印度农业论文

第一篇：印度农业论文

浅析印度农业生产

摘要：印度自独立以来，工农业生产虽然有了较快发展，但印度仍然是—个以农业为主的发展中国家，80％的人口以农业为生。从印度经济发展史来看，农业在国民经济中具有举足轻重的地位，农业的增长速度，在很大程度上决定着整个国民经济的增长速度，2006年数据显示印度农业GDP占全国GDP总量的18％。本文就印度的农业生产展开详细分析，并结合印度农业现状对印度农业的特点加以论述。

关键词：印度 农业 生产 特点

一、印度农业的发展历程

独立前，印度农业长期处于停滞和衰退状态，粮食短缺问题十分突出。独立后，为解决粮食问题，印度政府采取了土地改革、“绿色革命”、“白色革命”、“蓝色革命”和支持合作社发展等一系列措施，使农业得到很大长进。通过土地革命，消弱了封建大地主的势力，将地权分散到中小地主阶级手中，资本主义农场逐渐兴起。

自20世纪60年代中期开始，政府推广以高产良种为核心的农业技术改良，即“绿色革命”。包括扩大灌溉面积，引进、培育、推广高产农产品，使用化肥，提高机械化水平等。“绿色革命”使粮食产量大幅度增加，摆脱进口粮食的负担，从此基本实现了粮食自给。为增加食物来源，特别是动物性食物来源，印度又开始先后推出发展牛奶生产的“白色革命”和发展渔业生产的“蓝色革命”，均取得了很大的成果。

二、印度种植业

印度农业规模大，种类多，是世界上主要的农产品生产国和消费国。印度农业主要包括种植业和畜牧业，其中种植业主要包括粮食作物和经济作物。

（一）粮食作物

粮食作物种植约占总播种面积的75%和种植业的55%，以水稻、小麦为主，还有高粱、玉米等杂粮和豆类等。其中印度的稻谷是最重要的粮食作物，种植面积约占粮食种植总面积的30%，占粮食总产量的40%，居世界第2位，成为世界上主要稻谷生产国。小麦占粮食总产量30%，在世界也居第2位。

（二）经济作物

经济作物约占总播种面积的24%，产值占种植业总产值的45%，种类繁多，以棉花、黄麻、茶叶、甘蔗以及花生为主。印度是世界重要产棉国，最大的茶叶生产和主要出口国，最大的花生、红花、蓖麻、油菜籽、芥末的主要生产国。

（三）印度的四大农业区及其分布

根据印度各自然条件的差异、社会经济特点以及农作物分布状况，将其分为四个农业区。分别是东北部的水稻、黄麻、茶叶区，位于恒河、布拉马普特拉河下游平原，该区的黄麻和茶叶的产量分别占全国的90%和80%；西北部的小麦、杂粮、油菜区，指印度河，恒河中、上游平原以及周围山地，该区灌溉条件较好，是“绿色革命”的重点区，这里的小麦产量占全国总产量80%，油菜占90%，甘蔗占50%，芝麻占75%；半岛的杂粮、棉花、花生区，范围包括德干高原和沿海平原，该区生产水平较低，棉花产量占全国总产量60%，花生、烟草占全国80%；以及西南的水稻、热带作物区，指的是西高止南段和沿海平原，是胡椒、咖啡、腰果、椰子、木薯、香蕉和橡胶集中分布地。

三、印度畜牧业 印度的畜牧业占农业总产值的30%，其中养牛业占到了农业总产值的65.8%，这也奠定了印度是世界上养牛最多的国家。据估计，世界上约有10亿头牛，其中印度最多，约有2.8亿头，占全球总数的28％。而牛对印度农业的发展具有举足轻重的作用，是印度农业经济的重要组成部分。主要表现在牛是主要的动力来源可以耕作、拉车,、磨面等；牛是农业副产品的重要消费者，牛主要食草, 稻壳, 玉米秸秆等，解决了农业生产的副产品处置问题；印度的牛大概每年总产出8.5亿吨牛粪，成为家庭燃料的主要来源，不仅节约了能源，而且很好的解决了废弃物的排放问题；牛提供了大量的牛奶，2002年，印度的牛奶产量居世界首位，为印度的经济带来了巨大的效益。由于印度视牛为神物，所以印度人并不食用牛肉。

家禽业是畜牧业的一个重要组成部分。近几年来，印度家禽业快速发展，年均增长达到15%—20%，在世界各国禽肉部门是增长最快的。从20世纪80年代开始，印度家禽业快速发展，无论是家禽饲养量，还是禽肉和禽蛋产量都位居世界前列。2005—2006年印度肉禽的屠宰量达20.5亿只，占世界肉禽屠宰量的3.95%，仅次于中国、美国和巴西，排名世界第四。

四、印度农业的特点

1.人均土地规模较小, 小农经济仍占绝对优势

印度农业的社会经济结构的特点是封建、个体和资本主义经济成分并存, 小农经济占绝对优势, 每个农户的经营规模较小。造成这种情况, 原因是多方面的。其一, 虽然印度在独立后就开始进行土地改革, 并公布了名目繁多的法令, 但大多并未认真执行, 成效不大。因此, 在经历了长达40 多年的土地改革后, 印度的土地占有状况并未发生根本性变化,土地所有权仍集中在少数人手里, 封建和半封建的经济成分占有优势。其二, 由于印度人口不断增长, 导致了对大块土地持续不断的再分配, 使土地变得越来越零碎。基于以上因素, 印度农户平均经营的土地规模较小, 在这种情况下, 小农户就不能也无力对土地进行任何有价值的投资, 也无力进行其他必要农业活动。

2.农业现代化程度和范围不够, 农业的生产方式差异很大

自“绿色革命”后, 印度农业虽然经过了几十年现代化的发展, 但农业现代化程度和范围仍然不够。在农业内部, 农业先进技术大都局限于小麦和水稻, 而其他粮食作物和经济作物仍被排斥在现代化的大门之外。在地域范围上, 农业先进技术的广泛采用也仅限于西部少数几个条件较好的邦, 在全国范围内的推广速度缓慢, 成效并不明显。在生产方式上仍以传统的生产工具和手工劳动为主, 机械化程度很低, 现代投入较少, 85 %的耕地依靠人畜力耕作, 60 %的耕地无灌溉设施, 靠雨水灌溉。改良种子, 化肥, 杀虫剂等还没有得到广泛的运用, 土地的生产率和劳动生产率远远低于世界平均水平。

3.土地生产率仍然较低

印度根据自己人多地少的资源禀赋特征, 选择了采用“土地节约型”技术, 用相对丰富的劳动力去替代稀缺的土地, 充分提高土地生产率, 并充分利用劳动力, 扩大农村剩余劳动力的就业这样一条农业现代化道路。经过40 年的发展, 印度的土地生产率有了很大的提高,但同其他国家相比差距还是明显的。小麦是受惠于“绿色革命”的最主要的粮食作物, 因此有人将“绿色革命”称之为“小麦革命”。虽然如此, 印度小麦每公顷2770 公斤的单产也仅比其邻国如孟加拉国、巴基斯坦、伊朗等国的单产要高一些, 但距离中国每公顷的3885 公斤, 还有一定的差距, 和法国的每公顷7449 公斤, 英国的每公顷8043 公斤相比则差距巨大。

4.农业和农村的不平衡日渐扩大

由于印度在上个世纪60 年代严重缺粮, 加之自二五计划起实行的优先发展重工业的战略需要粮食的支撑, 因此随后的“绿色革命”便将关注的重点落在了以小麦和水稻为主的粮食作物上, 豆类和油料等经济作物的种植面积和总产量大大减少, 每年需进口大量食油才能满足国内需要。同时由于各地自然条件的不同和经济、社会环境条件的差异, 采用现代技术的程度不同, 造成了农业生产和农村发展在地区之间的不平衡。农业现代化实际上就是要增加现代科技投入, 这需要必要资金的保障, 但印度的边际农、小农与大农在土地, 金融等资源占有上的不对等性, 使得边际农、小农不愿也无力加大对土地的投入, 因此他们之间的收入差距不断扩大。随着经济的发展, 农业现代化的不断深入, 地区发展不平衡和收入差距扩大的问题并未减轻, 反而有加重的趋势。参考文献：

[1]殷永林.独立以来的印度经济.云南大学出版社，2001 [2]汪登伦.印度的农业政策与农业现代化略论 河北农业大学学报（农林教育版),2007 [3]宋登卯.印度农业现代化的成就.湘潭师范学院学报(社会科学版），2006

第二篇：印度农业保险

印度农业保险

一、农业保险的发展背景

印度是世界上耕地面积最多的国家，80%的人口以农业为生，农业的净产值占国内净产值的34.9%。印度的农业对于国民经济增长起着决定性的作用，农业以种植业为主，而种植业又以粮食作物为主。作为发展中国家，印度的农业生产对气候和雨水等自然条件的依赖性很大，抗御自然灾害的能力较差。但由于印度所处地理位置的原因，气候条件变化带来的各种自然灾害成为印度农业风险的主要来源。严重的自然灾害不仅对印度农业的稳定性带来了很大的挑战，而且还会侵蚀农业投资的价值，从而致使整个农业表现欠佳。

二、农业保险的发展历程

为保持农业生产的稳定性、农民生产的积极性，印度历届政府都相当重视农业保险的发展，形成了包括国家农业保险计划、种子保险、牲畜保险等在内的全面的农业保险计划。印度的农业保险主要可划分为三个发展阶段：讨论/试验阶段、实践探索阶段和全面开展阶段。

三、典型农业保险举例

（一）国家农业保险计划

1999—2000年的早春季节，印度政府开始实施国家农业保险计划，新的国家农业保险计划继续由代表农业部的综合保险公司来实施。主要目的是保护农民，降低农业的灾害损失。政府希望通过计划的实施来补偿农户因农作物遭受自然灾害所带来的损失，从而恢复农户下一季的正常生产。1.保险范围 这项新的保险计划适用于所有农户。承保范围包括所有的农作物、含油种子以及一年生园艺作物或经济性作物，投保的产量以这些作物以往多年的产量数据为基础。

2.理赔标准 由于自然灾害分布比较广泛，因此赔偿的时候往往为承保范围内的每一种农作物选择一个地区作为基准，同时对于当地的特定自然灾害也需要选择一户农民作为理赔标准。一般在对限定地区自然灾害进行评估的基础上，选择标准（理赔）农户。然后在小范围内进行试验，在不断实验调整的基础上逐步扩大范围。

3.保险费率及补贴 根据积累的数据，印度综合保险公司采用了新的更科学的保险费率。对不同的作物实行不同的费率。对于小农、“边际农”（耕种土地不足半公顷）和一些比较贫困的农户，政府补贴保险费的50%，这些补贴由印度中央政府和邦政府平均分担。

（二）种子作物保险试验计划和牲畜保险

1.种子作物保险试验计划 印度政府从1999—2000年的早春季节开始引入种子作物的保险试验计划，其目的是在种子作物种植失败的时候，增加种子种植者的信心，并保障他们的财务安全。

保险计划对种子作物在任何阶段遭受自然灾害带来的损失都承保，主要包括：①在生产阶段，由于自然灾害引起的全部或者部分种子作物歉收；②未加工种子产量的预期损失；③种子作物收割之后遭受的损失；④种子检验阶段的损失。保险金额（单位面积）等于种子作物的单位面积产量与种子价格的乘积。保险费率是根据以前的数据初步精算获得，对不同的作物实行不同的费率。

2.牲畜保险 承保对象主要是耕牛。在不同的牲畜保险政策中，倘若牲畜死亡，则需要将牲畜的残留价值从总的保险金额中扣除，然后再计算其适用的理赔金额。

第三篇：印度社会与文化论文

瓦尔那统治下的印度女人

摘要

研究目的：通过研究生活在种姓制度下的印度女人的历史与现状，不仅是对普通印度女性的真实面目做一个比较系统地了解，提高对印度妇女的重视；并且也是在探寻对待传统的正确态度，培养包容性，积极摒除偏见，创造和谐社会。研究方法：首先，主要通过阅读相关文献和有关专家论文，借鉴他们的观点，深化对印度女性的认识；其次，浏览互联网上网民的评论，以扩宽自己的思维，做到与时俱进，批判性地吸收有关论述；再次，观看相关影视作品，已形成对印度社会一个比较感性生动的认识；最后，利用比较分析的方式，对印度女人进行更加全面的认识。

研究结论：印度妇女发展虽然已取得一定成就，但仍面临着艰巨的任务。随着时代的进步，印度女性终会得到充分地解放。

关键词：种姓；社会；女人；权益；变革

目录

1.女人的创造

2.总体特点

3.社会地位

4.妇女权益

5.婚姻制度

6.嫁妆制度

7.希望与福音

引言

印度女人经过曲折的发展历史，虽然现在已经取得一定成就，但仍面临着艰巨的任务。可是她们的未来是充满希望的，终有一天会迈向性别平等，实现社会 1的和谐。本文通过了解印度女人生活的历史与现状，提高对她们的关注与重视，以消除妇女歧视和解决妇女权益问题，并推进印度妇女发展进程。

女人的创造

要了解印度教创造的概念，就要学习《大林间奥义书》中的创世神话。虽然这则神话已经有2500年的历史，且直至今日仍鲜为人知，但它表明了印度人对起源、创造、创造力的一些思考特征，它们在今天依然是基础，并具有影响力。其中关于女人的创造，它是这样描述的：

太初，这个宇宙是以原人的形象出现的自我。原人环顾四周，除了自己，别无他物。他先说：“我是，”于是“我”字产生了。因此，现在人们一讲话，就先说“我”，然后再说别的他知道的名字。

原人有些害怕，因此，任何孤独的人都会感到害怕。但原人醒悟了：“既然只有我一个人，有什么好害怕的？”于是，恐惧消失了，因为，他有什么好怕的？一个人感到恐惧，是因为有别的人存在。但他也没有什么快乐，因为一个完全孤独的人没有什么好快乐的。原人希望有第二个人。

现在原人的大小及样子均如同紧紧拥抱的一男一女。他将自己分为两部分，从自身生出一夫一妻。因此，圣哲雅若洼基夜说：“一个人就如同一半碎片。”但这个空间被女人填补了。他与她结合，如此人类便诞生了。但女人醒悟了：“既然我是从他而造，他怎么能与我结合？真羞耻！我要躲藏起来。”①

„„

至此，女人就被原人所创造了。从这里，我们也可以看出，女人与男人的地位并不是平等的关系，女人是被征服者，是男人的附属品，她的被创造是出于男人的需要。

总体特点

西方人的脸型、东方人的眼神，在印度女人脸上得到了和谐统一，黑人和白人的肤色也在印度女人身上得到了调和，印度女性的特征是丰乳、细腰、肥臀，身体扭成“三道弯”，性感妩媚，风情万种。印度女人的好人缘是天生的，她们擅长歌舞，几乎个个都是天生的舞者。另一方面，印度女人又是保守的，在一个宗教国度里她们几乎都是围绕着家庭而生存，一生都是以家为主，过着相夫教子的生活。

印度女人也有属于自己特殊的时尚，纱丽、吉祥痣、鼻饰、脚铃等都是独属于印度女人的标志。

社会地位

有这样一句话：在印度，与其做女人，还不如做一头牛比较划算。印度女人的地位是非常低下的，她们普遍受到社会的歧视和贬低。一方面，是受男尊女卑的传统观念影响，“多少年来，以男人为主的社会制度告诉男人们，女人是比他们下贱的泄欲工具。甚至哲学家、思想家、作家和修行人都不断在他们心中播下对女人敌视的种子„„一些学者把妇女看做无知的雌性动物，认为她们的作用不过是操持家务和生儿育女，以使家族传统得以延续。”（《被双重道德摧残的妇女》，《萨哈拉报》，1999年11月14日）；另一方面，种姓制度对女性的歧视也形成了一张天然大网，吠陀经明确地把妇女和印度教认为的低级种姓首① 此神话出自《大林间奥义书》第一部分第四婆罗门书。

陀罗视为同类。尽管印度独立以来，政府比较注意提高妇女的地位，且印度现任的总统也是女性，但是这不能代表整个印度妇女在社会中的地位。印度女性在各方面仍然面临着明显的性别歧视。例如妇女出嫁时要附带昂贵的嫁妆，而且随时有可能被丈夫休掉。总之，对妇女的歧视观念，是阻碍印度妇女发展的一大思想桎梏。

妇女权益

印度独立后至今陆续出台了一些有关妇女的重要法规，其中如1950年印度宪法，规定了对公民在宗教、性别和民族上不得有任何歧视，确认了男女的平等地位；1956年印度教继承法第一次赋予妇女以财产继承权；1976年公布的有关男女同酬的规定等。这些法规促进了印度妇女发展事业的进程，使妇女的地位有所改善。另一方面，“宪法确实赋予了平等的权利，但仅有宪法的条文还不够，平等鲜花绽放的美好形势还有待营造„„事实上，几十年来印度妇女发展进程及其迟缓„„毫无疑问，一些名门闺秀也曾问津高官要职，但一般妇女则依然匍匐在原地。文学作品中的妇女得到了充分地解放，但在实际生活中，她们却进一步沦为男人的附庸。”（拉贾基绍尔：《妇女的地位》，《萨哈拉报》，1998年8月22日）目前，“由于没有文化和受歧视，印度妇女的地位仍极低下。”（1998年12月16日《新印度时报》社论《妇女的保留席位》）印度社会对妇女认识上传统的、根深蒂固的歧视观念，法律对妇女权益保障的软弱无力，以及妇女在经济上的不能自立，决定了她们社会地位的低下，决定了她们在生存权、人身权利、健康、受教育、参与社会政治事务和就业、财产继承和维护自身权益等诸多方面均面临着明显的性别歧视。印度妇女的权益尚得不到有效地保障。①

婚姻制度

印度的婚姻制度与种姓制度密不可分，它深深地打上了种姓制度的烙印，属于种姓婚姻。

种姓制度是古代印度宗教法所确立的社会等级制度，也是古印度法的核心内容。它是与当时的种族、姓氏有着密切关联的社会集团，各集团除了严格职业世袭外，其特征最突出的领域是婚姻方面，实行种姓内婚制。依据婆罗门教法的规定，各种姓的法律地位和权利义务截然不同。即婆罗门为最高种姓，掌握宗教祭祀大权；刹帝利为第二种姓，掌握军政大权；吠舍为第三种姓，从事商业或农业生产；首陀罗为第四种姓，从事低贱职业，多数为奴隶。各种姓间戒备森严，不得同桌而食，同井而饮，同席而坐，同街而居。这种等级制度渗透到印度社会生活的各个领域，婚姻制度自不例外。

古印度婆罗门教的经典——《摩奴法典》规定了各个种姓结婚的最高原则，即同类种姓通婚原则，该原则强调只有同类种姓的婚姻才是合法的，任何越过种姓界线而与其他或高或低的种姓结合的行为都是非法的，必将受到神灵和世俗社会的惩罚。

印度教认为，人生来是有差别的，这种差别是根据“洁净”和“污秽”的观念来分类的，并且这种“洁净”与“污秽”是可以互相转换的。这样，不同种姓的人生活在一起就有可能转换，正是基于对被“污秽”玷污的内心恐惧，印度教社会确立了种姓内通婚的原则，因为混血被认为是最严重的污染，所以禁止不同种姓之间的通婚，严格实行种姓内婚姻。①摘自：李小溪，《印度妇女权益问题浅析》，《南亚研究》，2001年，第2期，p8

2印度教法规定原则上各等级种姓间不得越位通婚，尤其不允许高种姓女子嫁给低种姓男子。但特殊情况下，高等种姓男子可娶低等种姓女子为妻，也被社会所认可。也就是说，如果高种姓的男子想与低种姓女子结婚，虽然会遭到家族及其他同种姓人的反对，但经过坚持仍能达到，这种婚姻被称之为“顺婚”。这样，婆罗门男子除了可以娶婆罗门女子为妻外，还可以娶刹帝利、吠舍和首陀罗女子为妻。（事实上，种姓等级相差太大也是不被接受的。）而高种姓的女子则绝不能被允许下嫁给低种姓男子为妻，这种婚姻被称为“逆婚”，他们的婚姻及子女不会被社会所接受。如首陀罗男子与婆罗门女子竟然成婚，那是最不能容许的，其子女将被作为不可接触的贱民，称为“荫陀罗”，被排除在种姓之外，地位比首陀罗还要低下。

事实上，这种种姓婚姻造成了很多社会问题，例如，“荣誉谋杀”在印度时有发生。一般情况下，是较高种姓的女子不顾家人的反对，嫁给了较低种姓的男子。女方家人或亲属为了所谓的家族荣誉和种姓纯洁，而谋杀这样的夫妇。“荣誉谋杀”是十分残忍的行径，毫无人性可言。其折射出的印度种姓制度令人扼腕。

显而易见，种姓婚姻及其保守性和落后性钳制了印度人们的思想，限制了人们的行动，也阻碍了社会的进步。因为人类的婚姻是以感情为内在基础的，不可能以等级标准来维系。种姓通婚的原则反映出古印度男女极不平等的现象，由此应运而生了一些鄙视女性的社会陋习，影响了印度数千年的文明进程。在漫长的印度社会生活中，由于婚姻被限制在同一种姓内，很多青年人不能自由选择自己的伴侣，以致不少无辜青年成为婚姻上的牺牲品。①

嫁妆制度

印度盛行嫁妆制度，女儿出嫁的时候，做父母的一定得准备嫁妆给夫家。本来按照印度古代的大家庭制度，家庭财产由儿子继承，女儿有权在出嫁时向娘家要求一份嫁妆，作为到夫家的生活费并为自己提供保障。可是随着社会的发展，嫁妆制度被增加了许多不道德因素，逐渐演化成社会陋习。甚至不少妇女由于嫁妆不能达到夫家要求，而出现了“嫁妆死亡”。1988年6月30日《今日印度》载文：“火烧新娘，恐怖扩散——与嫁妆相关的死亡突破宗教、种姓和地区界限。”夫家残杀年轻媳妇后又让儿子再婚以获取另一份嫁妆。无数妇女因为嫁妆的缘故，饱受着夫家的折磨与摧残。所以嫁妆问题也引起了社会改革家的重视和批判。甘地曾经指出：“婚姻作为双方家长为了金钱而达成协议的事必须停止。”“任何年轻男子如果把嫁妆作为婚姻的条件，对他所受的教育和他的国家是一种耻辱，也是对妇女的侮辱。”另外，印度政府也于1961年首次颁布了《禁止嫁妆法》。

可是事实上，印度政府虽然从法律上规定禁止嫁妆，但人们对巨额嫁妆的要求并未因此而改变，并且随着社会经济的不断发展而愈演愈烈，嫁妆问题变得日益严重。有学者评论说：“只有当嫁妆犯罪本身被法律和普通人视为严重罪行而非轻微罪过的时候，只有当大多数人改变他们的家庭地位由金钱和婚姻决定的观念之后，只有当印度妇女真正获得政治、经济、社会独立时，嫁妆制度才会被消灭。”②

希望与福音 ①

② 参考：谢冬慧，《印度婚姻制度的嬗变》，《河北法学》，2009年，第3期，p171参考：邱永辉，《今日印度嫁妆制度》，《南亚研究季刊》，1990年，第2期，p6

1虽然，目前印度妇女的整体地位以及其在国家和社会生活中发挥的作用与妇女所占的人口比率仍远远不相称。由于传统保守观念的制约，陈旧习俗的束缚，相关法律制度的不健全，真正能迈向社会前台、与男性享有平等权利的女性只能是少数。但是我们也应该看到，印度独立半个多世纪以来，妇女的地位有了显著的提高。印度妇女的身影正活跃在政坛、商界及社会的每个角落，为印度的社会进步做出了巨大的贡献。这一方面有赖于历届政府的鼓励倡导和舆论的大力推动，另一方面也得益于印度妇女解放运动的蓬勃发展。而印度妇女要想真正撑起“半边天”，还必须做出三方面的努力：一是转变传统习俗和观念；二是提高自身教育水平；三是在经济上能够独立。也许在印度这个传统观念根深蒂固的国度，妇女走向社会将面对重重束缚。不过，通过不懈地努力，我坚信属于印度妇女的美好明天终将到来。

当印度妇女的地位得到实质性的改变，数亿妇女巨大的潜能得到开发，写在印度宪法中“男女平等”的字句不再停留于一纸空文，那么印度必能实现和谐社会，新世纪的印度迈向世界舞台的强国战略也才必将得以实现。①

结论

纵观印度妇女的发展历程，不难发现，她们的生活是逐渐从宗教化向世俗化转变的过程。这种转变，既反映了一个时代的变迁，也明示着人类的进步历程。印度对妇女保障的法制制度虽然存在一定的缺陷，但它在印度社会中起到的作用却是不能忽视的。因为在很大程度上它有利于取缔陈旧的宗教规范，有助于保护妇女的生命、健康和尊严，并提高妇女的社会地位，而且促使了越来越多的印度人树立起新的法律意识。诚然，消除传统习俗的糟粕，真正实现印度妇女的解放是一项长期工程，需要持久努力。

参考文献：

陈峰君：《印度社会与文化》，北京大学国际关系学院，2001

季羡林主编：《印度古代文学史》，北京大学出版社，1991

僧伽厉悦著，李燕译：《周末读完印度史》，上海交通大学出版社，2009 克卢尼著，叶济源译：《印度智慧》，浙江大学出版社，2008

① 参考：钱峰，《人民日报》，2001年3月23日，第007版

第四篇：印度项目质量管理经验论文

计算机和通信技术的迅速发展，特别是Internet技术的发展与普及，为企业内部、企业与外部提供了快速、准确、可靠的信息交流渠道。信息化企业运作管理系统已成为企事业单位参与全球市场竞争的必备支持系统。正是由于这样的市场需求与技术发展现状，为我国的IT行业带来了空前发展的机遇，特别是软件行业。软件企业能否抓住这样一个难得的发展机会需要多方面的努力，其中软件质量保障在其发展过程中占有重要的位置。众所周知，印度已成为世界上软件业增长最快的国家，目前每年软件业产值达数十亿美元，并且还在以每年30%～50%的速度增长。比较我国和印度的软件产业，就不难发现：中国拥有巨大的软件市场和世界公认的软件开发资源，在基础研究和对技术前瞻性的把握上，也有自己的优势，就整体社会经济环境而言也优于印度。此外，中国的软件开发人员费用比较低廉，仅是世界市场的1/3左右。虽然中国人并不缺乏软件开发的天赋，但是在越来越强调规模化经营的今天，先天不足的管理痼疾使我们举步维艰，难以摆脱小作坊式的软件开发模式。而印度软件业从一开始就立足于为美国软件企业服务，并遵循其软件开发的管理模式，与国际标准接轨。

管理上的问题不能得到彻底的解决，软件的质量保障就无从谈起。笔者最近在与印度一家通过了CMM4级评估的软件公司（以下简称A公司）进行合作的过程中，较为详细地了解了他们有关项目管理的一些，更深刻地感受到了项目管理的规范化与企业软件质量保障之间的密切关系。下面想着重从软件企业的构架，软件项目计划、项目管理、项目经理的职责等方面对印度软件的项目管理及我国软件质量保障应注意的问题进行一些经验总结，供业内人士参考。

1、软件企业的组织结构

（1）A公司结构

A公司中，QA（QualityAssure）部门与研发部门独立，负责监督流程的执行。QA同时负责领导与研发部门组成的联合工作组，制定公司流程。

SSG（SystemSupportGroup）类似我们的IT部门，负责公司所有计算机软件和硬件资源的分配和管理。所有的办公环境和开发/实验室环境由SSG负责安装和维护，计算机资源属于SSG，由各个项目向SSG提出需求，项目结束后，设备需要交还给SSG.个人和项目组没有固定的软件和硬件资源。SSG是与研发平行的部门。

人力资源部门负责公司的人力资源管理，并维护员工的技能数据库。项目开始时，项目组向人力资源申请人力，向SSG申请计算机硬件和软件。项目结束时需要释放计算机资源给SSG，释放人力资源到人力资源池，并同时更新员工的技能数据库。研发部门的人力资源由研发总负责人和其助手分配（类似我国各公司的人力资源部）。

（2）项目组结构

1）A公司对项目组进行独立核算，项目具体负责人为PC（ProjectCoordinator），负责项目计划和执行，对项目具体成员进行分工。在每个阶段的结束会议上（如概要设计结束），PC要接受QC（QualityCoordinator）的审查。除了PC与QC的接口外，所有其他外部接口都由EM（EngineerManager）完成，EM负责与客户打交道，向SSG、人力资源要求资源，与其他项目组协调进度。

2）汇报关系为：TeamMember->TeamLeader->PC->EM->研发总负责人。

3）印度工程师分为7级，半年一次考评，即半年有一次升级机会。

1级：SoftwareEngineer，刚毕业的本科生和研究生。

2级：SeniorSoftwareEngineer.3级：ProjectLeader.4级：ProjectManager.5级：SeniorProjectManager.3级可以成为PC，4级可以成为EM.刚开始平均2年升一级，越往后升职越慢。

A公司规定，一人最多可以同时兼任两个项目的PC，EM管理的项目没有限制。

A公司通常的项目组为4到5人，最多不超过10人。

以上是A公司（同时也是印度大多数规范化的软件公司）的组织结构和项目组结构。可以看出，A公司的组织结构非常清晰，各个部门分类非常细，任务明确，软件生产的每一个步骤都有专门的部门、专门的人员负责，从最基础的开发人员到负责统领全局的总经理，层层管理，沟通渠道畅通。而在我国，管理的不规范往往首先体现在公司的组织结构上，集中表现为部门的缺失和管理的交叉上。我国的软件公司，大部分规模较小，开发人员超过100人的公司很少。在印度，软件公司无论大小，都是“麻雀虽小，五脏俱全”，绝不会因为公司的规模大小而改变合理的组织结构。因此笔者认为，国内的软件企业要想有效地保障产品质量，首先就要在构架合理的组织结构上下功夫，这就如同盖高楼首先要打好地基一样，地基不打牢，结构不合理，其他方面再下功夫也是徒劳。有人说，因为国内软件企业规模小，所以造成结构设置的欠缺，但笔者认为恰恰是因为没有建立一个规范化的组织结构，才会使软件产品质量不保，进而严重影响了企业的发展扩大。

2、项目计划

凡事预则立，不预则废。这里的“预”就是指计划。对于软件企业，计划的重要性是不言而喻的。让我们先看看A公司的项目计划是如何制定的：在A公司，项目开始之前必须先估计项目的规模（以代码行数来衡量）；然后制定项目计划。通常时间为2～3周，已知的最长有5周。EM负责制定项目EWP（EngineerWorkPaper），其中定义了项目需要的人力和计算机资源，由相关部门同意，并报研发总负责人批准后才能开始项目。

项目的正式开始时间由项目组的KickoffMeeting算起，CloseoutMeeting结束。

大概很多人都听过这样一句话：“计划赶不上变化”。这种“变化”对某些行业而言也许并不会产生太大的影响，但对于软件企业而言，却会给软件产品的质量保证带来严重的负面影响。为什么会造成这种“计划赶不上变化”的现象？究其原因，笔者认为主要是因为对计划的重视程度不够，计划过于笼统、粗糙导致可执行性太差，再加上一些人为因素的影响，必然会产生这样的后果。

如果我们的软件企业都能像A公司这样，在作计划时能考虑到每一个细节，不是仓促做出决定，而是由所有的相关部门共同对产品计划进行反复研究、制定、讨论、修改，最终形成一套系统、严密、具有很强的可执行性的计划。计划一旦形成，就严格按照计划去执行，而不受某个人、某件事的影响，那么就不仅能够减少大量资源的浪费，产品的质量也得到了保障。

因此，对计划的高度重视、周密制定、严格执行是企业有效保障产品质量的一个重要环节。

3、项目管理

当企业构架了合理的组织结构并制定了缜密的计划后，就进入了产品的开发阶段。在这个阶段中，项目管理起了重要作用，它所涉及的环节相当具体复杂，下面先介绍一下A公司在项目管理上的具体细节：

（1）开发阶段和项目周期开发阶段比较明显，注重各阶段应完成的功能，对本阶段应完成的工作不能留到下一阶段。

（2）流程

A公司对流程比对项目更重视。

软件开发流程非常规范和系统化，其流程的可执行性很高，并且能在实践过程中不断改进。A公司的流程已覆盖到了一个项目研发的所有方面，包括从最开始的意向到最后软件的版本发布（release），都有相应的流程规定，基本上已形成一种工业化的软件开发。

人和流程是保证项目成功的两个最关键因素。由好的人按好的流程进行项目开发，才能最大限度地保证项目的成功。一个好的流程可以保证差的人做出来的东西不至于太差，但不能确保做出精品。通过流程可以实现一种规范化、流水线化、工业化的软件开发。

（3）计划

1）计划详细、周到。

2）流程中明确定义开发阶段。

3）每个阶段都列出了该阶段的各项活动，并详细描述每项活动的属性：

进入条件，输入；

验证方法；

结束条件，输出。

4）每个阶段结束都要召开阶段结束会议。前一个阶段结束才能进入下一阶段。

5）计划中每个活动都比较具体，每个活动的时间以天（半天）为单位。计划包括了开展质量控制活动的时间。

（4）Review

按印度公司流程，一般把Review和测试作为保证软件质量两个主要手段。测试的重要性就不需说明了，而Review则是一个非常简单有效并能尽早发现软件中错误的方法，可以说，任何交付物都要经Review后才能进行基线化。目前A公司有很详细全面、可执行性很高的Review流程和各种交付物的Review Checklist.在印度软件企业，现有这么一句口号：凡事有计划，凡事必review.（5）QA

QC（质量经理）作为质量保证部门（SQA）的代表，监督和保证项目的进展遵循QMS各项流程和模板，并且收集项目中发现的一些问题和解决方法以优化流程。

（6）度量数据

CMM中比较强调用数据说话，对项目过程中基本上所有的数据都会有记录，最后把收集的数据提交质量保证部门进行分析，以改进流程。A公司的项目经理和质量经理很重视项目中的数据收集，包括各种Review数据、测试数据以及项目组员每天的活动数据等。项目经理也要维护一个项目档案，在这个项目档案中可以说包含了项目开发过程中所有的产出、开发活动、管理活动等的记录。可以这么说，有了这个项目档案，你就可以完全了解这个项目的开发过程。

（7）团队精神

印度公司都比较强调团队精神、合作精神，应该说，其流程本质上就要求员工之间的互相协调和理解。相对而言，印度员工的合作精神和协调精神都比我国员工要好得多。

（8）培训

印度公司都比较强调培训，一般有专门的培训部门进行协调。在新员工进入公司后都会有公司流程和其他一些公司普遍章程的培训，以保证员工对流程的理解和执行。对于具体项目，项目经理在制定项目计划时就会在项目计划中提出所有的培训需求，包括技术上的培训和其他所需的培训。

（9）配置管理在项目正式开展前，项目经理就要制定配置管理计划，并且指定配置管理员建立起配置管理库，按配置流程严格进行配置管理。在配置流程中也详细提供了对更改的控制，没有经过批准的更改请求是绝对不能进行的。

（10）记录

记录及时、充分、比较准确。这些记录包括：重要的邮件、会议纪要、审核记录、缺陷报告、测试报告。

1）与客户和其他项目组的所有往来必须邮件记录。

2）对所有的活动都有一个跟踪落实的过程，比如对所有的Review记录和更改请求都会有一个状态标识，标识其当前状态，通过跟踪其状态来监督其落实。

3）对所有的活动，包括对文档和代码的更改都会有一个历史记录。

4）记录比较准确、比较客观。

5）许多记录都是通过定量的数值记录，强调以数据说话（CMM4级的重点就是量化管理）。

以上是A公司在项目管理中所涉及到的一些主要环节，很值得国内的软件企业在制定项目管理规划时借鉴。除此之外，我国的软件企业在产品开发管理的过程中，还易出现以下几个方面的问题：

1）需求说明差─需求不清楚、不完整、太概括、或者不可测试，都会造成问题。

2）不切实际的时间表─如果在很短的时间里要求做许多事，出现错误是不可避免的。

3）测试不充分─只能根据客户意见或系统崩溃来判断系统的质量。

4）不断增加功能─在开发正在进行过程中要求增加许多新的功能。这是常见的问题。

5）交流问题─如果开发人员对客户的要求不了解，或者客户由不恰当的期望，必然会导致错误。

这些问题的出现，将会对软件质量的保证产生不良影响，针对上述问题并结合A公司在项目管理方面的经验，笔者提出一些相应的解决方法，以供参考：

1）可靠的需求─应当有一个经各方一致同意的、清楚的、完整的、详细的、整体的、可实现的、可测试的需求。为帮助确定需求，可使用模型（prototypes）。

2）合理的时间表――为计划、设计、测试、改错、再测试、变更、以及编制文档留出足够的时间。不应使用突击的办法来完成项目。

3）适当测试─尽早开始测试；每次改错或变更后，都应重新测试。项目计划中要为测试和改错留出足够时间。

4）尽可能坚持最初的需求─一旦开发工作开始，要准备防止修改需求和新增功能，要说明这样做的后果。如果必须进行变更，必须在时间表上有相应的反映。如果可能，在设计阶段使用快速的模型，以便使客户了解将会得到的东西。这将会使他们对他们的需求有较高的信心，减少以后的变更。

5）沟通――在适当时机进行预排和检查；充分利用团组通信工具―电子邮件、群件（groupware）、网络故障跟踪工具、变更管理工具、以及因特网的功能。要确保文件是可用的和最新的。优选电子版文档，避免纸介质文档：进行远距离联合作业及协作；尽早使用模型，使客户的预想表达清楚。

4、PC（项目经理）

项目经理是项目成败的关键人物，其对项目的成败负主要责任。因此在这里将项目经理的有关内容单独提出，以A公司为例详细说明PC在整个产品研发过程中所扮演的角色，希望能对国内软件企业的项目经理有所启示。

（1）在A公司，按流程在一个项目正式开展之前，项目经理需要完成：

项目计划（Project Plan）：在此描述整个项目所应完成的交付物、项目时间表、培训需求、资源需求、质量保证计划以及过程和交付物的定量质量目标等。

项目配置管理计划（Project Configuration Plan）：在此指定配置管理员，描述项目配置项列表、配置管理库、版本管理计划等等。

项目过程手册（Process Handbook）：在此描述本项目所采取的裁剪后的生命周期模型和流程。

（2）在项目开发过程中，项目经理需非常了解项目进度，进行工作任务细化、具体计划和安排项目成员工作任务等工作。对突发事件项目经理需能及时合理地进行协调。

（3）总的说来，PC安排工作有这么几个特点：

a.PC对软件开发具有丰富的经验，了解软件开发的普遍流程，了解各个阶段所需完成的工作，这是安排好项目组成员工作的前提，在A公司对PC的整体素质要求非常高。

b.在项目正式开展前，PC准备项目计划文档，在项目计划中包含了项目进度时间表，但此时间表比较粗，只能给出各个阶段和各个子阶段的起始结束日期。对各个阶段和各个子阶段的详细工作安排和各项工作责任人只能在项目开展工程中根据项目实际情况进行安排，一般是在每周项目组例会上进行本周详细工作安排。

c.PC对工作安排往往精确到天，有时甚至精确到小时，要做到这一点，需要：

PC对本项目进展非常了解。了解渠道通常是每周组员的状态报告和直接与组员接触了解，这也需项目组成员能如实汇报工作。

对现阶段或本周所需完成的工作非常了解。知道现在该做什么，并且能把各项工作进行合理细致地划分，因为各个分解的工作比较细致，因此能相对精确地评估出这些工作完成所需的时间。

PC对项目组员的能力比较了解，安排工作时能做到有的放矢。当安排的员工对工作不熟悉时，会指定相应的组员进行协助。

PC对组员的工作安排都比较细致饱满。一般不会出现有些员工有事干，有些员工没事干的情况，当出现这种情况或员工提前完成工作时，PC就会进行相应的协调。

d.PC在项目组例会上的工作安排一般只限于本周或甚至是过后的二、三天，一般不会太长，对长时间工作的安排容易失去精确并且不易控制。相对而言，短时间的工作安排就比较精确而且容易控制，并且能不断根据完成的工作进行调整。当然，这就要求PC能根据项目计划中的项目时间表进行整体进度的把握。

e.项目组例会一般一周一次（时间不能太长），但必要时（如组员工作已完成或其他事情），也可在中途召开项目会议进行工作安排，一般时间都比较短（十几分钟左右，一般不超过半小时，以免浪费时间），总之，当PC觉得需要时，就会召开项目会议。

f.当项目组出现意外事件或影响项目团结的事件时，PC能及时合理协调，解决项目组内的不和谐气氛。

g.PC善于鼓励手下，发挥员工的潜能，PC往往会赞扬很好地完成了工作的组员。

从上面可以看出，对PC的能力（包括技术和管理能力）要求是非常高的，我国的软件企业往往只重视PC的技术能力，但事实上，一个只精通技术的人往往不能成为一个合格的领导者，笔者认为对PC而言，首先要求他能够比他的下属看得更远一步，顺利时不盲目乐观，遇到挫折时不茫然失措，使整个团队始终保持高昂的士气。

总结

以上结合印度软件项目管理的经验总结了一些我国软件质量保障应注意的问题。曾有人提出：这样一味地学习模仿，民族软件工业没有多大希望。但笔者认为，在这个问题上不妨采取“拿来主义”的办法，对于好的，事实证明是成功的经验，首先是“占有”，然后才是“挑选”和“创新”。如果能把印度的管理经验真正领会并付诸实践，相信对我们的民族软件工业一定会起到积极的推动作用。

第五篇：论文 农业

论文 农业.txt生活，是用来经营的，而不是用来计较的。感情，是用来维系的，而不是用来考验的。爱人，是用来疼爱的，而不是用来伤害的。金钱，是用来享受的，而不是用来衡量的。谎言，是用来击破的，而不是用来装饰的。信任，是用来沉淀的，而不是用来挑战的。：文章简要介绍了现代农业的含义、发展现代农业的意义以及福建省现代农业发展情况和农村农业人才情况，提出了从统筹协调管理体制，制定农村成人教育发展规划；加强农村成人教育师资队伍建设；依托高校加强农业技术人才培养；依托科技特派员制度，吸引相关人才到农村贡献才智；建立并运作好农业专家人才数据库；出台相关政策吸引人才服务于农业农村等六方面，构建符合现代农业发展需要的人才支撑体系。引言

现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

推进新农村建设的首要任务是建设现代农业，现代农业建设将作为现阶段农业和农村经济发展的重要过程贯穿新农村建设的始终。发展现代农业，意味着给农业注入更多的现代理念和方式，更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率，从根本上提高我国农业的素质、效率和竞争力。1 福建省农业发展与农业农村人才的现状

1.1 我省现代农业发展的现状 简单地概括，我省农业发展具有以下几方面的特点：①特色农业发展迅速。水果、茶叶和食用菌占了相当的比重，根据2006年统计数据，我省以发展特色农产品为主的农民专业合作经济组织达1100多个，参与农户达30多万户。②闽台农业合作深入拓展。近年来，我省闽台农业合作进一步扩大，海峡两岸农业合作实验区扩大到福建全省。根据2006年统计数据，全省累计批办农业台资项目近2000个，引进台湾农业良种2500个，先进与实用技术800多项。③农村产业化经营组织发展较快。全省农业产业化经营组织销售收人每年都以20％以上的速度增长，带动了40％以上的农户发展生产。根据2006年统计数据，全省各类农业产业化经营组织已发展到6000多个。④外向型农业持续增长。福建近年来积极利用对台优势和对外优势，着力在闽台农业合作、培育特色产业和优势品种、推广订单农业、引进涉农资金和技术等方面寻求突破，外向型农业逐渐成形。⑤农业发展存在的主要问题是：农产品结构不尽合理，市场竞争力不强；农产品加工业发展缓慢，产业化水平不高；产和销结合不紧密，农产品加工企业与农户之间的利益联结机制不完善；农业技术创新能力不强，加工企业技术、装备、管理水平落后行业指导和服务滞后。1.2 我省农村农业人才的现状 2006年末，福建农村劳动力资源总量1403.18万人，农村从业人员1220.63万人，占农村劳动力资源总量的87.0％。全省共有农业生产经营户423.07万户，农业生产经营单位5.71万个。农村劳动力呈现以下的分布特点：①农业从业人员年龄偏大，学历偏低，技术人员偏少。2006年末，全省农业从业人员613.87万人。按年龄分，20岁以下占3.0％，21-30岁占11.9％，31-40岁占25.4％，41-50岁占27.4％，51岁以上占32.2％；按文化程度分，文盲占9.5％，小学占51.6％，初中占34.4％，高中占4.1％，大专及以上占0.4％。农村从业人员将近60％在41岁以上，小学学历占了51.6％。农业技术人员9.24万人，占农业从业人员总数的1.5％。②年青并具有初中文化程度以上的农村劳动力外出从业转移速度加快。2006年，农村外出从业劳动力399.48万人。外出从业劳动力中，20岁及以下占16.2％；21-30岁占41.4％；31-40岁占26.3％；41-50岁占11.5％；50岁以上占4.7％。文盲占1.0％；小学文化程度占20.5％；初中文化程度占66.1％；高中文化程度占10.2％；大专及以上文化程度占2.2％。③农村劳动力集中在农作物种植业，而加工、营销等直接为农业服务的人才欠缺。2006年末，全省共有农业生产经营户423.07万户，其中以农作物种植业经营户达到362.18万户，占85.6％。2 发展现代农业及其人才支撑体系的对策建议

根据福建农业发展情况和农村人才现状，建议从以下方面加强农村人才建设，构建农村人才体系。

2.1 统筹与协调管理体制，制定农村成人教育发展规划。把农村成人教育纳入当地国民经济和社会发展规划之中，纳入国家社会保障体系。对农村成人教育进行整体规划，明确目标、任务和保障措施，建立全方位铺开、全领域推进、各层次相互衔接、各类别相互沟通的农村教育体系；由政府统一规划统筹协调，有效整合、利用农村中小学、中等职业技术学校和高等农业教育院校等的教师、校舍资源，健全和充实农村成人教育管理机构，建设好农村成人文化技术学校，创建与新农村相适应的新型多功能的农村成人教育示范基地。2.2 加强农村成人教育师资队伍建设。采用引进农村师资队伍人才与利用高等农业院校师资力量结合的办法，完善农村农业教育师资队伍建设。高等农业教育横跨高等教育和农业，具有很强的行业性和发展的特殊性，担负着为农业现代化提供人才支持和知识贡献的双重使命，是农业智力的依托和培养基地。他们可以为农村成人教育培养、培训专业师资队伍，也可以送培下乡，成为农村成人教育的特聘兼职教师。

2.3 依托高校加强农业技术人才培养。就我省而言，可以充分发挥福建农林大学农科、工科等学科门类齐全，办学基础良好，教学经验丰富等优势条件，结合福建省地域特点、现代农业发展情况以及海峡西岸建设特点，以社会和市场需求为导向，有针对性地培养适应现代农业发展需要的农村适用技术人才和现代农业管理人才。

2.4 依托科技特派员制度，吸引相关人才到农村贡献才智。科技特派员制度由福建省南平市首创，“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”是这一制度的高度概括。它是新时期解决“三农”问题的成功实践，是城市反哺农村、有效促进城乡统筹发展的生动体现，是政府公共资源应用于农村的重大措施。

作为科技特派员制度发源地的福建省，自1999年开始逐步推广这一制度。经过近十年的努力，福建省委、省政府在实践中积累了丰富的经验，在管理体制上，党委(政府)统筹协调，各方合力推动；在工作部署上，围绕“三农”需要，全面综合服务；在工作方法上，注重力量整合，健全科技队伍；在激励机制上，坚持政府引导，市场机制推动。科技特派员制度在服务农村农业中，取得显著成效，并日渐成为促使农民增收的催化剂，成为农村经济发展的新引擎。近年来，我国科技特派员试点工作引起了国际机构和组织的极大关注，科技部与联合国开发计划署(UNDP)、国际农业发展基金会(IFAD)、中德合作项目办公室(GTZ)日本国际办力事业团(JICA)等国际机构和组织进行了有效沟通与合作，为利用国外资源开展科技特派员试点工作奠定了良好基础。福建也可发挥自己的优势，争取更多的海外资金参与科技特派员项目开发。

在新的发展形势下，对科技特派员制度进行完善和延伸，推动科技特派员制度和机制的创新实践和持续发展，落实和提高科技特派员相应的待遇，鼓励科技特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务，取得合法报酬，以吸引更多的农业人才到农村贡献才智。2.5 建立并运作好农业专家人才数据库。集中建立我省农业专家人才数据库，形成松散形的人才管理模式，掌握全省农业人才分布情况，根据农业技术问题，随时查找相应的农业专家为农村农民提供服务，使人才的使用处于流动的状态，提高人才利用效率，避免了人才资源浪费。

农业专家数据库的信息内容应包括专家的主要研究领域、技术专长以及研究成果，专家公开发表的研究论文和学术报告，专家承担及已完成的国家级、省部级课题，专家最新研究动态等。农业专家数据库是动态的，其建设内容随着各专家学者每项研究成果的获得以及论文的发表进行不断更新，从专家数据库中，可以随时了解各专家的最新研究动态和研究成果，更好地应用于农村农业服务。

2.6 出台相关政策吸引人才服务于农业农村。随着城市化的加快和其他种种原因，越来越多的知识人才积聚在城市，城市人才挤过独木桥，就业竞争空前激烈，人才浪费空前严重。城市人才相对过剩与乡村人才极度紧缺形成了强烈的反差。政府部门可根据发展现代农业、建设新农村的人才需求，人才政策向农业农村倾斜，人才培养发展重心放在农业农村，人才配置农业农村倾斜，建立人才投身新农村建设的导向机制。把科技、文化、卫生三下乡活动，发展为多下乡、长驻乡，扎根农村，扎实服务，帮助农村培训科技队伍，为广大农民群众提供科技信息服务和科技人员现场服务。着力营造乡镇村培养人才、留住人才、吸引人才、用好人才的良好环境，解决好乡村人才的待遇、职称、工作条件等问题