2018国考申论热点：加强环保督查 提升环境治理能力

第一篇：2018国考申论热点：加强环保督查 提升环境治理能力

2018国考申论热点：加强环保督查 提升环境治理能力

新环保法生效以来，我国的环保执法取得了重大进展，执法力度、处罚力度大大增强，企业的守法意识大大提升，严重的环境违法情形逐渐减少，环境质量也在日益改善。但实践中依然有一些积重难返的问题，需要中央环保督察来啃硬骨头。

2017年8月，第四批中央环境保护督察工作拉开序幕，8个督察组陆续实施督察进驻，对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。这两年来，中央环保督察多次对地方环保督查进驻，实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。展现出中央解决环境问题的决心、推动绿色发展的信念。

督查实现了立案侦查超过千件，立案处罚超过万家，约谈、问责均超过万人，有些约谈更是直指“一把手”，务求取得实效。这些实打实的行动让长期偏软的环保法律法规长出了“钢牙利齿”，让环境保护从“不通电的高压线”变成不可逾越的红线。

综合分析 [权威论述]

在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄——习近平

[原因]

从制度上来说，如果缺少监督落实，理念不会自动转化为行动，中央的决策部署也可能难以落到实处。在现实生活中，重发展、轻保护的观念在一些地方仍然根深蒂固，环保陷入了“说起来重要，做起来不要”的困境。在这样的背景下，建立中央环保督察长效机制，正是要以制度创新为生态文明建设保驾护航，为环境保护的贯彻落实提供制度保障。

环保督察不仅是生态环境的保卫战，也是一场转型升级的持久战，可以有力地推动供给侧结构性改革，让各级党委和政府扛起生态文明建设的主体责任。这正是要把问题导向贯彻始终，以发现问题、解决问题的诚意和决心来推动环保工作落到实处。

[意义]

环境保护部的督察就是一记响亮的警钟，只有警钟长鸣，地方政府治理区域环境问题才更有价值，才能真正建立环境保护高于一切的意识和行动自觉，达到环保促制度，制度促环保。环境保护部对地方政府负责人进行时时提醒，随时敲打，能够不断查找自身问题，并及时将出现的问题解决，将比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。

环保督察更好树立起各级政府的主体责任，激发起人民群众的环保意识，就能涵养出促进绿色发展久久为功的力量。环保督查既盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况，又检查环境质量呈恶化趋势的区域流域及整治情况;既督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况，又督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况。这些直面问题的勇气、求真务实的态度，可以树立起我国加强环境保护的公信力。

[对策措施] 中公教育总结，无论是督察的上级监督部门，还是被督察的下级职能部门，都应该牢记使命，将督察作为切实提升民生福祉的手段，在各部门的配合下共同打造“美丽中国”。

首先，监督管理单位，应该恪守本职，重拳出击。在督查前，做好调研工作，针对不同地区的不同实际来进行政府督查，要结合被督察地的实际经济状况和主要经济类型来制定目标，万不可庸政懒

政，搞一刀切，制定不符合实际的目标;督察工作要专事专办，对待不同地区要一视同仁，切不可因为关系的远近亲疏而差别对待，有失公允。要将重点放在后续工作的落实上，在不同的问题上要制定红线，加强关注后续问题的跟踪和反馈，定期进行整改检查和复查，建立健全评议机制、问责机制、免责机制和激励机制，让问题真正得以解决。

其次，被督察方要高度重视，及时改进。要摆正心态，意识到“督察”是帮助部门找出问题，重点整治的良好契机，是对日后工作重点调整的重要节点，是争取上级帮助本地区搞好经济、生态、民生建设的绝佳机会;要提高意识，在督察过程中讲明本区实情，工作中存在的不足，还可以从哪些方面进行改进工作，重点整治，明白督察的利害关系，不逃避问题，不狡辩，不诡辩;要上行下达，及时行动，在找准切入口的前提下，及时去处置问题，重视群众意见，不能以自我感觉代替群众评价，在巡查、防控方面着力下狠功夫，合理利用处罚、奖励等方式对相关企业进行规范化，力求在解决实际问题上找到突破。

再次，需要实现监管部门与公众的良性互动。事实证明，单靠自上而下的环保督查，无法覆盖广袤辽阔的国土，对花样百出的污染行为的监管捉襟见肘。“社会犹如一条船，每个人都要有掌舵的准备。”环境保护注定是一场持久战，吸纳公众参与、实行社会监督，才能让环境监管之眼无处不在，形成政府与公众共同治理环境的合力。这就需要不断凝聚社会共识，培育民间环保力量，避免政府部门单打独斗，让环保的理念遍及每一个角落，吸引更多人参与到环境监管和环境治理中来。

最后，提升环境治理能力，也需要实现中央和地方的良性互动。环保压力层层传导，治理责任级级压实，唯有调动中央和地方两个积极性，实现政府体系内部的条块互动、上下联动，才能理顺机制、形成合力。地方政府部门应该认识到，环境监管不能仅仅依靠上级环保部门的督查，而应该树立起主体责任，让每一级政府都成为环境治理的主人翁，才能最大限度防止污染的发生、降低事故的影响。从这个意义来说，加强环保部门督查与地方治理的双向互动，应成为环保工作落实的常态。

文章素材

[标题]

1.让环保约谈“谈”之有效

2.环保督察，催生转型升级“化学反应” 3.环保不力不能止于“督查” [开头] 示例一

“千秋胜负在于理”。环保督查雷厉风行的背后，是新发展理念的引领，是绿色发展的深入人心。加快淘汰落后产能，用环保倒逼产业升级，实现经济“强身健体”，越来越多的地方学会“算大账”。

示例二

保护好一方山水，造福百姓，遗泽子孙，乃是地方政府义不容辞，责无旁贷责任。然近年来，环境问题不时引发公众焦虑，当环保局长屡屡成为质疑焦点，“邀请环保局长下河游泳”“请环保局长喝黑水”成为热点新闻时，环保局长“匿名举报”的尴尬，环保部门“看得见管不到”的无奈，再次折射出，环保问题光靠环保部门的确独木难支。

[结尾] 示例一

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”环保督察绝不是一阵风，也不是最终目的，问责是为了督促各地根治环境污染的民生之患，回应绿水青山的民心之盼。人人都做绿色发展方式和生活方式的践行者，才能走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展新路。

示例二

蓝天，大地，青山，绿水„„我们从经济发展中得到很多，我们也为经济发展付出很多;我们怀念从前，我们更希望未来可以回到从前。从督查开始补救，从当下开始转变，生命的健康、民众的期盼不容许再有让位，“美丽中国”的建设必须落实于行动。

部分来源：

人民日报：环境治理要有“两个互动” 人民日报：环保督察，让绿色成为发展底色

（文章图片来源于网络）

第二篇：申论写作加强环保督查 提升环境治理能力

申论写作模板：加强环保督查 提升环境治理能力

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2.环保督察，催生转型升级“化学反应” 3.环保不力不能止于“督查” [开头] 示例一

“千秋胜负在于理”。环保督查雷厉风行的背后，是新发展理念的引领，是绿色发展的深入人心。加快淘汰落后产能，用环保倒逼产业升级，实现经济“强身健体”，越来越多的地方学会“算大账”。

示例二

保护好一方山水，造福百姓，遗泽子孙，乃是地方政府义不容辞，责无旁贷责任。然近年来，环境问题不时引发公众焦虑，当环保局长屡屡成为质疑焦点，“邀请环保局长下河游泳”“请环保局长喝黑水”成为热点新闻时，环保局长“匿名举报”的尴尬，环保部门“看得见管不到”的无奈，再次折射出，环保问题光靠环保部门的确独木难支。

[结尾] 示例一

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”环保督察绝不是一阵风，也不是最终目的，问责是为了督促各地根治环境污染的民生之患，回应绿水青山的民心之盼。人人都做绿色发展方式和生活方式的践行者，才能走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展新路。

示例二

蓝天，大地，青山，绿水„„我们从经济发展中得到很多，我们也为经济发展付出很多;我们怀念从前，我们更希望未来可以回到从前。从督查开始补救，从当下开始转变，生命的健康、民众的期盼不容许再有让位，“美丽中国”的建设必须落实于行动。

第三篇：2018国考申论热点之环保督查,强力治理“散乱污”

2018国考申论热点之环保督查，强力治理“散乱污”

热点背景

作为加强生态文明建设的一项制度性安排，中央环境保护督查2017年将首次覆盖全国。境保护督查是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。通过督查，重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。2017年7月4日，28个督查组共检查361家企业(单位)，发现107家企业存在环境问题。存在问题的企业中，属于“散乱污”问题的31家，未安装污染治理设施的12家，治污设施不正常运行的10家，存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的24家，物料未按要求覆盖、密闭的30家。

标准表述 [现状问题]近年来，我国的环境问题日益突出并深刻影响着老百姓的生活，雾霾、水污染、垃圾污染等环境问题层出不穷，环境保护越来越成为全社会的热门话题。“不能走发达国家先污染再治理的老路”虽已成为共识，但受经济权益驱使，现实情况仍是过剩产能压不下去、污染企业关闭不了，环境投诉解决不了，污染指数降不下来„„在这些老大难的问题背后，盘根错节牵扯的是地方政府的利益。为了GDP，为了政绩，有的领导“睁只眼闭只眼”，为破坏能源资源和生态环境的工程项目“大开绿灯”;有的领导以权代法，对破坏生态环境的项目引进“一拍脑袋就定”;有的不认真履行监管职责，造成重特大环境污染事件屡屡发生;有的甚至为环境违法行为充当“保护伞”，造成资源浪费严重和环境严重破坏，虽然老百姓怨声载道，政府却置若罔闻，环境治理问题已刻不容缓。[重要意义] 首先，实施综合环保督查是适应当前环境形势的需要。当前，我国环境形势正处在局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续增大的阶段，环境问题已经逐渐成为影响经济社会发展的重要因素。党中央和国务院高度重视环境污染问题，多措并举，积极推进环境污染治理。各地方政府也结合本区域实际出台政策、实施对策，强力应对。实践证明，在政府的强力主导下，全社会的环境投入在增加，公众的环境意识在提升，环境保护优化经济发展的作用在显现。实施综合督查，正是强化对地方政府履行环境保护职责、执行环境保护法

律法规标准的督查，推动地方政府进一步重视环境保护工作，充分发挥环境保护优化经济发展的作用。

其次，实施综合环保督查是适应新常态的需要。在经济发展新常态下，各地面临经济转型、产业调整、发展放缓等诸多发展压力。同时，又面临环境承载能力已经达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的期待值趋高的环境压力。如何适应新常态的新形势，是摆在地方政府面前的重大难题。开展综合督查，正是将环境保护优化经济发展的作用放置在新常态中加以考量，帮助和推动被督查城市找出新常态下环境保护工作面临的问题，抓出新常态下以环境保护优化经济发展的药方，推动地方科学发展。实施环保综合督查，旨在强化政府的环保主体责任，进一步明确各部门的职责，加强各方力量的统筹，加大污染源监管，调动社会公众参与。[对策措施] 一是突出压力传导，紧紧围绕地方党委、政府和有关部门大气污染防治责任落实情况开展“系统化”督查，始终保持高压态势，切实起到督促地方尤其是基层区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。

二是坚持问题导向，哪里有问题就到哪里监督检查，并且扭住问题不放，直到问题得到解决。三是明确督查重点，在“督政”方面，要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况;在“督企”方面，要紧盯大型企业的达标排放情况，认真督促落实排污许可制度和全面达标排放计划，同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。

四是强化整改落实，对督查中发现的问题将加大督办力度，将问题责任落实到人，书面反馈整改情况，逐个解决销号;同时责成相关方面进一步调查处理、追究责任，并定期向社会公开。

五是保证督查质量，执法必严、违法必究，对存在环境违法问题的企业(单位)绝不姑息，及时要求地方环保部门调查取证，依法予以处罚。

文章素材 [标题] 1.强化环保督查是政府的责任担当 2.环保督查问责为民生保驾护航 [开头] 示例一

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来，环境保护被提到了前所未有的高度，从上到下的环保督察也被

誉为“史上最严”。不仅一大批履职不力的干部被问责，环保问题持续得不到解决的市级干部、省级领导也被“个别谈话”，至于造成污染的企业更是受到了整顿、罚款、停产或立案等处理。环保督察的威力不可谓不大，震慑效应也逐渐形成。示例二

环保督查，直指违法排污企业，备受民众关注。由此也不难想象，这必然会遭到一些污染单位或明或暗的抵抗。细究原因，一是这些企业没有认清当前环境治理的大形势，以为凭借一些超常规手段可以侥幸过关;二是督查组的权威尚未充分树立，惩戒措施有限，致使一些地方敢于肆意妄为。要想根本解决问题，必须严惩这种恶劣行径。[结尾] 示例一

生态环保短板必须下大气力弥补，打着“发展”旗号的污染绝不能继续纵容。只有坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃损害生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，中华大地才能天更蓝、山更绿、水更清。示例二

总书记曾经指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”我们要向对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。为政者、为商者要始终以对人民群众、子孙后代高度负责的态度，无愧于自己的良心。

时政热点：无WiFi不返乡不该成新时代乡愁

日盼夜盼，67岁的何奶奶盼来了孩子们的暑假，原本这个时候，她的孙子会来她这里度过，但这次，9岁的孙子却闹别扭，就是不肯来何奶奶家。原来，孙子竟是因为奶奶家没有WiFi和智能手机，实在是“太无聊了”，何奶奶对此很伤心费解，自己会讲故事会唱歌还做得一手美食，到底输在了哪里?(8月2日《都市热报》)翘首以盼的奶奶，不愿返乡的小孙子，原因仅仅是奶奶家没有WiFi和智能手机。当WiFi和手机游戏打败了奶奶珍藏的故事和小曲，何奶奶的伤心也同样向外界传递着一种无奈。无WiFi不返乡，何以成为一种抹不去的乡愁，更需要从中反思以寻求化解之道。

在何奶奶接小孙子返乡时，小孙子正吹着空调抱着手机打游戏，这或许正是小孙子生活的常态。物质富裕的生活，使空调和手机正在成为生活的一部分，甚至成为生命的一部分。不少家长把看护孩子的责任推给手机、ipad等身上，大人自己也抱着手机刷微信、看视频、读小说。大人如此，鉴别能力、控制能力更差的小孩，自然理所当然的认为用手机玩游戏是个人成长的必然组成部分。如果没有WiFi，就很无聊，也成为小孙子的情感所在。

而另一方面，何奶奶熟悉的故事，或者可以陪小孙子看电视，都在这场对决中败下阵来。一来何奶奶的故事已经讲了N遍了，不再足够新颖，很难具有吸引力了。二来，看电视在互动性上显然与手机游戏不具有可比性。从这两点来看，小孙子不愿意去奶奶家或许有些可以理解的因素，也是奶奶或者爸爸应该认真反思的地方。

从严防孩子迷恋电视，到警惕孩子沉迷于手机游戏而不能自拔，正经历着这种焦虑的，不仅是心理学家、教育学家，不少家长对此更是头痛不已，但又无化解之道，至少没有主动尝试去化解。

技术战胜情感，故事惨败于游戏，这种技术流的胜利，已经成为乡愁的推动力。逢年过节，返乡的成人们，即便聚在一起，亲友们也多是各自抱着手机互不理睬。之前，有不同的公益组织开展暂时不用手机、不刷微信的实验，有的志愿者不能完成实验，有的即便坚持实验，但使用手机时间并未相应减少。由此反思，让孩子们从手机中摆脱出来，显然更需要家长先从手机中解放出来，避免“手机保姆”的形影相随。

现在，农村也已进入网络时代。像何奶奶不装WiFi的家庭将日益减少。但即便是何奶奶家装上了WiFi，小孙子高兴返乡，一个整天抱着手机玩游戏的孩子，又岂能是何奶奶所期盼的小孙子呢? 物质丰富了，道路通畅了，农村的房子更漂亮了，环境也更好了，但无WiFi不返乡的乡愁，却是物质富裕下亲情反哺、教育滞后的短板。全家总动员，不只是帮助孩子戒掉手机网瘾，而是要长时间的帮助孩子能够正确认识手机网络等电子产品，形成正确的使用手机、亲友互动的生活方式，以此化解无WiFi不返乡的乡愁。

稿源：湖北日报网

第四篇：国考申论热点

2015年国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

第五篇：2009国考申论热点六

热点现象切入点一：加强农村文化建设

1.现状：

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。

2.意义：

我国的人口有三分之二在农村，农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，对提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的意义。因此，全面建设小康社会必须加强农村文化建设，为农村经济发展与社会进步提供智力支持和精神动力。

3.对策：

1)加强农村公共文化建设。大力推进广播电视进村入户；积极发展农村电影放映；开展农村数字化文化信息服务；推动服务“三农”的出版物出版发行；加强乡村文化设施建设；加大文化资源向农村的倾斜。

2)丰富农民群众精神文化生活。开展多种形式的群众文化活动；着力发展农村特色文化；提供更多更好的农村题材文化产品。

3)创新农村文化建设的体制和机制。加快公益性文化事业单位改革；大力发展农村民办文化；探索农村文化设施运行管理新机制新办法；规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

4)动员社会力量支持农村文化建设。继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动；积极引导社会力量捐助农村文化事业；积极组织开展农村文化服务活动。

5)加强对农村文化建设的组织领导。高度重视农村文化建设，各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任；要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现；切实加大政府投入力度，各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例；加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。

6)落实有关部门责任。