新形势下加强党风廉政建设的思路与对策(庆祝中国共产党成立90周年理论研讨征文)

第一篇：新形势下加强党风廉政建设的思路与对策(庆祝中国共产党成立90周年理论研讨征文)

新形势下加强党风廉政建设的思路与对策

内容摘要：党风廉政建设历来为中国共产党高度重视。党执政以前即开展了长期的反腐败斗争和根据地廉政建设，从而保证了中国革命的胜利。执政以后，面对党内日益滋长的不正之风和腐败现象，雷厉风行地开展了“三反”、“五反”运动。文章回顾了中国共产党建党九十年来在革命、建设、改革、发展的党风廉政建设工作，分析了党风廉政建设面临的新形势，并阐述了以科学发展观统领党风廉政建设，打开纪检监察工作新视野、拓展新境界、开创新局面的思路。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。这一重要论述，深刻阐明了以改革创新精神全面推进党风廉政建设的重大意义，强调了增强居安思危、忧患意识，加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。在国际形势发生深刻变化和国内改革正处在攻坚阶段的今天，在建党九十周年之际，我们必须始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发，站在整个国家、民族乃至世界的全局性战略高度，在科学分析国际国内形势、科学定位党的历史方位、科学判断党风廉政建设大势和科学把握党风廉政建设规律的基础上，提出新形势下加强党风廉政建设的思路，为有效推进党的建设新的伟大工程奠定基础。

一、党风廉政建设相关概念 1．党风。党风即政党的风格或作风，是党的组织和成员在社会实践中所表现出来的思想方法、政治立场、工作态度、生活作风以及道德行为。中国共产党的党风，是它的性质、宗旨和奋斗目标的外在体现，也是共产党员个人的世界观和党性观念的具体反映。执政党的党风问题，“是有关党的生死存亡的问题”，说到底是党群关系问题，是在新的历史环境中能否保持党与人民群众同呼吸、共命运、心连心的血肉联系问题：一方面党的政治主张、路线方针要充分反映最广大人民群众的愿望，切合国情，能够最大限度地解放和发展生产力，改善人民群众物质文化生活；另一方面广大党员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，无论何时何地都把党和人民群众的利益放在第一位，克己奉公，时时处处心系群众、为民谋利。

2．廉政。“廉政”之“廉”，指清正、廉洁，表示公正清明。“廉政”之“政”，指政治、行政，即治理国家的活动。“廉政”主要指国家行政机关和行政工作人员公正无私、清明廉洁。学界对“廉政”的基本共识是：一是就“政局”而言，即造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围；二是就“政制”而言，即建立说廉洁高效的政治制度和法律制度；三是就“政德”而言，即要求各级官吏树立廉洁奉公的官德与不贪不淫的私德以为民之表率。简而言之，廉政就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一。

3．腐败。廉政的对立面是腐败，腐败从领域分，有政治腐败、学术腐败、经济腐败（企业、金融等领域）等，本质是公共权力的私有化或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。4．党风廉政建设。党风廉政建设是指我们党开展的端正党风、端正政风的一系列措施和活动，其根本目的是密切党群、干群关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。中国共产党是执政党，因而党风廉政建设的核心内容就是要在党政机关事业单位开展惩治和预防腐败的工作。

二、建党九十年以来党风廉政建设的历史回顾

中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队组织，同时也是中国人民和中华民族的先锋队组织，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党自从成立之时起就始终把带领全国人民完成民族独立、人民解放和实现国家的繁荣富强作为自己的最大己任。有鉴于此，无论在任何一个历史阶段，党都高度重视党风廉政建设问题，以期通过良好的党风带动和促进良好的民风和社会风气的形成与发展。

1．在新民主主义革命时期，中国共产党由于自身处于革命党和地方党的特殊地位，经常面临着被压迫、被“围剿”和被追杀的险恶环境，中国共产党人形成了患难与共，荣辱相随，追求平等和公平，反对特殊与与众不同的思维和工作作风。这一时期，党不仅领导制订了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》等，而且还在整个新民主主义革命时期通过采取思想教育的方式以倡导廉政，通过勤俭节约的方式以培育廉政，通过法制法规的方式以保护廉政，通过人民监督的方式以促进廉政，通过领导带头的方式以带动廉政等措施，形成“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”的良好党风和政风，以期跳出由盛而衰的历史周期率，从而为党领导中国人民取得新民主主义革命的最终胜利奠定了十分扎实的群众基础。

2．在社会主义革命和建设时期，中国共产党由一个革命党和地方党开始转变为一个执掌全国政权的执政党。面对这样的变化和社会环境的影响，一些党员干部在胜利面前不同程度地染上了各种非无产阶级的思想作风，当官做老爷的心态和贪图享乐的作风正日益严重地侵蚀着相当一部分意志薄弱的党员干部。为此，以毛泽东为代表的第一代中国共产党人通过一系列切实可行的措施，以期达到加强执政党党风廉政建设的目的。如采取整党整风和马克思主义教育的形式以期加强对党员干部的反腐倡廉教育；开展群众性的反腐败斗争以期彻底揭露和严厉惩治腐败；建立健全反腐败的监督机制以期从制度上遏制腐败的产生和发展；实行“任人唯贤”的干部政策以期从组织上保证执政党干部队伍的纯洁和有效；通过以身作则、身体力行的践行以期为全党作出立党为公、执政为民的表率。通过这样的措施，党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就，即“在全国形成了革命的、健康的、朝气蓬勃的社会道德风尚”，其成功的经验已经成为党的一笔宝贵精神财富。邓小平曾对此作出过高度的评价：“新中国成立以后，只花了三年时间，这些东西就一扫而光。吸鸦片烟、吃白面，世界上谁能消灭得了?国民党办不到，资本主义办不到。事实证明，共产党能够消灭丑恶的东西。”

3．在改革开放探索时期，中国共产党不仅实现了党和国家的工作重心转移，而且还实行了改革开放政策。在这一时期，由于各种规章制度不健全和不完善以及商品经济的强大冲击力，以权谋私、损公肥私、买空卖空、倒买倒卖、行贿受贿、走私贩私、弄虚作假、敲诈勒索、制假贩假等现象不时发生。“一切向钱看”的腐朽思想正日益严重地侵蚀着党风和社会风气。针对此，以邓小平为代表的第二代中国共产党人明确提出了执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，并坚持“两手抓”的战略策略方针，即一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。党通过教育党的干部和政府官员树立清正廉洁的观念和献身精神，制定严密的法规和制度，对贪污行贿的官员严惩等措施，使得党风廉政建设取得了不小的成绩。但与此同时，我们也看到，这一时期，“一手硬，一手软”的问题仍然没有从根本上得到有效解决，甚至呈现出愈演愈烈之势。

4．在建立社会主义市场经济体制时期，由于市场经济的求利原则，使得“金钱”几乎到了“万能”的程度。在这样的环境下，拜金主义、极端个人主义、利已主义等资产阶级腐朽思想的滋长；一些党员干部不顾党纪国法，以权谋私、权钱交易的腐败行为和主要追逐个人私利的人生哲学，一切从个人的利益考虑及以个人为中心的道德原则的出现；“权权交易”、“权钱交易”、“权色交易”，甚至“跑官”、“卖官”、“买官”等旧社会官场中黑暗东西的沉渣泛起；损公肥私，贪污腐化，浪费挥霍，弄虚作假，争名夺利，尔虞我诈，欺上瞒下等歪风邪气的四处充斥，都在严重地冲击和侵蚀着党的干部队伍。对此，以江泽民为代表的第三代中国共产党人提出必须要把惩治腐败作为社会系统工程来抓，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，把加强教育、发展民主、健全法制、强化监督结合起来，通过深化改革和创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，尽最大努力把这一时期的腐败现象减少到最小程度。

5．在全面建设小康社会时期，面对党风廉政建设中出现的许多新情况和新问题，以胡锦涛为代表的党中央明确提出了坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。为此，党通过加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反党纪的案件，不断加大对领导干部的监督力度，深入开展治本抓源工作，全面履行纪检与监察两项职能等措施，在有效解决领导干部“违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题”的同时，还继续保持查办案件的强劲势头，如“继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法人股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力‘保护伞’等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度”等，并取得了比较理想的效果。由此，也使广大人民群众看到了党领导和加强党风廉政建设的希望与未来。

三、当前党风廉政建设面临的形势

1．经济全球化。经济全球化是当今世界经济发展的主流。中国经济也同样正进入一个开放性经济发展的全新阶段，经济的调整与变动以前所未有的深度和广度展开，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。腐败是严重的国际性社会问题，经济全球化为腐败的大量滋生提供了机会，有组织的犯罪同政府官员的不正当关系，对各国的社会经济结构造成了严重的影响，腐败正在国际化。西方敌对势力利用腐败问题对中国共产党和国家进行蓄意诋毁、造谣惑众，把腐败说成是共产党一党执政的产物，攻击我们解决不了自身腐败问题。同时，随着对外开放进一步扩大，一些腐朽的资本主义世界观、人生观、价值观、政治观、人权观、道德观和金钱观不可避免地对广大党员干部产生影响。

2．信息网络舆论。进入21世纪，科技进步日新月异，信息网络化浪潮席卷全球、方兴未艾，人类已经步入网络时代。互联网的普及极大地丰富了舆论传播的渠道，改变了以往由国家完全掌控所有媒体的格局。网络环境下几乎每个人都可以成为信息的生产者和传播者，进而成为舆论的制造者，使得整个舆论格局发生了重大变化。当前网络环境下有关反腐败方面的舆论斗争异常激烈和复杂，西方敌对势力和国内外一些别有用心者，往往利用群众对现实生活中存在的腐败现象所抱有的不满情绪，凭借互联网为平台，或鼓吹西方的政治主张和价值观念；或信口雌黄地污蔑我们党，否定我们党反腐败的决心和党风廉政建设取得的重大成果，否定我们干部队伍主流是好的，动摇广大群众反腐败的信心；或有意将腐败问题扩大化，肆意攻击社会主义制度互联网已经成为各方激烈争夺的重要舆论工具。

在全球网络互联的新时代，网络在社会生活中发挥的作用不可低估，几乎任何组织和个人的活动都会或多或少地受其影响。在反对腐败、创建廉洁政府方面，网络的作用同样突出。与传统的反腐方式相比，网络在反映社情民意、发挥舆论监督功能等方面具有其他媒体无法比拟的优越性(如快捷便利、透明安全、生动形象、易于互动)。利用日渐成熟的网络技术来预防和揭露腐败，已成为新的历史时期反腐败的重要手段，具有极其广阔的发展前景。公众可以直接参与网络新闻的讨论，自由发表意见，表达自己在其他场合不敢或不愿意表达的意见和看法。网络正是以其信息传递快、影响面广的巨大优势，大大增强了公众舆论在反腐败斗争中的突出作用。网络具有巨大的舆论监督力量，在反腐败斗争中呈现出日益重要的作用，影响程度越来越大、影响范围越来越广。

3．人民民主发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。” 反腐倡廉建设是民主政治建设的重要内容，也是关系着执政党生死存亡的关键所在。当前，腐败问题仍然呈现出易发、多发和高发的态势，给构建社会主义和谐社会带来极为不利的影响，究其原因，与我们目前党内民主发展不充分、人民民主不完善有着紧密的关联。因此，我们必须通过加快发展党内民主和推进人民民主来有效解决腐败问题。在人类致力于反腐败的历史进程中，人们逐渐认识到民主政治是腐败的“天敌”，有效的民主政治制度是腐败现象最有力的“克星”。因此，只有以民主来编织反腐败的天罗地网，才能把党风廉政建设落到实处。在社会主义国家，宪法规定一切权力属于人民。人民是社会监督的主体。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”由于民主政治是实现廉洁政治的基本前提和重要保证，因此反腐倡廉的最基本途径就是建设民主政治。

4．国际交流合作。当今世界是一个开放的世界。腐败作为一种阻碍经济社会发展和进步的痼疾，在全球化背景下其危害程度会更加凸显和放大，将严重影响经济的发展、政治的稳定和社会的和谐进步。从20世纪70年代开始，世界各国的反腐败斗争逐渐走上了国际合作的道路。随着我国改革开放的不断深化，以及经济、政治、文化和社会领域内国际交往和国际合作的日益频繁，加强反腐败国际合作就显得越来越迫切和重要，反腐败国际合作已摆上中国反腐倡廉建设的重要议事日程。

四、以科学发展观统领党风廉政建设的思考

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是深入推进党风廉政建设的强大思想武器。要坚持以科学发展观为统领，打开党风廉政建设工作新视野、拓展新境界、开创新局面。

１．坚持科学指导思想。科学的指导思想是成就我们党的各项事业的指南，是指引党和国家的各项工作沿着正确方向前进的灯塔，关系到党和国家事业的发展方向和成效。党风廉政建设的指导思想就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观。始终不渝地坚持这个科学的指导思想，并以这个科学的指导思想指导党风廉政建设新的理论和实践，保证其正确的发展方向。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是指导发展的科学思想，在党风廉政建设中全面落实好科学发展观和贯彻执行好党的思想路线，就必须把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。同时，还要正确处理好解放思想与实事求是、继承与创新、改革与发展的关系。坚持以科学发展观统领党风廉政建设各项工作，努力使我们的思想认识、思想观念，领导方式、领导方法，工作方式、工作方法，不断适应形势和任务发展的需要。２．创新科学认识规律。规律是客观事物内部的本质联系与发展趋势。任何事物的产生和发展，都具有其规律性，不论其发展的具体进程如何，最终都不可能摆脱客观规律，并且在具体演进中逐渐地发生作用。党风廉政建设涉及到物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设，也有其自身的发展规律，同样也必须以科学发展观去揭示其发展的一般规律。我们要不断地求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实；求党风廉政建设规律之真，务提高党员领导干部领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力之实；求纪检监察工作规律之真，务党章和行政监察法赋予的职责任务之实。规律把握了、方法得当了、真抓实干了，就能够把党风廉政建设的各项工作不断地推向前进。

３．把握科学发展趋向。辩证地看待党风廉政建设形势，就是既要看到党风廉政建设工作取得的明显成效，又要看到消极腐败现象仍然比较突出；既要看到反腐败斗争存在的不利因素，又要看到反腐倡廉建设的有利条件；既要看到反腐败斗争中查处的一些腐败分子，又要看到党员干部的主流是好的；既要认识到反腐败斗争的重要性和紧迫性，又要认识到反腐倡廉建设的长期性和艰巨性。只有在科学分析反腐倡廉形势、准确把握反腐败斗争规律基础上，才能对当前和今后一个时期反腐倡廉建设的新趋向有个全面的把握。从总体上看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这样的大背景下，中国反腐倡廉建设的发展趋向：一是将在科学发展观的统领下，贯穿于改革开放和现代化建设全过程，并融入到中国特色社会主义建设的总体布局中，统筹兼顾，实现协调、持续的发展；二是将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，走中国特色反腐倡廉道路；三是将始终把民主反腐和法制反腐作为惩治与预防腐败的两个重要手段和措施，两者相互依靠、相互支撑，在开辟中国特色反腐倡廉道路上继续发挥重要作用；四是将进一步加强作为社会主义先进文化有机组成部分的廉政文化建设，这是新世纪新阶段我们党从源头上根治腐败的重要举措；五是将始终坚持以人为本的价值取向，努力维护和实现社会公平正义，继续关注民生，重视民情、民意，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实查办群众反映强烈的腐败案件，以反腐败的实际成效取信于民，这仍然是今后我国反腐倡廉建设的立足点和出发点；六是将立足于国际合作的大背景，积极建立健全国际化反腐的司法机制，把国内的反腐倡廉建设和国际化反腐有效地结合起来，这将是我国今后反腐倡廉建设的一项重要任务和基本走向。

4．树立科学发展理念。当前，推动党风廉政建设的有利条件很多，但我国正处在体制深刻转换，结构深刻调整、社会深刻变革、改革不断深化、开放不断深入的重要历史时期，体制、机制、制度等方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除，无论是遏制当前腐败现象易发多发的势头，还是解决制约腐败的深层次问题，都要求我们必须以科学的发展理念开展党风廉政建设。要适应新形势新要求，进一步加大改革创新力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥反腐倡廉建设在优化环境、服务发展、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，为保持经济平稳较快发展提供坚实保障。中国的一切问题都要靠发展去解决，党风廉政建设也是如此。

5．构建科学惩防体系。构建惩防体系，是党中央基于对世情、国情、党情的科学判断，也是党中央对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识，有利于各级党委切实担负起反腐倡廉的政治责任和巩固发展反腐倡廉的良好局面。为此。各级党委要把贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划、深入扎实推进惩防体系建设，作为学习实践科学发展观的重要内容，作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。一是把握惩防体系的基本特征。它具有战略性、科学性、系统性、指导性、开放性。二是认真落实惩防体系的基本要求。在领导体制上，落实党委抓惩防体系建设的主体责任；在实体内容上，坚持惩防并举，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作；在力贯整合上，发挥纪委的组织协调和监督检查作用，形成各方面齐抓共管的工作机制；在任务重点上，抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破；在依靠对象上，组织广大群众积极支持和参与；在工作部署上，多措并举，努力取得惩治和预防腐败的综合效果。三是明确贯彻落实的抓手。从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手，选准着眼点；从加强对权力运行的监督制约入手，选准着力点；从改革和制度建设入手，选准关键点；从解决损害群众利益的问题入手，选准落脚点。6．确立科学体制机制。党风廉政建设的实践充分证明，确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性意义的重大举措，是加强党的领导、形成反腐败整体合力的重要保证。贯彻落实好党风廉政建设责任制，有助于党政对党风廉政建设的领导，有助于形成党风廉政建设齐抓共管的整体合力，有助于党风廉政建设目标和任务的实现。我们必须坚持反腐败领导体制和工作机制，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实有效地贯彻落实好反腐败领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手、全社会共同参与的惩治和预防腐败的良好局面。

7．建设科学纪检监察队伍。为贯彻落实科学发展观提供政治保证，就必须建立一支高素质的纪检监察干部队伍，不断提高党风廉政建设能力和贯彻落实科学发展观能力。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“为民、务实．清廉”的要求。努力把纪检监察干部队伍建设成为一支能够担当重责大任的高素质队伍。努力使纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人，努力成为遵守维护党章的模范、践行“八荣八耻”的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，永远做党和人民的忠诚卫士，当群众的贴心人。同时，纪检监察干部还必须具有一种特殊的品质，这就是坚持原则、刚正不阿、公正无私、无所畏惧，不徇私情、秉公执纪，清正廉洁。牢固树立和躬身践行社会主义荣辱观，在全社会树立纪检监察干部的良好形象，始终以蓬勃朝气、昂扬锐气，不断开创党风廉政建设新局面。

参考文献

1.周国富．廉政文化论坛文集 北京 中国社会科学出版社，2006.2.周卫东．廉政理论研究．北京：中央编译出版社，2005.3.王关兴、陈挥.中国共产党反腐倡廉史．上海：上海人民出版社． 4.中共中央宣传部.科学发展观学习读本.学习出版社.

第二篇：庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉理论征文

中国共产党成立90年来的发展和反腐倡廉历程

及重要成果经验和前景展望

摘要

90载艰苦卓绝，90载荣耀辉煌。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民战胜了各种艰难险阻，取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利，谱写了中华民族自强不息、实现复兴的奋斗凯歌。回想党在我心中的记忆，看着党的历史记录片，心情是激动的，党----中国共产党，每一步都走得那么艰辛坎坷，留下太多挥之不去的印记，太多的思考。在中国共产党90年的发展过程中，每一个阶段都经历了许多考验和挑战，包括来自自身内部廉政与否的挑战。但是这个党有一种内在的“抗体”，总是能够战胜各种困难包括那些致死的腐败“病毒”，总是能够不断与时俱进的。这是中国共产党不断发展壮大的内在力量，为党更好地完成今后的历史使命提供了保证。

关键词：廉政

腐败

建设

历程

经验

明天 正文：

1920年夏至1921年春，随着马克思主义在中国的广泛传播，中国工人运动的蓬勃兴起，作为两者结合产物的中国共产党早期组织，在上海、北京、武汉、长沙、济南、广州以及赴日、旅欧留学生中相继成立，建党条件基本成熟，召开全国代表大会也在建党骨干中开始酝酿。1921年7月一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。

五星红旗是中国人的骄傲与自豪，没有共产党就没有新中国的歌声经久不衰，向千年陈坛女儿红，历久弥香。像一剂良药，医治中国百年来的耻辱与落后弊病的良药。给中国注入了新的血液，让中国从此脱胎换骨，令世界都“士别三日当刮目相待”。的确，几十年的风雨兼程，练就了党的成熟意志，始终坚持马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论，三个代表重要思想，与时俱进，不断创新的精神理念，永葆党的青春与活力，因为党的正确领导，使曾迷茫的中国人擦亮了双眼，磨光赤剑，挺直腰板，迈稳步伐，121，向着社会主义共产主义社会前进，在社会主义初期，党要保持高度的先进性，明确阶段，确定目标，奋身前行，不管前方多么坎坷多么充满荆棘。中国共产党反腐倡廉的历史和经验： 党的反腐败斗争历程：

一，党执政以前的反腐败斗争: 在新中国成立之前，党基本上取得了部分执政权，总体是还处于被压迫的状态，党初期革命热情高涨腐败现象尚不严重，这一时期加强党的廉政建设是很容易的。一方面，注重思想教育，加强党思想作风建设，如延安整风运动 ；另一方面，注重法规建设，1922年4月，即建立最早的纪律检查机关---中央监察委员会，1926年8月又发布我党最早有关反腐败的文件-----《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，1933年12月中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，1939年陕甘宁边区政府颁布《惩治贪污条例》。

二，建国初期的反腐倡廉斗争：首先，加强法规建设，1952年3月颁布相关条例；其次，开展整风运动，1950年下进行全党整风，1954年春的的整党，所存在的问题解决贪污腐败在内的基层党组织；再次，三反运动（1951.12—1952.10）反贪污，反浪费，反官僚主义，遏制滋长势头，并出现良好局面。

三，全面建设社会主义时期的反腐倡廉斗争：主要是1957年的整风和1958年的整党整社，再就是专项反腐败斗争，继续实施三反运动。

四，社会主义现代化建设时期的反腐倡廉斗争：十一届三中全会以来，改革开放富有成效，解放和发展生产力，为廉政建设奠定物质基础，有利于反腐倡廉工作的开展。

经验借鉴：纵观党的廉政史，我们可看出无论何时何处，开展反腐倡廉斗争要遵循：思想教育防腐，群众运动反腐，法制建设惩腐；积极宣传教育，严格执法，以人为本；相信群众，依靠群众，发动群众，注重群众的力量，走群众路线,全心全意为人民谋福利。

早在抗日战争时期，毛泽东同志就明确指出：“共产党人决不将自己观点束缚于一阶级与一时的利益上面，而是十分热忱地关心全国全民族的利害，并且关心其永久的利害。”“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”在长期的革命斗争中，中国共产党已经深深地扎根在中国人民之中，同中国人民同甘苦共命运，建立了不可分离的血肉联系。我们决不应当忘记，中国人民特别是广大劳动人民在各个历史时期对党的支持，甚至用自己的生命来捍卫党的事业。90年的历史清楚地告诉我们，什么时候密切联系群众，为人民服务做得好，党的事业就发展，就胜利前进；什么时候脱离群众，办了不利于人民的事情，党的事业就遭受挫折甚至失败。英国元帅蒙哥马利1960年访问中国后发表的一篇文章《我同毛的会谈》中这样说：“毛泽东的哲学非常简单，就是人民起决定作用。”他说得对，这就是中国共产党奉行的哲学。

中国共产党成为执政党以后，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，面临着新的严峻考验。在一些党员干部中，全心全意为人民服务的意识淡忘了，脱离群众的现象增多了，甚至出现了以权谋私、贪赃枉法、违法乱纪、生活腐化等腐败现象，引起群众的强烈不满。科学正确的实事求是地看待腐败现象，是我们求真务实的重要表征。对当今腐败的看法可归结为：一，腐败的领域由小到大，有已发到多发，一些地方性官员要么就被划为为清官要么就被划为贪官；二，层次，有领导也有平民 由低级到高级；三，规模上不断扩大，近几年的官员腐败现象令人咋舌·····；四，形式上，贪污受贿，乱收费，挪用公款，以权谋私，官商勾结，走私等；五，腐败的性质变化，权利与金钱的结合其直接结果是导致政治上的蜕变；六，危害是不言而喻的，导致社会混乱，经济动摇。

这虽是局部的现象，但决不能有丝毫忽视。针对这种情况，江泽民同志尖锐指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”正所谓人心向背决定一切。国务委员、公安部部长孟建柱４日在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上强调，要深刻认识新的历史条件下加强公安机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺，打造人民满意的廉洁警队。要正确处理惩治与预防的关系，进一步健全完善惩治与预防腐败体系，努力提高公安机关反腐倡廉建设科学化水平。要把查办案件放在更加重要的位置，不论什么人、不论何时何地，只要搞腐败，就要依法坚决查处。要高度重视预防腐败工作，强化事前教育、事中监督和制度建设，着力从源头上预防腐败问题的发生。

在这个问题上，党中央始终保持高度警惕，再三提醒全党要居安思危，要有忧患意识，并采取各种办法教育党员干部，用严格的纪律与制度规范和管理党员干部的行为，不断加强反腐倡廉的力度。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“以人为本、执政为民”的执政理念，就是要在新的历史条件下继承和实践全心全意为人民服务的根本宗旨。

在反腐倡廉建设中迫切需要树立以人为本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建设、监督机制同教育人、挽救人结合起来，使为民、务实、清廉成为广大党员干部的自觉行为。坚决反对和有效预防腐败，是党的建设面临的一项重大任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话中提出，要把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。这为在反腐倡廉建设中坚持以人为本进一步明确了方向。

坚持以人为本是深入开展反腐倡廉建设的现实需要。新中国成立以来，我们党始终重视反腐倡廉建设，将其摆在突出位置，并上升到关系党的生死存亡的高度来认识，反腐倡廉各项工作取得明显成效。但由于受诸多复杂因素影响，一些腐败现象依然存在，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。当前，一些地方或部门在反腐倡廉建设中还存在只见工作不见人的现象。如在廉政教育方面，有的只满足于上大课、走形式、大呼隆，忽略了具体人的思想状况，缺乏针对性；在廉政制度改革和建设方面，有的忽视人的制度意识培养和执行力的提高，制度适用性较差，使制度形同虚设；在监督机制方面，有的表面看起来监督机制很健全，但由于没有广大党员干部和群众积极参与，实际监督力量很薄弱。这些实际工作中的种种表现，必然影响反腐倡廉教育、制度、监督的成效。因此，在反腐倡廉建设中迫切需要树立以人为本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建设、监督机制同教育人、挽救人结合起来，使为民、务实、清廉成为广大党员干部的自觉行为。把以人为本作为衡量反腐倡廉建设成效的根本标准。始终坚持相信人民、依靠人民、为了人民，教育、帮助和督促广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使反腐倡廉建设更加富有成效。

除了要坚持以人为本外外，要想铲除腐败滋生土壤，最直接有效的方式还是运用法律手段从根本上减少乃至根除滋生腐败的土壤，切实做好有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的工作，同时中共反腐历史经验给现在的我们以借鉴：毛泽东曾说“可能有这样一些共产党人，经不起人们用糖衣炮弹的进攻，他们在糖弹面前要打败仗”《毛泽东选集》；邓小平“不能采取过去搞政治运动的办法，而要遵循社会主义法治的原则”；江泽民同志反复强调“要依靠发展民主健全法制来预防和治理腐败”；党的十四大提出“廉政建设要靠教育更要靠法制”；十五大提出依法治国的方略，反腐败斗争也要走依法治官的道路；十六大以来，我们党进一步明确了教育是基础，监督是关键，通过深化改革不断铲除腐败土壤的基本思路。

再就是注重廉政文化资源共享对策的实施。廉政文化资源共享是一项长期的系统工程。在加快构建城乡一体化党建新格局的过程中，要紧密结合地方党建实际，切实强化共建共享理念，明确思路重点和有效抓手，创造性地开展廉政文化资源的共享工作：

（一）建立健全廉政文化资源共享机制。健全的管理运行机制是促进廉政文化资源共享的关键。一是组织领导机制，一是交流协作机制，三是多元投入机制。四是考评激励机制，要建立共享激励机制，使共享主体根据投入和贡献来获取相应适应。

（二）不断丰富和创新廉政文化内容。丰富和创新廉政文化内容是提升共享绩效的根本。一是着力赋予廉政文化的时代内涵。二是认真汲取中国传统的廉政文化资源。三是积极借鉴国外有益的廉政文化资源。

（三）集中建设一批廉政文化教育基地。廉政教育基地是廉政文化资源的富集区和有效载体，在反腐倡廉教育中具有系统性、稳定性和长期性等特点。一是分类建设、突出特色。二是合理布局、方便实用。三是项目带动、集聚资源。

（四）全面提升新闻传媒的宣传影响力。要充分发挥新闻传媒在廉政文化资源共享中的作用，抢占廉政文化教育阵地。一是完善传统媒体功能。一是善借新兴媒体作用。三是增强对互联网的引导力。

最后还要大力推进反腐倡廉信息化建设：

一、加快电子政务建设，加大科技防腐力度，（一）大力发展网上招投标。二是提高招投标的效率。三是各投标方的情况能够在网上实时发布出来，（一）使招投标过程更加透明，从而使招标主管人员很难通过程序和标准的舞弊来偏袒其特定关系人，防止招标方与投资商相互勾结，出现明招暗定、权钱交易等腐败行为

（二）加强电子监察工作。正确引导网络举报，妥善处置舆情信。

（一）充分发挥网络的正面作用。

（二）树立正确的网络舆论导向。加强反腐倡廉信息公开，三、强化廉政信息公开，搭建网络教育平台

（一）积极搭建网络教育平台。倾力将廉政网站打造成为宣传反腐倡廉政策法规，（二）建立健全信息互通机制。

2011年是不寻常的一年，是一个跨时代标志的一年，党经历了产生成长，挫折，发展，和不断完善的历程。在十七大的政策指导下，党坚持三个代表思想，解决农民切身利益问题，伟大领袖毛主席在革命初期说政权是从枪杆子中取得的。经历了几十年，枪杆子政权已确立迎来了和谐统一的新格局，新面貌，新时代。我们唱着东方红，当家做主站起来的红色经典仍是那么振奋人心，现在的中国，现在的党其政权是人民赋予的，人民给予党无限希望，那么党也是要奉献人民给予无限回报，汶川玉树的血淋淋事实，让我们感受到党的温暖和伟大。“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之意”，党和亿万民众之间要处理好关系，和谐发展。

我们迈过这2011，度过党的90周年生日，2021还远吗？再过十年，我们会坚信，党一定会变得更成熟。明天的党会更加美好辉煌。让我们为党高歌----《明天会更好》吧：

轻轻唤醒迷茫的心灵 真诚宣扬党的精神

看看硝烟的世界是否依然激烈得战个不停

党风易解民情，吹动民众的心，让昨日脸上的泪痕随记忆风干了

抬头寻找希望的蓝天，苏联带来马克思主义

带来远处的饥荒无情的战火依然存在的消息

玉树汶川地震，牵牵动亿民的心

使真情融化成音符，倾诉遥远的祝福

唱出你的热情伸出你的双手让我拥抱着你的梦 让我拥有党真诚的面孔

共产党的笑容充满着青春的骄傲

为党明天献出虔诚的祈祷 ······

参考文献：

1，来源2011年03月15日 京华时报 2，田力夫 摘自新华网 3，时政 人民网 4，中国共产党新闻网

第三篇：庆祝中国共产党成立90周年征文

建党90周年有感

光阴似箭，岁月如梭，转瞬之间，中国共产党已经走过90年的风风雨雨。在党的90岁生日之际，我们每一个人的心情，除了感慨，更多的是感激。回首这90年来，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。

沧海桑田，神州巨变，九十年征程岁月峥嵘，九十年征程金光灿烂。如今，南极上空早已飘扬着我们的五星红旗，太平洋上出现了我们强大的海军舰队，神州5号也带着刚强的气势冲向了太空；一座座现代化的城市迅速崛起，一个个商厦、工厂、高科技企业正遍地生花……，那些曾经蔑视我们为东亚病夫的列强，一个个低下了自命高贵的头，就连大洋彼岸那个自恃天下第一的超级大国，也不得不一次次为他们的傲慢和无礼道歉。我们这个曾经饥寒交迫的民族，已经可以骄傲地告诉世界：一个伟大的党正带领地球上五分之一的人口实现小康，走向富裕。请问，世界上还有哪一个政党能够创造出这样的奇迹？——只有中国共产党。共产党人永远是以“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”“我自横刀向天笑，去留胆胆两昆仑”的精神，以及自己的生命来换取新中国的成立。然而我们该明白成立背后的故事，那是共产党人光荣的牺牲的、所换取的。当一座座“永远的丰碑”如此高大的耸立在我们面前时：当一个个时代精英勇攀科学顶峰，创造一项项令瞩目的奇迹时，当一幅幅子弟兵舍身忘我的抗洪救灾的感

运行二部 姜薇

人画面映入我们的眼帘时，共产党人英雄形象早就被牢牢地定格在我们的脑海中。

我作为一名公民，为生活在这个时刻为人民谋求福利，在共产党领导下的社会主义国家而感到荣幸、自豪，我作为一名年轻的共产主义事业接班人，如何发挥个人作用，在我们伟大的党领带中华民族迎接着巨大的挑战，担负着历史重任的时刻，我更有一种匹夫有责的使命感，任重而道远，我将在中国共产党的领导下，不断前进，为人民、为社会作出一份奉献。中国共产党——你是一盏明灯，永远驻留在我的心中，指引我坚定不移地做一名共产主义的忠实追随者。

2011年里在公司领导正确领导下和全体员工共同努力下我们保质保量的完成各项艰巨任务。我们班组做为其中的一把“利剑”在自己的工作岗位上尽职尽责，时刻想着如何能为我公司多贡献自己的一份力量。那如何才能多奉献自己的有生力量哪？

一、加强思想政治学习，不断提高自身素养。认真学习科学发展观，把学习作为工作和生活中的一项重要内容，实理论基础，不断汲取新的知识，更新理念，提高自己的政治水平。

二、恪尽职守，认真完成本职工作。在工作中，严格遵守各项规章制度，爱岗敬业、扎实工作、热情服务、勤学苦干，确保成功的战斗精神，在本职岗位上发挥出应有的作用。

三、努力学习，不断提升业务水平。深知在社会发展如此之快的今天不断学习提高是多么的重要，只有能认真学习才能更好的完成自己的工作任务，更好的为人民服务。为了不断提高自身技能，在工作中虚心求教，不断总结完善，创新思路，提高工作效率，为自己更好的完成本工作打下了坚实的基础。

四、全方面加强学习，不断提高班组整体队伍素质水平。以提高员工整体素质为首要任务，实施有针对性的培训计划，加强业务知识与服务理念的建设，努力将班组建成学习型、知识型组织。

忆往昔峥嵘岁月，展未来任重道远。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。要高举邓小平理论的伟大旗帜，积极践行“三个代表”的重要思想，胸怀祖国，扎实工作，与时俱进，为社会主义现代化建设贡献出我们的全部才智。不论国际风云如何变幻，不管遇到什么样的困难和挑战，中国共产党都将无所畏惧，勇往直前，永远是时代的中流砥柱。

让我们用知识加汗水，以满腔热情，拥抱新希望，迎接中国共产党建党90周年！历史告诉我们：“没有共产党就没有新中国”！现实证明：只有中国共产党才能带领中国人民从胜利走向更大的胜利！灵感启发我们：跟党走，永远跟着中国共产党走是中国人民的惟一的正确选择！中国宛如一条东方的巨龙震动的全世界，永远是耸立在东方的巨人。

第四篇：庆祝中国共产党成立90周年征文

庆祝中国共产党成立90周年征文

细数中国共产党走过的 90年的风雨兼程换来如今的社会稳定、经济蓬勃发展、世界地位的稳步提升，这种种的傲人成绩向所有人展示着中国共产党独有的魅力。作为工作在基层的一名普通党员，看到自身的改变和周围日常环境生活的变化更加深了我对中国共产党的热爱和身为一名中国共产党员的光荣感。

2011年对于我党进入了一个新的历史时刻，十七届五中全会、市委九届九次全会和区委九届九次全会精神像我们传递着党的关怀政府人民的重视和对中国社会主义建设的深远发展谋略和长足的发展战略。

自建党以来，中国共产党时刻为人民着想，带领中国各族人民不畏困苦与艰险走上一条世界上独有的具有中国特色社会主义道路。中国共产党身先士卒，肩负着全中国人民的期望与信任，在社会主义道路上稳步前进，虽然也有坎坷、风险，但凝聚着十几亿人民信任的中国共产党从未向困难和挫折屈服，而是越挫越勇，敢于拼搏，在逆境中不断成长、成熟。新中国成立60多年以来，特别是改革开放30年，中国共产党更是带领全国人民在社会主义经济、政治、文化等多方面去的重大的突破。在取得全面成功之时，我党依旧保持冷静的思路客观的态度，从容不迫的执政为民，从未动摇过我党的中心指导思想。与此同时，我当更是保持着与时俱进的脚步，随时补充培育新一代爱国青年成为我党这个大家庭的新鲜力量，带动我党政工作积极性，让人民更加积极的投身于党组织的怀抱，更深刻认知我党的光辉历史和

丰功伟绩以及我党的最高知道宗旨。

过去几十年中国飞速成长着，走进新世纪，面对多极化的世界格局，我们党在瞬息万变中追求着不变，同时也在不变中追求着千变万化。又是一个七月，一个声音向全世界郑重宣告：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。而保持共产党员先进性教育这项民心工程，更让党的先进性在构建社会主义和谐社会中得到充分体现。实践证明，不论国际风云如何变幻，不管遇到什么样的困难和挑战，中国共产党人都将无所畏惧，勇往直前，永远是时代的中流砥柱。历史的尘烟，掩盖不住世纪的风雨，星星之火可以燎原，无数先驱者已将希望的种子撒向人间，绽开了一片烂漫的红色。弹指一挥间，上下越千年，黯淡与辉煌、幻灭与再生，永恒的悲怆与不朽的豪情，贯穿于这一清晰的脉络。

展望未来，美好的蓝图尽收眼底，我党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五种全会宗旨，我区无瑕街党支部更是根据“三四五六”发展计划，推动全街经济社会事业又好又快的发展，为“十二五”规划开好局、起好步提供了坚实的基础。

每一次看到祖国的稳定发展，我党的青春活力，我都热血沸腾，胸膛里燃烧着对祖国的热爱。作为一名中国共产党员，我深深地为我们欣欣向荣的国家而感到荣耀、为我们不断求索、不断前进的政党而感到骄傲，更为能够投身充满机遇和挑战的现代化建设而感到自豪。

滔滔沅江边，巍巍阳山下，我无数次重复自己年轻的誓言……哪怕我只是一块砖,也要去构筑祖国兴旺强盛的大厦；哪怕我只是一颗螺丝钉，也要去铺设民族走向辉煌的路轨；哪怕我只是一棵小草，也要为祖国的春天奉献自己生命的绿色！

黄寿春

2011年5月1日

第五篇：庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论征文

庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设理论征文

以理论创新推进新时期反腐倡廉建设 朔州市物资产业集团公司纪委

内容概要: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是我们党在新时期下不断加强党建的重要思想理论基础。中纪十七届五次全会、六次全会分别指出：切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中具有着非常重要性、紧迫性，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。这是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。全党广大纪检监察干部一定要把握的反腐倡廉方向，不断加强党建设理论修养，进而以理论创新推进反腐倡廉建设。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次、六次全会上指出，要深入研究反腐倡廉重大理论和实践问题，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上强调，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须大力加强反腐倡廉理论创新。这些重要论述，对于加强反腐倡廉理论创新，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神，积极适应新形势新任务新要求，不断推进反腐倡廉理论创新，为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论支撑。

一、加强反腐倡廉理论创新必须以科学理论为指导

反腐倡廉理论创新的着眼点是认真总结改革开放和社会主义现代化建设过程中加强党风廉政建设和反腐败斗争的新鲜经验，概括人民群众在实践中的新创造，并把这些经验和创造上升到理论高度，作出新的理论概括。这种理性总结和系统概括是自觉地探索未知、发现真理和发展真理的创造性活动，需要科学理论的指引。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是科学的理论体系。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是反腐倡廉理论创新必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法贯穿于反腐倡廉理论创新的全过程和各个方面。从党的十六大以来的实践看，反腐倡廉理论在继承中发展，在发展中创新，取得了显著成效，工作思路由侧重惩治腐败逐步转到坚决惩治腐败、加大预防腐败力度上来，工作方针由“标本兼治、综合治理”发展为“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，工作目标明确提出了建立健全惩治和预防腐败体系，工作领域围绕惩防腐败不断拓展。实践证明，只有坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，才能更好地从政治和全局上观察和分析各种问题，正确判断党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确不同历史时期反腐倡廉的主要任务，与时俱进地推进反腐倡廉工作，保证反腐倡廉建设理论创新始终沿着正确的方向健康发展。比如近年来，我省以科学理论为指导，在总结反腐倡廉工作实践经验的基础上大力加强反腐倡廉理论创新，初步形成了着眼四个安全、坚持六个统一、推动四个转变等一系列新理念新思路，即在工作理念上着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全；在总体要求上坚持惩治腐败与预防腐败相统一，严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一，积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一，自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一，纪委组织协调与部

门各负其责相统一，履行监督职责与主动接受监督相统一，推动反腐倡廉建设逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变，由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，有力地促进了反腐倡廉建设的深入开展。

二、加强反腐倡廉理论创新必须以探索中国特色反腐倡廉道路为工作重点

改革开放30多年来，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉工作理念、思路、方法、体制机制创新，逐步走出了一条中国特色反腐倡廉道路。加强反腐倡廉理论创新的落脚点应放在丰富和发展中国特色反腐倡廉道路上来，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵。当前，应突出三个重点：一是加强对“围绕中心服务大局”问题的研究。围绕党和国家的中心任务和大局开展工作，是纪检监察机关的职责所在。纪检监察机关如何把反腐倡廉建设放在党和国家工作大局中来思考、谋划和部署，找准工作的切入点和突破口，更好地服从服务大局，是一个必须认真研究和解决好的重大理论问题。近年来我省围绕党委、政府的中心工作加强反腐倡廉理论创新，研究制定了《加强领导干部作风建设，优化经济发展环境的意见》、《发挥纪检监察职能，推动加快经济发展方式转变的意见》等一批文件；构建了点线面相结合、全方位、全覆盖的立体监督检查体系，使纪检监察工作在围绕中心、服务大局中发挥作用、体现作为。二是加强对“反腐倡廉重在建设”问题的研究。反腐倡廉重在建设是党的十七大提出的重大战略思想，也是对纪检监察机关提出的新要求。纪检监察机关如何前移关口有效预防腐败，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治，系统推进一个坚决、三个更加注重，以建设性的举措落实党章规定的三项主要任务、五项经常性工作，都

需要进行深入的理论研究。三是加强对“四个对”问题的研究。“四个对”是对做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动的进一步深化、拓展和具体化，体现了对纪检监察机关自身建设经验的科学总结，对纪检监察机关性质职能的准确把握，对纪检监察工作规律认识的不断深化。纪检监察干部如何做到“四个对”，既需要在工作中实践，也需要在理论上探索。因此，要以开展主题实践活动为载体，在纪检监察系统大力宣传纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部并不具有天生的腐败免疫力等思想观点，大力推进纪检监察机关自身建设的理论创新。通过制定队伍自身建设创新性制度，为广大纪检监察干部践行“四个对”的要求提供制度保障，促使队伍自身建设收到明显成效。

三、加强反腐倡廉理论创新必须以研究新情况解决新问题为基本途径

理论创新的基础和推动力是实践。离开了对实践过程中出现的新情况新问题的研究，理论创新就无从谈起。党和国家事业发展面临的新形势新任务，党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题，人民群众对反腐倡廉建设的新要求新期待，都要求我们积极探索反腐倡廉理论创新的新途径新办法，为加强反腐倡廉建设提供有力的理论指导。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。这是马克思主义活的灵魂，是指引反腐倡廉理论创新的强大思想武器。我们要把理论创新热情与科学态度有机结合起来，坚持求真务实、尊重科学、按客观规律办事，做到既敢于大胆突破，又不迷失方向，既继承前人经验，又大胆超越前人，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。二是坚持理论联系实际。当前反腐倡廉建设处于重要发展时期，新情况新问题层出不穷。反腐倡廉理论创新要紧密联系实际，加强对新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势问题的研究，加强对反腐倡廉中重点领域和关键环节问题、人民群众反映强烈

问题的研究，牢牢把握反腐倡廉理论创新的主动权。要从人类社会发展规律的高度加深对腐败现象普遍性的认识，以科学的态度反对和防止腐败；从社会主义建设规律的高度加深对反腐败斗争长期性的认识，切实把反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设全过程；从共产党执政规律的高度加深对反腐败斗争艰巨性的认识，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感；从党的建设规律的高度加深对反腐败斗争复杂性的认识，大力推进反腐倡廉建设的改革创新，以反腐倡廉理论创新推进反腐倡廉建设科学化的深入发展。三是尊重基层和群众的首创精神。立足于反腐倡廉建设新的实践和发展，深入基层、深入群众开展调查研究，及时总结各地区各部门创造的好做法、好经验，并努力作出理论概括和提炼，不断提出惩治和预防腐败的新思路、新办法、新举措，增强反腐倡廉理论创新的针对性和实效性，力求取得惩防并举、重在建设的综合效果。四是注重完善工作机制。建立齐抓共管的领导机制，加强对理论创新工作的组织领导，主要领导同志要高度重视和带头开展理论研究。建立健全激励机制，从政治上、生活上关心从事理论研究工作的同志。整合反腐倡廉理论研究资源，巩固和发展上下联动、专兼结合、各方协作、共同攻关的工作局面。弘扬调查研究之风，通过深入调研、不断新、破解难题，推动新形势下反腐倡廉的理论创新，不断增强反腐倡廉建设的科学性和有效性，进而全面推进党在新时期的反腐倡廉建设。

2011.3.28

参考文献：

《十七届中央纪委五次全会公报》

《十七届中央纪委六次全会公报》