2019贵州省考申论热点：“最严控烟令”关键还在提升执行力

第一篇：2019贵州省考申论热点：“最严控烟令”关键还在提升执行力

2019贵州省考申论热点：“最严控烟令”关键还

在提升执行力

[热点背景] 2018年11月1日，被称为“最严控烟令”的《西安市控制吸烟管理办法》正式开始施行。该办法规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。该办法之所以被称为“最严”，是因该办法与此前一些地方已经出台的相关规定相比，除了对吸烟当事人施以处罚处，还对相关场所一方管理者规定了劝阻义务，并对违反者给予更重处罚。种种规定，体现出室内控烟在地方再度发力。

[提出观点] 营造无烟环境已成为社会期待。一方面，烟草对吸烟者有害，世界卫生组织的报告显示，烟草制品的使用与中风等心脑血管疾病之间存在重要关联，是全球非传染性疾病致死的主因之一。另一方面，二手烟暴露也给包括妇女、儿童在内的人群造成伤害。研究显示，即便设立吸烟室和通风系统等措施也无法减少二手烟暴露。此次陕西西安的这一制度实施，将对全国各地进一步加强全面控烟，起到较好的推动作用。

[原因分析]近些年，全国各级、各地控烟的相关规定总体上都是在不断增加和完善，基本实现了公共场所禁烟的制度安排。但是不得不承认的是，控烟中仍有不少现实问题。就以往全国和各地控烟不力、10多年控烟但烟草总体消费不降反升等现实来说，原因并非缺乏禁烟制度设计，而是相关部门缺少落实相关规定的决心，从而导致某些政策的执行不力、未落到实处。

一方面，在日益严峻和泛滥的烟草消费、烟草经济面前，一些地方控烟部门执法为民意识不够，无视污染事实与群众健康权益。“最严控烟令”这些年各地并不少见，规定的惩罚也不少，但真正落地的“罚单”却并不多。缺乏执法力度，“控烟令”威力自然难有效彰显。

另一方面，长期以来，由于烟草的种植、生产和消费与GDP深度挂钩，一些地方政府和官员政绩观畸形，置科学发展和公众健康等要求于不顾，盲目追求经济发展，导致很多地方不但不真心控烟，甚至还明里暗里鼓励烟草消费。比如，前些年，湖北公安县曾为了烟草消费税收，以红头文件的形式，强制向当地政府公务人员摊派卷烟销售任务。

[参考对策] 执行力应是室内禁烟的生命线。对于各地而言，要想让颁布的“禁烟令”得到有力执行，强力推行和禁止公共场所吸烟，就要增强各级各地控烟执法为民意识，以及在强力落

实和提升地方政府控烟第一责任人意识上想办法。比如，加强对地方领导官员执政、执法相关理念的教育，使其切实增强禁烟意识，让他们切实摆正地方发展、政绩与公众健康福祉的关系，支持禁烟工作，决不是阳奉阴违，明里支持却暗里掣肘禁烟工作;二要出台与禁烟有关的政府政绩科学考核机制，把禁烟的成果作为地方政府施政的一项主要内容，甚至还要上升到与官帽挂钩的高度，实行奖优罚劣，一票否决等。

第二篇：2019贵州省考申论热点：“星级服务”当有“星级品质”

2019贵州省考申论热点：“星级服务”当有“星

级品质”

热点背景：

最近，有网友发布视频，曝光了多家高档酒店使用脏抹布、脏浴巾或脏海绵擦拭杯子、洗手台、镜面等问题，引发集中批评。事件发生后，相关省市文化和旅游主管部门对涉事酒店进行了排查。文化和旅游部也要求，各级主管部门要举一反三，高度重视旅游服务质量监管工作，引导企业诚信经营、规范经营。

[提出观点] 酒店卫生状况事关消费者的切身利益，反映着服务品质。面对舆情，涉事酒店需要端正解决问题的态度、拿出消除隐患的决心、落实改进完善的举措，相关部门也应完善制度、强化监管、及时惩处，让违规者付出代价。

[综合分析] “杯子的秘密”，揭开了酒店行业“隐秘清洁”的一角，也促使人们聚焦并反思服务质量问题。

客途常思归家。从某种意义上说，酒店就是外出者的家。然而，一些失范操作、失责管理，让本应有的“宾至如归”打了折扣。事实上，如果对工作规范、操作流程缺少敬畏之心，再严细的规定都可能“徒有其表”;如果让规章制度停留于“制定与张贴”，而执行缺乏力度、管理缺乏精度，品质就难以保障;如果对“星级”仅仅一评了之，不动态跟踪、实时监管，违规者便会有恃无恐。正因此，从客房服务到酒店经营管理，从政府监管到媒体监督，每个环节都影响着消费者的信任，也都应担负起相应的责任。

服务业应以高质量为价值导向，不断提升品质标准。近年来，从酒店的“毛巾门”“床单门”，到餐饮后厨的“脏乱差”，再到物流行业的“暴力分拣”“失窃门”……一次次“信任危机”，警示我们必须来一场质量变革、品牌再造。只有真正把消费者利益摆在首位，才能在市场竞争中立于不败之地;只有真正直面现实问题，才能在汲取教训中不断完善工作。企业加强自律、提升服务品质，行业良性竞争、顺应消费升级趋势，监管更加严格、让违规者付出代价，服务业就能在高质量发展中为美好生活添彩。

[参考对策] 第一，于酒店自身，治标与治本之策必须同步推进。一方面，“行业通病”绝不能成为对顾客不负责任的“挡箭牌”，涉事酒店必须负起监督责任，倒查相关问题及责任人，并从严查处、从重处理;另一方面，酒店行业也应举一反三，完善相关监管要求，更多以制度管人，以更有力的约束措施守护好“卫生底线”。

第二，相关政府部门也应更加重视事前监管工作。对照《旅店业卫生标准》《旅业客房杯具洗消操作规程》以及《公共场所卫生管理条例》等法律法规，卫生监督部门需要更多开展定期检查及不定期抽查等工作。同时，也应探索引入公众监督、第三方监督，并进一步加大对于违规违法酒店的公开曝光力度。

第三，事后监管方面，相关部门的处理不能只是“罚酒三杯”，停业整顿、吊销卫生许可证等处罚方式，不能停留在文件之中，必要时也应降星或者摘星以示惩戒。

第三篇：2014国考申论热点：教育公平关键在农村教育

给人改变未来的力量

2014国考申论热点范文：教育公平关键在农村教育

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中国教育资源在城乡的配置不均，城乡教育水平的巨大差距，农村教育的短板使得无数农村孩子的梦想破碎或终结，成为农村孩子圆梦的“绊脚石”，这硬生生的事实就摆在国人面前。“农村教育一直是教育公平的短板”。

教育并不单指城市教育，城乡教育是一体，城乡孩子都是国家平等的一员，都享有公平教育的权利，只有都得到发展才能促进整个国家综合教育水平的提高，也才更有利于人才的培养，为加快全面建设小康社会储备更多的人才。

原因分析：

教育失衡带来不公平，如何有效改变城乡教育不均衡状况?联合国教科文组织认为教育复兴在于教师，教育公平的核心问题也在教师。系统思考下，我们认为解决城乡教育均衡问题，关键在于补齐农村“师资短板”!

农村教师队伍薄弱状况，教师队伍数量不足，农村学校普遍缺编。专业教师配置不齐，对口专业教师不配套、教师梯队不配套是农村教师普遍而严峻的问题。每到开学，学校最愁的是“把课安排下去”，多门学科没专业教师，不得不“拉郎配”，让许多教师改行兼课。教师队伍质量不高，缺乏名优骨干。教师年龄结构不合理，中间不多，两头多。部分教师属于“民转公”，没有经过严格的专业训练，学历低，年龄大;教师状态不佳。教师成就动机偏低，教学粗放随意，校本研修松散、教育科研少于开展，难以达成远大的共同愿景。后勤保障不足。如实验室人员，只能勉强充当保管员角色。

导致后果：

农村教师队伍薄弱的直接影响，优秀教师不断流失，严重影响农村学校的美

给人改变未来的力量

誉度，使学校口碑下降，社会对学校和教师的信任不足。农村学校生源成问题，优质生源流失，学生择校意愿上升，农村学校生源成问题，招收学生数量减少，优质生源流失严重，困难学生、问题学生比例增加。交通越方便，离城市越近的农村地区，学生流失得越严重。优秀管理者特别是优秀校长不易在农村学校呆住，条件一旦成熟，多调动到城市去了。学校管理难上台阶。管理是在理想与现实中的平衡，农村学校的管理总体上就落后于城市学校。教育教学质量大受影响，学生整体成绩矮城市一大截。以上各因素相互关联，稍不留意就形成恶性循环，与城市学校之间的距离越拉越大。

措施：

农村教师队伍薄弱的解决之道。教育均衡工作的关键点就是“教师”，解决农村 “师资短板”是正解：提高农村教师待遇和地位，建立向农村教师倾斜有效机制，提高农村教师饱有度，解决农村教师数量问题。提高农村教师发展空间，解决农村骨干教师生成问题。给农村教师更多的和更高级别的培训机会，提高农村教师素质，给农村教师更高级别的荣誉，给足农村教师专业成长通道和空间，促使农村名优教师队伍不断壮大;

办学经费切实向农村学校倾斜，提升农村办学条件。规范城市学校办学和教师从教行为，压制城市教育的趋利本。要认真检查落实城市学校的课程实施，避免“阴阳课表”违法现象，重点检测城市学校学生课业负担，避免补课现象发生。从体育课明显比音美课的开设状况好这一点来说，那是因为政府将“阳光体育?每天锻炼一小时” 检查落了实的，就充分说明只要管理逗硬，就可有立竿见影之效;

公示和运用体质监测，特别是学生视力数据，约束和警示城市学校;对社会

给人改变未来的力量

民办学校、辅导机构加强管理，约束其不得聘请公职教师，对教师违规补课，对从事违法家教的予以严惩，依法压缩城市教师灰色收入空间。规范城市学校招生行为，落实“就近入学”，不得以不以分数选招学生，减少择校行为，使生源分布尽量趋于均衡。

解决了农村师资短板问题，农村教育上去了，不但会实现城乡教育均衡和教育公平，还会减少因追求城市优质教育的“择校现象”，减少因寄宿学校带来的教育成本增加和离开父母对学生身心的不利影响，减缓城市化进程中城市学校容纳压力和大班额问题，有利于整个社会的和谐健康发展。

第四篇：2019贵州省考申论热点素材：治理数据造假

2019贵州省考申论热点素材：治理数据造假

[精彩开头] 示例一

大数据时代的到来，改变了零售商业的营销方式，而电商及网络销售的风起云涌，也使越来越多买卖双方的一次次交易，成为大数据浪潮中的一朵朵浪花。而基于电子交易、网上搜索、公共平台互动等行为而产生的大数据，因其在现代信息技术支撑下电子化生成、规模大、实时更新，因此被认为比传统的统计数据更加全面、及时、透明，具有更大的应用价值和应用前景。如果大数据出现了造假、甚至成为一种普遍现象，其情景是非常恐怖的。

示例二

随着互联网行业竞争的加剧与互联网创业热潮涌起，宣传过猛与包装过度的行业数据时不时曝出，而基于某一产品领域的一哥之争也让数据乱象时而浮现，第三方数据由于统计口径的问题引发“不服”，导致厂商之间口水战频频开打的现象也屡屡发生。从正常的逻辑来看，数据不会说话也不会说谎，但如果背后传递数据消息的人将抛出的数据修饰包装过度，往往就会演变成互联网行业的“花剌子模信使”事件。

[精彩结尾] 示例一

防止和遏制大数据造假，不是未雨绸缪，而是已经迫在眉睫。除了要让电商吹牛就上税以外，更应尽快启动相关立法工作。要通过制定相应的法律法规，对大数据的生产、使用、提供、发布作出规定，对利用和制造虚假信息误导公众的行为明确相应的处罚条款。要通过运用法律的、经济的手段，使造假者付出其付不起的代价，同时使大数据真正在服务决策、服务社会、服务百姓、服务生活方面发挥大价值。

示例二

站在“互联网+”风口上的中国经济，只有在电商平台和政府相关部门戮力同心充分挖掘大数据价值、建立起防假打假安全监察执法网络，才能构建起适应信息时代的良好信用和竞争生态，“互联网+”才能充分发挥产业创新业态创新的正能量，中国经济才能更好地飞起来。

第五篇：2018国考申论热点：改革是新旧动能平稳接力的关键

2018国考申论热点：改革是新旧动能平稳接力的关键

中国经济正从新旧动能转换的胶着期，步入新动能加速扩张的关键期。依靠改革红利，中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章

经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间，小微企业景气指数攀上近两年新高，工业运行步入2015年来的最佳状态，日均新登记企业数量创下历史纪录„„中国经济半年报，令人眼前一亮。

令人振奋的，不仅是这一串阶段性“新高”，更是百姓获得感的持续增强。31个大城市城镇调查失业率连续4个月低于5%，全国居民人均可支配收入实际增速跑赢GDP，饭碗更多，荷包更鼓，物价又稳，这样的民生底色映射出抢眼的幸福指数。

细思量，作为世界第二大经济体，面对风云诡谲的外部经济环境和未富先老的国内人口问题，既要化解盘根错节的老难题，又要应对风险累积的新挑战，中国交出如此成绩单的难度，可想而知。那么，赢得如此佳绩靠什么?不走老路，依靠新动能。

新动能正在撑起发展的新天地。具有自主知识产权的C919成功首飞，世界首台光量子计算机在我国问世，“复兴号”首创不同技术规范动车组的“互联互通”，“蛟龙”号实现“大海捞针”„„在国家创新驱动发展战略的带动下，创新正成为中国经济增长的重要引擎。同时，新动能还处于不断优化增长的新空间。有专家测算，新动能对我国经济的支撑力已达30%，以分享经济、平台经济、高新技术产业为代表的新动能，激活了消费，支撑了新增就业，促进了传统产业的升级，成为牵引中国经济未来的火车头。

新动能不会凭空而来，阶段性“新高”也并非天上掉下的馅饼，其背后是全面深化改革在释放红利。

应当看到，新旧动能转换是场拉锯战，需要久久为功的改革韧劲。新动能在孕育壮大中总会遭遇成长的烦恼，旧动能在转型升级中也要卸下沉重的包袱，让新旧动能平稳交接棒，离不开“三去一降一补”的深入推进，也有赖于“放管服”改革的持续深化。回首党的十八大以来这几年，正是最大限度地优化营商环境，简政不减责，放权不放任，才引来了、留下了、又催生出更多金凤凰，使新动能成为经济发展的生力军。

新旧动能转换也是场攻坚战，呼唤与时俱进的改革智慧。新动能是新事物，创新必然伴随着对既有规则秩序和利益格局的改变。监管部门既要克服积习难改的惰性，也要避免甩手掌柜的任性，不仅需要破除利益藩篱的勇气，更得具备让新产品、新业态、新模式、新产业“再飞一会儿且飞得更好”的包容与智慧。

实际上，无论哪一轮增长奇迹都有赖于改革红利。过去30多年，中国经济能成功跻身世界前列的真正秘密就是改革，是我们大规模、系统性地降低了制度性交易成本，才最大限度地提升了资源配置效率，激活了潜在增长率。今天，也唯有全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，才能使成本曲线再次进入下降通道，使经济结构进入再平衡，经济发展重获新动能。

中国经济正从新旧动能转换的胶着期，步入新动能加速扩张的关键期，不发展、不改革才是最大的风险。啃下硬骨头，蹚过深水区，依靠改革红利，中国经济必将谱写出稳中向好的新篇章。