第三阶段创先争优活动实施方案

第一篇：第三阶段创先争优活动实施方案

xx县住房和城乡建设局

关于做好创先争优活动“对标定位、晋档升级”阶段工作的实施方案

局属各支部、各单位：

根据中央和省、市委创先争优活动有关要求和《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的总体安排，现就做好我局创先争优活动“对标定位，晋档升级”阶段工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的重要讲话精神为动力，以开展“对标定位、晋档升级”活动为抓手，全面贯彻落实省、市委“五深化、五拓展”的总体要求，促进岗位创优、实现全面创新。

二、活动目标

通过开展“对标定位，晋档升级”活动，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

三、主要举措

在城镇建设上晋档升级。城镇建设对标xx县，牢固树立“抓城建就是抓经济，抓城建就是抓发展”的理念，围绕把xx县打造成xxx的西南后花园，建设成为宜居、宜业的山水园林城市的目标，在县城建设圆满收官的基础上，积极推进县城建设。按照“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、管理一个口”的原则，完成县城建设的总体规划和绿地、排水、道路交通、供热、环卫、供水等9个专项规划，提高县城规划的科学性、前瞻性和可操作性。重点围绕“城中村改造”、“穿衣戴帽”和空气质量改善等重点工作，加快总投资xx亿元涉及xx类工程建设步伐，强力推进城镇建设三年上水平，努力实现县城建设的新突破。对已开工建设项目，根据项目建设任务划分党员责任区，在关键岗位、重要岗位设立党员示范区，把创先争优活动延伸到工程建设各个环节。新开工的项目，全部成立临时党组织，动员和组织党员亮明身份、公开承诺、创先争优。

在基层组织建设上晋档升级。严格落实基层党建述职承诺制度，健全完善各级党组织书记述职承诺体系。

四、推进措施

“对标定位、晋档升级”阶段是创先争优活动的深化拓展、全面提升阶段，本阶段活动开展是否扎实，直接关系到整个创先争优活动的成效。各支部要强化完善推进措施，加大工作力度，确保我局创先争优活动取得丰硕成果。

（一）加强机制建设。建立完善激励机制，采取“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式，激发基层党组织和党员创先争优的积极性。建立完善共建机制，把党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来，实现创先争优的常态化。

（二）抓住节点营造声势。紧紧抓住“十一”、“元旦”、“春节”重大节点，根据本单位实际，精心设计活动载体，使每个节日前后都有主题实践活动，不断掀起活动高潮。继续开展多种形式的争先锋、作表率、创佳绩活动，努力在本职岗位上争创一流业绩。充分利用各种新闻媒体，加大宣传报道力度，努力营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围，把各方面力量凝聚到创先争优活动中来。

（三）强化载体创新。针对党组织的职责任务、不同群众党员的岗位特点，设计生动活泼的活动载体，把创先争优落实到每个基层党组织、每名党员，努力形成百花齐放的生动局面。

（四）积极培树先进典型。以开展向xxx、xxx同志学习活动为契机，结合我局的特点，选树不同类型、不同层面的先进典型。

五、加强组织领导

各单位要把“全面对标、夺旗争星”活动作为创先争优的重要抓手，进一步强化责任意识、争创意识，切实加强领导，认真履行职责，切实抓好落实；要落实党委书记负责制，加强组织领导和具体指导，要强化督促检查，加强调度督导，加强信息反馈。

二O一一年九月七日

第二篇：学校创先争优活动第三阶段实施方案

深入开展创先争优活动第三阶段

实施方案

按照《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的安排部署，全县创先争优活动已进入“全面争创，扎实推进”阶段。为确保活动第三阶段各项工作顺利开展，现制定工作方案如下。

一、认真开展活动“回头看”

学校要在8月15日前集中一周时间，对前两个阶段组织一次“回头看”，重点开展“六查六看”：一是查活动主题，看是否贴近本校特点，富有鲜明特色；二查活动方案，看是否符合本校实际，有没有照抄、照搬、照转上级文件现象，党组织是否对方案进行了专题研究，活动方案是否切实可行；三查组织领导，看党组织是否重视，是否组建活动机构，党组织书记是否担任领导小组组长，是否配备了专职工作人员，有专门集中办公场所，活动是否在基层党员中全覆盖；四查活动启动，看是否及时召开了动员大会，进行统一部署，是否组织广大党员学习相关文件，是否有浓厚的活动氛围；五查活动目标，看是不是确立了党组织创先和党员争优的标准和条件，是否对“五个好”先进基层党组织和“五个带头”优秀共产党员的要求进行了具体化和量化，基层党组织和党员创先争优目标是否在一定范围内进行了公示；六查问题梳理，看基层党组织和党员是否进行征求意见，找准了 存在的突出问题，并结合自身实际制定党组织创先整改提高方案和党员争优整改提高措施。

二、开展公开承诺、践诺活动（8月初至9中旬）

在认真学习和查摆问题的基础上，结合县委、教育局党委的实施意见，学校党组织要针对创先整改提高方案和党员争优整改提高措施，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。要通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，从基层党组织和党员两个层面讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。党员领导干部和基层党组织负责人要带头承诺。无职党员通过设岗定责、依岗进行承诺。离退休职工党员和年老体弱党员视其身体状况和自身特长，本着自愿和量力而行的原则进行承诺。承诺要采取适当方式向群众公布，各基层党组织和党员进行践诺活动要接受群众的监督和组织的考察。

1、开展大规模“党性教育集中培训”活动

学校要结合自身实际，按照“分层培训、分级负责”的原则，年底前有计划、分批次对学校所属全部党员进行一次集中全员党性教育培训。通过培训使广大党员能够真正在推动教育科学发展、促进社会和谐稳定和创先争优活动中当标兵、作表率。

2、开展“三学三比”活动

“三学”即：一要努力学习政治理论，组织全体教职工深入学习领会全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，抓好贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和自 治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，提高广大党员的政治思想素质和政治理论水平；二要努力学习教育教学理论，提高广大党员的业务理论素养和教育教学水平；三要努力学习模范事迹，提高广大党员的工作自觉性，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“三比”即：一比品行好。通过自评、互评，比一比谁的品行好，受到最广泛的好评。二比能力强。通过自评、互评和业绩表现，比一比谁的能力强，得到大家认可。三比奉献多。通过自评、互评，比一比谁的奉献多，受到学生、家长的欢迎和学校的认可。通过深入开展“三学三比”活动，提高党组织的凝聚力、向心力、战斗力，树立党组织的良好形象；提高广大党员的思想认识水平和工作水平，带动和激发广大教师的工作热情，全面提高学校自身建设水平，并不断把“创先争优”活动引向深入。

3、开展“岗位大练兵”活动

学校要组织广大党员，围绕教育中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、课改创新、教学研究等活动，大力营造比知识、比干劲、比业务、比贡献的浓厚氛围。

4、开展“亮牌示范”活动

要以“亮身份、明职责、树形象”为主题，开展党员亮牌示范活动。要适时组织党员佩带党徽，建立党员责任区、党员示范岗，引导党员把身份亮出来，发挥示范带动作用。开展便民服务，全面提升服务水平和办事效率，树好形象、起好示范。

5、开展“对标定位”活动 学校要选择不同层面先进标杆，制定赶超方案，明确跟进、赶超措施，集中力量开展对标赶超，形成比、学、赶、超的生动局面。同时，在第三小学内部培树先进年级组、优秀党员或业务能手、教学能手作为标杆，发挥示范带动作用，引导基层党组织和身边党员对标定位学先进、找差距、明措施、促提升。

6、开展“服务基层、解难帮困”活动

围绕“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、党员教师定期家访、资助贫困学生等活动，集中开展一次“服务基层、解难帮困”活动，紧紧围绕“转变发展方式、服务暑期、推进旅游立县、实施三年大变样”和加强基层党组织建设，县直学校党组织要与农村学校党组织采取教师交流、互帮互助等方式进行结对共建，班子成员要经常下基层、解难题、送温暖，帮助后进党支部和困难党员。定期对联系点工作进行指导，为基层解难题、送温暖，指导联系点学校抓好创先争优活动落实，帮助解决关系教职工切身利益的实际问题。

7、开展“典型培树”活动

坚持把推广新典型与加强对老典型推陈出新相结合，发挥各类典型示范引导作用。要注意抓亮点、抓特色，认真总结活动中涌现出来的好经验好做法，有重点、有步骤地树立一批不同类型、不同岗位、各具特色的先进典型。

三、落实领导点评工作（9月中旬至10月中旬）。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。要以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为重点，实事求是给予点评。上一级党员领导干部负责对联系点和分管学校进行点评，基层党组织领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，点评时间原则上结合重点推进的工作每月进行一次，具体时间根据教育中心工作任务推进的实际情况确定。

四、开展群众评议工作（10月中旬至11月中旬）

上级党组织对基层党组织、基层党组织对基层党员结合基层党建工作考核和党员民主评议工作对开展创先争优活动情况，结合基层党建工作考核和党员民主评议工作，每年组织党员、群众进行评议。要规范内容、讲究方法、注重实效、简化程序，组织党员、群众有序进行评议。要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容。可结合工作考核、绩效考核、党员民主评议组织党员、群众进行评议，根据评议情况研究加强和改进的措施，推进创先争优活动健康开展。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

五、全面开展双向述职工作（11月中旬至12月底）

年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

六、总结经验评选表彰（2011年1月初至7月底）与推进创先争优活动深入开展、推进跨越发展和长治久安早见成效紧密结合，评选表彰学校涌现出来的先进典型。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，以组织考核情况和群众评议结果为依据，开展评选表彰活动。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在2011年“七·一”前，将在学校树立一批先进典型，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，并推荐上报一批受县委表彰的先进基层党组织和优秀共产党员。借助援沙嘉兴市干部的优势，采取经验交流、学习考察、专题研讨等方式，推进解放思想、转变观念，积极在工作理念、组织设置和活动方式等方面进行探索，促进党组织和党员更好地发挥作用。要注重工作机制的深化创新，把有效做法制度化、成功经验长效化，建立健全创先争优长效机制。

七、切实加强领导和指导，扎实推进创先争优活动

学校要按照抓好活动是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求，全面负责本学校的创先争优活动，其中党组织书记是关键。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为学校党组织书记抓基层党建专项述职的重要内容。党组织书记要带头建立联系示范点，深入基层调研指导。第三小学创先争优活动领导小组要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调相关部门、学校共同推进创先争优活动。要根据不同工作基础的基层党组织实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，加强分类指导。建立健全督查机制。通过日常工作督查、调研督查和随机抽查，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。第三小学创先办将把各基层学校党组织抓创先争优活动的重视程度、推进力度、结合深度作为督查重点。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

建立健全典型示范机制。党员领导干部都要建立联系点，深入基层调研指导。学校要深入学习叶城县科学发展的经验（新学组发〔2009〕6号）；深入学习伊宁县健全完善基层党组织维护稳定长效机制的经验（新党办发〔2010〕1号）；深入开展学习师延林等10位先进模范人物事迹活动；深入宣传学习地区优秀共产党员尼加提·热西提同志典型事迹，加强树立各类先进典型的工作，组织先进事迹巡回报告、播放专题片，到先进单位学习观摩、到示范点参观学习、充分发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

建立健全宣传机制。坚持正确的舆论导向，注重宣传本系统先进基层党组织、优秀共产党员的事迹。注意总结推广基层党组织开展创先争优活动的新鲜经验和有效做法，充分发挥先进典型的影响力、辐射力和带动力。要以“科学跨越、创先争优”为主题，充分运用各种媒体和宣传手段，采取群众喜闻乐见的方式，用身边事教育身边人，增强宣传效果，发挥舆论宣传的推动作用。

学校创先争优活动领导小组，要加强对本校开展创先争优活动的领导和指导，党员领导干部要建立联系点，掌握实际情况，制定鼓励政策，加强激励保障。教育局党委将把学校开展创先争优活动情况作为工作考核、领导班子考察、组织工作群众满意度调查的重要内容，考察结果将作为党员领导干部评先评优、奖惩任用的重要依据。对于开展创先争优活动成效显著的学校，教育局党委将推荐到县委参加创先争优活动优秀单位的评选。

第三篇：第三阶段 实施方案

隆阳区殡仪馆 “三查三看”教育

第三阶段实施方案

为认真开展好“三查三看”教育第三阶段“全面总结、整改验收”的各项工作，隆阳区殡仪馆根据隆创组［2010］23号文件《关于认真做好“全面总结、整改验收”阶段工作的通知》和《隆阳区殡仪馆开展“三查三看”教育实施方案》的相关部署和要求，制定

第三阶段实施方案如下：

一、时间安排

隆阳区殡仪馆“三查三看”教育第三阶段工作从9月25日开始，到10月25日前基本结束，时间30天。

二、工作目标

“全面总结、整改验收”是此次“三查三看”教育最后的阶段工作，隆阳区殡仪馆党支部和全体干部职工积极遵循上级要求，根据《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育第三阶段实施方案》，认真制定《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育整改落实方案》和《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育个人整改落实措施》，全面总结单位和个人在“三查三看”教育工作中发现的不足之处。同时据单位、个人的具体情况结合殡葬服务工作的特殊性制定整改方案（措施），整改落实方案（措施）必须明确整改落

实的项目、时限，单位整改落实方案还特别明确了项目整改落实的负责人和责任人，将整改落实工作具体化、责任化，务求整改工作取得实效。

三、主要任务

“全面总结、整改验收”阶段的主要任务是整改落实、解决问题、完善机制、提升效能、全面总结、检查验收。重点抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题等工作。具体安排如下：

（一）认真制定整改落实方案（措施）

单位领导班子要制定整改落实方案，所有参学对象都要制定整改落实措施。

制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（剖析材料）为依据，针对第二阶段查找出来的突出问题，把分析检查报告（剖析材料）中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循。单位支部和党员制定整改落实措施，要与公开承诺结合起来，既要把整改落实措施纳入公开承诺事项，又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。

制定整改落实方案（措施）要注意针对性、实践性和时效性，做到“三明确”：一是明确整改落实项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会（组织生活会）以及分析检查报告（剖析材料）中查摆出来的主要问题，进行全面梳理分析，抓住事关我市发展、制约项目推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，列出整改项目。二是明确整改落实时间。按照问题的轻重

缓急和解决问题的难易程度，明确每个整改项目的完成时限，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。对具备条件、在“三查三看”教育期间可以解决的问题，要及时抓好整改落实；对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出整改进度计划表，积极创造条件，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的项目逐项分析研究，逐项制定解决问题的有效措施和具体办法，明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导和具体责任人，把任务分解细化，把责任落实到人。

领导班子整改落实方案形成后，要召开支部会议进行认真讨论，进行修改完善，同时，于10月25日前报区民政局党委“三查三看”教育领导小组办公室。

（二）集中力量解决突出问题

单位要依据整改落实方案（措施），集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题，对具备条件的要及时整改，问题突出的要重点整改，难度较大的要分期整改。结合“三查三看”内容和要求，重点从以下几个方面抓整改：一是围绕作风抓整改。要把加强领导班子和干部职工作风建设作为整改工作重点，着力解决学风不浓、效率不高、闹不团结、纪律松懈和思想不纯、作风不正、能力不强、观念不新、缺乏创新等方面的突出问题。二是围绕工作抓整改。要按照转变发展方式、实现科学发展的要求，着力解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力

不足、发展措施不力、发展效果不佳等方面存在的突出问题。三是围绕项目抓整改。要突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点，着力解决项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面的突出问题。

（三）健全完善体制机制

单位要把整改落实与建章立制工作紧密结合起来，把制度建设贯穿于“三查三看”之中，积极健全完善体制机制。一是明确健全完善的重点。要围绕“三查三看”的内容，着重建立健全学习教育、改进作风、提升效能、服务项目以及经济社会发展综合评价、联系服务群众、舆论引导监督等方面的体制机制。二是在全面清理的基础上，该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该新建的要按照务实、管用的原则，抓紧研究出台。特别要注意把开展“三查三看”教育中的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成长效机制。三是注重可行性和操作性。要充分运用学习讨论、调查研究、分析检查的成果，注意听取各方面意见和建议。

（四）搞好检查验收

单位支部要按照“三查三看”教育的要求，紧紧围绕“全面总结、整改验收”阶段的内容，认真开展自检自查，及时发现问题，进行“查缺补漏”。

（五）做好总结工作

“三查三看”教育基本结束时，殡仪馆要切实做好活动的总结工作，并形成高质量的“三查三看”教育总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映本县区本部门本单位“三查三看”教育的基本情况、主要做法和特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，提出巩固和扩大教育成果的努力方向、主要措施等。

四、具体要求

“全面总结、整改验收”阶段是“三查三看”教育最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。全体干部职要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好整改落实，确保“三查三看”教育达到预期目的。

（一）加强组织领导

要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧抓实，抓出成效。单位领导班子、主要负责人要确保投入足够时间和精力，以高度负责的精神继续履行好第一负责人职责，充分发挥率先垂范作用，带头做好整改落实方案的研制工作，带头落实整改方案，带头抓好督查指导，以推动“全面总结、整改验收”阶段工作的扎实开展。

（二）继续深化学习

要把深化学习贯穿“三查三看”教育始终，结合推进学习型党组织建设，进一步抓好理论武装工作，再学习、再认识、再提高，打牢整改

落实的思想基础。要掀起学习杨善洲同志先进事迹的高潮，用身边的典型推动整改工作的落实。

（三）坚持务求实效

殡仪馆领导班子和普通干部的不同职责，要有针对性的提出不同的整改落实要求，制定不同的整改落实方案（措施），解决问题要坚持尽力而为、量力而行，对具备条件、能解决的问题，要马上整改；对受客观条件限制、一时不能解决的问题，要制定长远的整改方案（措施），并创造条件推动解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保教育结束后逐步予以落实。

（四）严格审核把关

殡仪馆“三查三看”教育领导小组要对本单位及全体职工的整改落实工作进行督促检查，审核把关好整改落实方案，督促落实整改措施，特别要对制定整改落实方案、解决突出问题、群众满意度测评、搞好总结等环节严格把关，确保整改落实工作高标准高质量。

（五）强化宣传引导

要继续运用宣传栏、简报、互联网等媒体，大力宣殡仪馆整改落实工作取得的成效和“三查三看”教育取得的成果，大力宣传“三查三看”教育中涌现出来的先进典型，充分展示殡仪馆党员干部的良好精神风貌。

二O一O年九月月二十六日

第四篇：第三阶段实施方案

统战、民宗、工商联联合支部

学习实践活动整改落实阶段工作实施方案

根据县深入学习实施科学发展观活动领导小组关于学习实践科学发展观活动工作的总体部署，按照深入学习实施科学发展观活动领导小组办公室《开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作的实施方案》的要求，为扎实做好我部局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题，围绕明确目标、落实责任、集中整改三个方面的主要任务，抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章三个关键环节，紧密联系我县统战、民宗、工商联各项工作开展实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展和促进社会和谐发展的能力，推动我统战、民族宗教、工商联工作再上新台阶，为建设繁荣富裕文明和谐新伊宁县奠定基础。

二、目标任务

整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题及群众满意度测评总结提高。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增-1-

强，自觉把学习实践成果转化为落实科学发展观的实际行动。通过边学边改、集中整改，使广大人民群众切实感受到学习实践活动取得的实效和带来的新变化，通过建立和完善一系列体制机制，促进我县统战、民族宗教事务、工商联工作全面协调、科学发展。

三、时间及主要工作

2009年7月初至2009年8月底。主要任务是明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和总结提高等主要工作。

（一）制定整改落实方案（6月30-7月6日）

一是以分析检查报告为依据，制定出针对性和可操作性强的整改落实方案，切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺。

二是支部书记主持整改方案的制定，领导班子集体研究讨论，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确什么时间达到什么目标，并且逐项把任务分解细化，把责任落实到人。

三是对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，提出分阶段解决的目标。

四是组织广大党员、干部围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

（二）集中解决突出问题（7月7日-7月16日）

解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要结合开展“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题实践活动，围绕保发展、保民生、保稳定三个工作重点，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出的、能够解决的突出问题。

一是坚持边学边改、边查边改，通过集中整改，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决几个影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题以及作风建设方面群众反映强烈的突出问题。

二是把贯彻落实党的民族宗教政策和党和国家的惠民政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会稳定，增强党性、改进作风等纳入解决突出问题的项目。

三是对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。

四是建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任人集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。

五是对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。

六是对需要一段时间努力解决的问题，积极争取县委、县政府主要领导的有力支持，尽快解决。

（三）抓好建章立制。（7月17日-25日）

一是建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展观要求的管理制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。

二是区分废、改、立三种类型，对现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的要及时废止，需要完善的要及时修订完善，需要新建的要按照精而管用的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。

三是注重完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续。

（四）认真做好群众满意度测评和工作总结（7月25日—8月15日）

一是认真总结学习实践活动。主要包括基本情况、主要做法、体会和成效。

二是学习实践活动基本结束时，做好群众满意度测评工作。测评包括两项内容：对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度。原则上邀请参与前两个阶段征求意见、开展评议的人员参加。

三是充分利用测评结果，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，广泛深入的开展群众测评。

四是测评结果以及进一步抓好整改落实的措施，以适当方式向群众公布，确保尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、具体要求

(一)高度重视，认真组织，保质保量地完成整改落实阶段各项工作。领导班子要强化措施带头改，要投入足够的精力高度重视抓整改，严格落实整改措施，解决突出问题，要加强领导、细化责任、明确任务，要高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。一是要继续加强理论学习，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我县保稳定、保民生、保发展的工作实际，进一步重点学习胡锦涛同志和自治区、州、县领导的重要讲话精神及胡锦涛同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话等学习篇目，进一步加深对科学发展观的理解和对我县工作现状的认识，为做好整改落实阶段的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到针对性强、操作性强、时效性强，掷地有声，落实到位。三是要明确整改要求。对查摆出来的突出问题和

需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”，即整改落实内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，使整改落实工作有章可循。四是对制定的整改落实方案，领导班子要组织班子成员认真开展讨论，党政一把手要负起责任，认真对待，对整改项目要按照工作分工落实到人。五是要公布整改落实方案。对制定的整改落实方案，在进行修改完善的基础上，在指导检查组的指导下，及时召开党员干部大会或采取适当方式在一定范围内公布，做出公开承诺，接受群众监督。六是牢固树立群众观点，贯彻群众路线，积极引导党员干部、职工群众参与到整改落实方案的制定与实施的各环节，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。七是建立健全保障和促进科学发展的体制机制，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。按照各自的职责，从促进科学发展的需要出发，废止一批旧制度、完善一批好制度、建立一批新制度，打破旧框框、旧思想的束缚，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成一批保障和促进科学发展的制度成果，建立一批有利于加快发展、科学发展的长效机制。八是要把学习实践活动与促进领导干部作风转变紧密结合起来，大力解决群众关心的切身利益问题，让群众切身感受到学习实践活动带来的实效。

(二)强化领导，认真指导检查，务求整改落实工作扎实有效。整改落实阶段工作任务重，工作量大，各项工作紧密相连，环环相扣，领导班子要强化领导，加强督促指导，确保整改落实取得实效。把整改落实与推动当前工作紧密结合起来，处理好整改落实与日常工作的关系，进一步拓展工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹兼顾，合理安排，认真抓好整改落实阶段各项工作和其他各项生产业务工作，努力做到抓整改、促落实、重实践、求发展，切实做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。

第五篇：第三阶段实施方案

农委进一步解放思想学习实践活动第三阶段实施方案

按照县委《关于在全县开展进一步解放思想学习实践活动的实施意见》的总体部署和县进一步解放思想学习实践活动领导小组的安排，农业系统党委开展进一步解放思想学习实践活动转入第三阶段即总结提升阶段。为使第三阶段的工作深入扎实开展，并确保取得成效，特制定本方案：

一、工作步骤 1、11月中旬，各党支部要参照党委方案，结合党支部工作实际，召开转段工作会议，总结第二阶段工作，安排部署第三阶段任务，制定和上报第三阶段工作方案。2、11月中旬-12月底,通过实地调研、经验交流、数字分析等多种形式，宣传展示各单位解放思想学习实践活动成果。3、11月下旬，开展全系统进一步解放思想学习实践活动征求意见活动，邀请服务对象、基层职工、农民代表召开征求意见座谈会，广泛征求各个方面对解放思想学习实践活动开展情况的意见和建议，进一步推动全系统解放思想学习实践活动，做好学习实践科学发展观活动准备工作。4、12月上旬，系统党委进一步解放思想学习实践活动领导小组将对各党支部活动开展情况进行检查验收。5、12月末，全系统召开纪念改革开放三十周年暨进一步解放思想学习实践活动总结大会。

二、活动内容

（一）、继续深化学习讨论

一是深入学习科学发展观。以《科学发展观论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》为基本教材，认真学习党和国家领导人关于科学发展的重要论述，学习中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的有关精神，学习吉炳轩书记和栗战书省长在全省学习实践科学发展观活动研讨班上的讲话，学习市委韩书记关于开展解放思想学习实践活动和科学发展观学习实践活动的一系列指示精神，通过学习，进一步深化对科学发展观深刻内涵和基本要求的理解，充分认识开展科学发展观学习实践活动的重要意义和基本要求，为转入学习实践科学发展观活动做好思想认识上的准备。

二是认真学xxx省经济工作会议精神。深刻领会党中央、国务院和省委省政府关于当前经济形势的分析判断，努力把思想和行动统一到中央和省委关于加强宏观调控、扩大国内需求、促进全面发展的重大决策上来，并立足国际、国内经济发展全局，深入分析大庆面临的经济发展形势，研究谋划大庆如何抢抓机遇、争取更多国家项目和资金支持、努力实现更好更快发展的对策和措施。

三是认真学习今年年初以来市委市政府一系列重要会议精神。组织广大干部群众通过学习讨论，深刻领会市委重要决策精神和一系列重大工作安排部署，并结合工作实际，创新工作思路和举措，研究谋划好明年乃至今后几年的发展目标、主要任务和发展措施。

（二）、深入抓好问题整改工作 一要对前两个阶段的问题整改情况进行梳理。对已经整改的问题要跟踪问效，广泛征求干部群众和服务对象的意见和建议；对整改效果不好、多数群众和服务对象不满意的，要抓紧重新进行整改。

二要对应当整改而没有进行及时有效整改的问题，要集中力量限时加以整改；对一时不能整改的问题，要向群众和有关方面说明情况，并积极创造条件努力加以整改。

三要结合新的形势和任务，不断对照南方发达地区新鲜经验，继续深入查摆和剖析在发展过程中出现的新矛盾、新问题，认真做好整改和提升工作。

（三）、继续加强舆论宣传引导

一是组织各单位对解放思想学习实践活动进行回顾总结。继续宣传各单位在解放思想学习实践活动中涌现出的好典型、好经验；加大对各单位通过解放思想扎实推进建设事业和谐跨越发展的工作成果的学习宣传；适时从总体上对全系统解放思想学习实践活动进行全面总结。

二是积极开展对外宣传。积极策划在电视台、草原新报等媒体上发表关于建设系统党委进一步解放思想、努力实现更好更快发展的宣传报道，及时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报情况，争取上级的指导和支持。

（四）、认真做好解放思想学习实践活动的总结提升 一是对整个解放思想学习实践活动进行全面回顾，从理性的高度对活动进行总结提升，系统深刻地总结开展解放思想学习实践活动的基本经验和解放思想学习实践的思想成果、理论成果、实践成果。

二是对调研成果加以总结提升，以开展专题调查研究为重点，各单位要在深入调查研究的基础上，就重点问题提出有价值的对策建议，及时提交党委决策，使调研成果尽快转化为有利于推动建设工作取得突破性进展的办法、措施、政策、制度和机制。

三是筹备召开纪念改革开放三十周年暨农业系统解放思想学习实践活动总结大会。

三、几点要求

（一）、要提高思想认识。第三阶段是对解放思想学习实践活动进行系统总结和理性提升的阶段，也是我系统开展学习实践科学发展观活动的重要准备阶段，对推动全系统上下进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、扎实推进建设事业科学和谐跨越发展具有重要意义。各单位要克服松懈思想和厌战情绪，充分重视第三阶段的工作，在巩固前两个阶段工作成果的基础上，认真抓好各项任务的落实。

（二）、要搞好总结提升。对活动的总结不能简单罗列工作，不能停留于对第一、第二阶段工作的简单重复，要注重从思想理论的高度、理性升华的高度、发展全局的高度、谋划未来长远发展的高度，认真做好整个活动的总结工作。

（三）、要切实搞好结合。开展第三阶段工作，要与学习贯彻落实县委一系列重要会议精神相结合，与做好当前工作、努力完成全年目标任务相结合，与学习实践科学发展观活动准备工作相结合，特别是要与研究谋划明年工作相结合，努力做到解放思想学习实践活动与实际工作两不误、两促进。

先进性教育活动第三阶段工作实施方案-经贸系统

根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和我市第一批先进性教育活动实施方案的要求，现将我局先进性教育活动第三阶段即整改提高阶段的工作安排如下。

一、指导思想 坚持以市委先进性教育活动第三阶段工作动员会精神和*先组发【2005】16号文件精神为指导，在第二阶段民主评议的基础上，针对征求意见、自我剖析中查找到的问题以及民主评议中反映的党员、特别是党员领导干部在思想、组织、作风方面的突出问题，组织党组织、全局党员认真制定整改方案，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎实开展集中整改。在此基础上，进一步健全完善相关制度和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。

二、时间安排 整改提高阶段时间安排为一个半月左右，即从2005年4月28日至6月l 5日左右。

三、方法步骤 在整改提高阶段，局总支和各支部要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。

1、理清突出问题，制定整改方案(4月28日--5月15日)。根据市委的整体部署，局将在五月初召开转段动员会议，对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行安排。由局总支主要负责人作转段动员报告，市督导组领导讲话，参会对象为本单位全体党员。局总支和各支部要在分析评议阶段工作的基础上，认真制定整改方案。党员、党员领导干部以及党组织要分别制定整改方案。每个党员都要针对自我剖析的突出问题，结合党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，制定个人整改计划。党组织、领导班子要结合征求到的意见，认真梳理，深入反思，针对存在的突出问题，制定好整改方案。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。整改方案要结合实际，突出整改重点，党组织、党员个人要把改进作风、提高效率，改善服务、增进群众感情等作为整改重点。党组织和党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点，提出针对性强、可操作性强的具体整改措施。

2、听取群众意见，完善整改方案(5月16日-5月20日)。整改方案初步制定后，要通过一定形式，向基层群众、服务对象和社会公布，充分听取群众意见。要根据群众反映的意见，进一步完善整改方案相关措施。局总支、领导班子的整改方案由市督导组审核把关，报市委先进性教育活动办公室；党支部的整改方案由局总支备案；领导班子成员个人的整改计划由局总支主要负责人审核把关；党支部书记和单位中层干部的整改计划由分管领导审阅；其他党员的整改计划由党支部审阅。

3、抓住突出问题，开展集中整改(5月21日--6月10日)。要按照整改方案的要求，坚持从实际出发扎实开展集中整改活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。特别要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，仅靠本单位难以解决的问题，要积极向上反映，加大协调力度，采取综合措施加以解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

4、公布整改情况，组织检查测评(6月11日--6月15日)。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子整改措施落实的情况，特别是对涉及群众切身利益的突出问题，党员和党组织自身存在的突问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题等方面的整改结果，要作为公布的主要内容，听取群众意见，接受群众监督。对群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。除在一定范围内全面公布整改措施的落实情况外，还要注意就某一类问题的整改情况向提出该意见的对象进行通报，要以召开座谈会、发布情况通报等形式向服务对象公布有关问题的整改情况，做到让群众满意。党组织要对整改阶段及前两阶段情况进行认真自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动过程中存在的问题或不足。要对照问题检查整改措施是否到位，整改责任是否落实，整改时限是否明确。对制定整改措施不落实的党员，要按照“缺什么，补什么”的原则，及时组织“补课”，完善整改措施，确保整改取得实效。整改提高阶段工作结束后，局总支、各支部要对学习教育活动进行全面、认真的总结，形成总结报告，总结主要内容包括具体作法和成效，查摆的突出问题和整改的主要措施、基本经验、存在的问题及今后工作的意见和建议。局总支的总结报告经市督导组审阅同意后，报市委先进性教育活动领导小组。

四、工作要求 l、要进一步抓好学习，引导党员干部以争先创优的精神状态抓好整改。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员加强学习，重点学习党章和胡锦涛同志就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。要通过学习，使广大党员进一步增强整改的自觉性，针对存在的突出问题进行整改，做到主动改、真心改、扎扎实实改，切实取得成效，在各自工作岗位上真正发挥先锋模范作用。

2、要加强组织领导，充分发挥好领导的带头作用。局先进性教育领导小组和各支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的领导干部要首先做好。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改；领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要明确责任部门和完成时间，落实责任人，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组办公室要加强具体指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员搞好整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进烟草工作的全面发展。

3、要坚持求真务实，探索长效工作机制。要坚持实事求是，紧密结合本单位实际，什么问题突出就解决什么问题，什么问题能够解决就先解决什么问题，既不回避问题，过分强调困难；也不能片面追求效应，提过高目标。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，广泛听取意见，坚决防止搞形式主义。要把落实整改措施与加强制度建设结合起来，建立起抓整改的长效机制。要进一步健全完善“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、发展党员“两票制”等行之有效的工作制度，特别是要建立健全巩固集中学习教育成果，保证党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，真正从组织上、制度上“让党员经常受教育，使群众长期得利益”。

4、正确把握有关政策，做好思想政治工作。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

5、深入开展以“两服务、两促进”为主要内容的党员先进性主题实践活动。要在先进性教育活动期间，结合抓好整改工作，集中开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的党员先进性主题实践活动，要切实抓出成效。要组织开展机关党员干部下基层活动，要深入到各市场部、各中队，还要以我们的小康工作对象作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调部分党员干部由局领导带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，结对帮扶特困户，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。整改提高阶段工作结束后，要根据市委先进性教育活动领导小组的统一要求，对巩固和发展集中学习教育活动成果的工作作出安排。