天津市武清区国家公务员医疗补助暂行办法

第一篇：天津市武清区国家公务员医疗补助暂行办法

天津市武清区国家公务员医疗补助暂行办法 武清政[2004]8号

第一条 根据天津市人民政府《批转市劳动和社会保障局拟定的天津市城镇职工基本医疗保险规定的通知》（津政发[2001]80号）和天津市人民政府办公厅《转发市劳动和社会保障局、市财政局拟定的天津市国家公务员医疗补助暂行办法的通知》（津政发[2001]87号），结合我区国家公务员医疗保险的实际情况，制定本办法。

第二条 国家公务员医疗补助水平要与区经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有待遇水平不降低，并随着经济发展有所提高。

第三条 国家公务员医疗补助经费由全区统一筹集，实行区与各机关事业单位分级核算和管理。

第四条 参加本市城镇职工基本医疗保险的下列人员，享受国家公务员医疗补助待遇。

（一）符合《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）和市人民政府《批转市人事局拟定的<天津市国家公务员制度实施方案>的通知》（津政发[1995]69号）规定的各级国家行政机关工作人员和退休人员；

（二）符合《天津市国家公务员制度实施方案》规定，依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；

（三）经中共天津市委批准列入参照国家公务员制度管理的各级党群机关、人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他机关的工作人员和退休人员；

（四）本区人民法院、人民检察院机关的工作人员和退休人员。

第五条 本区国家公务员医疗补助经费筹资标准。根据《天津市国家公务员医疗补助暂行办法》规定，依照我区机关事业单位工作人员和退休人员上年度实际医疗消费水平，基本医疗保险保障水平和工资收入水平等因素，经区政府同意，筹资标准确定为用人单位全部职工缴费工资基数之和的3%.第六条 符合本办法第四条规定范围内的单位及其工作人员和退休人员的医疗补助经费，由区财政统一解决，并纳入当年的财政预算。

第七条 享受国家公务员医疗补助的工作人员和退休人员，符合本市基本医疗保险定点医疗机构规定以及药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用，按规定比例在公务员医疗补助经费中列支。

第八条 享受国家公务员医疗补助的人员，符合本办法第七条规定范围的，在一个年度内发生的医疗费用，按以下标准给予补助。

（一）门（急）诊医疗费用及部分住院医疗费用个人负担部分。

门（急）诊医疗费用及部分住院医疗费用个人负担部分，在职人员按每人每个工龄10元，最高不超过300元的标准；退休人员70周岁以下（不含70周岁）按每人每年300元、70周岁以上按每人每年350元的标准，年初由区劳动和社会保障局经办部门，一次性核拨给各单位，由各单位包干使用，剩余结转下年。

（二）住院医疗费用（含特殊门诊、社区家庭病床的医疗费用，下同）。

1、住院医疗费用在基本医疗保险起付标准以上1万元以下（含1万元）应由个人负担部分，由参保人员自己支付；

2、住院医疗费用在1万元以上2万元以下（含2万元）应由个人负担部分，在职人员补助20%、退休人员补助25%；

3、住院医疗费用在2万元以上3万元以下（含3万元）应由个人负担部分，在职人员补助30%、退休人员补助35%；

4、住院医疗费用在3万元以上4.4万元以下（含4.4万元）应由个人负担部分，在职人员补助40%、退休人员补助45%；

5、住院医疗费用在4.4万元以上10万元以下（含10万元）应由个人负担部分，在职人员补助85%、退休人员补助90%；

6、住院医疗费用在10万元以上15万元以下（含15万元）应由个人负担部分，在职人员补助90%、退休人员补助95%.第九条 在享受基本医疗保险和本办法补助后，个人医疗费用负担确有困难，且影响本人基本生活的，可由所在单位按生活困难有关补助政策给予补助。第十条 公务员医疗补助的结算。公务员医疗补助采取先由个人垫付，然后按季度报销的结算办法。每季度末，用人单位将住院医疗费单据审核汇总后，报区劳动和社会保障局经办部门。区劳动和社会保障局经办部门，根据社险武清分中心报核后的住院医疗费结算单据，按规定给予补助，并将报支的公务员医疗补助经费，拨付给用人单位，由用人单位支付给个人。

第十一条 区财政部门要将公务员医疗补助经费，及时拨付给区劳动和社会保障局经办部门，确保公务员医疗保险补助政策的实施。

第十二条 加强医疗服务管理。区卫生行政部门、药品监督部门要积极推进卫生体制和药品流通体制的改革，制定出切实可行的实施办法，配合医疗保险制度的改革，加强对定点医院和定点零售药店的监督和管理。

区劳动和社会保障部门要加强对定点医院和定点零售药店的监督、检查和管理，对违反规定的依照《天津市城镇职工基本医疗保险规定》责令其限期整改，情节严重的报请市劳动和社会保障局取消其定点资格。

第十三条 用人单位对核拨的公务员医疗补助经费，要专款专用，不得挪作他用。同时要加强对本单位参保人员的管理，认真审核医疗费用单据，防止公务员医疗补助经费的浪费。若发现以虚假手段骗取公务员医疗补助经费的，将追究用人单位和有关责任人的经济责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十四条 各有关单位要密切配合，共同做好公务员医疗补助经费的管理和监督工作。

（一）区劳动和社会保障局、区财政局负责确定国家公务员医疗补助经费的筹资标准，实行国家公务员医疗补助的范围和标准，报区人民政府批准后执行。

（二）区财政局负责制定国家公务员医疗经费补助办法和财务会计制度。加强预算和资金管理，及时拨付经办部门所需的公务员医疗补助经费，监督检查医疗补助经费的使用。

（三）区审计局每年对国家公务员医疗补助资金进行专项审计，监督其管理和使用。

（四）区劳动和社会保障局负责本办法的具体组织和实施，要健全组织机构，设立公务员医疗保险补助经费专户，单独核算，不得挪作他用。

第十五条 全额拨款、差额拨款事业单位的工作人员和退休人员按照本办法实行医疗补助。自收自支事业单位的工作人员和退休人员，不实行国家公务员医疗补助办法。

第十六条 本办法由区劳动和社会保障局、区财政局负责解释。

第十七条 本办法自2004年1月1日起执行。

武清区劳动和社会保障局 武清区财政局

二○○四年二月二十六日

第二篇：天津市国家公务员医疗补助暂行办法（范文模版）

天津市国家公务员医疗补助暂行办法

第一条、根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[2000]37号）和市人民政府《批转市劳动保障局拟定的天津市城镇职工基本医疗保险规定的通知》（津政发[2001]80号），结合本市国家公务员医疗保险的实际情况，制定本办法。

第二条、国家公务员医疗补助水平要与本市经济产财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随着经济发展有所提高。

第三条、国家公务员医疗补助经费按现行财政管理体制，实行市与区县分级筹集，分级核算，分级管理。

第四条、本市城镇职工∠铝腥嗽保硎芄夜裨币搅撇怪

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（一）符合《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）和市人发政府《批转市人事局拟定的＜天津市国家公务员制度实施方案＞的通知》（津政发［1995］69号）规定的各级国家行政机关工作人员和退休人员；（行政机关、行政单位）

（二）条例《天津市国家公务员制度实施方案》规定，依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员。

（三）经中共天津市委批准列入参照国家公务员制度管理的各级党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他机关的工作人员和退休人员。

（四）本市地方人民法院、人民检察院机关的工作人员和退休人员。

第五条、市级机关国家公务员医疗补助经费筹资标准，按照机关、事业单位工作人员和退休人员上年实际医疗消费水平、基本医疗保险保障水平和工资收入水平等因素，由市劳动和社会保障局会同市财政局逐年，报市人民政府批准后执行。

2002年市级机关国家公务员补助筹资标准，为用人单位全部职工缴费工资基数之和的5%。

区县级机关国家公务员医疗补助经费筹资标准，可参照市级机关国家公务员医疗补助筹资标准执行；也可在不超过市级机关国家公务员医疗补助筹资 标准的情况下，根据各区县实际情况，由区县劳动和社会保障部门会同财政部门提出筹资标准，报区县人民政府批准后执行，并报市劳动和社会保障局及市财政局备案。第六条、符合本办法第四条规定范围内的单位及其工作人员和退休人员的医疗补助经费，由同级财政部门按各类单位不同补助比例给予补助，列入当年财政预算。第七条、享受国家公务员医疗补助的工作人员和退休人员，符合本市基本医疗保险定点医疗机构规定以及药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用，按规定比例在国家公务员医疗补助经费中列支。

第八条、享受国家公务员医疗补助的人员，符合本办法第七条规定范围内的医疗费用，按以下标准给予支付：

（一）在一个内发生的住院医疗费用（按特殊门诊、社区病床的医疗费用，下同），在基本医疗保险起会标准以上、统筹基金最高支付限额以下应由个人负担的医疗费用，在职人员补助80%，退休人员补助90%，享受医疗照顾的副司局级以上人员以上人员（年满50岁，下同）补助95%。

（二）在一个内发生的住院医疗费用，超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分，在4万元以上的，在职和退休人员补助95%，享受医疗照顾的副司级以上人员补助100%。

（三）在一个内发生的门（急）诊医疗费用累计超过800元以上的部分，在职人员补助80%；退休人员补助90%；享受医疗照顾的副司局级以上人员补助95%。

（四）在享受基本医疗保险和本办法补助后，个人医疗费用负担确有困难，影响本人基本生活的，可由所在单位按生活困难有关补助政策给予补助。

第九条、各有关单位要密切配合，共同做好国家公务员医疗补助经费的管理和监督工作。

（一）市劳动和社会保障局、市财政局负责拟定国家公务员医疗补助的各项政策，确定国家公务员补助经费的科研单位水平、实行国家公务员医疗补助的范围和标准。

（二）市财政局负责制定国家公务员医疗经费补助办法和财务会计制度。市和区县财政部门应当加强预算和资金管理，监督检查医疗补助经费的使用。

（三）市和区县审计部门应当加强国家公务员医疗补助资金的审计监督。

（四）实行国家公务员医疗补助办法初期，市财政按市级机关国家公务员医疗补助单位在职人员和退休人员总和及其相关系数，计算在职人员和退休人员的补助标准和各类单位补助额，将医疗补助资金拨付单位自行管理，以收定支。各单位应建立医疗补助经费专户，单独管理，包干使用，超支不补，结余转下年继续使用，不得挪作他用。待城镇职工基本医疗保险管理条件成熟时，再将医疗补助经费改为社会保险经办机构统一管理。区县级机关国家公务员医疗补助经费管理办法，由区县人民政府自行制定。

第十条、原享受公费医疗待遇的其他事业单位工作人员和退休人员，可参照国家公务员医疗补助办法实行医疗补助。具体单位和人员由劳动和社会保障部门会同财政部门共同审核，并报同极人民政府批准。原享受公费医疗经费补助的事业单位需医疗补助资金，仍按原资金来源渠道筹措。需要财政补助的，由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排。对少数资金确有困难的，由同级财政在严格审核基础下区别不同情况给予适当补助。

原不享受公费医疗待遇的事业单位的工作人员和退休人员，不实行国家公务员医疗补助办法。

第十一条、本办法由市劳动和社会保障局、市财政局负责解释。第十二条、本办法自2002年1月1日起执行。天津市劳动和社会保障局 天津市财政局

二零零一年十二月十二日

第三篇：乌鲁木齐市国家公务员医疗补助暂行办法实施细则

乌鲁木齐市国家公务员医疗补助暂行办法实施细则

发表时间：2013年11月19日

第一条根据《新疆维吾尔自治区国家公务员医疗补助暂行办法》（新政发〔2000〕84号），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本市国家公务员享受医疗补助待遇的范围是：

（一）市属各国家行政机关工作人员及其退休人员。

（二）经市人事部门报经自治区人事部门批准或自治区人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的市属事业单位的工作人员和退休人员。

（三）经中组部或自治区党委批准列入参照国家公务员制度管理的市属党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列及参照国家公务员管理的其他单位的工作人员和退休人员。

（四）市属各审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。

第三条国家公务员医疗补助水平应与市财政负担能力相适应，医疗补助办法与基本医疗保险制度相衔接，原合理的医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。医疗补助资金要合理使用，专项管理。

第四条本市享受国家公务员医疗补助的人员，必须是参加基本医疗保险和大病医疗救助者。其人员身份的确定，以市机构编制部门和市人事部门核定的人员编制及实有人数为准。凡未经市组织、人事部门调入的人员，由所在单位自行解决其医疗补助经费问题。

第五条经费来源与筹资标准：

（一）市属国家公务员医疗补助经费按现行财政管理体制分别列入当年财政预算，由同级财政拨付。

（二）原享受公费医疗经费补助的市属事业单位经市劳动保障和财政部门确认后，其经费来源按原资金渠道解决。

（三）市本级各单位国家公务员及退休人员医疗补助经费，由市劳动和社会保障局所属的市医疗保险基金管理中心，按照市本级国家公务员上工资总额（含退休人员退休金）的4%提出预算，经市劳动和社会保障局审核后，由市财政局列入下财政预算。市财政局根据预算按月将公务员医疗补助经费拨付给单位，各单位应按《社会保险费征缴暂行条例》有关规定，按月足额缴纳公务员医疗补助费。

（四）乌鲁木齐县、各区、经济技术开发区、高新技术产业开发区各单位国家公务员及退休人员医疗补助经费，按其本级国家公务员上工资总额（含退休人员退休金）的4%提取，由其财政根据预算按月将公务员医疗补助经费拨付给所属单位，各单位应按足额将公务员医疗补助费与基本医疗保险费一并缴纳到市医疗保险经办机构。

第六条不缴纳医疗补助经费的单位，所属人员不享受医疗补助待遇。第七条医疗补助经费的用途和标准：

（一）本市参加基本医疗保险的国家公务员及退休人员，以本人上月平均工资收入为基数，按1%的标准予以补助，由医疗保险基金管理中心按月计入基本医疗保险个人账户。

（二）本市参加基本医疗保险的国家公务员及退休人员，在定占医疗机构住院、门诊做慢性特殊病种治疗时，医疗费用在统筹基金最高支付限额以下个人自付超过本人年工资收入40%的部分，全额予以补助。

（三）本市参加基本医疗保险的国家公务员及退休人员，在定点医疗机构住院时，医疗费用在统筹基金最高支付限额以下个人自付超过本人年工资收入40%的部分，应包括的住院起付标准。

（四）本市参加基本医疗保险的国家公务员及退休人员，发生在统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，先按“大病医疗救助办法”执行，大病医疗救助金支付90%以后，剩余部分的医疗费用，个人负担20%，公务员医疗补助80% 第八条医疗补助工作按照下列规定管理：

（一）本市国家公务员医疗补助工作由市劳动和社会保障局管理，其所属的医疗保险经办机构具体负责本市国家公务员医疗补助业务工作。

（二）公务员医疗补助经费由医疗保险经办机构单独列账，纳入财政专户管理，专款专用，与基本医疗保险基金分开核算，要建立健全财务会计制度和内部审计制度。

（三）市医疗保险经办机构要定期向劳动保障部门和市财政部门报告本市公务员医疗补助经遇收支使用情况；市劳动保障部门要加强对市医疗保险经办机构的考核与监督管理；市财政部门要制定医疗补助经费财务和会计管理制度；市审计部门要加强对公务员医疗补助经费的审计。

（四）符合享受国家公务员医疗补助条件的人员，在申请使用医疗补助经费时，应严格执行《新疆维吾尔自治区基本医疗保险药品目录》、《新疆维吾尔自治区基本医疗保险诊疗项目目录》和《新疆维吾尔自治区基本医疗保险医疗服务设施范围及支付标准》有关规定，不在上述范围内的医疗费用，不予支付医疗补助资金。

第九条医疗补助经费的申报及结算：

（一）本市国家公务员申请使用医疗补助经费，必须是符合享受国家公务员医疗补助条件的人员，达不到医疗补助申请标准的不予申报。符合医疗补助条件的公务员申报享用医疗补助费，由定点医疗机构按月向医疗保险经办机构申报，具体结算按“乌鲁木齐市城镇职工基本医疗保险医疗费用结算办法”有关规定执行。

（二）符合享受国家公务员医疗补助条件的人员，在门诊做慢性特殊病种治疗时统筹基金最高支付限额以下按比例自付的医疗费，达到本人年工资收入40%时，由市医疗保险经办机构，根据医疗保险计算机网络系统提供的数据资料，在一个统筹内各定点医疗机构发生的个人自付累计金额为依据，超过本人年工资收入40%以上时，其发生的符合有关规定的医疗费由市医疗保险经办机构直接与定点医疗机构结算。

（三）符合享受国家公务员医疗补助条件的人员，在定点医疗机构患大病住院或在一个内多次住院统筹基金最高支付限额以下按比例自付的医疗费，超过本人年工资收入40%以上时，由定点医疗机构汇总，并附住院结算单、医疗费清单等相关资料，向市医疗保险经办机构申报。经审批后，超过本人年工资收入40%以上部分的医疗费用，由医疗保险经办机构直接与定点医疗机构结算。

第十条本市国家公务员中的离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人原医疗待遇不变，不享受本实施细则规定的医疗补助。

第十一条原享受公费医疗待遇事业单位及工作人员、退休人员，可参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，具体单位和人员由市劳动和社会保障局、财政局、编委、人事局共同审核批准。第十二条原享受公费医疗经费补助的事业单位，所需医疗补助金，仍按原资金来源筹措，需要财政补助的由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排，少数资金确有困难的事业单位，由同级财政部门区别不同情况予以适当补助。

第十三条本实施细则由乌鲁木齐市劳动和社会保障局、市财政局负责解释。第十四条本实施细则自公布之日起施行。

第四篇：苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法

苏州市人民政府印发《苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法》的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：

《苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法》经市政府第110次常务会议讨论研究，并报省政府原则同意(苏政复[2003]16号文件)，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

苏州市人民政府

二00三年二月二十六日

苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法

第一条 根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发[2000]37号)和《省政府办公厅转发省劳动保障厅省财政厅关于江苏省实行国家公务员医疗补助的实施意见的通知》(苏政发[2000]7号)精神，结合苏州市城镇职工基本医疗保险有关规定和目前我市市区公务员医疗保障的实际情况，特制定本办法。

第二条 公务员医疗补助的范围。

(一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员。

(二)依照国家公务员管理的事业单位的工作人员和退休人员。

(三)参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关，以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员。

(四)审判、检察机关的工作人员和退休人员。

第三条 医疗补助经费分为增记医疗保险个人账户部分(以下简称“个人账户”)和统筹医疗补助费两部分。增记个人账户部分由市社会保险基金管理中心(以下简称“市社保中心”)统一管理；统筹医疗补助费部分暂委托单位协助管理，随着医疗保障体系的日益完善，待条件成熟时由市社保中心统一管理。

第四条 医疗补助费中增记个人账户部分的标准为：在职人员每人每年600元、退休人员每人每年800元。各单位根据当年12月末在册人员性质，于次年1月份向财政部门申请核拨经费，并于次年2月底前一次性缴至市社保中心，由市社保中心于次年3月31日进行医疗保险个人账户清算更新时记入。

今后增记个人账户的标准如需调整，由市劳动保障部门和财政部门提出意见，报市政府批准后执行。

第五条 统筹医疗补助费主要用于以下医疗费用的补助。

(一)门诊医疗费用，在个人账户用完后，由个人自负一定金额。在职人员自负300元，退休人员自负200元。超过自负金额的门诊费用，按在职人员80%、退休人员90%的标准予以补助。

(二)住院费用中的起付标准、起付标准以上个人按比例自负部分，按在职人员80%、退休人员90%的标准予以补助。

(三)每一医保内符合医疗保险规定的住院费用中，超过大额医疗费用社会共济基金支付限额以上的部分，按95%的标准予以补助。

第六条 享受公务员医疗补助的人员，发生符合上述第五条规定的自负费用，应凭定点医疗机构或定点零售药店的医疗保险专用发票由单位按规定补助。对基本医疗保险规定应由个人自费的药品和诊疗服务项目，医疗补助经费不予补助。

第七条 医疗补助经费的来源和管理。

(一)按现行财政管理体制，原由财政全额拨款的行政事业单位，其医疗补助经费中的增记个人账户部分由财政部门按实列入当年财政预算，统筹医疗补助费部分由财政部门按在职人员工资总额的5%列入当年财政预算，今后随经济社会的发展而相应提高。

(二)其他原享受公费医疗待遇的事业单位、自收自支的事业单位和驻苏部省属单位的工作人员和退休人员，可以参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，所需经费由单位自行解决。

(三)各单位医疗补助经费必须专款专用，并应建立医疗费用台账，保证及时按规定结付。财政部门要加强对补助经费分配和使用的监督管理。

第八条 本办法由苏州市劳动和社会保障局负责解释。各县级市可结合本地实际参照执行。

第九条 本办法自2003年4月1日起执行。原《苏州市国家机关工作人员实行医疗补助的通知》(苏财社字[2000]23号)同时废止。

第五篇：天津市武清区2018年政府工作报告

天津市武清区2018年政府工作报告

一、2017年工作回顾

2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是河西务经济社会稳步发展的一年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，充分利用区位优势，围绕“功能完善、产城融合、宜居宜业、服务京津”的发展定位，主动创新，主动作为，圆满完成年初确定的各项目标和任务，全镇经济持续健康发展，生态环境不断提升，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定，为加快建设京津卫星城，美丽新武清贡献力量。全年完成固定资产投资11亿元，完成一般公共预算收入7500万元。农村居民人均可支配收入达到25230元。

经济发展成效显著。项目招商建设取得新进展，全年引资到位6.3亿元，引进企业182家，其中北京企业37家，科技型企业38家。产业功能区年纳税额突破7400万元。经济区建设取得新成果，二期起步区累计投资1500万元，完成300亩规划建设，达到“九通一平”标准。凯轩航通、通和管道、清源伟业等7家企业实现运营生产。腾笼换鸟取得新进展，全年盘活闲置土地33亩。

环境水平进一步提升。严格贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展四清一绿各项工作。环境网格化管理实现全覆盖，镇村生态环境明显改善。全镇上下日夜备战、合力攻坚，打赢蓝天保卫战，实现无煤区建设首战告捷，完成37个村煤改电、18家事业单位、10个镇中村煤改燃、4个村煤改LNG、2个供热站锅炉改造工作，全镇8000余户农村居民全部用上清洁能源。坚持零容忍、全覆盖，对93家“散乱污”企业一律先停后治，纳入关停取缔的62家企业彻底“两断三清”，对符合条件的31家企业进行改造提升。全面实行“河长制”，完成三里屯干渠和庆子坑斜排渠等黑臭水体治理，完成污水处理厂提标改造。镇村绿化效果明显提升，完成京津二线、运河沿线等重要通道和节点4000余亩储备林绿化工程。投资2300万元完成羊坊、周羊庄等15个村美丽乡村建设。

农业现代化步伐加快。投资4500万元，实施3万亩农业综合开发，农田水利、道路、电力等基础设施进一步完善。打造农业特色品牌，完成了大友垡、秦营等8个村“一村一品”、“一村一韵”，全力助推村街集体经济发展。大力发展设施农业，带动运河沿线景观提升、促进农业发展三产化，6700亩农业示范区建设有序推进，基础设施建设全部完成。深入开展困难村结对帮扶工作，完成9个村结对帮扶工作，累计落实帮扶资金1800万元。16个村启动新一轮帮扶工作，同时启动对西藏岗托镇、航格村对口协作帮扶工作。

城镇化建设稳步推进。聚雅园、溪语花园等项目有序推进。违法违规用地治理成效明显，全年拆除清理违法违规用地45.19亩。完成大沙河公交枢纽站建设，35千伏变电站建成并投入使用。交通设施进一步完善，新装交通秩序摄像12处。综合执法力度不断加强，镇区商业广告牌匾、违法建设、占道经营、路边烧烤等行为得到有效治理。

人民生活持续改善。投资143万元对4.63公里的乡村道路进行翻修。投资373万元，新建龚庄、扶头两所幼儿园。校车正式投入运营。投资82万元，完成面积1000平方米的镇文化活动服务中心提升改造工程。完成8个健身广场器材安装或更新。实施食品药品清理清查专项整治，保障了群众饮食用药安全。医疗保险参保人数达到34382人，保险覆盖面进一步扩大。累计培训农村剩余劳动力450人次，新增农民就业825人。有力推行卫生计生服务管理措施，全年新出生人口465人。修缮加固敬老院房屋及设施，完成幸福大院工程，养老及服务环境进一步改善。

社会保持安全稳定。组织开展4次人员密集场所安全检查，发现并整改隐患43个。对5个建筑工地、3家搅拌站，7个物业小区、2个集贸市场、800余家商业门店等进行不定期安全检查，发现并整改安全隐患978处。清理取缔黑油站3家，检查取缔烟花爆竹经营摊点11处，累计收缴违规存放烟花爆竹1380箱。全力做好信访维稳各项工作。

政府工作作风进一步强化。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部“四个意识”进一步增强。坚持依法行政，深入开展不作为不担当专项治理，查摆整改问题7件。严格执行中央“八项规定”要求，坚决执行公务用车、办公用房等相关规定，自觉接受群众监督，切实转变工作作风，不断提高为人民服务的能力和水平。

各位代表，过去一年我们咬定目标、奋力攻坚，推动我镇经济社会建设取得实质进展。各项成绩的取得，得益于镇党委的科学决策、正确领导，得益于人大代表、政协委员的大力支持和有效监督，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到存在的问题和不足，主要是：对历史文化的挖掘不够深，区位优势还没有充分发挥；招商引资缺乏创新招法，主导产业优势还不够明显；政府服务水平和行政能力水平与群众期待有差距，转变职能、依法行政、优化服务还要下大功夫。对于上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、2018年主要工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须深入学习贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实区委、区政府的各项决策部署，以新作为迎接新时代，不断开创全镇经济社会发展的崭新局面，率先实现全面小康，为建设京津卫星城、美丽新武清贡献力量。

预期全年一般公共预算收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长7%左右。重点抓好以下五方面工作：

（一）充分认识经济发展新常态，提质增效发展绿色经济。

主动融入京津冀协同发展。进一步强化建设规划对接，完善镇域建设发展规划，融入京津新城开发建设。做实与周边镇街的合作协议，进一步强化互动融合、联防联控的良好局面。扎实做好交通规划建设对接，协助推动大沙河公交枢纽站投入运行。

大力推进园区绿色高效发展。坚持绿色发展理念，以“散乱污”企业搬迁改造提升为契机，进一步加快传统产业优化升级，推动重点行业企业技术改造。进一步完善规范园区污水处理系统，实现绿色生产。着力引进食品企业、中央厨房项目和大健康产业，储备发展新动能。大力推动腾笼换鸟，进一步盘活空置厂房，做好老旧产业的淘汰和新产业的引进与布局。

大力优化营商环境，加大服务企业力度。依法加强市场监管，维护公平交易和自由竞争秩序。深入开展“双万双服”工作，进一步完善工作机制，建立通畅沟通渠道。进一步强化服务企业意识，完善服务细节，从环评、税收、技改、人才政策、创新引领等方面对企业进行帮扶。深入推进“互联网+政务服务”，创新服务方式，优化服务流程，最大程度利企利民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

（二）坚持以人民为中心的服务理念，提高保障和改善民生水平。

优先发展教育事业。加大学前教育资源的建设力度，新建北七村、中庙村两所幼儿园。进一步完善校园基础设施，对部分学校的道路、卫生设施、取暖设备进行改造提升。加强平安校园建设，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。

着力保障和改善民生。继续开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。实施食品药品分类分级管理。加大养老保险制度宣传力度，确保全面实施全民参保计划有序实施。进一步完善被救助人员基本信息，提升农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人的获得感、幸福感。做好新形势下计划生育工作，加大宣传计生政策，坚持男女平等，促进人口均衡发展，保障妇女儿童合法权益。

进一步丰富文体生活。继续完善、丰富农家书屋。充分利用建筑围墙、农户院墙和公共场所，运用农民画、卡通画、山水画等形式宣传社会主义核心价值观。定期举办文艺演出、戏曲大赛、兵乓球比赛等丰富多样的文娱活动，丰富广大居民的文化生活。

（三）大力实施乡村振兴战略，不断提升镇村建设管理水平。

结合实际，积极发展都市型现代农业。创新“农业园所+龙头企业+合作社+农户+电商”生产经营模式。强化农业基础设施建设和加强对群众的先进技术培训，实现农业现代化生产。着力加强农业招引资，引进先进的种植技术，农产品加工企业和中央厨房，发展特色蔬菜、无公害蔬菜种植，逐步形成农产品生产-加工-销售完整产业链。大力培育新型农业经营主体和农业产业化联合，继续鼓励新办农业合作社、家庭农场。加强特色农产品品牌培育和质量安全建设，充分发挥京津菜篮子和沙河菜市场检疫站优势，加大农业品牌树立和食品安全初检，确保舌尖上的安全。

着力激发农村发展活力。稳步推进农村产权制度改革，建立村集体经济组织，开展清产核资和股份制改革，完成17个村的改革任务。深入做好结对帮扶工作，全力做好16个村的帮扶工作。充分发挥蔬菜产业优势，做好西藏岗托镇、航格村、甘肃省平凉市静宁县对口帮扶工作。扎实推进6700亩农业示范区建设，进一步做好“一村一品”、“一村一韵”等项目，不断壮大农村经济实力。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的村街治理体系。

进一步合理规划土地利用，为镇村建设绘制蓝图，加快推进镇村建设。结合京津产业新城规划，充分发挥河西务镇历史人文和产业特色功能，不断强化特色城镇建设。开展村庄规划编制工作。实施6000亩农业综合开发工程。投资800万元对6个村400亩农业大棚进行提升改造。完成90%以上农村住户宅基地确权发证。扎实推进“厕所革命”，开展农村户厕改造提升工程。开展村街环境综合整治，加大美丽村街选树工作力度。

（四）进一步加大治理力度，营造舒适的人居环境。

坚决打好污染防治攻坚战。实施最严格的大气污染防控措施，巩固“无煤区”建设成果，大力开展秸秆禁烧、工地扬尘、机动车超标排放、露天烧烤等专项治理。加强散乱污企业的治理力度，实现园区企业污水集中处理出水达标率100%。严格落实河长制各项工作，确保镇域内水质得到明显改善。

加强生态环境建设。深入学习贯彻总书记对大运河文化带建设的重要批示精神，推进大运河文化带河西务镇建设，加大对运河沿线进行绿化提升，大力发展运河经济。

提高城市管理水平。深入开展违法建设专项整治，主动与区国土执法对接，建立联席会审确认机制，加大对违法用地拆除整改力度,坚决杜绝增量。扎实开展村街立面、环境卫生、交通秩序等专项整治工作，大力查处违法建设、运输撒漏、乱涂乱画等行为。

（五）践行安全发展理念，确保社会稳定和长治久安。

牢固树立弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，深入开展危险化学品、工贸等十大领域安全隐患大排查大整治。加大企业安全生产监管，对重点企业实施24小时监管。加强安全生产监督管理，加大执法力度。强化食品药品安全监管力度。加大煤改清洁能源安全使用、检查力度，压实企业主体责任，确保煤改清洁设备可靠安全。细化完善应急事件处置体系，提高应急处置能力。严格落实信访工作责任制，依法做好信访稳定工作。畅通群众信访渠道，高度重视初信初访，依法解决群众合理肃清。常态化开展矛盾纠纷排查调处、落实领导包案、约访下访等制度，着力化解信访突出问题。

三、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务，必须增强“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，以服务型政府建设为引领，进一步提高政府自身建设水平。

（一）坚持政治建设，牢固树立和践行“四个意识”。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫总书记在全党的核心地位，时刻在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，巩固拓展“维护核心，铸就忠诚，担当作为，抓实支部”主题教育实践活动成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻中央大政方针，严格落实区委、区政府和镇党委的决策部署。

（二）严格依法行政，建设法治政府。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，落实法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入贯彻落实“放管服”工作，加强事中事后监管。强化法治教育，提升政府工作人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受人大监督，主动听取社会各界意见建议。

（三）着力反腐倡廉，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任，严格落实“一岗双责”，严肃党内政治生活，运用好监督执纪“四种形态”。深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育，强化权力约束和源头治理。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，建设“功能完善、产城融合、宜居宜业、服务京津”的生态宜居新镇，我们任务艰巨、责任重大。镇人民政府要在镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督和支持下，团结依靠全镇人民群众，进一步解放思想，务实重干，创新突破，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗！

天津市武清区人民政府网站