企业干部管理办法

第一篇：企业干部管理办法

企业干部管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员选拔、任用和管理制度，形成规范有序、富有生机与活力的选人用人机制，建设一支高素质的国有资产经营管理队伍，促进国有资产保值增值，根据有关政策法规以及市委《关于成立中共景德镇市国有资产监督管理委员会委员会》有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 选任国有企业领导人员必须遵循以下原则：

（一）党管干部原则与出资人选派出资人代表、董事会选聘经营管理者相结合；

（二）管资产与管人、管事相结合的原则；

（三）坚持任人唯贤、德才兼备原则；

（四）坚持群众公认、注重实绩原则；

（五）公开、平等、竞争、择优的原则；

（六）民主集中制原则；

（七）制度化、程序化和依法办事原则。

第二章 管理权限

第三条 国有企业领导人员实行分层管理。

（一）市政府授权市国资委履行国有资产出资监管单位的董事长、党委（党总支、党支部）书记、监事会主席、总经理（厂长）由市委管理。

（二）市政府授权市国资委履行国有资产出资监管单位的副董事长、董事，党委副书记、纪委书记、工会主席，副总经理（副厂长）、总会计师、总工程师、总经济师、总稽核，由国资委管理，以上人员的任免，市国资委党委事前报市委备案同意，其中纪委书记的人选事前应报市纪委同意。

（三）其他国有企业的领导人员遵照谁出资、谁监管的原则由各主管部门党委按干部管理权限考核任免。

第四条 董事会与党委会、党委会与经理层之间实行“双向进入，交叉任职”，董事会和经理层的党员可以兼任党委成员。董事长和党委书记原则上由一人担任，董事长和总经理分设；未设董事会的企业，总经理和党委书记可由一人担任，也可分设。

第五条 国有企业任免纪委副书记、工会、组织人事（人力资源）、财会审计监察部门的主要负责人，以及国有企业副职以上领导人员的配偶、子女及其配偶提任中层以及子公司副职以上职务的，须事先报各主管部门党委同意备案，其中纪委副书记的人选事先应报主管部门纪委同意。

第六条 国有企业所属重要子企业中，由市国有股权代表担任董事长、党委书记、监事会主席、总经理的职务任免，须事先报各主管部门党委同意；其董事会、党委会、监事会、经理层的其他成员和工会主席，以及国有企业所属其他子企业的董事会、党委会、监事会、经理层成员和工会主席的任免，实行事后备案。

第七条 国有资本绝对控股公司及国有资本相对控股公司中其他股东代表依据公司章程委派或推荐任职的领导人员报各主管部门党委事后备案。

第三章 任期职数

第八条 实行国有企业领导人员任期制。设立董事会的企业，董事会每届任期三年。其中有限责任公司董事的任期由公司章程规定，但每届任期不超过三年；经理层任期由董事会确定，但不得超过本届董事会任期。未设立董事会的企业，经理层每届任期三年。任期届满经考核需连任的，重新履行任职手续。党委（纪委）的任期，按《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定执行。

第九条 严格控制国有企业领导人职数。董事会、监事会的职数，按《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定执行。设立董事会的企业，经理层职数一般不超过5人；未设立董事会的企业，经理层（包括总经理、副总经理）的职数一般不超过6人；企业党组织领导人员职数，按《中国共产党章程》和有关规定执行。

第四章 任职资格与条件

第十条 国有企业领导人员的拟任人选应当具备以下基本条件与资格：

（一）认真实践“三个代表”重要思想，正确贯彻执行党的路线方针政策，牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，遵守国家法律法规，廉洁自律。

（二）熟悉现代企业经营管理，具有履行岗位职责所必需的管理能力和专业知识，对企业国际化经营有一定的认知，有较强的改革创新能力和市场意识、风险意识，注重企业的长远发展。

（三）品行端正，诚实守信，团结合作，作风严谨，求真务实，勤奋敬业，具有较强的事业心、责任感，职业素养好。

（四）有良好的履职纪录，业绩优良。

（五）一般应具有5年以上企业工作经历和市直企业中层以上管理职位2年以上任职经历。

（六）一般应具有大学专科以上学历或高、中级专业技术职务任职资格。

（七）担任企业领导人员正职的，一般应具有同层次副职2年以上工作经历；担任副职的，一般应具有下一层次正职2年以上或下一层次副职3年以上的工作经历。

（八）企业聘用人员中表现优秀、因工作需要选拔进领导班子的，实行聘任制，聘期三年，期满后考核合格的可以续聘，聘任期间享受同等待遇，解聘后按照新的岗位和新的职务享受相应待遇。

（九）身体健康，具备适应企业经营管理工作的心理素质。

（十）金融企业领导人员须经省银监局核准其金融机构领导人员任职资格。

第十一条 国有企业领导人员的任职年龄一般不超过法定退休年龄。新提拔担任正职领导职务的，年龄一般不超过52周岁；新提拔担任副职领导职务的，年龄一般不超过47周岁。

第十二条 各主管部门应建立国有企业领导班子后备人才库。建立后备人才库的主要目的是：开阔选人视野，规范用人程序。在条件成熟时实行市国资委国有企业领导人员职务任职资格考试制度。通过面向社会公开考选，把符合国有企业领导人员职位任职条件的人才纳入后备人才库，任职资格连续5年有效。今后，国有企业领导人员的产生，原则上应在这些获得任职资格者中选拔。

第十三条 有下列情形之一者，不得担任国有企业领导人员职务：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚的，或因犯罪被剥夺政治权利的；

（三）因经营管理不善而破产清算负有个人责任的企业领导人员；

（四）对违法违规被吊销企业营业执照负有个人责任的企业领导人员；

（五）因个人原因，已经或曾经导致企业发生安全、质量等重大责任事故，或出现严重亏损，造成国有资产严重流失和重大经济损失的；

（六）个人在企业经营管理活动中，未能完成任职目标，或有重大弄虚作假记录的；

（七）个人所负较大数额债务到期未清偿的；

（八）国家法律法规、党纪政纪和有关政策另有规定不能担任国有企业领导人员职务的。

第五章 选任方式及程序 第十四条 国有企业领导人员的选任方式有委任制、聘任制和选任制。对董事会、监事会成员依照《中华人民共和国公司法》和有关规定由出资者实行委任制或选任制；对总经理、副总经理、总会计师等实行聘任制；对党组织负责人按照《中国共产党章程》和有关规定，实行选任制或委任制。

第十五条 市委管理的职务，由市委审批，党委、行政职务分别由市委、市政府任免，其中设立董事会企业的总经理由市政府向董事会推荐，由董事会聘任或解聘。由各主管部门党委管理的职务由各部门党委审批。党群、行政职务分别由各主管部门党委和部门任免，其中设立董事会企业的经理层成员由各主管部门向公司董事会推荐，由公司董事会聘任或解聘。

第十六条 实行任前公示制。公示对象为拟提拔担任领导职务的人选，公示期一般为7天。对公示期间群众反映的问题，要及时进行调查、核实，对经调查、核实，不符合选拔标准或任用要求的不予任用。

第十七条 依法选举产生国有企业领导人员的程序，按《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》及公司章程等有关规定进行。

第十八条 考察对象的确定按以下原则掌握：

（一）调整市政府授权市国资委履行国有资产出资监管单位的正职时，由市委组织部征求市国资委党委意见后，确定考察对象，共同考察。

（二）调整市政府授权市国资委履行国有资产出资监管单位的副职时，由市国资委党委提出方案报市委组织部确定考察对象。

（三）市政府授权市国资委履行国有资产出资监管单位的董事会、党委（党总支、党支部）、未设董事会企业的经理层换届时，由市国资委党委提出方案报市委组织部确定考察对象。

（四）调整其他国有企业的领导职务时，由各主管部门党委确定考察对象。

第十九条 考察工作的基本程序为：

（一）组成考察组，拟定考察方案。必要时邀请有关专业人员参加考察组。

（二）同考察对象所在单位主要负责人沟通情况，进行民主推荐或民主测评。

（三）发布考察预告。考察预告的主要内容是：考察对象、考察时间、考察方式、谈话范围等。

（四）采取个别谈话、查阅资料、实地调查、同考察对象面谈、发布征求意见表、设立意见箱等方法听取意见。必要时，对考察对象进行经济责任审计、综合素质测评。通过考察，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况，重点考察其工作业绩、潜在能力和是否适合担任拟任职位。

（五）综合分析考察情况，形成书面考察材料，提出拟任人选建议。

（六）考察组汇报考察情况。公开招聘和国有企业之间或内部同层级交流领导人员，考察程序可适当变动。

第二十条 考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，注重反映考察对象的特点。考察材料主要包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现，突出工作业绩，主要特长和履职能力；

（二）主要缺点和不足；

（三）民主推荐、民主测评情况。通过内部竞聘和公开招聘方式产生的考察人选，在其考察材料中附笔试、面试、公开答辩的成绩和综合素质测评意见。

第二十一条 实行考察责任制。考察组成员必须实事求是地反映考察情况，客观公正地提出建议和意见，并对考察材料负责。对在考察中徇私舞弊、跑风漏气的，或因本人工作失误导致考察结果失真失实的，要追究有关人员的责任。

第六章 免职辞职

第二十二条 国有企业领导人员有下列情形之一的，一般应当免去、解聘其现任职务：

（一）已到国家法定退休年龄的；

（二）因工作岗位变动的；

（三）在任期考核中被确定为“不称职”，或者连续两年未完成年度经营业绩目标的；

（四）因健康原因不能坚持正常工作或其他原因脱离现工作岗位三个月以上的；

（五）因失职、读职对企业造成重大损失或国有资产严重流失的；

（六）因决策失误需实行责任追究的；

（七）其它原因不适合继续担任现职的。

第二十三条 实行国有企业领导人员辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。自愿辞职是指国有企业领导人员因个人原因或其他原因，自行提出辞去现任职务；引咎辞职是指国有企业领导人员因工作严重失误、失职造成恶劣影响，或对重大事故负有主要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任职务；责令辞职是指国有企业领导人员的人事任免部门根据其任职表现，认定其不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务，拒不辞职的，应予免去现职。辞职手续依照法律或者有关规定程序办理。

第二十四条 国有企业领导人员有下列情形之一的，不得辞职：

（一）涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职且不满解密期的；

（二）重要项目未完成，且必须由本人继续完成的；

（三）因涉嫌违法违纪正在接受审查的；

（四）其他原因不能立即辞职的。

第二十五条 国有企业领导人员提出辞职，需提交书面申请，按管理权限逐级报批。国有企业领导人员的人事任免部门收到书面申请的一个月内应予以答复。未经批准的，不得擅自离职。

第二十六条 企业领导人员离开领导岗位后，对所掌握的企业商业机密和核心技术负有保密义务。如未能履行保密义务，对企业造成严重后果的，企业应依法追究其责任。

第七章 相关规定

第二十七条 企业领导人员一般不得在所出资企事业单位或者其他企事业单位、行业组织、中介机构兼职，确需兼职的须按干部管理权限报批。

第二十八条 建立决策失误责任追究制度。对连续两年不能使国有资产保值增值或不能完成目标任务的国有企业领导人员，实行决策失误责任追究。

第二篇：干部管理办法

1、总则 1.1 指导思想

为适应企业发展的需要，加快人力资源开发，建立科学规范的中层干部选拔、使用、监督、考核机制，培养一支精干高效、爱岗敬业、充满活力的中层干部队伍，特制定本办法。

1.2 使用范围

本办法适用于嘉祥县供电公司（以下简称公司）中层干部的任用和管理工作。1.3管理职责

1.3.1 人事部在公司党委的领导下，负责中层干部的日常管理。

1.3.2 纪委、监察室负责对中层干部的日常监督。负责对中层干部进行 审计、离任审计和工作需要的其他审计。1.4 中层干部管理的基本原则

1.4.1坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则。1.4.2 坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。1.4.3坚持责、权、利相结合的原则。1.4.4坚持动态管理的原则。2 中层干部的基本条件

2.1 坚决执行党的路线方针政策，认真贯彻公司党委各项决策和部署，认同 公司企业文化，有全局观念，开拓创新，敬业精神强。

2.2 遵纪守法，勤政廉洁，坚持原则，以身作则，团结同志，作风民主，群

众威信高。善于听取群众的意见和建议，具备较高的接受批评和自我批评的思想境界和较强的心理承受能力，敢于抵制不良行为。

2.3 具有履行职责所需要的理论水平、政策水平和较强的分析解决问题的能 力。

2.4 熟悉业务，有基层管理工作经验，有较强的组织指挥、协调和决策能力，有较好的语言、文字表达能力，有较强的学习创新能力。

2.5一般应具有中专及以上原始学历或大专及以上后续学历或具有中级及 以上专业技术资格。

2.6身体健康，精力充沛，能适应工作需要。

2.7一般工作经验不少于3年，在管理岗位或班组长岗位工作不少于1年。2.8年龄在男50周岁及以下，女45周岁及以下。

2.9初次聘任的中层干部年龄一般不超过35周岁，个别特别优秀的年轻干 部或特殊需要可适当放宽。3 中层干部任免

3.1 中层干部的任用。中层干部任用分为聘任制，任命制两种。

3.1.1 聘任制干部是指经理聘任的干部，包括经理助理、副总师、机关各部 室、车间、下属公司等单位行政正副职。

3.1.2 聘任分为组织聘任和双向选择聘任两种。

3.1.2.1 组织聘任，是指由经理提名，人事部组织考察，征求纪委等有关部 门意见，公司党委集体研究决定后，经理聘任。3.1.2.2 双向选择聘任，分两种情况进行：

(1)组织选择，征求个人意见，双方同意，经理聘任；

(2)个人选择竞争岗位，组织对参加竞选的人通过一定形式进行优选（包括 竞争、考察的等），经理聘任。

3.1.3任命制干部是指根据有关规定及程序产生，由公司党委任命的干部，任期原则为4年，包括各党支部书记、副书记、纪委副书记，工会副主席。2.2实行干部任免前征求纪委意见制度。党委会讨论决定干部提拔任用前，应书面征求纪委意见。

3.3 实行中层干部任前公示制度。3.4 实行新提任中层干部试用期制度。

3.4.1提任的中层干部试用期为半年。试用期间，其岗级按原岗级执行。需 延长试用期的，延长期不超过半年。

3.4.2 试用期满前一个月，由人事部对试用人员在试用期间的德、能、勤、绩、廉进行综合考核，重点考核对试用职务的适应能力和履行职责情况。3.4.3 试用期满，对考核称职的，提出正式任用意见，任职时间从试用之日

算起。对工作业绩一般的，提出延长试用期意见。对工作业绩较差，以及试用期期间出现重大失误、犯有严重错误的，提出免除试用职务意见，经党委研究决定后，履行有关手续。

3.5 试行生产一线中层干部交流制度。干部交流要有利于培养和锻炼干部，有利于优化结构，优势互补，提高整体功能。对在同一岗位连续任满三年的干部原则上进行交流。

3.6 中层干部的解聘（免职）3.6.1 解聘（免职）的条件

3.6.1.1 违反国家法律法规和方针政策，对企业造成不利影响者；

3.6.1.2 玩忽职守，责任心差，造成重大事故，给企业带来较大损失者； 3.6.1.3 严重违反企业制度、规定，造成严重不良后果者；

3.6.1.4 工作责任感不强，工作能力欠缺，难以适应工作要求，不能完成担 负的任务或有严重失误者； 3.6.1.5 犯有其他严重错误者；

3.6.1.6 聘任期满，未得到重新聘任者；

3.6.1.7 身体欠佳，影响履行正常工作6个月以上者； 3.6.1.8 综合测评成绩连续3年倒排第1、2、3名者； 3.6.1.9 连续诫勉2次者；

3.6.1.10 本人要求辞职，组织批准者； 3.6.1.11 因其他原因需要解聘或免职者；

3.6.2 凡符合3.6.1中条件之一者，属聘任制干部由经理提名，党委研究决 定解聘；属任命制干部，党委研究决定免职。

3.6.3 解聘或免职的中层干部，原则上一年内不得参与中层干部岗位的竞争

和组合，可参与一般管理岗位竞争或组合；也可由组织根据工作需要进行安置。3.7 中层干部年龄，男，年满50周岁、女，年满45周岁，无特殊需要一般

不再担任实职，退出中层干部岗位，可享受原待遇，但必须坚持正常工作，参加正常工作考核。

3.8 中层干部年龄，年满45周岁，连续担任中层干部10年（含10年）以

上、累计15年（含15年）以上的现任中层干部，根据工作需要被免去职务的参照上款执行。

3.9连续担任中层干部10年（含10年）、累计15年（含15年）以上，45 岁前被免职的待内部退养时，在现任岗位的基础上上浮两级岗位工资，但不得高于原担任中层干部时的最高岗位工资。

凡条件达不到3.7、3.8、3.9中条件要求被免职的中层干部，一律执行岗变 薪变的原则。因犯错误被撤销中层干部职务的，不享受以上待遇。4 中层干部考察与测评

4.1 考察是指对中层干部的政治业务素质、工作实绩和履行职责情况的考

核、评价；综合测评是让不同层面的领导和员工对被测评人在德、能、勤、绩、廉等方面的表现作出定性评价，并按不同权重计算分数。考察和测评结果作为加强中层干部管理和中层干部奖惩、任用的依据。

4.2 考察。实行联合考察制度，以人事部门为主，纪委、政工、财务、工会 等部门配合进行。分为平时考察、跟踪考察、个人述职和工作考核。4.2.1平时考察。是对中层领导班子和中层干部的经常性考察。人事部通过

检查工作、个别谈话、专门调查、参加民主生活会等多种渠道，了解考察中层干部的有关情况。

4.2.2 跟踪考察。是对调整后的中层干部或在试用期、诫勉期的中层干部进 行跟踪考察。

4.2.3 个人述职、述廉。中层干部每年写出书面述职报告，并在本单位员工 会议上进行口头述职。

4.2.4 工作考核。是通过了解中层干部目标完成情况、中层干部年 度履行岗位职责情况，做出阶段性评价。

4.3 综合测评。每年进行一次，人事部组织实施，纪委、监察室全过程监督。对中层干部分优秀、称职、基本称职、不称职四个层次评定类别。4.3.1 测评的层次及权重。

4.3.3.1 公司领导班子成员对中层干部测评，占考核总成绩的45%。4.3.3.2 中层干部、职工代表占考核总成绩的35%。4.3.3.3 本部门职工测评，占考核总成绩的20%。

4.3.4 测评成绩的确定。中层干部在各层次的测评，优秀记95分、称职记80分、基本称职记60分、不称职记30分，考核总成绩等于各层次测评成 绩的加权平均数，弃权票不计入考核成绩。

4.3.5 按综合测评成绩进行排序，报公司党委审定。测评成绩倒数1——10 名的，按考核谈话分工，由公司领导向其反馈。

4.4 根据考核结果、测评成绩和本办法规定实施奖惩。5 中层干部诫勉

5.1 诫勉是对存在明显问题的中层干部进行警戒、劝勉，向其郑重地指出问 题，使其限期改正错误、解决问题的一种教育管理制度。5.2 中层干部具备下列条件之一的，应进行诫勉：

5.2.1 未经批准擅自决策，给企业造成一定经济损失的；

5.2.2 因履行职责不到位，致使发生影响电业声誉事件的，或因工作严重失 误（或主管、分管工作存在严重问题）被上级通报批评的；

5.2.3 因失教、失察或管束不严，所管理人员违法乱纪，被司法机关采取强 制措施的；

5.2.4 因不求进取，消极怠工，造成主管或分管的工作任务、指标完成 率不足80%；

5.2.5 违反廉政规定，经查证属实，尚构不成纪律处分的；

5.2.6 政治敏锐性不强，自由主义严重，造成不良影响或思想混乱，并经组 织认定的；

5.2.7 连续两年综合测评成绩倒排第1、2、3名的； 5.2.8 因其它问题，组织确认需要进行诫勉的。

5.3 诫勉期限。中层干部诫勉期限为六个月。在诫勉期限内表现突出的，可

提前解除诫勉；表现不好的，可延长诫勉期。延长诫勉期后仍无明显好转的劝其辞职。5.4 诫勉期间，岗位工资、各类奖金降两个岗级。6 中层后备干部管理

6.1 后备干部从优秀班组长或管理人员中选拔。

6.2 后备干部选拔程序：民主推荐、部门推荐、人事部考察、公司党委研究 决定。

6.3 后备干部选拔比例一般控制在现有中层干部总数的100%以内。6.4 后备干部的条件

6.4.1 具有较高的政治理论水平、良好的思想道德修养和工作作风，事业心 强。

6.4.2 勤奋敬业，开拓进取，能够高质量的完成职责范围内的工作和领导交 办的，工作成绩突出。

6.4.3 熟悉电力生产经营业务，有较高的管理水平和组织协调能力。6.4.4 有一定的语言文字表达能力，学习创新能力强。

6.4.5 身体健康，具有大专及以上文化程度，年龄一般在40周岁以下。特 别优秀者可适当放宽。

6.5 主任（经理）助理，作为主任（经理）的助手，享受班组长待遇。符合

中层干部任职条件的主任（经理）助理是中层后备干部的一部分，其他后备干部名单不公开。

6.6 后备干部的培养

6.6.1 考察。每年结合中层干部考察，对后备干部进行全面考察，实施动态 管理。

6.6.2 培训。结合培养方向，有计划的安排学习、培训，以更新和补充知识，提高业务水平和管理能力。7 中层干部日常管理制度

7.1 外出请假制度。中层干部外出（离开本县超过两天），应提前填写“中 层干部外出请假报告单”，由公司分管领导批准，请假报告单交人事部备案。

中层干部外出前，必须制定临时代理人，并交接好相关工作。临时代理人应切实做到思想、责任到位，保证各项工作顺利进行。

7.2 工作汇报制度。各部门主要负责人每半年分别向经理、党委书记汇报一

次工作。汇报的主要内容包括：本部门工作情况、职工队伍建设情况、工作中存在的主要差距、需要领导协调解决的重要问题等。日常工作情况应及时向分管领导汇报。7.3 重大事项请示报告制度。发生下列事项，中层干部必须及时请示报告（7.3.1、7.3.2条向公司领导报告，其他各条向人事部汇报）；

7.3.1 本人或本部门发生严重违章违纪事件及工作中发生重大失误。7.3.2 所在班子存在较严重不团结现象。7.3.3 参加系统外组织的出国（境）、学习进修、参观考察等。7.3.4 推荐县级及以上的荣誉称号、人大代表等。7.3.5 本人因身体健康原因不能坚持正常工作。7.3.6 其它需要事先请示或事后报告的事项。7.4 谈话制度。

7.4.1 谈话目的：通过谈话肯定被谈话中层干部的工作成绩，指出工作中的 缺点和不足，使其振奋精神，发扬成绩，改正缺点，努力工作。

7.4.2 谈话分工：考核、工作调整和诫勉谈话，公司副总师一般由总经理、党委书记负责谈话，中层干部党政正、副职由分管领导负责谈话；廉政谈话，中层干部党政正职由纪委书记负责谈话，中层干部党政副职由本单位党政正职负责谈话。7.4.3 谈话形式

7.4.3.1 考核谈话。结合中层干部考核进行谈话。对考核成绩优秀

和较差的中层干部进行重点谈话，分别肯定成绩与指出不足，帮助中层干部调整工作思路，明确今后努力的方向。

7.4.3.2 工作谈话。结合分管工作定期或不定期与有关中层干部进行谈话。7.4.3.3 调整谈话。在中层干部任免、提拔、交流时进行谈话。

7.4.3.4 廉政谈话。在中层干部任前和任期中开展廉政谈话，保证干部廉洁 自律和廉洁从政。

7.4.3.5 诫勉谈话。对受诫勉的中层干部在诫勉期间进行谈话。

7.5 实行干部回避制度。机关部室中层干部的直系亲属不得在其任职的单位 从事人事、财务等工作。8中层干部竞争上岗程序

8.1 成立组织机构，明确工作职责。

8.2 公布定员方案、中层干部职数和任职条件，8.3 报名和资格审查。8.4 组织考试、答辩。

8.5 确定聘任候选人名单。8.6 人事部组织考察。8.7 征求有关部门意见。8.8 公司党委研究决定。8.9 公示。

8.10 经理聘任。9 附则

9.1 本办法解释权归人事部。

9.2本办法自下发之日起执行，原嘉电[2003]47号文同时废止。

第三篇：干部管理办法

斜沟乡干部管理办法实施细则

为了适应全乡农村经济发展的需要，全面推进社会主义新农村建设，进一步完善乡干部管理机制，建设一支爱岗敬业、求真务实、艰苦奋斗、开拓创新的高素质乡干部队伍，根据《公务员法》及中央、省、市委关于干部管理的有关规定，制定本办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、强化监督管理，坚持激励与约束并重，通过绩效考核管理并实施奖惩，有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别，促使乡干部职工进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责，切实转变工作作风。

二、乡干部绩效考核管理办法

机关干部职工绩效考核管理分为履职管理和考勤管理两项，实行每周一通报、每月一考评、年终一总评制度。

1、履职管理办法

(1)扎实做好本职工作。乡干部要认真做好本职工作、乡党委、政府布置的中心工作和阶段性工作，中心工作要及时将工作进展情况要采取口头、书面等形式上报主管领导。阶段性工作或临时布置的工作，经领导布置后，办公室及时 1

通知具体经办人员，经办人员必须在规定时限内将工作进展完成情况向交办领导反馈。

(2)积极做好驻村工作。驻村干部应积极协助挂点村两委干部抓好各项工作责任制的落实，推动村委各项工作顺利开展。挂点领导要及时掌握各村整体情况，做到心中有数。

2、考勤管理办法

(1)严格执行签到、挂牌制度。实行每周5天工作制，每个工作人员上班必须挂牌，并在去向牌上体现在岗及去向情况。同时实行上下班签到制度，签到时间为上午上班8：00至8：

15、下班17：30至17：45。未签到、挂去向牌或未如实挂去向牌的由乡行政效能工作人员每日考勤登记。同时乡组织的各类会议、学习、劳动等活动也实行签到或点名制度。乡干部下村办理公务须及时挂好去向牌，并告知党政办，经核实后予以登记。

(2)严格执行请销假制度。班子成员、乡干部上班期间离开本乡辖区范围必须请假，原则上请假必须采用书面形式，公差填写《公务条》、事假填写《事假条》。批假权限：

（1）班子成员请假由书记或乡长审批，同时必须告知党政办人员做好考勤登记；（2）一般工作人员请假2天以内（含2天）由分管领导审批，2天以上经分管领导审核后，由书记或乡长审批。除特殊情况外，应事先办理好请假审批手续，并将《事假条》或《公务条》交到党政办后方可离岗。请假

人不论是公差、事假，一经领导批准后，都必须告知党政办人员考勤登记。假期满后，应及时向党政办销假，无故超假或不向党政办告知事由、去向的按缺勤计算。

3、绩效考核奖惩办法

(1)实行每周一通报、每月一考核制度。乡行政效能工作人员负责做好乡干部职工考勤、请销假登记和各项工作的督查落实，每周一及时收集整理上周考勤、请销假情况，汇总后呈主要领导审阅。每周一早上定期召开乡干部工作学习例会，通报上周各项工作考勤情况，布置本周各项工作任务。乡行政效能工作人员每月对乡干部职工考勤情况和各项工作的督查落实情况进行一次考核，报主要领导审定后，于次月5日前在乡政务公开栏上进行公示5天，公示期内对考勤情况有异议的找主要领导说明情况，经审核属实的由主要领导予以更正。

(3)迟到或早退累计三次按缺勤一天计算，未签到或未挂去向牌一次按缺勤半天计算，超假一天按缺勤一天计算。

(4)乡干部职工按上级有关规定享受带薪休假。班子成员当年请事假不得超过法定带薪假期天数五天。遇有重大事由经领导研究批准的事假，不计入考勤计算。缺勤连续超过十五天或一年累计超过三十天的，将上报上级有关部门，按照《公务员法》的相关规定予以辞退。

三、值班制度

每天安排专人24小时值班，并由一名乡领导班子成员带班，负责做好上传下达、信访接待等工作，保证乡机关正常运转。在值班期间，带班领导和值班人员不得离开，认真做好电话的接听，重要信息的传达。如遇突发事故，保证第一时间通知乡党委书记、乡长，并报县应急办，防止安全事故的扩大。值班人员按要求做好值班记录和交接班工作。值班安排实行每月一公布，值班情况纳入平时考核，因脱岗，缺岗，工作失职，渎职等原因造成责任事故的，视情节给予值班人员通报批评，并追究相应责任。

第四篇：关于干部下派乡镇和企业管理办法

文山县选派县属部门

工作人员到乡镇工作办法（试行）

第一章 总则

第一条

为了培养锻炼干部，盘活县内人才资源，缓解乡镇机关人员紧缺的状况，县委决定，从县属部门选派工作人员到乡镇工作。为确保选派工作顺利开展，结合县情，制定本办法。

第二章 选派对象及条件

第二条

选派对象为县属部门具有较强工作能力的人员，科级领导干部（含主任科员、副主任科员）除外。

第三条

选派人员年龄在40周岁以下，中专以上文化，政治素质好，组织纪律观念强，工作表现突出，并具有一定发展潜力。

第三章 选派的时间及数量

第四条

选派期限为1年，每年选派一次。

第五条

选派工作人员数量由县委组织部和县人事局根据县属部门人员情况和乡镇工作需要确定，一个部门一次可选派1名或多名工作人员到乡镇工作，一个乡镇一次可安排接收1名或多名从县属部门选派的工作人员。

第四章 选派程序

第六条

乡镇将需要选派的人员数量及要求报县组织人事部门，县组织人事部门研究提出选派计划报县委、县人民政府同意后，通知县级相关部门推荐选派人选，县组织人事部门对选派人选进行审核并报县委审批。

第五章 选派人员的管理

第七条

选派期间，选派人员的工资、工作经费和党、团组织关系转至乡镇，享受与乡镇机关工作人员相同的奖金、福利等待遇。

第八条

选派人员选派期间的日常管理由乡镇党委负责。乡镇党委根据选派工作人员的情况和实际工作需要，安排适当工作岗位，明确工作职责。

第九条

选派人员的考核工作由乡镇党委负责，考核须形成书面考核材料，确定考核等次，按照干部管理权限分别送组织人事部门存入其个人档案。

第十条

对表现突出、经考核为优秀等次的干部，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、具有发展潜力的，优先提拔使用；考核为不称职等次的人员，除按相关规定处理外，选派时间延长一年。

第十一条

县属各部门不得擅自从乡镇借用工作人员，各部门对已从乡镇借用的工作人员，要进行清理并通知被借用人员回原单位工作。县属部门确因工作需要从乡镇借用工作人员的，须报县组织人事部门按干部管理权限审核后，报县委、县人民政府分管领导审批，并按干部管理权限送组织人事部门备案，借用时间一般不得超过一年。

第十二条

县委批准选派的工作人员必须服从组织安排，积极到乡镇帮助工作、加强锻炼。对不服从组织决定，不愿意到乡镇工作的干部，要批评教育；经教育仍不愿意到乡镇工作的人员，由组织人事部门调整其工作岗位，当年考核确定为基本称职或不称职等次。

第十三条 建立由县委组织部牵头，人事、财政、农业、发改、教育、民政、水务、林业、建设、科技、扶贫等部门参加的联席会议制度，每季度研究解决选派工作中出现的问题，加强督促检查，确保选派工作取得实效。

第六章 附则

第十四条

本办法自发文之日起执行。第十五条

本办法由县委组织部负责解释

文山县选派干部到企业帮助工作管理办法

为规范选派干部到企业帮助工作,加强对选派干部的管理，根据《文山州关于选派机关干部到企业锻炼的意见》（文组联发〔2007〕12号）和县委对选派干部到企业帮助工作的要求，特制定本办法。

第一条 接受选派企业范围

县域内规模以上企业或承担县委、县人民政府确定的重点项目的企业。

第二条 选派对象、人数和期限

（一）对象：县财政全额拨款的县乡两级行政、事业单位非领导职务人员，合同制工人、教师、公安干警和医护人员除外。

（二）人数：每年选派人数不超过30人。

（三）期限：选派期为1年，每年1月收回并选派。第三条

选派干部的条件

（一）能贯彻执行党的路线、方针、政策，有高度的政治责任感和强烈的事业心。

（二）综合素质好，业务能力强，工作作风实，自觉遵守党纪国法。

（三）具有一定的工业经济理论基础知识和相关工作阅历或具有工业经济、财税金融等经济类专业学历，熟悉和掌握县委、县人民政府加快发展非公有制经济的政策，有一定的经营管理能力和技术专长的人员。

（四）具有大专及其以上文化程度（企业急需的紧缺人才文化程度可放宽到高中）。

第四条 选派方式和程序

企业提出需求申请，组织人事部门组织报名，在进行选派工作公告之后，由要求选派的干部提出申请，所在单位同意，组织人事部门审核，报县委审批。

第五条 工作回避

按照《中华人民共和国公务员法》关于工作回避的规定，要求选派的干部与接受选派企业投资人之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得选派。

第六条 选派干部的主要任务

（一）了解和掌握企业经营管理的有关政策和法律法规，学习企业生产经营管理的成功经验。

（二）根据企业的授权和安排，认真负责地做好各项具体工作，积极帮助企业搞好服务。

（三）根据企业工作实际，开展调查研究，及时研究和反映企业生产经营中出现的新情况、新问题，为企业出谋划策，协调关系，解决问题。

（四）积极向企业宣传党和国家的方针政策，引导企业按照国家的法律法规，依法经营，安全生产。

（五）帮助有条件的企业建立健全党的基层组织和工会、共青团、妇联等组织，积极开展各项活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（六）每月向所在单位领导口头汇报工作和学习情况不少于一次。

（七）每季度分别向所在企业和单位及组织人事部门书面汇报一次工作和学习情况。

第七条 选派干部的管理

（一）选派干部实行分级管理，由县委组织部、县人事局主管，派出单位协管，选派干部所在企业具体管。

（二）县委组织部、县人事局职责：

1、在干部选派到企业工作前，对选派干部进行岗前培训。

2、对选派干部实行跟踪管理。县委组织部、县人事局每季度到选派企业不少于1次，采取谈心、征询意见、召开座谈会等形式对选派干部进行跟踪了解，及时掌握选派干部思想、工作、生活状况，对不认真履职的选派干部提出要求并限期整改，同时，研究解决选派工作中带有普遍性的问题，发现优秀干部。

3、建立健全接收选派企业和选派干部档案。

4、对选派干部进行考核，并向选派干部派出单位反馈考核结果。

（三）选派干部所在企业职责：

1、制定切实有效的在岗管理办法，对选派干部给予明确的工作安排和提供必要的工作条件。

2、与选派干部签订选派任期目标责任书；

3、加强对选派干部的在岗教育和日常管理，每季度向县委组织部、县人事局、选派干部派出单位书面报告选派干部在企业的工作和学习情况。

4、在选派期结束前1个月，对选派干部的有关情况作出书面评价和使用建议。

（四）派出单位职责：

1、建立选派干部联系制度，与县委组织部、县人事局及接收选派企业加强联系，了解选派干部的思想、工作和生活状况。

2、及时向选派干部传达相关政策和工作信息，做好选派干部的工资、职称晋升的报批等服务工作。

3、按照组织人事部门的要求，督促收回所在单位的选派干部按时回原单位上班，并及时上报收回情况，对不及时上报收回情况的，将追究主要领导责任。

（五）选派干部所到企业设立党团组织的，选派干部须将党团组织关系转入所到企业党团组织，参加所在企业的党团组织活动。

（六）选派干部到企业工作期间，有下列情况之一的，经组织人事部门研究并报县委同意后收回原单位。

1、以要求选派为名而没有在选派企业工作的；

2、不能胜任工作的；

3、不遵守有关规定造成严重后果和恶劣社会影响，企业反映差的；

4、选派干部所在企业破产、解散等情况的；

5、因工作需要，另有安排的。

（七）对县委已作出收回决定，但没有回原单位上班的选派干部，按照《中华人民共和国公务员法》 “公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的予以辞退”的规定办理，同时，对派出单位进行通报并追究相关的责任。

第八条 选派干部的纪律要求和请销假制度

（一）自觉遵守国家的法律法规。

（二）自觉服从所在企业的管理，严格遵守企业各项规章制度。

（三）不得在所在企业参与入股，或者向所在企业提出其他利益要求。

（四）请假5天以内的，由所在企业批准，送组织人事部门备案；5天及以上的，由所在企业提出意见后按干部管理权限，报县委组织部、县人事局审批。

第九条 选派干部的考核

选派干部考核由县委组织部、县人事局和派出单位共同组织实施。

（一）考核内容。按照《公务员考核规定（试行）》，围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，根据所到单位的不同情况和要求进行考核，具体按《文山县选派到企业帮助工作干部目标考核量化表》的内容考核。

（二）考核办法。考核工作每半年进行一次。由选派干部写出个人工作总结，组织人事部门到企业召开一定规模的会议，对选派干部进行测评，听取企业意见，再进行综合评定。

（三）考核结果的应用。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。考核结果的应用参照《公务员考核规定（试行）》有关规定执行。

第十条 选派干部待遇

（一）选派干部在企业帮助工作期间，行政、工资关系保留在原单位，原职级待遇不变，职务晋升、工资调整等与原单位干部同等对待，由原单位负责办理。

（二）因企业工作需要出差往返的车旅费和与开展业务相关的费用等由所在企业按规定审核报销。

（三）经企业和派出单位同意，县委干教委批准，可报考参加各类函授学习，有关费用按县委干教委有关规定执行。

第十一条 本办法由县委组织部、县人事局组织实施，并负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起执行。我县原有关选派干部到企业工作的规定同时停止执行。

第五篇：干部人事档案管理办法

干部人事档案管理办法

第一章 总则

第一条

为加强……干部人事档案管理工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用干部人事档案，更好地为干部人事工作服务，依据……等法规制度，结合实际，制定本办法。

第二条

干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。

第三条

系统内干部人事档案按照干部管理权限实行集中统一和分级负责的管理原则。

第四条

干部人事档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，确保干部人事档案的完整与安全。

第二章 档案管理机构职责与分工

第五条

人事处负责机关以及其余所属事业单位班子成员的人事档案集中统一管理，负责对所属事业单位人事档案管理工作的检查指导。

第六条

所属事业单位人事部门负责本单位除领导班子成员以外人员的人事档案集中统一管理，其人事档案管理工作接

－１－ 受……人事处的检查指导。

第七条人事处和各所属事业单位人事部门须配备1至2名专职或兼职档案管理人员。

第八条

干部人事档案管理部门职责：

（一）收集、鉴别和整理干部人事档案材料。

（二）收集、整理干部职务、工资的变动材料。

（三）办理干部人事档案的查阅、借阅和转递。

（四）为有关部门提供干部的情况。

（五）做好干部人事档案管理的安全保密、保护工作。

（六）定期向档案馆（室）移交死亡干部的人事档案。

（七）办理其他有关事项。

第三章 档案的内容和分类

第九条 干部人事档案分为正本和副本，副本根据工作需要建立。干部人事档案正本由历史地、全面地反映干部情况的材料构成，内容及其分类：

第一类 履历材料； 第二类 自传材料；

第三类 鉴定、考核、考察材料；

第四类 学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；

第五类 政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料，党籍、参加工作时间等问题的审查材料）；

－２－ 第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料； 第七类 奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）；

第八类 处分材料（包括甄别、复查材料，免于处分的处理意见）；

第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；

第十类 其他可供组织上参考的材料。

第十条 干部人事档案副本是干部人事档案正本主要材料的复制件。干部人事档案副本的具体内容，由正本中以下主要材料的复制件（或重复件）构成：

第一类的近期履历材料；

第三类的主要鉴定、干部考核材料；

第四类的学历、学位和评聘专业技术职务的材料； 第五类的政治历史情况的审查结论（包括甄别、复查结论）材料；

第七类的奖励材料；

第八类的处分决定（包括甄别、复查结论）材料； 第九类的任免呈报表和工资、待遇、出国审批材料。其他类别如有重复的材料，也可归入副本。

第四章 档案的保管与保护

第十一条

干部人事档案管理部门，应设立专用档案库房

－３－（室），配置铁质档案柜，妥善保管干部人事档案。

第十二条

干部人事档案库房（室）必须备有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施。安全措施应经常检查，保持库房的清洁和适宜的温、湿度。

第十三条

保管干部档案，应建立登记和统计制度。干部人事档案管理人员工作变动时，必须办理好交接手续。

第十四条

干部人事档案管理人员及其在本单位直系亲属的档案，应另指定专人保管。

第十五条

严禁非管理人员进入档案库房（室）。

第十六条

严禁通过电话或者网络等方式索取或提供有关干部的人事档案材料。

第十七条

严禁向无关人员泄露有关干部人事档案的内容。第十八条

在档案管理工作中形成的有关干部人事档案信息的草稿、废纸等，不得乱扔、乱抛，一律按保密纸处理或销毁。

第五章

档案材料的收集、审核与归档

第十九条

干部人事档案管理部门应及时通过有关部门收集干部任免、调动、考察考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映干部德、能、勤、绩、廉的材料，充实档案内容。

第二十条

档案管理部门应与干部人事档案材料形成部门建立联系沟通机制，及时掌握干部人事档案材料形成的信息。干部人事档案材料的形成部门，应在材料形成十五日内及时送交干部人事档案管理部门归档，并填写《干部人事档案材料送交单》。－４－ 对未能按时送交档案材料的部门，干部人事档案管理部门应主动联系、索要归档材料。

第二十一条

任何组织与个人，不得以任何理由积压、滞留应归档的材料。

第二十二条

凡新参加工作的国家干部、地方新安置的部队转业干部，都应填写“干部履历表”，经审核后，补充进干部人事档案。

第二十三条

对收集的干部人事档案材料必须进行登记审核，应检查是否属于归档材料，是否完整齐全，是否手续完备，符合要求的材料方可归档。

第二十四条

干部人事档案材料必须是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写，凡圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水书写的材料一律不得归入档案。存档的复印件须加盖出具单位的组织印章。

第二十五条

归入的干部人事档案材料均应按照中组部《干部档案整理工作细则》进行整理、装订、入库。

第二十六条

整理好的干部人事档案入库前，应逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对，发现差错，及时纠正。

第二十七条

干部人事档案管理部门对所管理的档案应每年进行一次检查核对，重点为干部的“三龄两历”，发现不一致的应按相关政策及时进行认定，对于缺少材料的，应立即进行补充，及时归档。

－５－

第六章

档案的提供利用

第二十八条

干部人事档案查（借）阅人必须是两名以上中共党员干部，且持有经查（借）阅人单位负责人及档案管理部门负责人审批同意的《查（借）阅干部人事档案审批表》和本人有效工作证件。不得凭借“调查证明材料介绍信”和其它联系工作介绍信查阅干部人事档案。

第二十九条

干部人事档案管理部门应根据规定，确定是否提供和提供什么材料，并对提供查阅的档案进行登记。

第三十条

任何人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的干部人事档案。

第三十一条

查阅人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。

第三十二条

查阅人员应爱护干部人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。

第三十三条

未经档案主管部门审批同意，查阅人不得拍摄、复制干部人事档案材料。

第三十四条

干部人事档案一般不借出。因办案等特殊情况需借出使用的，必须经借用单位和干部人事档案主管部门审批同意。借出的档案应妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，不得复制，限期在十五日内归还。

第三十五条

凡提供利用的干部人事档案，在收回时，应严格检查，经核对无误后，方可入库。

－６－

第七章

档案的转递

第三十六条

干部人事档案应随着干部的工作调动或职务的变动及时转递，避免人档分离。

第三十七条

干部人事档案统一由……人事部门进行转递，所属事业单位不得擅自转递。

第三十八条

转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出，凡是转出的干部人事档案或材料均应严密包封。

第三十九条

干部人事档案应派专人送转，不得邮寄或交干部本人自带。

第四十条

转递档案必须填写《干部人事档案转递单》，办理登记手续，接收单位收到档案后，应在回执上签名盖章并立即退回。

第四十一条

转出和接受干部人事档案时，应将材料与目录检查核对一遍，防止张冠李戴或缺少材料。

第八章 档案管理责任追究

第四十二条

对于有以下行为的，依据中组部《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》等相关规定严肃追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）违反干部人事档案管理有关保密法规和制度泄露干部人事档案内容的；

－７－

（二）丢失、损毁干部人事档案材料的；

（三）涂改、伪造、擅自抽取或销毁干部人事档案材料等档案造假的；

（四）未经批准私自借出干部人事档案材料的；

（五）其他应受到责任追究的行为。

第九章 附则

第四十三条

本办法由……人事处负责解释。第四十四条

本办法自印发之日起实施。

－８－