中央企业境外国有产权管理暂行办法(2011)最新

第一篇：中央企业境外国有产权管理暂行办法(2011)最新

国务院国有资产监督管理委员会令

第 27 号

《中央企业境外国有产权管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第102次主任办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任

王 勇

二○一一年六月十四日

中央企业境外国有产权管理暂行办法

第一条 为加强和规范中央企业境外国有产权管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）持有的境外国有产权管理适用本办法。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

本办法所称境外国有产权是指中央企业及其各级子企业以各种形式对境外企业出资所形成的权益。

前款所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的企业。

第三条 中央企业是其境外国有产权管理的责任主体，应当依照我国法律、行政法规建立健全境外国有产权管理制度，同时遵守境外注册地和上市地的相关法律规定，规范境外国有产权管理行为。

第四条 中央企业应当完善境外企业治理结构，强化境外企业章程管理，优化境外国有产权配置，保障境外国有产权安全。

第五条 中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业所持有的境内国有产权的管理，比照国资委境内国有产权管理的相关规定执行。

第六条 境外国有产权应当由中央企业或者其各级子企业持有。境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由中央企业依据有关规定决定或者批准，依法办理委托出资等保全国有产权的法律手续，并以书面形式报告国资委。

第七条 中央企业应当加强对离岸公司等特殊目的公司的管理。因重组、上市、转让或者经营管理需要设立特殊目的公司的，应当由中央企业决定或者批准并以书面形式报告国资委。已无存续必要的特殊目的公司，应当及时依法予以注销。

第八条 中央企业及其各级子企业发生以下事项时，应当由中央企业统一向国资委申办产权登记：

（一）以投资、分立、合并等方式新设境外企业，或者以收购、投资入股等方式首次取得境外企业产权的。

（二）境外企业名称、注册地、注册资本、主营业务范围等企业基本信息发生改变，或者因企业出资人、出资额、出资比例等变化导致境外企业产权状况发生改变的。

（三）境外企业解散、破产，或者因产权转让、减资等原因不再保留国有产权的。

（四）其他需要办理产权登记的情形。

第九条 中央企业及其各级子企业以其拥有的境内国有产权向境外企业注资或者转让，或者以其拥有的境外国有产权向境内企业注资或者转让，应当依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）等相关规定，聘请具有相应资质的境内评估机构对标的物进行评估，并办理评估备案或者核准。

第十条 中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业在境外发生转让或者受让产权、以非货币资产出资、非上市公司国有股东股权比例变动、合并分立、解散清算等经济行为时，应当聘请具有相应资质、专业经验和良好信誉的专业机构对标的物进行评估或者估值，评估项目或者估值情况应当由中央企业备案；涉及中央企业重要子企业由国有独资转为绝对控股、绝对控股转为相对控股或者失去控股地位等经济行为的，评估项目或者估值情况应当报国资委备案或者核准。

中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业在进行与评估或者估值相应的经济行为时，其交易对价应当以经备案的评估或者估值结果为基准。

第十一条 境外国有产权转让等涉及国有产权变动的事项，由中央企业决定或者批准，并按国家有关法律和法规办理相关手续。其中，中央企业重要子企业由国有独资转为绝对控股、绝对控股转为相对控股或者失去控股地位的，应当报国资委审核同意。

第十二条 中央企业及其各级子企业转让境外国有产权，要多方比选意向受让方。具备条件的，应当公开征集意向受让方并竞价转让，或者进入中央企业国有产权转让交易试点机构挂牌交易。

第十三条 中央企业在本企业内部实施资产重组，转让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境外企业，受让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境内外企业的，转让价格可以以评估或者审计确认的净资产值为底价确定。

第十四条 境外国有产权转让价款应当按照产权转让合同约定支付，原则上应当一次付清。确需采取分期付款的，受让方须提供合法的担保。

第十五条 中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业在境外首次公开发行股票，或者中央企业及其各级子企业所持有的境外注册并上市公司的股份发生变动的，由中央企业按照证券监管法律、法规决定或者批准，并将有关情况以书面形式报告国资委。境外注册并上市公司属于中央企业重要子企业的，上述事项应当由中央企业按照《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（国资委令第19号）等相关规定报国资委审核同意或者备案。

第十六条 中央企业应当按照本办法落实境外国有产权管理工作责任，完善档案管理，并及时将本企业境外国有产权管理制度、负责机构等相关情况以书面形式报告国资委。

第十七条 中央企业应当每年对各级子企业执行本办法的情况进行监督检查，并及时将检查情况以书面形式报告国资委。

国资委对中央企业境外国有产权管理情况进行不定期抽查。

第十八条 中央企业及其各级子企业有关责任人员违反国家法律、法规和本办法规定，未履行对境外国有产权的监管责任，导致国有资产损失的，由有关部门按照干部管理权限和有关法律法规给予处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 地方国有资产监督管理机构可以参照本办法制定所出资企业境外国有产权管理制度。

第二十条 本办法自2011年7月1日起施行。

第二篇：《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》

关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知

国资发产权[2005]239号

各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构：

为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，我们制定了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○五年八月二十九日

企业国有产权无偿划转管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第三条各级人民政府授权其国有资产监督管理机构(以下简称国资监管机构)履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。

第四条企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：

(一)符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

(二)符合国有经济布局和结构调整的需要；

(三)有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；

(四)划转双方协商一致。

第五条被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第二章企业国有产权无偿划转的程序

第六条 企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：

(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；

(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；

(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；

(四)被划转企业的人员情况；

(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；

(六)其他需说明的情况。

第七条划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

划入方(划出方)为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方(划出方)为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。

第八条 划出方应当就无偿划转事项通知本企业(单位)债权人，并制订相应的债务处置方案。

第九条 划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

第十条 划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。划转协议应当包括下列主要内容：

(一)划入划出双方的名称与住所；

(二)被划转企业的基本情况；

(三)被划转企业国有产权数额及划转基准日；

(四)被划转企业涉及的职工分流安置方案；

(五)被划转企业涉及的债权、债务(包括拖欠职工债务)以及或有负债的处理方案；

(六)划转双方的违约责任；

(七)纠纷的解决方式；

(八)协议生效条件；

(九)划转双方认为必要的其他条款。

无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。

第十一条 划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。

第三章企业国有产权无偿划转的批准

第十二条 企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。

企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

第十三条实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。

第十四条下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。

第十五条 企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。

第十六条批准企业国有产权无偿划转事项，应当审查下列书面材料：

(一)无偿划转的申请文件;

(二)总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；

(三)划转双方及被划转企业的产权登记证；

(四)无偿划转的可行性论证报告;

(五)划转双方签订的无偿划转协议；

(六)中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；

(七)划出方债务处置方案；

(八)被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；

(九)其他有关文件。

第十七条 企业国有产权无偿划转事项经批准后，划出方和划入方调整产权划转比例或者划转协议有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。

第十八条有下列情况之一的，不得实施无偿划转：

(一)被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；

(二)中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；

(三)无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的；

(四)被划转企业或有负债未有妥善解决方案的；

(五)划出方债务未有妥善处置方案的。

第十九条下列无偿划转事项，依据中介机构出具的被划转企业上一(或最近一次)的审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果，直接进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。

(一)由政府决定的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的；

(二)由上级政府决定的所出资企业国有产权在上、下级政府国资监管机构之间的无偿划转；

(三)由划入、划出方政府决定的所出资企业国有产权在互不隶属的政府的国资监管机构之间的无偿划转；

(四)由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的；

(五)其他由政府或国资监管机构根据国有经济布局、结构调整和重组需要决定的无偿划转事项。

第四章附则

第二十条 企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。

第二十一条 企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：四川省企业国有产权转让管理暂行办法

四川省企业国有产权转让管理暂行办法

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》的通知

川办发［2005］25号

各市（州）人民政府，省级各部门：

《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》已经省政府同意，现转发你们，请结合实际贯彻执行。

四川省人民政府办公厅

二○○五年六月二十六日

四川省企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产合理流动、产权多元化，转换企业经营机制，支持企业改革发展，实现国有经济布局和结构的战略性调整，保障企业国有产权转让的公开、公平、公正，建立和完善国有产权的市场化定价机制，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和国家有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称企业国有产权是指国家对企业以各种形式投入形成的权益，国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。

第三条 国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让（含企业改制）给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的行为适用本办法。

法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让和向管理层转让另有规定的，从其规定。

第四条 本办法所称所出资企业是指国有资产监督管理机构履行出资人职责或由其授权其他职能部门履行出资人职责的企业。

第五条 转让的企业国有产权权属应当清晰明确。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第六条 企业国有产权转让应当遵循以下原则：

（一）遵守国家法律、法规和规章；

（二）符合国家和地方产业结构调整的需要，有利于地方经济发展、国有经济布局和结构的战略性调整、推进国有产权市场化定价进程，促进国有资本优化配置；

（三）坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失并不得侵害国家和其他各方的合法利益。

第七条 企业国有产权转让应经批准机构批准后方可进行。批准机构是指人民政府、国有资产监督管理机构、有批准权限的所出资企业和经国有资产监督管理机构授权的其他职能部门。

第八条 企业国有产权转让应当采取拍卖、招投标等公开竞买方式或协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

第九条 企业国有产权转让应当在依法设立并经省级国有资产监督管理机构确定的产权交易机构公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第十条 金额较小的实物资产转让方式，由国有资产监督管理机构规定。

第十一条 国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作,负责协调有关职能部门处理企业国有产权转让管理中的相关事项。

第二章 企业国有产权转让的监督与管理

第十二条 国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：

（一）按照国家有关法律法规的规定，制定企业国有产权转让监督与管理办法；

（二）根据国家及本级政府的宏观经济方针政策制订国有经济布局和结构的战略性调整规划以及国有企业进退的5年计划和计划；

（三）决定或批准企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准；

（四）负责企业国有产权转让收入的监缴和管理工作；

（五）负责对企业国有产权转让情况的监督检查工作；

（六）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；

（七）选择确定从事企业国有产权转让的产权交易机构并负责对其进行的企业国有产权转让行为进行监督；

（八）履行本级人民政府赋予的其他监管职责。

第十三条 所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：

（一）按照国家有关规定和国有资产监督管理机构的要求制订本企业发展规划和改制计划、方案；

（二）研究审议所属二级全资企业、控股公司的国有产权转让及三级全资企业、控股公司的国有产权转让事项；决定或批准其他子企业的国有产权转让事项；

（三）根据授权监缴和管理所属子企业国有产权转让收入；

（四）向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况；

（五）国有资产监督管理机构授权履行的其他职责。

第十四条 经国有资产监督管理机构授权履行出资人职责的其他职能部门的职责，由国有资产监督管理机构规定。

第十五条 从事企业国有产权转让的产权交易机构应具备国家规定的相关条件。

第三章 企业国有产权转让程序 

第十六条 国有资产监督管理机构根据本地区国有经济布局和战略性调整规划的要求制订国有企业进退5年规划和计划，企业应据此制订本企业发展规划和改制计划、方案。企业国有产权转让应符合上述规划、计划。

第十七条 企业国有产权转让应做好可行性研究，按照内部决策程序对可行性报告进行审议并形成书面决议。

第十八条 转让方应向批准机构提交企业国有产权转让的书面申请。批准机构在接到转让方提交的书面申请材料后应作出书面批复。

第十九条 企业国有产权转让按产权转让的审批权限，经批准机构批准或决定后，批准机构应当委托具有资质的中介机构按照有关规定开展清产核资和审计工作。企业国有产权转让由人民政府批准或决定的，由国有资产监督管理机构委托中介机构开展工作。

第二十条 在清产核资和审计的基础上，由批准机构委托评估中介机构进行资产评估。资产评估结果的核准和备案按国家有关规定办理。

第二十一条 资产评估结果经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让底价的参考依据。

第二十二条 选择从事企业国有产权转让审计、评估业务的中介机构，由批准机构采取公开招标方式进行。对地方经济可能产生较大影响的企业国有产权转让项目，批准机构可以指定委托中介机构。审计和评估业务不得由同一中介机构进行。

第二十三条 企业国有产权转让信息应由转让方委托产权交易机构通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。

企业国有产权转让信息发布媒体，由省国有资产监督管理机构确定并公布。

第二十四条 转让方负责提供真实、完整、全面的转让标的信息并将详细信息保存在产权交易机构以供查询。转让方和产权交易机构不得拒绝符合条件的意向受让方合理的信息查询要求。

第二十五条 产权转让信息公告发布后，转让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因确需变动或取消所发布信息的，应经批准机构同意后，由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告。

第二十六条 转让方在信息发布时应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。在产权转让公告中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违背公平竞争原则的内容。企业国有产权转让信息公开披露后，应当按照受让条件选择受让方。

第二十七条 为保证有关方面能够按照公开、公正、公平的原则参与企业国有产权交易，在企业国有产权转让公告发布后，产权交易机构应对征集到的意向受让方按照以下规定进行管理：

（一）由产权交易机构负责意向受让方的登记管理。产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方或其他方面进行。产权交易机构应与转让方按照有关标准和要求对登记的意向受让方进行资格审查，确定符合条件的意向受让方；

（二）产权交易机构要对有关意向受让方资格审查情况进行记录并将意向受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管；

（三）在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。

第二十八条 受让方为外国及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。

第二十九条 经公开征集产生两个及两个以上受让方时，应当采用招投标或拍卖方式进行转让。

第三十条 转让底价或标底应根据评估价值由批准机构决定。

第三十一条 经两次以上公开征集受让方仍只征集到一个受让方时，经国有资产监督管理机构批准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让方进行充分协商，形成转让方案。其协商谈判过程，应由纪检监察部门、转让方的律师和职工代表参加并独立对转让方案提出相关意见。

第三十二条 批准机构及转让方在决定和批准重大转让事项时，应引入专家咨询、评议及审查机制，必要时可召开听证会进行审议。

第三十三条 转让过程中涉及职工合法权益的，应当按规定听取转让标的企业职工代表大会或职工大会的意见，对职工安置等事项应按规定经职工代表大会或职工大会审议通过。

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当由转让企业按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

第三十四条 企业国有产权转让合同除规定的必要条款外，还应根据转让标的及标的企业的不同情况进行重要事项的特别约定。

第三十五条 在产权交易过程中，当产权交易价格低于评估价值90%时，应当暂停交易，在获得批准机构书面同意后方可继续进行。

第三十六条 企业国有产权转让成交后，转让方与受让方必须签定产权转让合同并取得由产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书，转让方与受让方凭国有产权交易鉴证书到相关部门办理权属登记。

第三十七条 企业国有产权转让的重要环节，应当通过公告或公示的形式向公众或转让标的企业披露有关信息。

第三十八条 国有资产监督管理机构负责组织对已转让企业国有产权的评价工作，根据市场情况对转让价格、受让条件等作出评定，完善国有产权转让的市场定价机制。

第三十九条 为推动我省企业国有产权转让有序进行，降低国有产权转让成本，政府职能部门在制定收费政策时，应给予适当的政策优惠。

第四章审批权限

第四十条 国有资产监督管理机构决定或批准所出资企业及重要子企业的国有产权转让。其中，企业整体资产转让、转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国有股不占控股地位的，报本级人民政府批准。非上市股份有限公司的国有股权转让，由省国有资产监督管理机构审批。

第四十一条 所出资企业的审批权限由国有资产监督管理机构规定。重要子企业的重大国有产权转让事项涉及财政、税收优惠政策的，应当报同级国有资产监督管理机构会签同级财政部门后批准。

第四十二条 企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的，应经政府职能部门审批。

第四十三条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让方改变产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。

第四十四条 对国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，经省级以上国有资产监督管理机构批准后，可采取协议转让方式转让国有产权。

第四十五条 政府在向境内外招商引资中引入对四川经济发展有重大影响的战略合作者和项目，应通过产权交易机构公布信息并征集意向合作方。形成竞争机制的，应通过竞争选择合作方；如确属不适宜采用市场竞价的，由省级招商引资部门报省人民政府批准后，可采取协议转让方式转让国有产权，但应到产权交易机构进行公告，接受监督。

第五章 企业国有产权转让收入的管理

第四十六条 企业国有产权转让收入由国有资产监督管理机构组织监缴并由国有资产监督管理机构及所出资企业设专户管理。

第四十七条 企业国有产权转让收入按国家和省现行规定管理。建立国有资产经营预算后，纳入国有资产经营预算管理。

第六章 法律责任 

第四十八条 除国家规定可要求终止产权转让及确认转让无效的行为外，转让方、受让方及其他机构人员严重违反本办法进行产权转让的，国有资产监督管理机构或批准机构可要求转让方终止产权转让行为并依纪依法追究有关责任人员的责任，必要时依法向人民法院提起诉讼。

第四十九条 产权交易机构和中介机构在企业国有产权转让过程中违规执业的，由行业主管部门给予相应处罚；造成国有资产损失的，应追回所得，依法承担赔偿责任并不再委托其从事企业国有产权转让的相关业务；情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第五十条 批准机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，给予纪律处分；在企业国有产权转让中涉嫌犯罪的,依法移送司法机关：

（一）违反规定擅自批准国有产权转让或在批准过程中以权谋私的；

（二）违反规定办理产权变更登记手续的；

（三）违反规定无故拖延办理或者不办理变更登记手续的；

（四）其他违反规定造成国有资产损失的。

第七章 附 则

第五十一条 企业国有产权转让过程中涉及出让土地使用权不改变用途的伴随转让，适用本办法。

企业通过产权转让使国有股丧失控制地位，导致土地使用权改变用途的，其土地使用权的转让按国家有关规定执行。

第五十二条 除国家另有规定外，行政事业单位的经营性国有资产转让，比照本办法执行。

第五十三条 国有企业增资扩股参照本办法执行。

第五十四条 本办法由省政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由省政府国有资产监督管理委员商有关部门解释。

第五十五条 省政府国有资产监督管理委员会按照本办法制定企业国有产权转让实施细则，各市（州）比照执行。

第五十六条 本办法自2005年7月1日起施行。

第四篇：贵州省企业国有产权转让管理暂行办法

贵州省企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动和优化重组，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称国有资产监督管理机构是指省人民政府国有资产监督管理委员会、贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会和省人民政府明确的负责各市、州、地国有资产监督管理职责的各市、州、地经贸委（局）。

第三条

本办法所称所出资企业是指省人民政府国有资产监督管理委员会和贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会根据本级人民政府授权履行出资人职责的企业及各市、州、地人民政府所属的国有企业。

第四条

本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式的投资和投资所形成的权益，国有及国有控股企业各种形式的投资和投资所形成的应当享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第五条

国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。

法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让等另有规定的，从其规定。

第六条

转让的企业国有产权权属应当清晰明确。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。转让被设置为担保物权的企业国有产权，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第七条

企业国有产权转让应当遵守国家法律、法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失，保护国家和其他各方的合法权益。

第八条

企业国有产权转让应经批准机构批准后方可进行。批准机构是指各级人民政府、国有资产监 督管理机构和有批准权限的所出资企业。

第九条

企业国有产权转让应当采取拍卖、招投标等公开竞买方式或协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

第十条

企业国有产权转让应当在依法设立并经省人民政府国有资产监督管理委员会选择确定的产权交易机构中公开进行。

第十一条

省人民政府国有资产监督管理委员会负责企业国有产权交易活动的监督管理工作。

第十二条

国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。

第二章产权转让的监督管理

第十三条

国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：

（一）根据国家有关法律法规规定，制定企业国有产权转让监督管理实施办法；

（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议所出资企业重大产权转让事项并报本级人民政府批准；

（三）决定或者批准重要子企业、重要控股公司国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项；

（四）贯彻执行国家有关企业国有产权转让的法律、法规和政策，对企业国有产权转让情况进行监督检查；

（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；

（六）履行本级人民政府赋予的其他监管职责。

第十四条

所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：

（一）研究或者批准各级子企业的国有产权转让事项，但涉及重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，必须报国有资产监督管理机构批准；

（二）向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况；

（三）国有资产监督管理机构赋予的其他职责。

第十五条

省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业子企业具备下列条件之一的，应当确定为重要子企业：

（一）净资产占所出资企业净资产30%（含30%）以上的；

（二）占用所出资企业主要生产经营场所或使用所出资企业核心技术等主要知识产权的。

各市、州、地国有资产监督管理机构是否确定所出资企业的重要子企业，由各市、州、地根据实际情况决定。

第十六条

重大国有产权转让事项包括：

（一）企业国有产权整体转让；

（二）企业国有产权转让后不再拥有控股地位的；

（三）转让资产金额占本企业净资产50%（含50%）以上的；

（四）转让核心技术等重要知识产权。

第三章产权转让的程序

第十七条

企业国有产权转让应当由转让方或其委托的具有相应资质的中介机构做好可行性研究，进行充分论证，并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。

（一）国有独资企业的产权转让，由总经理（厂长）办公会议审议。公司制企业的国有产权转让，按照《中华人民共和国公司法》及公司章程规定的程序进行审议。国有独资公司的产权转让，由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

（二）转让过程中涉及职工合法权益的，应当按规定听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应按规定经职工代表大会讨论通过。

第十八条

企业国有产权转让应当由转让方向批准机构提出书面申请。批准机构接到转让方提交的书面申请材料后，应当在20个工作日内作出书面批复意见。

第十九条

企业国有产权转让按批准权限，经批准机构批准或决定后，由转让方委托具有相应资质的中介机构按照有关规定开展清产核资、财务审计和资产评估工作。所出资企业及其各级子企业整体转让时，清产核资、财务审计和资产评估，由国有资产监督管理机构委托具有相应资质的中介机构进行，有关费用由企业据实支付。

第二十条

资产评估结果经国有资产监督管理机构核准或者备案后，作为企业国有产权转让价格的参考依据。

第二十一条

企业国有产权转让信息经国有资产监督管理机构审核后，由转让方委托产权交易机构通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。

第二十二条

转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：

（一）转让标的基本情况；

（二）转让标的企业的产权构成情况；

（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；

（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；

（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；

（六）受让方应当具备的基本条件；

（七）其他需披露的事项。

第二十三条

转让方在信息发布时应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。在发布的信息中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违背公平竞争原则的内容。

受让方一般应当具备下列条件：

（一）具有良好的财务状况和支付能力；

（二）具有良好的商业信用；

（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。

第二十四条

产权转让信息发布后，转让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因转让方确需变动或取消所发布信息的，须经批准机构同意后，由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告。

第二十五条

产权转让信息发布后，产权交易机构应当根据转让方的委托，开展征集意向受让方有关工作：

（一）产权交易机构负责意向受让方的征集登记。产权交易机构不得将对意向受让方的征集登记工作委托转让方或其他方面进行。产权交易机构应与转让方按照有关标准和要求，对登记的意向受让方进行资格审查，确定符合条件的意向受让方；

（二）产权交易机构要对有关意向受让方的资格审查情况进行记录，并将意向受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管，存档备查；

（三）在对意向受让方的征集登记过程中，产权交易机构不得预设意向受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方的登记要求。

第二十六条

企业国有产权转让事项没有完成之前，转让方应将转让信息保存在产权交易机构备查，并不得拒绝符合条件的意向受让方合理的查询要求。

受让方为外国及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。

第二十八条

企业国有产权转让底价或标底应根据评估价值由批准机构决定。

第二十九条

经公开征集产生两个及两个以上意向受让方的，按《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法》规定的转让方式进行转让。

第三十条

公开征集只有一个意向受让方的，经国有资产监督管理机构批准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让方进行充分协商，形成转让方案。

第三十一条

批准机构及转让方在决定和批准重大转让事项时，应引入专家咨询、评议及审查机制。

第三十二条

企业国有产权转让后，由非国有受让方控股的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

第三十三条

在产权交易过程中，当产权交易价格低于评估价值90%时，应当暂停交易，在获得批准机构书面同意后方可继续进行。

第三十四条

企业国有产权转让的重要环节，转让方应当通过公告或公示的形式向公众或转让标的企业披露有关信息。

第三十五条

企业国有产权转让成交后，转让方与受让方必须签订产权转让合同，并取得由产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书。转让方和受让方凭企业国有产权转让合同和产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书到有关部门办理相关变更登记手续。其中，办理国有产权变更登记手续的，必须付清企业国有产权转让的全部价款。

未取得产权交易机构出具的产权交易鉴证书的，国有资产监督管理机构不得办理相应的产权变更登记或注销手续。

第三十六条

企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：

（一）转让与受让双方的名称与住所；

（二）转让标的企业国有产权的基本情况；

（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；

（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；

（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；

（六）产权交割事项；

（七）转让涉及的有关税费负担；

（八）合同争议的解决方式；

（九）合同各方的违约责任；

（十）合同变更和解除的条件；

（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。

企业国有产权转让完成后，转让方应将转让合同报国有资产监督管理机构备案。

第三十七条

企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。

第四章 产权转让的批准程序

第三十八条 企业国有产权转让的批准：

（一）国有资产监督管理机构决定或者批准所出资企业的国有产权转让事项。其中，所出资企业的重大产权转让事项，报本级人民政府批准。

（二）所出资企业决定或者批准子企业的国有产权转让事项。其中，重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，报国有资产监督管理机构批准。

（三）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项逐级上报国务院国资委审批。

（四）企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的事项，应经政府职能部门审批。

第三十九条

决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：

（一）转让企业国有产权的有关决议文件；

（二）企业国有产权转让方案；

（三）企业国有产权权属证明文件；

（四）律师事务所出具的法律意见书；

（五）受让方应当具备的基本条件；

（六）批准机构要求的其他文件。

第四十条

企业国有产权转让方案应当载明下列内容：

（一）转让标的企业国有产权的基本情况；

（二）企业国有产权转让的有关论证情况；

（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；

（四）转让标的企业涉及的债权、债务（包括拖欠职工债务）处理方案；

（五）企业国有产权转让收入处置方案；

（六）企业国有产权转让信息的主要内容。

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权单位书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议等。

第四十一条

企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方要求调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新办理批准手续。

第四十二条

对国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的，经省人民政府国有资产监督管理委员会批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。

第五章 附 则

第四十三条

单位和个人在企业国有产权转让过程中违反本办法规定的，按国家有关规定进行处理。

第四十四条

省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业以外省级企业的国产权转让事项，由省经贸委会同省财政厅批准，具体比照本办法执行。

第四十五条

本办法未尽事宜，按《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第 3 号）规定执行。

第四十六条

本办法由省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由省人民政府国有资产监督管理委员会商有关部门解释。

第四十七条

本办法自印发之日起施行。

第五篇：贵州省企业国有产权转让管理暂行办法

贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅关于印发《贵州省企业国有产权转让管理暂行办法》的通知

来源：黔国资产权[2006]34号 作者：贵州省国资委 贵州省经贸委 贵州省财政厅 日期：06-03-29 省有关部门，贵阳市国资委，各市（州、地）经贸委（局）、财政局，各监管企业：

为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动，防止国有资产流失，我们制定了《贵州省企业国有产权转让管理暂行办法》，并报经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅

二〇〇六年三月二十九日

贵州省企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范我省企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，促进企业国有资产的有序流动和优化重组，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有资产监督管理机构是指省人民政府国有资产监督管理委员会、贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会和省人民政府明确的负责各市、州、地国有资产监督管理职责的各市、州、地经贸委（局）。

第三条 本办法所称所出资企业是指省人民政府国有资产监督管理委员会和贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会根据本级人民政府授权履行出资人职责的企业及各市、州、地人民政府所属的国有企业。

第四条 本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式的投资和投资所形成的权益，国有及国有控股企业各种形式的投资和投资所形成的应当享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第五条 国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。

法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让等另有规定的，从其规定。

第六条 转让的企业国有产权权属应当清晰明确。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。转让被设置为担保物权的企业国有产权，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第七条 企业国有产权转让应当遵守国家法律、法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失，保护国家和其他各方的合法权益。

第八条 企业国有产权转让应经批准机构批准后方可进行。

批准机构是指各级人民政府、国有资产监督管理机构和有批准权限的所出资企业。

第九条 企业国有产权转让应当采取拍卖、招投标等公开竞买方式或协议转让方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

第十条 企业国有产权转让应当在依法设立并经省人民政府国有资产监督管理委员会选择确定的产权交易机构中公开进行。

第十一条 省人民政府国有资产监督管理委员会负责企业国有产权交易活动的监督管理工作。

第十二条 国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。

第二章 产权转让的监督管理

第十三条 国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：

（一）根据国家有关法律法规规定，制定企业国有产权转让监督管理实施办法；

（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议所出资企业重大产权转让事项并报本级人民政府批准；

（三）决定或者批准重要子企业、重要控股公司国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项；

（四）贯彻执行国家有关企业国有产权转让的法律、法规和政策，对企业国有产权转让情况进行监督检查；

（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；

（六）履行本级人民政府赋予的其他监管职责。

第十四条 所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责：

（一）研究或者批准各级子企业的国有产权转让事项，但涉及重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，必须报国有资产监督管理机构批准；

（二）向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况；

（三）国有资产监督管理机构赋予的其他职责。

第十五条 省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业子企业具备下列条件之一的，应当确定为重要子企业：

（一）净资产占所出资企业净资产30%（含30%）以上的；

（二）占用所出资企业主要生产经营场所或使用所出资企业核心技术等主要知识产权的。

各市、州、地国有资产监督管理机构是否确定所出资企业的重要子企业，由各市、州、地根据实际情况决定。

第十六条 重大国有产权转让事项包括：

（一）企业国有产权整体转让；

（二）企业国有产权转让后不再拥有控股地位的；

（三）转让资产金额占本企业净资产50%（含50%）以上的；

（四）转让核心技术等重要知识产权。

第三章 产权转让的程序

第十七条 企业国有产权转让应当由转让方或其委托的具有相应资质的中介机构做好可行性研究，进行充分论证，并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。

（一）国有独资企业的产权转让，由总经理（厂长）办公会议审议。公司制企业的国有产权转让，按照《中华人民共和国公司法》及公司章程规定的程序进行审议。国有独资公司的产权转让，由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

（二）转让过程中涉及职工合法权益的，应当按规定听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应按规定经职工代表大会讨论通过。

第十八条 企业国有产权转让应当由转让方向批准机构提出书面申请。批准机构接到转让方提交的书面申请材料后，应当在20个工作日内作出书面批复意见。

第十九条 企业国有产权转让按批准权限，经批准机构批准或决定后，由转让方委托具有相应资质的中介机构按照有关规定开展清产核资、财务审计和资产评估工作。

所出资企业及其各级子企业整体转让时，清产核资、财务审计和资产评估，由国有资产监督管理机构委托具有相应资质的中介机构进行，有关费用由企业据实支付。

第二十条 资产评估结果经国有资产监督管理机构核准或者备案后，作为企业国有产权转让价格的参考依据。

第二十一条 企业国有产权转让信息经国有资产监督管理机构审核后，由转让方委托产权交易机构通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。

第二十二条 转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：

（一）转让标的基本情况；

（二）转让标的企业的产权构成情况；

（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；

（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；

（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；

（六）受让方应当具备的基本条件；

（七）其他需披露的事项。

第二十三条 转让方在信息发布时应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。在发布的信息中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违背公平竞争原则的内容。

受让方一般应当具备下列条件：

（一）具有良好的财务状况和支付能力；

（二）具有良好的商业信用；

（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。

第二十四条 产权转让信息发布后，转让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因转让方确需变动或取消所发布信息的，须经批准机构同意后，由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告。

第二十五条 产权转让信息发布后，产权交易机构应当根据转让方的委托，开展征集意向受让方有关工作：

（一）产权交易机构负责意向受让方的征集登记。产权交易机构不得将对意向受让方的征集登记工作委托转让方或其他方面进行。产权交易机构应与转让方按照有关标准和要求，对登记的意向受让方进行资格审查，确定符合条件的意向受让方；

（二）产权交易机构要对有关意向受让方的资格审查情况进行记录，并将意向受让方的登记、资格审查等资料与其

他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管，存档备查；

（三）在对意向受让方的征集登记过程中，产权交易机构不得预设意向受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方的登记要求。

第二十六条 企业国有产权转让事项没有完成之前，转让方应将转让信息保存在产权交易机构备查，并不得拒绝符合条件的意向受让方合理的查询要求。

第二十七条 受让方为外国及中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织的，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。

第二十八条 企业国有产权转让底价或标底应根据评估价值由批准机构决定。

第二十九条 经公开征集产生两个及两个以上意向受让方的，按《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国招标投标法》规定的转让方式进行转让。

第三十条 公开征集只有一个意向受让方的，经国有资产监督管理机构批准可采取协议转让方式。协议转让应在产权交易机构的主持下，由转让方与受让方进行充分协商，形成转让方案。

第三十一条 批准机构及转让方在决定和批准重大转让事项时，应引入专家咨询、评议及审查机制。

第三十二条 企业国有产权转让后，由非国有受让方控股的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

第三十三条 在产权交易过程中，当产权交易价格低于评估价值90%时，应当暂停交易，在获得批准机构书面同意后方可继续进行。

第三十四条 企业国有产权转让的重要环节，转让方应当通过公告或公示的形式向公众或转让标的企业披露有关信息。

第三十五条 企业国有产权转让成交后，转让方与受让方必须签订产权转让合同，并取得由产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书。转让方和受让方凭企业国有产权转让合同和产权交易机构出具的国有产权交易鉴证书到有关部门办理相关变更登记手续。其中，办理国有产权变更登记手续的，必须付清企业国有产权转让的全部价款。

未取得产权交易机构出具的产权交易鉴证书的，国有资产监督管理机构不得办理相应的产权变更登记或注销手续。

第三十六条 企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：

（一）转让与受让双方的名称与住所；

（二）转让标的企业国有产权的基本情况；

（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；

（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；

（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；

（六）产权交割事项；

（七）转让涉及的有关税费负担；

（八）合同争议的解决方式；

（九）合同各方的违约责任；

（十）合同变更和解除的条件；

（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。

企业国有产权转让完成后，转让方应将转让合同报国有资产监督管理机构备案。

第三十七条 企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。

转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。

第四章 产权转让的批准程序

第三十八条 企业国有产权转让的批准：

（一）国有资产监督管理机构决定或者批准所出资企业的国有产权转让事项。其中，所出资企业的重大产权转让事项，报本级人民政府批准。

（二）所出资企业决定或者批准子企业的国有产权转让事项。其中，重要子企业、重要控股公司的国有产权转让事项及各级子企业的重大国有产权转让事项，报国有资产监督管理机构批准。

（三）转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项逐级上报国务院国资委审批。

（四）企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的事项，应经政府职能部门审批。

第三十九条 决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：

（一）转让企业国有产权的有关决议文件；

（二）企业国有产权转让方案；

（三）企业国有产权权属证明文件；

（四）律师事务所出具的法律意见书；

（五）受让方应当具备的基本条件；

（六）批准机构要求的其他文件。

第四十条 企业国有产权转让方案应当载明下列内容：

（一）转让标的企业国有产权的基本情况；

（二）企业国有产权转让的有关论证情况；

（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；

（四）转让标的企业涉及的债权、债务（包括拖欠职工债务）处理方案；

（五）企业国有产权转让收入处置方案；

（六）企业国有产权转让信息的主要内容。

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权单位书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议等。

第四十一条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方要求调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新办理批准手续。

第四十二条 对国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的，经省人民政府国有资产监督管理委员会批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。

第五章 附则

第四十三条 单位和个人在企业国有产权转让过程中违反本办法规定的，按国家有关规定进行处理。

第四十四条 省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业以外省级企业的国有产权转让事项，由省经贸委会同省财政厅批准，具体比照本办法执行。

第四十五条 本办法未尽事宜，按《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）规定执行。

第四十六条 本办法由省人民政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由省人民政府国有资产监督管理委员会商有关部门解释。

第四十七条 本办法自印发之日起施行。