新农村建设收储贷款实施方案

第一篇：新农村建设收储贷款实施方案

新农村建设收储贷款实施方案

一、贷款主体

1、贷款方：中国农业发展银行

2、借款方：土地收购储备中心

二、贷款项目

新农村建设土地收购储备贷款。

三、贷款条件：

1．依法办理工商登记,取得《营业执照》和有效年检手续；事业法人依照《事业单位登记管理条例》的规定办理了登记或备案。特殊行业持有有权机关颁发的营业或经营许可证。

2．符合国家宏观调控政策、区域发展政策和相关产业发展政策。3．在中国农业发展银行开立存款账户,自愿接受中国农业发展银行的信贷管理,恪守信用,遵守合同。

4．实行公司制的企业法人申请信用必须符合公司章程,如果公司章程未做规定的,可提供具有股东大会(股东会)授权董事会(总经理)对外借款的决议。

5．持有中央银行核准发放并经过年检的贷款卡、技术监督部门颁发并年检的组织机构代码证。

6．有合法稳定的收入或补贴来源,具备按期还本付息能力；企业的资产负债率等主要财务指标达到中国农业发展银行规定的要求。

7．不符合信用贷款方式的,应提供符合规定条件的担保。8．经营性项目资本金比例符合国家及中国农业发展银行的有关规定；非经营性项目资本金比例参照经营性项目资本金比例标准执行。

四、贷款流程

1、贷款额度审批

县级承贷主体，贷款额度二亿以下由省分行审批，贷款额度二亿以上由总行审批。

地级承贷主体，贷款额度三亿以下由省分行审批，贷款额度三亿以上由总行审批。

2、报批程序

（1）在承贷主体所在地分行开户。

（2）贷款申请书和相关材料首先向开户行申请和申报。依县分行、市分行、省分行、总行逐级上报。

（3）由总行派人带队进行项目评估，形成评估报告。

（4）总行客户三部对评估报告进行讨论，评估报告通过后，报信贷管理部、法律合规部审查。

（5）信贷管理部、法律合规部审查通过后，报总行贷审会。（6）总行贷审会通过后，信贷管理部下达同意贷款批复。批复下发省分行。

（7）开户行与承贷主体签订贷款合同。（8）客户完成贷前条件。

（9）贷前条件完成，可发放贷款。

五、贷款政策和方向

1、农村集体所有制土地收购储备。

2、新农村建设。

3、可以根据需要包含部分国有土地。国有土地最好不要突破项目总额的10%。

4、贷款项目可以包含基础设施建设。基础设施建设占项目的比例没有严格规定，一般应控制在项目总额的20%—30%。

5、回迁房建设可以计算在补偿费范围。

6、可以将几个分项目打包为一个总项目。

六、自有资金

1、自有资金应占项目总额的30%。

2、已经支付的补偿费、基础设施建设费等可以计入自有资金。

七、贷款期限

贷款期限一般为五年。

八、贷款利率

按银行基准利率执行。在金融政策范围内利率可能作适当上浮。

九、担保

1、县级承贷主体要求以土地进行抵押。

2、也可以房屋作为抵押。

3、贷款额度为土地或房屋资产评估价值的55%。

十、需要准备材料见附表。

第二篇：新农村建设土地收储项目实施方案

周〔2010〕号

关于请求批准周宁县狮城镇新农村建设土地收储

整理开发项目(一期)实施方案的请示

县人民政府：

周宁县狮城镇新农村建设土地收储整理开发项目是周宁县经济和社会发展的需要，是加快全面建设小康社会的重大举措。根据上海同济城市规划研究院对周宁县城的总体规划，为了推动周宁县狮城镇新农村建设土地收储整理开发项目（一期）建设有序进行，拟制定本实施方案。

一、指导思想

围绕“把周宁建设成为滨海高山生态旅游县”的总体目标，坚持“规划先行、政府引导、市场运作、项目推动“的原则，加强项目基础设施建设和土地开发，把8平方公里范围新农村建设区域建成生态环境优美、功能设施齐全的商贸文化中心，为周宁县城未来发展创造新模式，提供新动力。

二、建设规模

该项目位于周宁县狮城镇洋庄片区和安后片区，一期建设范围360亩，初步规划面积1.63平方公里。组织实施

规划区一期通水、通电、通路、通有线电视、通讯、平整土地等“五通一平”基础设施建设，完善规划区东洋溪两岸景观工程，建设规划区一期道路长1600米（道路宽60米），铺设自来水主管网3.8公里及电力等线路。

三、建设安排

项目总体规划面积8平方公里，一期涉及面积1.63平方公里，计划两年内完成土地收储和基础设施建设。实施进度初步安排如下：

2010年12月前完成项目的准备工作（包括项目可行性研究报告编制、土地报批、环境评价、项目立项等前期工作）；

2011年1月至2011年12月，完成狮城镇新农村规划区第一期360亩开发征地的收储及土地平整；

2012年1月新城区建设和东洋溪开发指挥部对规划区土地进行整理开发，进入实质性动工阶段，负责实施“五通一平”基础设施建设（工程招投标，道路施工，管道布设）；

2012年12月前达到能进行整体出让或投入使用程度。

四、工作措施

为了确保各项任务如期完成，积极采取以下相应措施：

1.实行市场化运作。县政府批准周宁县土地收储中心作为新农村建设土地收储整理开发市场化运作的主体，负

责土地收储和资金筹集。在地方配套自有资金的前提下，通过向省农业发展银行申请货款，筹集土地收储和基础设施建设资金。

2.统一征用土地。规划区土地由新城区建设指挥部按规定统一征地，与村委会签订土地收购协议，征用后的土地由指挥部提出使用意见，报县国土资源局依法按程序办理供地手续，县建设局负责进行规划，最后由土地收储中心公开出让土地使用权取得收入。

3、明确用地指标。作为中部新区域建设用地，各项技术用地指标，包括行政服务中心、旅游服务中心、商贸中心、居住区进行合理、科学规划，设计建设效果图，将新城区的品质由一般小城市转变为山水生态旅游城市。充分发挥城郊农村建设用地的优越性，明确各块用地指标，合理布局规划区居住用地、工业仓储用地、公共设施用地等工程建设配置。

4.引资开发。在符合国家法律、法规政策的前提下，优化招商引资政策，针对不同地块的使用用途，可以采取较为灵活的用地方式，引进有实力的投资商进行开发，带动项目运作。引导在外企业家和经济能人的资金投向，扩大城乡居民建房需求和商贸服务业、房地产开发等，促进城镇化与新农村建设相结合，促进规划区一期土地收储整

理开发的顺利进行，完善新区宜居环境，发展高山生态旅游县的建设。

5.建设管理。规划区内所有开发建设工程项目，已通过县政府专题会议议定，涉及计划、建设、国土等部门的行政审批，实行联合办公制度，限时办理。对规划区内的土地收益和行政性规费收入全部用于基础设施建设，有利于提升公共设施服务水平，同时对规划区周边村庄的经济社会发展也具有辐射和带动作用。

五、组织机构

县政府已批准成立周宁县新城区建设和东洋溪开发指挥部，全面负责新区建设的组织协调和具体实施工作；制定新区发展规划，新农村建设土地收储整理开发、村庄改造，招商引资等重大政策；全面负责新区开发和基础设施建设；协助县土地收储中心进行融资开发建设；协调解决新区开发中的重大问题。

六、项目效益

本项目为城镇新农村建设基础设施建设开发，以服务于社会民众和城镇农村居民为主要目的，它既是政府部门责无旁贷的职责职能，也是经济社会发展所必须付出的必要条件，对今后县城城区拓展，发展中部新城区，推进城镇化发展具有积极作用。项目实施对周宁县主动融入海西建设和宁

德环三战略，推进滨海高山生态旅游县发展战略，加快周宁县城建设具有重要意义。提高了县城发展能力，推进县城各项基础设施建设，为县域经济社会发展提供良好的投资环境。同时可以改善县城的整体环境面貌，促进商贸金融业的发展，增加外来投资的吸引力，并为后续产业发展创造基本条件，带动县城经济的更快发展。

周宁县狮城镇新农村建设土地收储一期项目开发建成后，可将部分土地用于有偿转让、公开出售，土地收益除用于归还项目开发投资外，盈余部分可用于新农村规划区各项基础设施建设投入和后续第二、三期土地开发，以促进城区的进一步开发建设。

妥否，请示复。

周宁县土地收购储备中心

二0一0年十月二十日

第三篇：收 款 收 据（精选）

收 款 收 据

今收到 阳洼小学支付垃圾清理费用金额（大写）伍佰元整。

￥500.00元收款人（签字）： 经办人（签字）：校长（签字）：

收 款 收 据

今收到 阳洼小学支付学校厨师工资金额（大写）陆佰伍拾元整。

￥650.00元收款人（签字）： 经办人（签字）：校长（签字）：

收 款 收 据

今收到 阳洼小学支付护校费用金额（大写）陆佰元整。

￥600.00元收款人（签字）： 经办人（签字）：校长（签字）：

阳洼小学年 月 日阳洼小学年 月 日阳洼小学年 月 日

第四篇：收 款 证 明

收 款 证 明

今收到xxx购买xxx住房款一笔，座落在市xxxxxxxxxxx 栋含装修，全套家具，部份家电，共计人民币xxxx已全部付清。

房屋过户费由买方承担，房屋移交时间大约在号前。

未过户之前收款证明与房产证同等效律，过户之后自动

失效。

收款时间：年月日

卖方签字：

第五篇：新农村建设实施方案

岱海旅游区办事处新农村改造建设实施方案

为进一步加快岱海旅游区办事处新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建美观、富裕、和谐的旅游景区，结合我旅游区实际情况确定本方案。

一、基本现状

岱海旅游区办事处新农村试点项目区位于岱海旅游区办事处三苏木村委会西城围、东城围自然村，呼阳公路穿村而过，与岱海宾馆、温泉、岱海码头旅游景点相邻。项目区共涉及126户465人，280亩农村住宅建设用地。其中有52户村民住房陈旧或空置，其户主主要是进城务工，属于人户分离情况。农村改造建设只要落实相关政策，即可拆迁改造，无须安置。其他74户村民可以通过评估作价，按照相关法律程序，通过拆迁置换，实现整个村落的规划建设，该项目的实施，将改善村居环境和提高村民生活质量，同时，进一步促进旅游业很好地发展。

二、总体思路

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标。围绕农村改造与农民意愿相结合、农家乐项目建设与打造温泉小镇相结合、工作目标与创新相结合的思路。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。突出旅游产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化发展进程，为构建农家乐旅游业奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充

分调动农民积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

坚持实事求是、循序渐进的原则。根据村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型的新农村。

坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。

坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村级管理内容，实现农村可持续发展。为下一步打造温泉小镇奠定良好的基础。

三、任务目标

（一）基础设施建设

1、道路建设。建设与村规模、布局相协调的农村路网体系。实现试点村（西城围、东城围）村内道路全部硬化。

2、排水建设。试点村全部实现村排水明渠或暗排硬质化。要实现全村排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。住房建设分居住种植区、居住养殖区、农家乐建设区、一般住宅区。

居住种植区。以建设温室大棚打造绿色农业、休闲观光农业，主要以种植西瓜、甜瓜、草莓、西红柿、各种蔬菜的瓜菜园，为观赏者和消费者提供有机蔬菜和果品。同时，结合申九药业公司药材基地处于该项目区的有利条件，建设百草园观赏区，以供观光者欣赏药花、品味药香。种植区以市场为向导，以优惠的价格为动力，吸引周边的村民承包经营，依靠数量和质量的优势取胜，使之逐步形成产业链，吸引农民和社会资本与企业紧密合作，加工生产旅游产品，使旅游产品成为经济增长点，涵养税源，努力取得良好的社会效益和经济效益。

居住养殖区。以建设高标准特种养殖或传统养殖为项目，坚持以科学指导，运用科学技术进行养殖，逐步形成规模，使之成为旅游区游客观赏的另一道风景线。

农家乐建设区。岱海是内蒙周边有名的旅游景区，每年这里都有可观的旅游客流。围绕旅游产业，实施农家乐建设项目，不但可以实现农村劳动力的转移，还能够有效增加农民的收入，在原有的基础上再发展一定数量的服务个体，形成特色农家餐饮、住宿、手工作坊一条街，采用“公司化经营,企业化管理,市场化运作,城镇化建设”的运作方略,从而实现良好的经济效益和社会效益。

一般住宅区。一般住宅区分平房结构、小二楼结构、住宅楼结构三种改造形式。通过民意调查完成改造住宅区的规划建设。目前，经调查了解同意改造成平房结构的25户，占19.8%，同意改造成小二楼的11户，占8.7%，同意改造成住宅楼的43户，占34.1%。

4、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、农民活动室和休闲娱乐广场。

（二）绿化、美化建设

1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。

2、风景林。试点村所在地及休闲广场周围种植风景林。

3、街道绿化。试点村硬化道路两侧全面实现栽种花草。

4、乡村美化。要求林带、路肩、路沟、美化带不准有 杂草，整齐划一，确保真正实现绿化美化香化的效果，努力打造靓丽环路风景线。

（三）环境整治

1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾箱或堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，定期清运，做到村中、路口无垃圾。

2、搞好村落整治。主街道两侧不设圈舍和厕所，实现无垃圾、无污泥、无粪便、无柴草垛。

3、健全环境管理制度。试点村设专人管理环境卫生，建立完善相关制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理财、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。

2、制定村规民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。

3、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高农民思想道德素质。

4、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现村级管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

（五）资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，加大部门扶助新农村建设力度。针对政府财力有限。拓宽资金筹集渠道，采取市场化运作手段，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间资本等各类开发主体参与新农村建设，无疑是加快新农村建设、提高新农村建设水平的有效途径。

2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳或参与旅游农家乐项目入股，采用公司化运作模式，按“农村公司化、农业企业化、农民市民化”农村模式改造建设。目前，经调查了解参与农家乐建设的有56户，占44.4%。

3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项目开制、招标制、审核制。

（六）发展规划方面

1、制定村布局长期规划。按照“撤并自然村、建设中心村、发展小城镇”的思路，制定长期建设规划。

2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。

3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、养殖区、住宅区等。

四、具体措施

（一）加强领导，明确责任。办事处专门成立新农村建设领导协调小组，下设新农村建设领导办公室（副书记办），具体负责新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织。同时，实行包村领导主要责任人，村支部书记、村长第一责任人责任制度。

（二）广泛宣传、营造氛围。积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性。及时总结新农村建设的好思路、好经验，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

（三）强化管理，严格考核。一是将新农村建设的各项工作纳入年终目标考核。二是新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，严格考核兑现制度。