珠海市住房租赁治安管理规定[001]（五篇模版）

第一篇：珠海市住房租赁治安管理规定[001]

珠海市住房租赁治安管理规定

第一条 【目的依据】为加强住房租赁管理，保障住房租赁市场的健康发展，维护社会公共利益和租赁双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《租赁房屋治安管理规定》、《广东省租赁房屋治安管理规定》、《商品房屋租赁管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 【适用范围】本市行政区域内的住房租赁管理适用本规定。

本规定所称住房租赁，是指出租人将其房屋出租用于居住或者兼用作居住的房屋，由承租人向出租人支付租金。

公共住房租赁、廉租房，不适用本规定。

第三条 【依法管理、属地管理原则】住房租赁管理坚持依法管理的原则，尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。

坚持属地管理，按照政府统一领导，部门依法监管，所有人、出租人、管理人全面负责的原则，实行住房租赁管理责任制。

第四条 【社会治理原则】鼓励和支持社会各方参与住/ 14 房租赁的管理，实现政府治理和社会自我调节、居民自我治理的良性互动。

居民委员会、村民委员会可以根据本地区实际，组织居民制定住房租赁安全管理公约，对住房租赁实行自治管理。

第五条 【政府职责和建立住房租赁管理机构】本市成立市、区、镇街三级管理机构，其中市、区成立流动人口和住房租赁服务管理领导小组和办公室，镇街设立流动人口和住房租赁服务管理中心。各级人民政府、镇街负责本行政区域内流动人口和住房租赁管理工作，将住房租赁管理工作作为流动人口服务管理工作的重要组成部分，纳入经济社会发展总体规划。

流动人口和住房租赁管理工作所需经费纳入各级人民政府财政预算。

第六条【社会管理协管员的聘用】区（功能区）级以上人民政府应当根据不低于每200户或500人流动人口配备一名协管人员的标准聘用社会管理协管员，确保有足够的服务管理流动人口人员。社会管理协管员的聘用条件、聘用程序及其工作职责和管理办法由区（功能区）级人民政府制定，并纳入镇街财政保障。

第七条【流动人口和住房租赁服务管理领导小组和办公室】市、区流动人口和住房租赁服务管理领导小组和办公室负责住房租赁管理的统筹协调、组织推动和督促指导工/ 14 作，组织指导住房租赁管理平安创建工作，把住房租赁管理工作纳入社会治安综合治理考评。

第八条 【各行政部门职责】人民政府、公安、计划生育、工商、税务、财政、发改、住规建、国土（不动产登记中心）、城管等行政主管部门应当按照各自职责，相互配合，依法对住房租赁进行综合管理。建立信息交流制度，实现管理资源共享。

公安机关负责与住房租赁屋主签订治安安全责任书和反恐责任书，对住房租赁开展治安检查和整治，消除治安防范漏洞，及时查处和依法打击违法犯罪行为；负责指导开展人员信息采集、对租赁当事人的居住信息管理；负责对住房租赁中重点人员进行管理。

卫计部门负责承租人和居住人员的计划生育管理、人员信息登记。

工商行政管理部门负责对经济活动进行综合监督管理，查处利用住房租赁进行违法经营等行为。

税务行政主管部门负责住房租赁的税收征收 财政部门负责保障住房租赁管理工作经费

发改部门负责建立和完善市公共信用信息管理系统，并统筹推进住房租赁有关信用信息的归集和管理。

住规建部门及不动产登记中心负责房屋租赁市场、出租房屋建筑结构安全的监督管理和房地产经纪的行业管/ 14 理，并建立住房租赁活动的信用评价体系，及时将不良信用记录录入市公共信用信息管理系统。

城市管理综合执法部门依照职责，负责违法建设房屋的查处。

住房租赁的消防管理由消防主管部门另行规定。水、电、燃气、电信等公共服务机构，应当积极配合住房租赁消防安全管理工作。电力管理部门和燃气管理部门应当定期对住房租赁的用电、用气安全情况进行检查，发现安全隐患的，应当通知出租人、管理人和承租人及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，可以依法采取停止供电、供气等必要措施。

第九条【信息共享】市人民政府应当按照全市统一、资源整合、互联互通的原则，由信息办搭建、维护珠海市全员人口信息平台，公安、教育、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等部门应当依托本市全员人口信息平台，按照各自职责和权限采集、维护流动人口信息，完善流动人口信息共享机制，实现政府职能部门间的信息共享。整合人口信息，建立和完善珠海市全员人口信息库，人口信息库由市人口办（设在公安机关）管理，按规定向各部门提供使用珠海市人口信息。

第十条【执法责任和信息通报】公安、住规建及不动产登记中心、人社、工商、民防、卫计、税务和城管等行政部门和流动人口与住房租赁服务管理中心应建立工作协/ 14 作机制，相互配合，依法落实对住房租赁管理的监督检查责任；在工作中发现不属于本部门查处的违法行为，应当及时告知有关行政部门依法查处，实现住房租赁管理工作衔接联动。

房地产经纪机构、住房租赁当事人应当配合有关行政部门对住房租赁进行管理。

第十一条 【镇街流动人口服务管理中心提供服务的范围】流动人口服务管理中心应当建立巡视制度，采集住房租赁信息、租住人员信息，对住房租赁情况进行日常检查，做好下列工作：

（一）发现登记信息不实的，予以更正；

（二）发现未登记的，进行补登；

（三）发现房屋存在安全隐患的，督促出租人或者承租人进行整改；

（四）发现违反治安、消防、卫生、供电用电、燃气使用安全隐患、计划生育、建筑结构安全等管理规定的违法行为，报告上级出租房屋管理机构或者其他有关行政部门。

（五）宣传有关房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识；

（六）告知有关人员办理流动儿童入学、国家免疫规划项目的预防接种、计划生育免费技术服务等事项的规定和/ 14 流程；

（七）根据当事人的要求出具与住房租赁有关的证明；

（八）受相关职能部门委托，协助办理居住登记、居住证件，交验、登记流动人口婚育证明，签订《治安安全责任书》、《反恐责任书》，纳税等服务等；

（九）提供维权服务信息；

（十）市和区、县人民政府规定的其他服务项目。第十二条【申报住房租赁信息】出租人与承租人订立房屋租赁合同，出租人（管理人）应当向公安机关或公安机关委托的机构报送以下信息：

（一）出租人的姓名、身份证件的种类和号码、联系方式；

（二）承租人和共同居住人的姓名、身份证件的种类和号码、联系方式；

（三）住房租赁地址及出租房间号；

（四）出租用途和租期

其他共同居住使用人员发生变更的，出租人、管理人、承租人应当在其入住后三日内登记信息。

房屋停止租赁的，出租人、管理人应当在承租人及其他共同居住使用人员离开后三日内登记。

第十三条【信息报送方式】出租人或住房租赁管理人可通过以下方式报送住房租赁信息： / 14

（一）住房租赁所在地公安派出所或者社区警务室、流动人口和住房租赁服务管理中心；

（二）微信或者短信、电话、传真等；

（三）公安机关提供的人口信息自助申报系统等网络系统。

公安机关应当为信息报送提供便利、简化办事程序，在住房租赁集中地区、办事窗口、网站公布报送住房租赁信息的流程、途径、材料目录。

第十四条【特殊住房租赁管理】对于市面上所有出租的小产权房、自建房、产权不清房均按照先纳管后整改的原则先行登记管理。流动人口服务管理中心要将住房租赁存在的内部隐患报送给相关职能部门并提出整改意见。

第十五条 出租的住房，应当以原设计的房间为最小出租单位，不得分隔搭建后出租。不得在房间内设置住人的夹层阁楼和超过2层的床位。

原设计为餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、地下室、半地下室、车库、单车房的非居住空间，不得出租供人员居住。

第十六条【应当安装信息管理系统的租赁住房】出租房间在二十间以上或者床位在三十张以上的住房租赁，出租人、管理人还应当遵守以下规定：

（一）配备专职管理人员，制定管理制度，定期开展/ 14 治安安全自查；

（二）安装符合技防标准的住房租赁门禁视频系统；

（三）在出入口、主要通道等公共区域安装使用视频监控设备，留存监控录像资料时长不得低于三十日，且留存期间不得删改或者非法挪作他用；

在住房租赁的显眼位置悬挂和张贴住房租赁治安管理相关规定，建立人员信息登记台账或使用登记系统。

单位承租房屋作为集体宿舍供本单位职工居住的，单位应当按照前款规定履行安全管理职责。

第十七条【旅业与住房租赁的区分界定】 住房租赁不得擅自经营旅馆业。

同时满足以下条件的住房租赁，视为经营旅馆业，按照旅馆业管理：

（一）按日或者小时计价收费的；

（二）提供住宿必需的用品和设施的；

（三）有服务人员向社会公众提供住宿服务的。目前，市面上存在的旅业式出租屋、网约房等提供住宿服务的纳入旅馆业管理。

第十八条【租赁主体治安管理责任】出租人、管理人是住房租赁治安安全的直接责任人。对无法履行治安消防义务的出租人，应当委托能够履行治安管理义务的个人或单位进行管理。/ 14 承租人将承租房屋的部分或者全部转租给第三人的，转租人、管理人是住房租赁治安管理的直接责任人。转租前的出租人按照本规定和住房租赁合同的约定，承担相应的治安管理责任；没有书面约定转租人治安管理责任的，转租之前的出租人与转租人、管理人同为直接责任人。

承租人和其他共同居住人按照本规定和房屋租赁合同的约定，承担相应的治安管理责任。

第十九条【治安管理安全责任书、反恐安全责任书】出租人、管理人应当在首次签订出租合同或者首个承租人入住后三个工作日内，到住房租赁所在地公安派出所、基层管理服务站或者公安机关提供的人口信息自助申报系统等网络系统签订治安安全责任书、反恐安全责任书。出租人、管理人发生变更的，应当重新签订治安责任保证书。在本规定颁布前已出租房屋的，应当在本规定颁布实施后三十日内报送。

第二十条【安装物防技防设施】鼓励和支持出租人、管理人主动安装符合技防标准的技防产品和技防系统，完善住房租赁消防设施、设备和器材。

住房租赁安装使用符合技防标准的门禁视频系统、视频监控设备等技防产品和技防系统的，市人民政府、区、镇街人民政府可以按一定比例给予财政补贴，具体补贴办法由市人民政府另行制定。

第二十一条【出租人的治安义务】出租人、管理人应/ 14 履行住房租赁治安安全责任，遵守以下规定：

（一）按规定登记和报送承租人和其他共同居住人员的信息，并确保信息真实准确；

（二）督促承租人和其他共同居住人员中的流动人员及时向公安机关申报居住登记，承租人或共同居住人为境外人员的，督促其办理临时住宿登记；

（三）健全住房租赁治安防范措施，定期对住房租赁进行检查，及时消除治安防范漏洞；

（四）发现承租人和共同居住人涉嫌违法行为或者是犯罪嫌疑人的，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处；

（五）不得将房屋出租给不能出示有效身份证件的人员，或者单独出租给无民事行为能力、限制民事行为能力的人员；

（六）不得将房屋出租用于违法犯罪活动；

（七）不得将房屋出租给明知有违法犯罪嫌疑的人员；

（八）未经依法许可，不得擅自经营旅馆业；

（九）其他法律、法规规定的义务。

第二十二条【承租人和其他共同居住人员的责任】承租人和其他共同居住人员应遵守以下规定：

（一）持有本人居民身份证件或者其他合法有效身份证明； / 14

（二）流动人口应当按要求申报居住登记；

（三）留宿境外人员的，或者向境外人员出租、转租、转借房屋的，留宿人、境外人员应当按规定二十四小时内到公安机关办理临时住宿登记；

（四）发现共同居住人员有违法活动或者有犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告；

（五）不得利用住房租赁生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒性、放射性、腐蚀性或者传染病病原体等危险物质，不得利用住房租赁从事违法犯罪活动。

第二十三条【行政部门及工作人员的责任】具有房屋租赁管理职责的行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条【责令停止出租的情形】出租人、管理人不履行治安安全责任，导致住房租赁有下列情形之一的，由公安机关责令停止出租：

（一）发生重特大刑事案件的；

（二）发生黄、赌、毒以及生产、储存、经营危险品等治安行政案件的；

（三）一年内两次以上发生其他刑事案件或者治安行政案件的；

（四）发生死亡一人以上或者重伤三人以上的灾害事/ 14 故；或者一年内两次次以上发生其他灾害事故的；

（五）违反本条例规定，年内因未申报居住人员信息被处罚三次及以上的或处罚未履行完毕的；

（六）其他应当责令停止出租的情形。

整改完毕并经检查合格的，由公安机关作出解除责令停止出租的决定。

第二十五条 对违反本规定的下列行为，由公安机关按照下列规定处罚：

（一）出租人、管理人违反本条例第十二条、第二十一条第（一）、（二）项规定，未按规定登记、变更、申报承租人的有关信息的，每人处两百元以下罚款。

承租人违反本规定第十二条、第二十二条

（二）、（三）项，未申报共同居住人信息的，每人处两百元以下罚款。

（二）出租人违反第十六条规定，出租人、单位未落实安全管理责任的，责令改正，并可处一万元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，处三万元以上十万元以下罚款。

（三）出租人违反第十九条规定，未到房屋所在地公安派出所签订治安安全责任书，由公安机关责令限期补办手续，逾期拒不整改的处以一千元以上三千元以下的罚款；

（四）出租人违反本规定第二十一条第（四）、/ 14

（五）、（六）、（七）项规定，出租人向无身份证明的、有违法犯罪嫌疑的人出租房屋，或者发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑，不向公安机关报告的，每人处三千元以上五千元以下罚款，情节严重者可并处十五日以下拘留。

（五）出租人违反本规定第二十一条第（八）项规定，按《广东省旅馆业治安管理规定》、《广东省租赁房屋治安管理规定》相关规定进行处罚。

（六）承租人违反本规定第二十二条第（五）项规定，承租人使用租赁房屋生产、储存、经营危险物质的，没收非法所得。利用住房租赁从事违法犯罪活动的，依法追究刑事责任。

（七）用人单位未按照本条例第八条规定为本单位已经建立劳动关系的劳动者代为申报居住登记，将被要求责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

第二十六条 对违反本规定的行为，其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的，由有关行政部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条违反本条例规定受到行政处罚的，执法机关应当将有关单位或者人员的违法行为信息录入市公共信用信息管理系统，供单位和个人按照有关规定查询。

第二十八条 本条例实施前已签订租赁合同，未办理登/ 14 记手续的，应于本条例施行之日起三个月内按规定补办登记手续。逾期不办理的，按照本条例第二十五条第（一）、（七）项规定处理。

第二十九条 珠海市人民政府可根据本条例制定实施细则。

第三十条 本条例自二〇 年 月 / 14

日起施行

第二篇：租赁房屋治安管理规定

租赁房屋治安管理规定

（1995年3月6日公安部令第24号发布）

第一条 为加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法权益，特制定本规定。

第二条 本规定所称的租赁房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。

第三条 公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度。

第四条 城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。

第五条 出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不准出租。

第六条 私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。

第七条 房屋出租人的治安责任：

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；

（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；

（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

第八条 房屋承租人的治安责任；

（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；

（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；

（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；

（四）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除

（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；

（六）集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。

第九条 违反本规定的行为，由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚：

（一）出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款；

（二）出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，处以警告、月租金三倍以下的罚

（三）出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；

（四）承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，处月租金十倍以下罚款。

第十条 对出租或承租的单位违反规定的，依照本规定第九条由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚，同时对单位的主管负责人或者直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。

第十一条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间，不停止处罚决定的执行。

第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。

第十四条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：珠海市公共租赁住房管理办法

珠海市公共租赁住房管理办法

（2013年3月25日珠海市第八届人民政府第18次常务会议审议通过 2013年5月29日珠海市人民政府令第94号公布 自2013年6月29日起施行）

第一章 总则

第一条 为完善本市住房保障体系，规范公共租赁住房建设、分配和管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、房源筹集、分配和监督管理等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向本市低收入住房困难家庭、新就业职工、专业人才和异地务工人员等对象出租的保障性住房。

公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四条 市、区住房保障主管部门负责统筹公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。

市发展改革、金融、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土、统计、税务、房地产登记等部门按照各自职责负责公共租赁住房的相关工作。

市、区住房保障管理机构负责承办公共租赁住房的需求申报、审核登记、轮候配租以及建设、管理等事务性工作。镇人民政府（街道办事处）应当安排专职或兼职工作人员，协助住房保障管理机构，做好本辖区保障性住房需求申报统计、公共租赁住房的申请受理和资格初审等工作。

第五条 本市公共租赁住房区分不同对象实行分类保障，优先保障低收入住房困难家庭。

第六条 珠海市住房保障网是本市公共租赁住房相关信息发布平台，市、区住房保障主管部门和住房保障管理机构应当及时更新相关信息。

金融、公安、民政、社会保险、房地产登记、税务等信息平台应当与市住房保障网逐步建立共享渠道。

第二章 规划、建设与房源筹集

第七条 市、区人民政府应当建立公共租赁住房需求申报、审核、公示制度。

第八条 市、区住房保障主管部门应当会同相关职能部门，编制公共租赁住房发展规划和建设计划，经市、区人民政府批准后公布实施。

公共租赁住房发展规划应当与城市总体规划和土地利用总体规划相协调，纳入国民经济和社会发展规划。

第九条 市、区人民政府应当建立保障性住房土地储备制度。列入保障性住房土地储备计划的用地，非经法定程序不得改变用地性质。

公共租赁住房建设用地计划应当纳入市人民政府土地供应计划，用地指标单列，并优先保障。

第十条 公共租赁住房的房源筹集来源包括：

（一）政府投资建设的公共租赁住房。

（二）政府提供政策支持由各类产业园区、企业配套建设的职工公寓和集体宿舍。

（三）政府提供政策支持由企业投资建设或在商品住房开发项目和城市更新项目中配建的公共租赁住房。

（四）利用农村留用地配套建设的公共租赁住房。

（五）政府购买、租赁的住房。

（六）政府存量公产房中转作公共租赁住房的住房。

（七）其他渠道筹集的住房。

第十一条 鼓励和支持企业及其他机构投资、建设、运营和管理公共租赁住房。

企业投资建设公共租赁住房应当按照政府批准的建设计划、规划方案和人员准入与退出、租金标准、租赁期限等要求进行建设和管理，接受政府相关部门的监督和管理，并在土地出让合同中予以明确。

企业投资建设的公共租赁住房的投资、建设、营运和管理等规定，由市住房保障主管部门另行制定。

第十二条 新出让土地商品住房开发项目或城市更新项目需配建公共租赁住房的，配建面积不得低于住宅建筑面积10％。

公共租赁住房的配建比例、面积、户型、建设标准等，由规划主管部门和住房保障主管部门在土地出让规划设计条件或城市更新批准文件中予以明确。

配建的公共租赁住房应当在土地出让合同中明确约定，其产权无偿归政府所有。

配建的公共租赁住房应当与项目同步规划、同步建设、同步交付使用。第十三条 政府或企业利用各类园区产业项目7％用地面积、15％建筑面积作为园区生活配套新建职工公寓和集体宿舍的，国土、规划主管部门在办理用地手续时，应当明确其公共租赁住房的性质及建设面积，并将相关批准文件抄送园区所在地住房保障主管部门及税务部门。

第十四条 公共租赁住房项目规划应当遵循合理布局、完善配套、有利生产、方便生活的原则。

公共租赁住房项目可以规划建设一定比例的配套商业服务设施，由住房保障管理机构或产权单位统一经营管理。

第十五条 新建的公共租赁住房满足基本住房需求，以每套建筑面积40平方米左右为主，不得超过60平方米。

公共租赁住房按照经济适用的原则进行装修，严格控制建设标准和工程造价。

第十六条 公共租赁住房建设资金按下列渠道筹集：

（一）财政预算安排的专项建设资金。

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益。

（三）土地出让净收益中一定比例的资金。

（四）中央和省安排的专项补助资金。

（五）公共租赁住房及配套设施租金收入。

（六）通过投融资方式筹集的资金。

（七）其他资金。第十七条 公共租赁住房及其用地性质不得改变，只以栋为单位登记产权，不分户办理房地产权证。

企业所有的公共租赁住房可以整体转让，但企业因产业需要配建的公共租赁住房应当与产业项目一并转让，转让后公共租赁住房的性质不变。

第十八条 公共租赁住房建设一律免收各项行政事业性收费和政府性基金，建设、购买、运营等环节免征城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税、营业税、房产税。

享受政府扶持政策配建并纳入保障性住房统计的职工公寓和集体宿舍，水电费按民用住宅收取。

第三章 申请和审核

第十九条 公共租赁住房申请坚持诚信原则，实行失信惩戒制度。

申请人申请公共租赁住房，应当按照规定提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。

第二十条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位。申请公共租赁住房时，应当确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人与共同申请人之间应当具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

单身居民申请公共租赁住房的，本人为申请人。

新就业职工和专业人才申请公共租赁住房的，由所在用人单位代表本单位职工统一申请。

第二十一条 家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）申请人与共同申请人应当具有本市城镇户籍且实际居住3年以上；申请人配偶非本市城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请人。

（二）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（三）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。

（四）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（五）家庭人均资产不超过10万元。

符合前款规定，年龄35周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。

第二十二条 对符合本办法第二十一条规定的申请人，政府可以采取实物配租或发放租赁住房补贴的方式予以保障。

租赁住房补贴标准应当根据本市低保标准、物价指数等因素适时进行调整。

第二十三条 除本办法第二十一条规定外的其他低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）申请人具有本市城镇户籍且实际居住3年以上，共同申请人可为非本市户籍的常住人口。

（二）家庭人均收入低于上本市城镇居民人均可支配收入60％。

（三）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（四）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。

（五）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（六）家庭人均资产不超过15万元。

符合前款规定，年龄30周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。

第二十四条 申请人及共同申请人因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权（不含转移给直系亲属及兄弟姐妹），根据本办法第二十一条、第二十三条申请公共租赁住房保障的，不受在申请受理之日前5年内没有出售过房产的条件限制。

申请人及共同申请人应当提供二级以上（含二级）医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。

第二十五条 新就业职工申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）具有中专以上学历，且自毕业起不满5年。

（二）具有本市城镇户籍，且在本市工作1年以上。

（三）已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。

（四）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（五）在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

第二十六条 专业人才申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）具有中级以上专业技术职称或中级以上技师资格，或者经政府相关部门认定的高新技术企业以及具有一定投资规模以上企业的高级管理人员。

（二）在本市工作1年以上，已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。

（三）在本市属无房户，在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（四）申请时没有享受本市高层次人才住房保障或其他住房保障。

第二十七条 异地务工人员主要通过政府提供政策支持、由产业园区配套建设或其他机构建设的公共租赁住房，就地就近解决基本居住需求。具体申请条件和配租方案由园区或企业自行制定。

市、区人民政府可根据实际需求，筹集一定数量公共租赁住房配租给异地务工人员。

第二十八条 低收入住房困难家庭或单身居民向其户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出书面申请，新就业职工和专业人才由所在单位向单位所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。

已经享受政府扶持政策配建职工公寓和集体宿舍的企业，不得再申请政府投资建设或筹集的公共租赁住房。

第二十九条 镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起10个工作日内通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭、收入情况进行调查。经审核符合条件的，将申请人的相关信息录入市住房保障网，并在申请人户口所在地及居住地、工作单位公示，公示期限为7日。不符合条件的，书面告知申请人。

第三十条 区住房保障主管部门应当自收到镇人民政府（街道办事处）提交的申请材料之日起15个工作日内，采用查档取证、信函索证、信息查证等方式，对申请人的家庭人口、车辆、存款、住房、有价证券等情况进行核查。公安、房地产登记、人力资源社会保障、税务、工商、银行、证券等部门应根据各自职责，在收到查询函之日起7个工作日内书面回复核查结果。经审核符合条件的，区住房保障主管部门应当在市住房保障网公示，公示期限为7日。对不符合申请条件的，书面告知申请人并说明理由。

区住房保障主管部门应当在公示结束后15个工作日内对符合申请条件的加具初审意见，将初审意见和全部资料一并报送市住房保障管理机构审核。

第三十一条 市住房保障管理机构应当自收到区住房保障主管部门提交的申请材料之日起20个工作日内进行复核。经复核不符合条件的，予以退回。符合条件的，市住房保障管理机构在办公场所和市住房保障网等媒体上公示，公示期限为7日。经公示无异议或者异议不成立的，复核结果为最终审核意见；公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申请资格，书面告知申请人并说明理由。

市住房保障管理机构应当将最终审核意见在公示期满后在市住房保障网上公布，并在7个工作日内报市住房保障主管部门备案。

第四章 轮候和配租

第三十二条 市、区住房保障主管部门将公示后符合条件的公共租赁住房需求申报申请人，确定为公共租赁住房轮候申请人。轮候时间一般为3年，最长不超过5年。

第三十三条 公共租赁住房的分配实行分类轮候和公开配租制度。轮候规则及相关信息应当在市住房保障网公布。

第三十四条 在轮候期间内，申请人家庭成员、户籍、收入、住房和财产等情况发生变化，应当主动向原申报登记机构报告。

第三十五条 市、区住房保障主管部门对已轮候到位的申请人，应当进行分配前再审核。经审核不符合条件的，取消配租资格。第三十六条 审核符合条件的轮候到位申请人，属享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、见义勇为人员的，可以优先配租。

第三十七条 市、区住房保障主管部门根据本可供分配的公共租赁住房房源及轮候到位申请人情况，制定公共租赁住房配租方案，报同级人民政府批准后实施。区的配租方案经批准后报市住房保障主管部门备案。

由区人民政府直接投资或委托企业投资建设，为各类产业园区配套的职工公寓和集体宿舍的配租方案，应当报所在区人民政府批准后实施。由政府提供政策支持、企业投资建设的职工公寓和集体宿舍的配租方案，由企业自行制定，报所在区住房保障主管部门备案。

第三十八条 参加配租的申请人经分类抽签或摇号等方式，选定公共租赁住房。

申请人选定公共租赁住房时，有下列情形之一的，视同放弃配租资格，重新轮候：

（一）未按要求参加选房。

（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同。

（三）签订租赁合同后30日内未办理入住手续。

（四）其他放弃配租资格的情形。

第五章 使用管理和退出机制

第三十九条 承租人应当按照公共租赁住房租赁合同的约定使用公共租赁住房。

公共租赁住房租赁合同期限为3年。

公共租赁住房租赁合同示范文本由市住房保障主管部门制定并公布。第四十条 公共租赁住房的租金标准参照市场租金水平确定，原则上按适当低于同地段、同类型住房市场租金的标准收取。

市、区住房保障主管部门应当会同物价、财政等部门，制定公共租赁住房的租金标准报同级人民政府批准后公布实施，并根据本地经济社会发展状况适时进行调整。

第四十一条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息、物业管理费补贴及公共租赁住房的建设、维护和管理。

第四十二条 对家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭租赁公共租赁住房的，其物业管理费按应缴标准的50％交纳，剩余50％的费用由申请人所在区人民政府对物业服务企业予以补贴。

第四十三条 实行公共租赁住房承租人资格定期复核制度。经复核，不再符合保障条件的，解除租赁合同，承租人应当退回公共租赁住房。

第四十四条 集中建设的公共租赁住房小区的物业服务，由住房保障管理机构或产权单位主导，公开选聘物业服务企业提供服务。

第四十五条 公共租赁住房的产权人或运营管理单位，负责公共租赁住房及其配套设施管理和维修养护。

第四十六条 承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）擅自互换、出借、转租、抵押所承租公共租赁住房的。

（二）将所承租公共租赁住房用于经营性用途或者改变使用功能的。

（三）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

（四）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未交纳租金、物业管理费及其他费用的。

（五）因故意或者重大过失，造成所承租的公共租赁住房严重毁损的。

（六）擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。

（七）在公共租赁住房内从事违法活动的。

（八）租赁期内，因获得其他住房等原因不再符合公共租赁住房配租条件的。

（九）租期届满，提出续租申请但经审核不符合续租条件的。

（十）法律、法规规定或者合同约定的其他违法、违约情形。

第四十七条 公共租赁住房被收回的，承租人应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内搬迁，并办理相关手续。

承租人有正当理由无法按期搬迁的，可以申请最长不超过6个月的延长居住期限。延长期内，按照同区域同类型住房的市场租金收取租金。延长期满仍拒不搬迁的按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。

承租人无正当理由拒不退回公共租赁住房的，住房保障管理机构或产权单位应当要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理机构应当依法予以清退，并按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。

第四十八条 承租人不交纳租金的，其所在单位应当按照住房保障管理机构或产权单位要求协助催缴。

市、区住房保障管理机构应当将无故拖欠租金的承租人名单定期在市住房保障网和居住地公布。第四十九条 市、区住房保障管理机构应当加强对公共租赁住房的日常巡查和管理，对已不符合承租条件的承租人，应当解除租赁合同，及时予以清退。

第五十条 对申请公共租赁住房的审核、轮候、配租结果等有异议的，可向市、区住房保障主管部门申请复核或者投诉。

第五十一条 具有本市户籍的公共租赁住房承租人及家庭成员可将户口迁入公共租赁住房所在辖区居委会集体户口，但不得迁入公共租赁住房内。

承租人确需开具住房租赁关系证明的，可由公共租赁住房出租方出具证明。

第五十二条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。

第五十三条 任何单位和个人对违反本办法相关规定的申请人和承租人，可以向市、区住房保障主管部门举报。

市、区住房保障主管部门应当在15个工作日内进行调查处理；对经调查属实的，给予举报人适当奖励。

第六章 法律责任

第五十四条 申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明骗取公共租赁住房或租赁住房补贴的，经调查核实后，由住房保障主管部门驳回申请或取消其住房保障资格，5年内不受理其公共租赁住房申请，将其不诚信行为在市住房保障网等媒体上公布，并处以1000元以下罚款。已配租的，收回公共租赁住房，并按市场价格补缴租金；已领取租赁住房补贴的，追回租赁住房补贴。

对出具虚假证明的单位，由市、区住房保障主管部门提请有关部门依法追究相关责任人的责任。第五十五条 承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。

第五十六条 住房保障主管部门及其他相关部门、住房保障管理机构工作人员违反本办法规定，在公共租赁住房管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 政府投资建设或筹集的公共租赁住房的产权人和运营管理单位有下列行为之一的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的。

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的。

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

住房保障管理机构有前款规定行为的，按照本办法第五十六条规定处理。

第五十八条 公共租赁住房开发建设单位未按标准开发建设公共租赁住房项目的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处3万元以上10万元以下的罚款。

第七章 附则

第五十九条 各区可根据本辖区实际，制定实施细则。

各区可在满足本办法规定的基本保障对象需求的基础上，扩大公共租赁住房保障范围。

第六十条 经我市认定、评审的高层次人才和青年优秀人才申请住房保障的，按照《珠海市高层次人才住房保障暂行办法》等规定执行。第六十一条 本办法所称区，是指横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区和各经济功能区。

本办法所称区人民政府，包括横琴新区管委会、香洲区人民政府、金湾区人民政府、斗门区人民政府和各经济功能区管委会。

第六十二条 本办法自2013年6月29日起施行。

第四篇：公安部《租赁房屋治安管理规定》

第一条 为了加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法权益，特制定本规定。

第二条 本规定所称的租赁房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于居住的房屋。

第三条 公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度。

第四条 城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。

第五条 出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不准出租。

第六条 私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任书。

第七条 房屋出租人的治安责任：

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；

（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；

（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

（七）房屋出租单位或者个人委托代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

第八条 房屋承租人的治安管理责任：

（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；

（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；

（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向公安派出所申报备案；

（四）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；

（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险品；

（六）集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。

第九条 违反本规定的行为，由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚：

（一）出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收非法所得，情况严重的可以并处月租金五倍以下的罚款；

（二）出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人，处以警告、月租金三倍以下的罚款；

（三）出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告、或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；

（四）承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，处月租金十倍以下罚款。

第十条 对出租或承租的单位违反规定的，依照本规定第九条由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚，同时对单位的主管负责人或者直接责任人处月工资两倍以下的罚款。

第十一条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间，不停止处罚决定的执行。第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。

第十四条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：中联社区租赁房屋治安管理规定

中联社区租赁房屋治安管理规定

一、社区居民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。

二、出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不准出租。

三、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。

四、房屋出租人的治安责任：

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申

报暂住户口登记，并办理暂住证；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；

（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；

（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

五、房屋承租人的治安责任；

（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；

（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；

（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；

（四）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；

（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；

（六）集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。