土地出让办理流程（精选）

第一篇：土地出让办理流程（精选）

土地出让

国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

（一）居住用地七十年；

（二）工业用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合或者其他用地五十年。国有土地使用权出让可以采取下列方式：

（一）协议；

（二）招标；

（三）拍卖。

（四）依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。

招标出让土地程序

1.土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。

邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。

招标人应是国土资源行政主管部门，土地交易机构。2.属于下列情况的土地交易，采用公开招标方式进行。(1)具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；(2)土地用途有严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。

对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。

3.采用招标方式进行土地交易的，投标人少于三人的，招标结果无效，招标人可以重新组织招标或转换为拍卖、挂牌出让方式。

4.招标人应当至少在投标截止日前20日发布招标公告或邀请招标书。

因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在开标日不少于3日前告知当事人。

5.投标人应当按照招标文件的要求编制标书。投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5%收取。

招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。6.投标人向招标人递交的投标文件应包括以下内容。(1)填写好的国有土地使用权投标书；(2)投标人有效的营业执照副本；(3)企业法定代表人证明书；(4)法人代表身份证明书；

(5)以个人身份投标的，须提交身份证影印件；(6)履约保证金到达招标人指定账户的证明材料；(7)招标人认为应当提交的其他证明文件。

7.发出招标文件后，招标人不得随意更改其内容，并应当对要约内容承担责任。

投标人将标书投入标箱后不得撤回，并对标书和有关书面承诺承担法律责任。

8.招标人应当按照招标文件规定的时间、地点举行开标会议，召集全体投标人参加，并公布评标、定标的原则的方法以及标底。土地交易机构指派人员，担任开标会秘书工作。

9.评标、定标由招标人依法组织的评标组负责。评标组成员由五人以上单数组成，并推选一名评标组组长。评标组一般在开标前24小时内组成，其成员由监察机关派驻国土资源部门监察人员从专家库人员中随机抽取方式确定，并在开标人确定前保密。

10.专家库人员应根据拟评标项目情况主动提出回避申请。对投标人提出要求需要评标组成员回避的，由监察机关派驻国土资源部门监察人员进行审查，并报国土资源局领导确定。评标组成员一经确定，必须参加开标和评标。

11.土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：(1)点算标书；(2)开启标书；

(3)对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书；

(4)评标和定标，确定中标人；(5)对中标人发出《中标通知书》；

(6)与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。12.有下列情形之一者为无效标书：(1)投标文件未密封的；

(2)投标文件无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；

(3)应当提供投标保证金而未提供的；

(4)符合招标文件规定的其他无标标书条件的。无效标书应当在开标前由招标人依法当众认定并宣布。13.开标会后，招标人应当于10日内确定中标人，并向中标人发出《中标通知书》，同时告知未中标人。

中标人应当按照《中标通知书》约定的时间、地点与招标人签订《国有土地土地权权出让合同》；因特殊原因不能依约定时间签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日。

14.《中标通知书》发出后，中标人因吊销营业执照、取消资格等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标通知书》无效。招标可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

15.投标人未中标或在开标会前声明放弃投标的，招标人应当于定标后5日内退还投标人预交的保证金(不计利息)。投标人中标的，其交纳的保证金可以充抵土地使用权出让金。投标人在开标后撤标的，或中标后拒绝签订合同的，或失去履约能力与条件的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应向中标人双倍返还其保证金。

16.标底被泄露的，招标人有权终止招标活动，并告知投标人。

拍卖出让土地程序

1.拍卖土地使用权，应发布拍卖公告，拍卖公告应在拍卖开始前20日发布。

因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，按本规则第条规定处理，并在拍卖日不少于3日前告知当事人。

2.拍卖公告发出后，竞买人应在规定的时间内向拍卖人提出书面竞买申请交纳竞买保证金，并提交下列材料：

(1)营业执照副本；(2)法定代表人证明；

(3)法定代表人的身份证影印件；(4)资信证明；

(5)委托竞买，应当提供法人授权委托书；(6)拍卖人认为应当提交的其他证明文件。

按公告告知可以邮寄竞买申请文件的，竞买人应当挂号邮寄，并且以竞买申请截止日前拍卖人收到为有效。

3.拍卖人收到竞买申请书后3日内向合格者发出通知书和拍卖文件及有关材料，对不符合竞买资格的，拍卖人应当将申请材料退回竞买意向人。

4.发出拍卖文件后，拍卖人不得随意变更其内容，并对要约内容承担责任。竞买人应当对竞买申请书的承诺承担责任。

5.有下列情形之一的为无效申请：(1)申请文件在竞买申请截止日后收到的；(2)申请文件不齐合或不符合规定的；(3)申请文件字迹不清，无法辨认的；(4)保证金没有到达拍卖人指定账户的。

6.拍卖人对符合资格的竞买人发给编号的竞买标志牌。竞买标志牌代表竞买人的资格。

竞买人一经举牌应价即产生法律效力，不得撤回；其他购买人有更高应价的，原应价即失去效力。竞买人现场口头提出加大加价幅度，符合竞价原则的，可以接纳其报价。

7.拍卖人应当在拍卖文件规定的时间、地点招集竞买人举行拍卖会，公布拍卖规则、程序和方法。

8.拍卖会按下列程序进行：

(1)竞买人出示标志牌，主持人点算竞买人；(2)主持人简介土地的位臵、面积、用途、使用年限、规划条件等事项；

(3)主持人宣布起价价位、应价递增的幅度和拍卖规则等事项；

(4)主持人宣布竞买开始；(5)竞买人应价；

(6)主持人连续三次宣布最后应价而没有再应价的，主持人落槌；

(7)主持人宣布最后应价者为竞得人；(8)拍卖人与竞得签署《拍卖成交确认书》。9.拍卖成交确认书应当包括下列内容：(1)拍卖人、竞得人的名称(姓名)、地址；(2)拍卖标的；

(3)拍卖在效时间、地点及价款；

(4)签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点；(5)违约责任及争议解决方式；(6)其他需要约定的事项。

10.拍卖人可以对拍卖的地块设定底价，设定底价的，主持人应当在拍卖前予以说明。竞买人的最高应价未到底价的，该应价无效，主持人应当终止拍卖。

挂牌出让土地程序

1.挂牌土地使用权，应当发布挂牌公告。挂牌公告应在挂牌起始日前20日发布。

因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在挂牌起始日不少于3日前告知当事人。

2.挂牌交易时间不得少于10个工作日。至挂牌交易截止日前，竞买人向挂牌人提出书面报价竞价申请，交纳竞买保证金，并提交下列材料：

(1)营业执照副本；(2)法定代表人证明；

(3)法定代表人的身份影印件；(4)资信证明；

(5)委托竞买，应当提供法人授权委托书；(6)挂牌人认为应当提交的其他证明文件。

按公告告知可以邮寄报价竞价申请文件的，竞买人应当挂号邮寄，并且以挂牌交易截止日前挂牌人收到为有效。

3.挂牌人收到竞买申请书后3日内向合格者发出通知书和挂牌文件及有关资料。对不符合竞买资格的，挂牌人应当将申请材料退回报价竞价意向人。

4.发出挂牌文件后，挂牌人不得随意变更其内容，并对要约内容承担责任。报价竞价人应当对报价竞价申请书的承诺承担责任。

5.有下列情形之一的为无效申请：(1)申请文件在竞买申请截止日后收到的；(2)申请文件不齐合或不符合规定的；(3)申请文件字迹不清，无法辨认的；(4)保证金没有到达挂牌人指定账户的。6.挂牌依照以下程序进行：

(1)在挂牌公告确定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位臵、面积、用途、使用年限、规划要点、起始价、增价规则及增价幅度等，在土地有形市场挂牌公布；

(2)符合条件的竞买人填定报价单报价；(3)挂牌人确认该报价后，更新显示挂牌价格；(4)挂牌人继续接受新的报价；

(5)挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交： ①在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成效；

②在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外； ③在挂牌期限内无应价者，竞买人的报价均低于底价、均不符合其他条件的，挂牌不成交。

(6)在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上竞买人要求报价的，在土地市场举行挂牌宗地的现场竞价，出价最高者为竞得人；

(7)挂牌期限截止时，向挂牌人申请领取了统一制作的竞价标志牌，即确认拥有继续报价资格。

(8)挂牌现场竞价按下列程序进行： ①竞价主持人、记录员就位；

②主持人简介地块挂牌交易期内挂牌价格的更新情况，宣布挂牌截止时的报价为起叫价及每一次应价递增的数额。在竞价过程中，主持人有权根据竞价应价情况调整每一次应价数额。

③竞价标志牌代表竞买人的资格。竞买人以举牌方式应价。竞买人应价时，手举的竞价标志牌应高出头部。在新开价之前，竞买人不得撤回已竞价的应价。

④起叫价不等于该幅土地使用权出让的底价，竞价者最后应价低于底价时主持人有权终止竞价，收回该幅土地使用权。

⑤竞买人最后一次举牌应价时，经主持人宣布最后应价数目“第一次”、“第二次”而没有人再举牌应价，主持人一槌敲下，该幅土地使用权由最后应价者取得。⑥挂牌人与竞得人签署《挂牌成交确认书》。7.《挂牌成效确认书》应当包括下列内容：(1)挂牌人、竞得人的名称(姓名)、地址；(2)挂牌标的；

(3)挂牌成效时间、地点及价款；

(4)签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点；(5)违约责任及争议解决方式；(6)其他需要约定的事项。协议出让土地程序

1.协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议出让。

2.协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

3.协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

4.国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

出让范围

国土资源部土地利用管理司负责人指出，以下六类土地必须纳入招标拍卖挂牌范围：

供应经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

协议出让

以下五类情形，可协议出让： 国有土地使用权协议出让流程图

供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的；划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

协议出让必须公示，发生价格争议可提请裁决 针对此前协议出让公开程度不够，《规范》明确提出今后所有协议出让的国有土地在协议双方达成一致后，需将意向出让地块的位臵、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等信息在中国土地市场网进行公示。公示期间有异议且经审查确实存在违反法律法规行为的，协议出让终止。此外，协议出让结果也必须向社会公开，接受监督。

随着土地使用制度改革进一步深化，经营性基础设施将逐步实行有偿使用，油田等矿业开采用地也将逐步有偿使用，这些用地均具有独占性和排他性，在协议出让过程中很容易产生出让价格争议。如意向用地者认为出让方提出的出让价格明显高于土地市场价格的，可提请出让方的上一级国土资源管理部门进行出让价格争议裁决。

中低价位商品房条件写入土地出让文件，违约将追究责任

据国土资源部土地利用管理司负责人介绍，《规范》要求，各地国土资源部门可以将已经确定的中低价位、中小套型普通商品住房的套型结构比例、房屋销售价格限制、销售对象等条件写入地方土地出让文件，并向社会发布出让公告，只有符合条件的申请人才能参加土地公开出让。

此外，公示的套型建筑限制、容积率、绿地率、项目开工竣工时间、销售对象条件、销售价格限制等内容应在国有土地使用出让合同中予以约定，并明确违约责任。合同履行中，要求各地国土资源部门加强监督检查，对受让人不按出让合同约定进行开发建设和销售的，在有关部门依法处罚的基础上，国土资源管理部门也将追究其违约责任，从而保证政府供应的土地能够及时转化为中低价位、中小套型的普通商品住房供应。

有条件地方将建立用地预申请制度，参与招拍挂可提前申请

《规范》提出，有条件的地方国土资源管理部门可以建立用地预申请制度。

如有单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的某个具体地块有使用意向的，可以提前向有关部门提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位和个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

第二篇：办理土地出让程序

办理土地出让程序

一、受理

受理部门：业务受理中心、土地利用事务中心 条件：

1、通过建设项目用地预审，落实预审意见；

2、取得计划行政主管部门立项批文；

3、取得规划行政主管部门用地及建设规模的规划批准文件；

4、取得土地权属文件或土地权属来源文件，且土地权属清晰，无争议；

5、具备申请国有土地使用权协议出让的其他条件。申请人需提交如下材料：

1、办理协议出让新建项目国有土地使用权的申请。内容包括：

（1）申请出让的宗地位臵及面积，即坐落、四至、土地面积；

（2）申请出让宗地的权属现状（即现土地使用权人）及地上物现状；

（3）申请出让宗地的规划条件，包括文件依据及规划总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、规划用途等；

（4）已取得的有关行政主管部门的批准文件，主要有计划行政主管部门、规划行政主管部门以及征地、划拨的文件等；

（5）地价评估及审定地价水平情况；

（6）开发建设计划情况，包括投资总额、投资进度、计划开工竣工日期等；

（7）申请建设项目的特殊情况；

（8）申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等；

（9）提出申请出让的请求以及申请人的具体联系人及联系电话。需加快合同签订的，可申请按照北京市地价办公室确定的暂定地价先签订合同，并作出按照最终审定的地价调整的承诺。

2、北京市国有土地使用权出让申请表（原件、填写齐全明确、加盖公章）。

3、土地评估报告（原件）。已审定地价水平的提交地价水平通知单和1份土地评估报告；未审定地价水平的提交土地评估报告3份及北京市地价审定表1份、宗地位臵示意图10份。

4、建设项目用地预审文件及落实预审意见的书面材料。

5、计划部门立项批文，即项目建议书批复和可行性研究报告批复（复印件）。

6、规划批准文件，规划意见书及钉桩成果通知单、建设用地规划许可证。

7、土地权属文件或土地权属来源文件、与权属单位的协议（复印件）及权属单位同意申请人办理协议出让的证明文件（近期出具的原件）。土地权属文件或土地权属来源文件主要有国有土地使用证、征地批复及国家建设用地批准书（新征集体土地）、划拨批复及城镇建设用地批准书等。

8、出让合同附件：

（1）合同附图一式5份（要求用红线标明出让土地的用地范围，并加盖公章）。

（2）申请出让的建筑物有两种以上用途或地下含经营性用途的，提供各类用途的部位分布表及附图各5份（原件，加盖公章）。

（3）申请预签合同的，提交同意按最终审定的地价水平调整出让合同地价款的书面承诺5份（原件，加盖公章）。

9、营业执照（复印件）。如申请人为中外合资、合作或外商独资企业，需提供经贸委对中外合资、合作或外商独资企业核发的外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复（复印件）。

10、若不按规划文件确定的用地范围整体办理出让手续的，需要提供本次申请出让土地的面积说明。如为共用宗地分摊的，提供出让用地分摊说明，内容包括：规划确定的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积，本次拟办理出让土地的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积及建设用地面积的分摊计算方法；如为分块出让的，提供本次拟办理出让土地的桩点及测绘面积。

11、如建筑物内有地下人防的，提供市人防办的批文及有关图纸。

12、合作建设项目须提交合作建设各方的协议书（复印件），及除申请人外的其他各方同意由申请人办理土地出让的证明文件（原件）。

13、军用土地办理出让手续的，需提交“总后勤部“的批准文件。

14、中央单位办理出让手续的，需提交上级主管部门的同意意见。

15、规划的配套学校、医院等要求办理出让手续的，需提交市（区）主管部门的同意意见。

16、设计单位出具的设计说明（原件）。标准：

1、申办材料齐全、符合法定形式。

2、原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸，图纸可用A4纸或A3纸缩印，但必须清晰。

3、全部复印件均由申请人加盖公章。

4、符合北京市土地利用总体规划、城市规划，符合国家和本市土地供应政策。

5、申请人与立项批文确定的项目开发建设主体、规划文件确定的开发主体、征地或划拨批复的主体一致。

6、出让宗地规划条件确定。申请出让的规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件中的数据与有关规划批文一致。

7、出让土地必须为国有土地，且土地权属清晰或土地权属来源清晰，无争议。

8、出让土地范围确定。按规划文件整体出让的，应与规划文件确定的用地范围一致；进行分块出让或分摊出让的，不得超出规划文件确定的用地范围，且分摊计算方法正确、分块应具有合理性（应相对完整性、独立性、规则性、各地块出入通行便利等）。

9、土地评估机构具备评估资质。

土地评估报告应依据项目不同的规划用途评估相应的地价水平及总地价款。

已审定的地价水平的，其审定时依据的规划文件确定的规划条件未发生变化。

10、拟按划拨方式取得土地使用权的小区配套，应符合《划拨用地目录》。

11、填报的《出让申请表》的内容及数据准确。

本岗位责任人：业务受理中心、土地利用事务中心经办人 岗位责职责及权限：

业务受理中心对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《材料接收单》，然后在0.5个工作日内转交土地利用中心。

土地利用中心应在收到材料之日起3日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定，出具加盖土地利用中心印章的书面凭证转业务受理中心；需补正材料的，应出具《行政许可补正材料目录单》转业务受理中心。

土地利用中心未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理中心收到申请材料之日起计算。

受理中心应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定书》或《行政许可申请补正材料告知书》。时限：5个工作日内

二、审查 标准：

1、申请人提交的申办材料符合法定格式。

2、符合北京市土地利用总体规划、城市规划，符合国家和本市土地供应政策。

3、申请人与立项批文确定的项目开发建设主体、规划文件确定的开发主体、征地或划拨批复的主体一致。

4、出让宗地规划条件确定。申请出让的规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件中的数据与有关规划批文一致。

5、出让土地必须为国有土地，且土地权属清晰或土地权属来源清晰，无争议。

6、出让土地范围确定。按规划文件整体出让的，应与规划文件确定的用地范围一致；进行分块出让或分摊出让的，不得超出规划文件确定的用地范围，且分摊计算方法正确、分块应具有合理性（应相对完整性、独立性、规则性、各地块出入通行便利等）。

7、土地评估机构具备评估资质。

土地评估报告应依据项目不同的规划用途评估相应的地价水平及总地价款。

已审定的地价水平的，其审定时依据的规划文件确定的规划条件未发生变化。

8、拟按划拨方式取得土地使用权的小区配套，应符合《划拨用地目录》。

9、填报的《出让申请表》的内容及数据准确。

本岗位责任人：土地利用事务中心主任、主管主任、主办科室科长、经办人 岗位职责及权限：

地价已审定的，或地价虽未审定但申请人提出预签申请的，在地价办公室发放《地价水平告知单》后，直接进入本程序。

土地利用事务中心应按照审查标准进行审查。

1、土地利用事务中心经办人主动与申请人联系，沟通情况。不需审定地价的项目，应组织安排现场勘察；

2、将申请人申报的全部材料扫描，录入计算机。

3、明晰应缴纳地价款的面积及用途，按审定的地价水平或暂定地价计算出让地价款。

4、制作并填写《北京市国有土地使用权出让审批表》，并签署市土地利用中心的意见。

5、制作并填写《北京市国有土地使用权出让合同》（含附件、附图），申请人提出按暂定价格签订合同的，还应制作出让合同补充协议，然后出具书面文件连同制作规范的出让合同（含附件、附图、补充协议）转业务受理中心，业务受理中心应0.5个工作日内暂停审批，并及时通知申请人领取出让合同（含附件、附图、补充协议）签字、盖章。申请人在出让合同（含附件、附图、补充协议）上签字盖章后交业务受理中心，业务受理中心应及时将文件转土地利用事务中心。

7、需要时制作并填写我局签订出让合同的授权委托书。

8、规范装订申请人提交的材料。

9、填写审批表，将申办材料和审核意见转土地利用处复审。

不符合审查标准的，终止审查，签署审查意见和理由，报中心领导审核、局领导审定最终决定是否许可。

不予许可的,由经办人制发《不予行政许可决定书》，报中心领导审核、审定后加盖局章，同有关材料一并转受理中心。

依法需要听证，按有关规定执行。时限：11个工作日

三、地价评审

标准：按照技术规范进行审核，审定地价水平。本岗位责任人：土地利用处、土地利用事务中心 岗位职责及权限：

若地价水平尚未审定的，先转入地价审核环节。土地利用中心经办人制作书面告知书，经领导同意转受理中心，受理中心应及时通知申请人，并暂停审批。土地利用事务中心受我局委托，负责对评估报告进行技术审查，组织勘察现场，审查合格后，由土地利用处与土地利用中心商定组织安排上最近一次地价评审办公室会和专家委员会。地价评审办公室会原则上每星期一次，由土地利用处主持。申请人提出按暂定价格先签订出让合同的，地价评审办公室应及时为申请人出具《地价水平告知单》，直接转土地利用事务中心经办人。地价评审专家会原则上1个半月一次，由主管局长主持。地价评审专家会审定后，报局长办公会最后审定，并由土地利用处下达地价审定通知单，将通知单直接转土地利用事务中心经办人，同时土地利用处负责地价评审的经办人在1个工作日内向受理中心发出完成地价评审工作的书面文件，解除暂停审批。地价审核时限不得超过40个工作日。

时限：不计入审批时限

四、审核 标准：

1、同审查标准；

2、按照地价征收政策，核实应征收地价款的出让面积及地价款总额；

3、《北京市国有土地使用权出让审批表》的内容与有关批准文件及申请人申报的材料一致；

4、《北京市国有土地使用权出让合同》的内容与有关批准文件及申请人申报的材料一致。

本岗位责任人：土地利用处处长、经办人 岗位职责及权限：

按照审核标准进行审核，并签署审核意见。

土地利用处经办人进行审核，认为符合审核标准，应在2个工作日内在审批表签署审核意见，然后报处长进行复审。经审核不符合审核标准的，应在2个工作日内与土地利用中心主管主任沟通情况、交换意见后，提出审核意见。

对不符合审核标准，但可以进行更正的，明确原因和如何更正的意见，报处长批准后退还土地利用中心通知申请人限期更正。

处长同意经办人意见的，应在2个工作日内在审批表签署审核意见，然后报主管局长审批。

经审核不同意经办人意见的，应与经办人沟通情况、交换意见后，提出审核意见。对不符合审核标准，但可以进行更正的，明确原因和如何更正的意见，退还土地利用中心通知申请人限期更正。时限：4个工作日。

五、复审

标准：同审核标准

本岗位责任人：主管局长 岗位职责及权限：

按照复审标准对审核意见进行复审。

主管局长同意审核意见的，在出让审批表上签署同意复审意见，报局长批准。

不同意审核意见的，应与主办处室沟通情况、交换意见后，填写在审批表，提出复审意见及理由，报局长审定是否许可。时限：2个工作日。

六、审定

标准：同复审标准 本岗位责任人：局长 岗位职责及权限：

按照审定标准决定是许可。

局长同意复审意见的在出让审批表上签署同意审定意见，在土地出让合同上签字。或在签署出让合同的授权委托书上签字，转主管局长签订土地出让合同。

不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，决定是否许可。时限：2个工作日。

七、签约

标准：根据局长的有效授权签署出让合同一式五份。本岗位责任人：主管局长 岗位职责及权限：

根据签约标准在土地出让合同上签字（含签字日期），转局办公室。时限：1个工作日。

八、告知 标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果并通知交费；

2、申请人按规定缴纳各种费用（时间不计入办事时限）；

3、制发的文书完整、正确、有效；

4、留存归档的审批文件材料齐全、规范。本岗位责任人：利用中心经办人员及受理中心 岗位职责及权限：

（一）经办人按照工作标准告知，制发许可文件。

1、准予许可的，经办人将《北京市国有土地使用权出让合同》授权书送局办公室加盖局章。制作《行政许可决定书》及缴费单据等文书、证件，送交受理中心。

局办公室接到签署的土地出让合同及授权书等文件后，应在0.5个工作日内在土地出让合同（含附图、附件）及授权书上加盖局章，并将文件转土地利用中心。

2、不予许可的，由经办人制作《不予行政许可决定书》，加盖局章，同有关材料一并转受理中心。

审批工作结束后，经办人员将审批过程中形成的文书材料按要求扫描、归档。时限：5个工作日。

（二）受理中心按照工作标准通知、送达。

受理中心通知申请人准确告知申请人按照土地出让合同约定交纳土地出让合同定金，领取土地出让合同。在利用中心开具《缴款通知单》后收取地价款，为申请人开具有关票据。（时间不计入办事时限）

通知申请人领取《行政许可决定书》、《国有土地使用权出让合同》2本（另1本出让合同，在收取土地出让合同定金后，转出让土地所在区县的国土资源分局）或《不予行政许可决定书》等文书材料。

申请人凭《材料接收单》和缴费凭据领取有关文书、证件和资料。

办理结果通过计算机网络等形式予以公示。时限：5个工作日。

第三篇：办理国有土地出让基本程序

办理国有土地出让基本程序

1、原则上基本农田、不是建设用地的不能办国有土地出让。

2、先由县政府召开的项目规划审查会批准，再办理《选址意见书》、《建设项目规划许可证》；

3、向县国土局报材料：申办人的用地申请、当地镇政府给国土局申请、县规划审查会通过的会议纪要、《选址意见书》、《建设项目规划许可证》、可行性研究报告、发改委备案证明、环评报告及批复、安全条件论证报告、省经信委加油站核准文件等等（材料越全越好）。报国土局规划科，交报件费一亩约二万。

4、国土局规划科、土地利用科、土地储备中心、分管局长等对材料会审后（县、市、省局一样的材料每个科转），报局长同意，由以上科室和国土局测绘科等到现场实地察看。

5、测绘科测量出图后，国土局组织相关材料，出申报文件报县政府、报市政府、省政府审批。每次国土局要亲自去人办理，这需要相当长时间。

6、省政府批准后，县国土局办征地手续（从农民手中把地买回来），用地单位向镇政府交钱（按省标准补偿、附属物等）征地，镇政府帮助办理。村、镇盖章、村民签字等。

7、省批准后也要有用地指标，可以购买指标１２－15万/亩。

8、招拍挂程序：

（1）国土局把该地块编号放县招标监管服务中心进行国有土地使用权拍卖挂牌活动，国土局先在网上发公告，法定发公告后

20天，按高价确定受让人。（目前这只是个形式，一般情况下，加油站项目用地少，加油站难批，是没有人争的，谁申请的地还是给谁，但程序要走）先交保证金（每亩约四万，保证金后转出让金额），确认具备本次投标竞买资格，领取《投标[竞买]确认书》。确认书上有国土局定的招拍挂活动日期。

（2）拍买期间没有别人竞争时，该地块由申请人取得国有建用地使用权，挂牌出让成交价XX万无，出让人县国土局与竞得人签订《国有建设用地使用权成交确认书》，用地方、国土局（局长签字）、招标监管中心三方签字、盖章。

（3）兑得人在签定确认书之日30个工作日内与出让人签订〈国有建设用地使用权出让合同〉在规定时间内不签订合同，视为自行放弃资格。

9、签订〈国有建设用地使用权出让合同〉后，国土局开发票去银行交出让金（每ＸＸ万／亩），去建设局办理《规划设计条件》（其中用地性质一定写“商业”用地）后国土局在报县政府批准在出让合同上签字盖章后，到地方税局交契税出让金的３％，交耕地占用税（一千平方３万）后，在交国土局一万多费用后，到国土局地籍科办理《国有土地使用证》。然后在去建局办《建设用地规划许可证》。土地利用科再发个《建设用地批准书》。办理程序复杂，以上大体程序是这样，中间国土局要报县政府县长签字盖章好几次、申请人要去乡镇、村盖章签字很多次，具体办到哪一步国土局给告知。

第四篇：办理国有土地出让需提交材料-中德文

办理国有土地出让（签订土地合同）需办理的事项及提交材料

1.国有土地使用权出让申请表及法人委托书 2.项目批复（开发区招商局对项目进行批复）

3.《建设工程选址意见书》及《建设用地规划许可证》。（规划土

地局办理）4.《建设工程选址意见书》附件及《建设用地规划许可证》附件。（规划土地局办理）5.航测地形图（红线图）（规划土地局办理）6.新项目营业执照（副本）复印件 7.法人代表身份证明复印件

8.外资企业批准证书复印件（招商局办理）9.项目土地价格的相关资料（招商局出具）10.总平面布置图

Unterlagen oder Dokumente, die vor dem Abschluß des Vertrags für Übertragung des Landnutzungsrechts eingereicht werden sollen:

1.Das ausgefüllte Formular zur Beantragung der Übertragung des Landnutzungsrechts und die von dem juritischen Vertreter des Investors ausgestellte Vollmacht 2.Projektgenehmigung(ausgestellt von der Entwicklungszone)3.„Schreiben über den Standort des Bauprojekts“ und „Genehmigung für die Planung des Baugeländes“(Ausgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)4.Anlagen von Punkt 3(Ausgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)5.topographische Luftaufnahme(sogenannte Rote-Linie-Karte)(bereitgestellt vom Planungs-und Grundstückverwaltungsamt)6.Gewerbelizenz 7.Kopie des Personalausweises des juristischen Vertreters des Investors 8.Prjektgenehmigung(ausgestellt von der Entwicklungszone)9.Datenunterlagen des Projektsgrundstücks(ausgestellt von der Entwicklungszone)10.Layout der Grundstückplanung

第五篇：办理流程

准生证介绍

准生证，现已废除，也就是《生育服务证》，换为《计划生育服务手 册》，是中国大陆夫妇想生小孩子前的必办的准备手续。它起到一个备忘录的作用，便于计生部门为已婚妇女上门提供避孕药具。如果你们夫妻二人都是初婚(已经拿了结婚证)、未生育(小孩是第一个孩子)，那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会罚款。但如果是初婚,但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候办，都会有罚款，大概在1000元左右，各地有所差异。如果夫妻二人有一个是再婚，符合生育情况的，一定要先去计生部门办理准生证之后才可以生育。

温馨提示：办理准生证是生宝宝前必须经历的，各地程序有所不同，要耐心办理哦！

基本常识

办理时间：在符合法律规定，又有意愿近期内生育一孩的育龄夫妇，在怀孕后三个月左右带相关材料办理准生证；

有效期：准生证有效期为1年。办了准生证在期限内未生育的，必须办理延期，未办理延期的准生证将失效。

作用：准生证是我国的一项计划生育政策，和户口有着直接的关系，不申领准生证生育孩子就等于是计划外生育，要受到计划生育条例的束缚及罚款，而且孩子报户口也很麻烦。小提醒：如果夫妻二人都是初婚(已经拿了结婚证)、未生育(生第一胎，小孩是第一个孩子)，那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会罚款。

办理要求

1、拿夫妻双方的户口和身份证,男方单位出具婚育情况证明。

2、一般在男方户口所在地办事处或公司的人事部门办理《生育服务证》，即准生证，如在外地务工，必须回家才能办理。男女双方婚后 应当及时到户籍所在地拿着结婚证把婚姻状况未婚的改成已婚，以方便准生证的办理。

3、在外地工作的流动人口，国家专门有政策，方便流动人口办理生育服务证，详见《流动人口计划生育工作条例》的规定。流动人口计 划生育工作的办理，以现居住地为主，户籍所在地配合。另外，也不 存在一个地方“指标”满了，不给办理生育服务证。

办理流程

1、准备好夫妻双方各自的“婚姻状况证明”。

2、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章，（需要三级证明，(1)需盖村或居委会章

(2)需盖镇或街道办事处计划生育章

(3)需盖县或区计生委章）

3、拿该申请和男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。

4、在男方所在的计生办领取准生证。

5、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。

6、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章，然后去男方所在的计生办盖章。

办理材料

基本材料：

双方户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位/居委会证明，并到户口所在地镇级（街道）计生办确 认盖章；

其他材料：

A．女方到指定地点去检查，开怀孕化验单或诊断证明，办理前询问女方单位计生管理部门，无工作者可以去询问居委会；

B．双方1 寸免冠照片1 张。

小提醒：

准生证男女双方均可办理，只要双方证明齐全，在哪一方办

准生证都不是问题，需要注意的是各地办理准生证所需材料、要求、流程可能会有差异，仅供参考！

网上引例：湖北武汉

双方工作地点：上海

男方户口所在地：湖北武汉人才市场（集体）户口

女方户口所在地：湖北襄樊（居民）户口

结婚证：湖北襄樊（准生证与结婚证办理地无关）

准生证:

湖北襄樊居住地居委会。（准生证的办理发放都是在母亲户口 所在地的）

材料：结婚证，双方户口本，男方女方由单位或现居住地居委会开的盖有出据单位公章的《初生初育证明》，准生证申办表格2份（加盖单位或现居住地居委会的公章）流程：

1。在女方户口所在地居委会领取办理准生证的表格2分。填好后找单位或现居住地居委会加盖公章。

2。由男方单位或现居住地居委会开婚育证明一份，加盖公章。

3。到男方户口所在地人才市场户口窗口，借出男方户口。

4。到男方户口所在地派出所，变更户后上的婚否情况。

5。回到男方户口所在的人才市场的计划生育窗口，出示结婚证，婚育证明，准生证表格，男方户口，有工作人员在申请表上加盖公章。然后，归还男方户口。

6。把盖好男女双方户口所在地计划生育章的表格，交给居委会工作人员手里。还有结婚证一份。

7。等待拿准生证。

注明：

我和老公都在外地。所以，准生证申请表由家人代领，寄到上海。我 们按照要求填好后，找单位出具婚育证明。由于准生证在女方户口所 在地办理，所以，申请表上只用盖好男方的单位（或现居住地居委会）公章和男方户口所在地的计划生育公章即可。因此，我们先在上海办理好需要的材料及公章。再回到男方户口所在地，最后，寄回女方户口所在地了。