防安全制度不落实，消防安全意识淡薄。

辽 源市中心医院属于二级消防安全重点单位，但自身消防安全 管理十分混乱。院领导消防安全意识淡薄，对消防安全工作 重视不够、领导不力。没有对消防安全工作做过专门部署，没有按照《消防法》的要求落实防火安全责任制，没有按规 定对职工进行定期消防安全培训，虽然制定了灭火和应急疏 散预案，但既没有公布也没有向有关部门备案，更没有组织 过演练，保卫科长承认，灭火和应急疏散预案是用来应付有 关部门检查的。2005年4月，该院在对配电室及相关电气设 备改造过程中，违规采用槽钢代替电缆沟，且多根电缆共用 同一“电缆沟”，没有安装固定支架，造成电缆之间相互重 叠、交叉、挤压，最终是电缆短路导致火灾事故的发生。

辽宁省沈阳市汽车配件中心市场 “4.6”火灾案例剖析

2007年4月6日8时左右，沈阳市汽车配件中心市场因电气短路引燃汽车配件纸质包装等可燃物发生火灾，过火面积15067平方米，死1人，直接财产损失3807.7万元。

一、起火单位基本情况

沈阳市汽车配件中心市场位于沈阳市和平区南京街213号甲，1992年动工建设，1995年3月18日投入使用。市场建筑为9 层商住楼，地下1层至4层局部为市场，4层局部至9层为居民 住宅，总建筑面积3.6万平方米，市场共有298个档口、265个业户、246个库房，主要经营和存放轮胎、塑料保险杠、各种垫圈、包装材料、汽车内饰商品等汽车配件。

二、消防安全管理情况

沈阳市汽车配件中心市场1、2层使用防火卷帘划分防火分 区，3、4层未设防火分区，市场整体设有自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防应急广播、疏散指示标志及火灾应急 照明。消防水池(500 m)。泵房设在地下1层，)，消防水箱(20 m。设在屋顶水箱间。设有室内消火栓26个，配置干粉灭火器600 余具。该市场1、2层设有机械排烟系统，3、4层设有自然排 烟窗。该单位消防安全管理混乱，火灾发生时，屋顶的消防 水箱无水，出水管、稳压泵阀门全部处于关闭状态，压力表指 3 3 针全部指向“零”。

二、火灾扑救情况

2007年4月6日8时37分58秒，沈阳消防调度指挥中心接 到报警，立即调集6个中队、25辆消防车、90名官兵前往扑 救。支队、总队接报后，先后调集本市公安、企业专职消防 队和鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、盘锦等6个公安消防 支队的160辆消防车、1000多名消防官兵，500多名公安干警、300名武警官兵，80多辆环卫、市政洒水车和工程机械车前 往增援。8时45分，辖区中队南市中队和北陵中队到场后，汽车 配件中心市场西侧北部3楼浓烟滚滚，大火已猛烈燃烧，三 楼大部分空间已充满浓烟。经侦察火场内有人员被困。第一 到场消防力量在控制火势蔓延的同时，立即组织1个救人小 组，在水枪掩护下，从西侧北门进入3楼强攻救人，成功将 疏散楼梯旁3名被困人员救出。9时左右，支队及总队指挥员到场，此时大火燃烧异常 猛烈，三楼东北角、西北角都已突破外壳。市场内储存的大 量易燃、可燃物资燃烧产生的大量浓烟，迅速从窗口翻卷而 出，市场上部居民楼被浓烟包围，楼内居民受到严重威胁，立即成立火场指挥部，并组成了23个救人小组，利用疏散楼 梯、登高车、软梯等，进入着火市场、居民楼，通过呼喊、敲门等方式，全面开展救人和灭火工作。经过艰苦努力，成 功救出44人，疏散95人。11时15分左右，三楼大火更加猛烈，并通过北侧竖井向 四楼蔓延，火场情况更加复杂严峻。指挥部及时调整了作战 部署，按照先控制、后消灭的原则，对市场三、四楼“凹” 形建筑实施强攻近战，全力堵截控制火势的发展。18时40分左右，由于燃烧时间过长，建筑东侧北部、西 侧北部二楼、三楼、四楼外墙裂痕不断增大。同时，大火已 在北侧通过楼板预留孔洞等途径蔓延到地下室和一楼、二 楼，如不迅速采取措施，整个市场将形成一至四楼的立体燃 烧。特别是深入三楼、四楼的内攻阵地由于高温，浓烟，仓 库自身障碍较多，空气呼吸器使用时间受限等多种因素影 响，内攻无法充分发挥作用，三楼、四楼大火又迅速向南蔓 延。面对复杂多变的火场形势，指挥部将三、四楼内攻阵地 撤出，并确定“重点保护地下室、一楼、二楼和外汇商品大 楼，从外部进攻并逐渐深入消灭三楼、四楼大火”的作战指 导思想，掌握了灭火战斗的主动权，于4月7日7时将大火彻 底扑灭。

三、火灾教训分析

(一)消防监督执法不力。

该市场地处市中心，属大型公 众聚集场所。该市场1995年3月未经消防验收投入使用，此 后沈阳消防部门多次进行监督检查，虽发现并指出建筑防火 分区超面积不符合规范要求、自动消防设施不能正常工作、电气线路私拉乱接、违章用电、堵塞疏散通道等违法行为和 火灾隐患等问题，但一直没有依法予以处罚并采取措施督促 整改。消防监督检查人员素质不高，检查没有发现消防水箱 没水，出水管、稳压阀门全部处于关闭状态等火灾隐患。单位消防责任制不落实。

(二)单位消防责任制不落实。

市场管理部门重效益、轻 安全，没有根据实际制定消防安全管理制度，消防管理混乱，电气线路私拉乱接、违章用电、货物乱堆乱放堵塞疏散通道 的问题十分突出。同时，市场内8部楼梯有4部被封堵，自动 消防设施缺乏维护保养，长期处于瘫痪状态。商户缺乏基本 的消防常识，不会扑救初起火灾。火灾扑救工作存在薄弱环节。

(三)火灾扑救工作存在薄弱环节。一是“六熟悉”、实 战演练不扎实。辖区消防力量对该单位内部结构、用途和变 化情况不熟悉，灭火预案制定后实战演练缺乏针对性、实战 性，对大型商(市)场灭火战术技术对策和措施的研究不够，灭火救援准备工作不够充分。

二是缺少有效的强攻装备。在 内部强攻近战中，由于内部物资仓库犬牙交错，缺少有效的 内攻装备，内外攻阵地无法快速形成统一合力，快速破拆清 除内攻障碍，打通进攻通道，实施有效内攻。另外，由于储 存仓库错综复杂，燃烧猛烈，外攻效果差，没有实施A类和 高倍数泡沫等内攻措施。

三是内攻作战人员心理素质和战术 素养不高，导致战斗效能不佳。近年来，受衡阳大火的影响，加之部队高喷车等特种车辆的配备，部队在合理科学条件下 的内攻近战传统有所削弱。在这起火灾扑救中，建筑长时间 受大火直接烧烤，特别是建筑出现两处裂痕后，参战官兵在 强攻近战中都承受了极大的心理压力，影响了内攻效果。

第五篇：四、案例分析题：

四、案例分析题：

(一)文化 案例一：

九龙区文化市场行政执法大队执法人员在执法检查时查实该区依法成立的飞乐网吧在营业中有6名未成年人（均为13岁）在场所内观看他人上网。九龙区文化局按照法定程序给予飞乐网吧警告，并按每接纳1名未成年人处以3000元罚款的行政处罚决定。

1、该网吧的行为是否构成违法？ A、违法

B、不违法

2、该网吧的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》 之规定。A、第二十条第二款 B、第二十二条第二款 C、第二十一第第二款 D、第二十一第第一款

3、九龙区文化局作出的行政处罚是否合法？ A、合法

B、不合法

4、对该行为依法作出____行政处罚是正确。A、警告并处15000元罚款

案例二：

陈小明在位于天山市华山路1号依法成立了天山市飞翔网吧，2005年9月9日上午，天山市文化市场行政执法总队接到天山市文化广电新闻出版局转来的群众举报，称飞翔网吧接纳未成年人。根据群众举报，天山市文化市场行政执法总队2名执法人员于2005年9月12日下午2∶00，依法对该场所进行检查，经查该场所存在以下情况：

场所内未悬挂任何证照；有3名穿着校服的学生凭会员卡上网，另有1名身份证显示1987年9月20日出生的学生在观看别人上网；上网计算机停止实施安全技术措施。执法人员当场开具了“现场行政执法检查记录单”。

1、天山市飞翔网吧是否存在违法行为？

B、警告并处20000元罚款

A、是 B、否

2、对天山市飞翔网吧实施行政处罚的主体是谁？

A、天山市文化市场行政执法总队 B、天山市文化广电新闻出版局

3、本案被处罚的当事人为谁？ A、陈小明 B、天山市飞翔网吧

4、文化行政部门应当对该“网吧”哪些行为实施行政处罚？ A、未悬挂《网络文化经营许可证》 B、接纳未成年人 C、未悬挂《营业执照》

案例三：

2004年10月，朱女士从成武市大地美术品经营商行购得黄胄的《驴》、齐白石的《紫藤蜜蜂》等三幅国画作品，共计支付了人民币壹拾玖万元整。半年后，朱女士向他人咨询后得知其所购得的三幅国画作品疑为赝品，遂向成武市文化广电新闻出版局举报，该市文广新局接举报后委托成武市忠雄文物鉴定所对朱女士所购的上述三幅国画作品进行了鉴定。结论是这三幅国画作品均为现代仿品（即赝品）。成武市文化广电新闻出版局随后到成武市大地美术品经营商行开展调查，而该商行却无法提供其经营的上述三幅国画作品的合法来源的证明文件。经该市文广新局调查、取证，认定成武市大地美术品经营商行不能证明经营的美术品的合法来源，且事实清楚，证据确凿、充分。于2005年8月对该商行实施了行政处罚。并依据《美术品经营管理办法》作出责令改正，并处人民币贰万元整罚款的行政处罚决定。请问：

1、成武市文广新局所作出的行政处罚决定是否正确？ A、正确； B、不正确；

2、可以给予 罚款的行政处罚。A、1000元 B、2000元 C、10000元 D、15000元

D、停止实施安全技术措施

案例四：

2004年4月16日，边江市文化市场行政执法大队在日常检查中发现，在青龙路的宝剑电影院内，汪汪电影放映公司正在放映名为《遗忘的角落》的电影片，已出售门票500张，每张10元。该放映单位持有所在地人民政府电影行政部门发给的《电影放映经营许可证》，但所放映的电影片《遗忘的角落》未有国务院广播电影电视行政部门颁发的《电影片公映许可证》。执法人员当场责令停止放映，并暂扣了电影片《遗忘的角落》，有现场检查笔录、现场案件调查笔录、现场检查照片等佐证，后经集体讨论对汪汪电影放映公司做如下行政处罚：没收违法经营的电影片《遗忘的角落》，并处5万元的罚款。

1、边江市文化局作出的行政处罚是否正确？ A是 B否

2、应当并处 元以上罚款？

A、3万 B、4万 C、10万 D、20万

案例五：

大青县文化局行政许可工作人员在对该县红峰网吧设立许可中，由于工作不实，导致在该网吧经营地址与附近一所初级中学的距离不符合法定条件的情况下，作出了准予设立的行政许可。网吧开业后引发群众举报，大青县文化局经调查后作出了撤消对该网吧准予设立的行政许可。

1、大青县文化局行政许可人员的行为属于以下哪一项： A、滥用职权 B、玩忽职守 C、超越职权 D、违反程序

2、大青县文化局作出撤消该行政许可的决定是不合法？ A、合法 B、不合法

3、大青县文化局作出撤消该行政许可决定会引起什么法律后果？ A、依法赔偿 B、依法补偿

4、大青县文化局应当依照以下哪部法律给予当事人赔偿？

A、行政处罚法 B、行政许可法 C、国家赔偿法 D、行政复议法

案例六：

2005年7月1日，某文化广电新闻出版局2名文化市场行政执法人员对当地一家合法音像零售店依法亮证检查，发现该店涉嫌经营非法音像制品，执法人员当场暂扣了涉嫌非法音像制品128张（经鉴定均为非法音像制品），经调查核实，该店共销售了非法音像制品80张，违法所得240元。

事后，当地文化广电新闻出版局对该音像店作出如下行政处罚：

1、没收并销毁128张非法音像制品；

2、罚款人民币10000元。

1、执法主体和执法程序是否合法？ A、合法 B、不合法

2、文化广电新闻出版局作出的行政处罚是否正确？ A、正确 B、不正确

3、文化广电新闻出版局可作出 的行政处罚。A、没收128张非法音像制品，并罚款240元

B、没收128张非法音像制品和违法所得240元，并罚款10000元 C、没收128张非法音像制品和违法所得240元，并吊销许可证 D、吊销许可证

案例七：

海州市望江宾馆（该宾馆具有营业性演出的营业执照）在2005年10月5日至10月10日将在该场所进行营业性演出并在9月30日携相关资料向当地文化部门提出申请，得到批准。在2005年10月7日晚22点30分海州市文化市场行政执法队的检查中发现该场所邀请了3名来自新疆的女舞蹈演员做演出嘉宾，未经演出所在地文化部门审批，该场演出收入为3000元。

1、该行为是否违法？

A、违法 B、不违法

2、应当给予 行政处罚。A、没收演出器材 B、没收违法所得3000元 C、处5万元罚款

D、没收违法所得3000元，并处5万元罚款。

案例八：

（一）基本情况：中伟市荷云宾馆所属的歌舞厅系一家证照齐全的合法文化娱乐场所，核准的经营范围是歌舞、卡拉OK。

（二）案情概况：2005年10月2日晚，经中伟市文化市场行政执法队执法人员查实，该场所未经批准擅自从事营业性演出经营活动，经调查该场演出收入为3000元。

（三）办案情况： 2005年10月23日，中伟市文化局文化市场行政执法队依据《营业性演出管理条例》作出如下行政处罚决定：没收违法所得人民币3000元整，并处罚款人民币60000元整。

1．此案的行政处罚是否合法？ A、合法 B、不合法 2．为什么？

A、主体不合法 B、罚款数额不合法

案例九：

某市文化局接群众举报，查实辖区内一家网吧在法律规定的营业时间外接纳上网消费者5名。市文化局依法给予该网吧1000元的罚款，并适用简易程序当场收缴了罚款。

1、本案中文化局适用简易程序是否正确？ A、正确 B、不正确

2、本案中1000罚款是否可以当场收取？ A、可以 B、不可以

案例十：

甲在A市B区开设了一家开心网吧，2005年5月12日区文化行政部门在对该网吧进行日常检查时，发现网吧内有4名未成年人在上网，遂当场对其中一名未成年人制作了询问笔录，并制作了现场检查记录单，要求甲在检查单上签字，甲认为自己并非有意接纳未成年人，故拒绝签字，检查人员乙、丙签字后返回。

2005年5月15号区文化行政部门依据该未成年人询问笔录和现场检查记录单，拟对开心网吧处以停业整顿10天的行政处罚，并对甲送达了行政处罚告知书，同时告知甲有申请听证的权利，甲随即要求举行听证，并委托丁参加，区文化行政部门通知甲必须亲自参加，并决定由乙主持听证。

在听证过程中，甲情绪激动，认为自己根本不知道有未成年人进入网吧场所内上网，对违规事实全盘否认，区文化行政部门领导讨论后认为甲态度蛮横，拒不配合调查取证工作，最终对甲作出了停业整顿20天的行政处罚决定，并于2005年6月5日将行政处罚决定书送达甲在B区的住所，此时甲在外地出差，故送达人员采留置送达方式。

1、在上述过程中，区文化局的哪些行为不符合法律的有关规定？ A、当事人可以委托代理人参加，行政机关无权干预 B、听证应当由非本案调查人员主持，故乙不得主持 C、行政机关不得因当事人的陈述和申辩加重当事人的处罚 D、只有在当事人拒收法律文书的情况下，才适用留置送达

2、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，文化行政部门对网吧场所接纳未成年人的行为可以给予哪些行政处罚？

A、警告，可以并处15000元以下的罚款 B、停业整顿

C、吊销《网络文化经营许可证》

D、停业整顿并吊销《网络文化经营许可证》

3、若甲对行政处罚决定不服，可以通过哪些途径进行权利救济？ A、在六十日内向B区人民政府提起行政复议 B、在六十日内向A市文化行政部门提起行政复议 C、在3个月内直接向B区人民法院提起行政诉讼 D、在行政复议期间提起行政诉讼

案例十一：

东江市正大网吧在营业时接纳未成年人五名进入网吧，被该市文化广电新闻出版局执法人员查获，并作出罚款人民币伍仟元的行政处罚。行政处罚决定书宣告十天后，江东市文化广电新闻出版局将行政处罚决定书送达当事人签收，并要求当事人在五天内履行。当事人立即将所罚款项交付给了江东市文化广电新闻出版局，该局向当事人出具了收款收据。

1、江东市文化广电新闻出版局在行政处罚决定书宣告十天后送达当事人是否正确？

A、正确 B、不正确

2、江东市文化广电新闻出版局要求当事人在五天内履行行政处罚是否正确？

A、正确 B、不正确

3、江东市文化广电新闻出版局直接收缴当事人罚款的行为是否正确？ A、正确 B、不正确

4、江东市文化广电新闻出版局收缴罚款后向当事人出具该局收款收据的行为是否正确？

A、正确 B、不正确

(二)广播电视 案例十二：

某年6月，某市广播电视行政部门执法人员在检查中发现，新涛声宾馆擅自在宾馆内安装境外卫星电视接收设施，并向客房传送台湾卫视在内的多套境外电视节目。经立案调查后，该局最终向该宾馆作出如下处罚：

1、没收查获的11件卫星电视接收设备；

2、罚款2000元。

1、根据国务院令第129号规定，对新涛声宾馆最高可处 以下的罚款？

A、50000元 B、20000元

C、10000元

D、5000元

2、作出该行政处罚前，是否要举行听证？ A、要

案例十三：

某年9月，根据举报，某省、市广播电视局等有关部门，对该市“电影大世界”网站进行了检查。据查实，“电影大世界”（主页为http://www.xiexiebang.com）属个人网站，开办人宋某系在校大二学生。网站最初仅介绍一些电影动态，之后又设立了“原声音乐”和“奥斯卡”两个栏目，通过下载其他网站影视节目作为片源，以会员制的形式有偿提供服务。省广播电视局根据当时的有关规定，对其作出了如下行政处罚:

1、立即停止违法影视类节目传播活动；

2、没收违法所得1530元。

1、“没收违法所得”是否为行政处罚的种类之一？ A、是

B、不是 B、不要

2、根据规定，未经批准，擅自从事信息网络传播视听节目业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，最低可处以 的罚款。

A、10000元

案例十四：

某年5月，某市村民陈某为了安装自家有线电视，偷窃了柏社乡通往下陈乡的有线电视光缆90多米。发现不好用，5月19日晚又偷窃了附近的有线电视电

C、5000元

D、2000元

B、1000元

缆50多米，造成重大损失。市广电局查证后，由当地检察院向法院起诉，最后判处有期徒刑3年6个月；赔偿附带民事诉讼原告人市广电局7165元。

1、根据《广播电视设施保护条例》有关规定，陈某被追究刑事责任的同时，是否还可以追究相应的民事赔偿责任？

A、不可以

B、可以

2、类似损坏广播电视设施的行为，《广播电视设施保护条例》规定对个人进行行政处罚的额度是 ：

A、1000元以上20000元以下

C、2000元以上20000元以下

案例十五：

某年4月，某省广播电视局会同国家安全厅、市工商行政管理局查处了2家贸易公司，当场查获天线64座、高频头235只、解密卡刻制机7台、切换器100只、专用功放器5只、各类解密卡数百张以及大量相关的卫星电视地面接收设施。

1、本案中擅自销售卫星地面接收设施的行为，由 机构予以行政处罚。A、广播电视行政部门

C、工商行政管理部门

B、公安部门 D、国家安全部门

B、2000元以上10000元以下 D、1000元以上10000元以下

2、根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，相应的罚款额度是。A、相当于销售额5倍以下的罚款 B、相当于销售额4倍以下的罚款 C、相当于销售额3倍以下的罚款 D、相当于销售额2倍以下的罚款

案例十六：

某年7月，根据群众举报，某市文化广电新闻出版局查获范某利用个人网站，通过互联网传播境内外卫星电视节目。经查实，该局对范某作出如下行政处罚：责令停止违法活动并处以20000元罚款。

1、市文化广电新闻出版局的处罚依据是。A、《广播电视管理条例》

B、《广播电视节目制作经营管理规定》 C、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》 D、《广播电视视频点播业务管理办法》

2、根据规定，未经批准，擅自从事信息网络传播视听节目业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，最高可处以 罚款。

A、3000元

案例十七：

某年12月，某市广播电视局在检查中发现，该市某宾馆的视频点播系统存有大量非法影视节目。经查实，该局对宾馆作出限期整改、罚款5000元的行政处罚。

1、市广播电视局作出行政处罚的依据是。A、《广播电视视频点播业务管理办法》第二十九条 B、《广播电视视频点播业务管理办法》第三十条 C、《广播电视视频点播业务管理办法》第三十一条 D、《广播电视视频点播业务管理办法》第三十二条

2、根据有关规定，对类似本案的行政处罚种类有。A、责令停止违法活动

C、限期整改

案例十八：

B、给予警告

D、处以30000元以下的罚款 B、5000元

C、20000元

D、30000元

某年5月，一家持有《广播电视节目制作经营许可证》的影视制作公司，事先未办理相关手续，制作发行了大型电视专题节目《百年风云录》，片中涉及多名国内外历史名人和领袖人物。同年6月，当地广播电视行政部门对此行为依法进行查处。

1、该公司的行为违反了《广播电视节目制作经营管理规定》哪一条规定？ A、第二十一条 B、第二十三条 C、第二十四条 D、第二十五条

2、根据《广播电视节目制作经营管理规定》有关条款，违反该规定的行为，依照《广播电视管理条例》进行处罚。《广播电视管理条例》第十八条规定，对类似行为由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处 罚款。

A、10000元以上30000元以下 C、10000元以上50000元以下

案例十九：

某年5月，某施工单位在县经济技术开发区的建设过程中，挖断了埋设在地下的广播电视传输主干线，造成中央、省及当地广播电视信号中断多时。该县广播电视行政部门派员前往处理此事，施工单位积极配合，并主动提出赔偿损失。

1、该施工单位的行为违反了《广播电视设施保护条例》的哪一条规定？ A、第五条 B、第六条

C、第七条

D、第八条

B、5000元以上50000元以下 D、5000元以上30000元以下

2、根据《广播电视设施保护条例》规定，对损坏广播电视设施的，可对个人处以 罚款，对单位处以 罚款。

A、500元以上，5000元以下；10000元以上，50000元以下 B、1000元以上，10000元以下；20000元以上，100000元以下 C、1000元以上，5000元以下；20000元以上，50000元以下 D、2000元以上，10000元以下；10000元以上，100000元以下

(三)新闻出版 案例二十：

浙江人成某要出一本图书，经人介绍与北京某出版社达成协议，花一万元购得书号，出版图书五千册，在上海市场上销售时，被他人举报该书为买卖书号出版的图书，经上海市新闻出版局查证属实，上海市新闻出版局根据《出版管理条例》的有关规定对出版社作出没收非法出版物五千册，罚款人民币一万元的行政处罚。

1、出版社违反了《出版管理条例》第 条的规定。A、第二十一条 B、第二十二条 C、第二十三条 C、第二十四条

2、上海市新闻出版局可否对北京某出版社作出处罚 A、不可以 B、可以

3、对北京某出版社的处理应由谁作出？

A、新闻出版总署 B、上海市新闻出版局 C、浙江省新闻出版局 C、北京市新闻出版局

案例二十一：

20004年5月11日，某地图出版单位在出版中华人民共和国地图时，未把台湾省列入我国的版图，在发行过程中被读者发现、举报，经上海市新闻出版局查实，该社共出版了5000册，每册定价2元，至被查时已销售了1000册，违法所得1000元，新闻出版管理部门依据《出版管理条例》对该出版单位作出处罚。

1、该出版单位违反了《出版管理条例》___________的规定 A、第二十六条第一项 B、第二十六条第二项 C、第二十六条第三项 D、第二十七条

2、可对该出版社作出___________的行政处罚。A、没收出版物 B、没收违法所得

C、罚款人民币10000元 D、罚款人民币60000元，案例二十二：

2005年6月30日，某印刷企业（已取得包装装潢印刷品印刷许可证），接受他人的委托印刷《学习参考》图书五千册，约定每册印价3元，2005年7月10日，被当地出版管理部门查到，请问：

1、违反了《印刷业管理条例》___________的规定。A、第九条第一款 B、第九条第二款 C、第十一条第一款 D、第十一条第二款

2、可以适用《印刷业管理条例》第___________几条进行处罚 A、三十五条第一款第一项 B、三十五条第一款第二项 C、三十七条第一款第一项 D、三十七条第一款第二项

案例二十三：

2004年3月6日，湖南省株州市新闻出版行政执法人员在该市查获一印刷企业在从事其他印刷品的印刷，经查实，该企业未经批准，擅自从事其他印刷品的印刷，从2004年1月开始至被查时，非法所得累计2万元，新闻出版管理部门作出了没收违法所得2万元，罚款十万元的行政处罚。

1、株州市新闻出版管理部门作出的行政处罚是否合法？ A、合法 B、不合法

2、该无证印刷企业应由哪个部门管理？

A、新闻出版管理部门 B、工商行政管理部门 C、公安部门 D、税务部门

案例二十四：

杭州某出版物印刷企业，根据他人的委托承印上海某出版社《我爱中国》图书二万册，印刷厂答应先给他印刷5000册，剩余1万5千册图书的印刷等印刷委托书到后再印，在印刷过程中被当地出版行政管理部门巡查时发现。请问：

1、该出版物印刷企业是否可以先印刷出版物？

A、可以 B、不可以

2、该出版物印刷企业违反了《印刷业管理条例》第_______条的规定。A、第十七条第一款 B、第十七条第二款 C、第十八条第一款 D、第十八条第二款

3、对该出版物印刷企业的处罚适用《印刷业管理条例》第 条的规定。A、第三十七条第一款第一项 B、第三十七条第一款第二项 C、第三十八条第一款第一项 C、第三十八条第一款第二项

案例二十五：

2005年7月7日，某县的出版行政执法人员对一家出版物印刷企业进行检查时，发现该厂在印刷某出版社出版图书《宝贝日记》。经查证，该出版社没有委托过印刷此书，所印刷的《宝贝日记》使用的书号系盗用该社《大败局》一书的书号。

1、该印刷企业的行为违反了《印刷业管理条例》的有关规定，属于___________行为。

A、假冒或者盗用他人名义、印刷出版物的； B、盗印他人出版物的； C、非法承印出版的 D、征订、销售出版物的。

2、印刷企业违反《印刷业管理条例》第___________条的规定。A、第二十条第一款 B、第二十条第二款 C、第二十一条 D、第二十二条

3、可以适用《印刷业管理条例》第___________条进行处罚。A、第三十八条第一款第一项 B、第三十八条第一款第二项

C、第三十八条第一款第三项 D、第三十八条第一款第四项

案例二十六：

2005年7月7日，江岸区文化执法人员对位于辖区某书店进行检查。该店持有《中华人民共和国出版物经营许可证》，但所销售的《成长日记》图书经鉴定，系盗用高等教育出版社《多媒体技术与应用》一书书号出版，属伪造、假冒出版社名称出版的出版物。

1、该书店违反《出版物市场管理规定》第__________条的规定。A、第二十四条第一项 B、第二十四条第二项 C、第二十四条第三项 D、第二十四条第四项

2、可以适用《出版物市场管理规定》第___________条进行处罚

A、第四十一条 B、第四十二条 C、第四十三条 D、第四十四条

案例二十七：

2005年4月1日，武汉市洪山区某书店因发展的需要，在荆州市设立门市销售图书，被荆州市出版行政管理部门发现并查获，经查该书店持有的《中华人民共和国出版物经营许可证》为洪山区出版行政管理部门核发，异地销售出版物数量为3千册，获利2000元。请问：

1、该书店违反《出版物市场管理规定》第__________条的规定。A、第二十六条第一项 B、第二十六条第二项 C、第二十六条第三项 D、第二十六条第四项

2、可以对该书店进行下列哪些处罚？

A、警告 B、没收违法所得 C、罚款3千—3万元 D、罚款1万—5万

案例二十八：

2005年7月13日，荆州市文化市场行政执法人员在进行市场检查时，发现某书店公开陈列一批由人民文学出版社出版的内部发行的出版物，当地管理部门立即要求书店下架，并听候处理。请问：

1、该书店违反《出版物市场管理规定》第__________条的规定。A、第二十五条 B、第二十六条第一项 C、第二十六条第二项 D、第三十三条

2、处罚依据：

A、第四十七条第一项 B、第四十七条第五项 C、第四十八条第一项 D、第四十八条第六项

案例二十九：

2005年8月9日，天门市文化市场执法人员根据举报对所属的区某文化经营公司进行检查。发现该场所没有《中华人民共和国出版物经营许可证》，但所销售的图书经鉴定为正版。

1、天门市文化广电新闻出版局是否可以进行处罚？ A、可以 B、不可以

2、根据哪些条文进行处理？ A、《出版管理条例》五十五条 B、《出版管理条例》五十六条 C、《出版物市场管理规定》四十一条 D、《出版物市场管理规定》四十四条