关于印发建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案的通知（共5则）

第一篇：关于印发建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案的通知

关于印发建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施

方案的通知

发布部门：芜湖市建筑工程管理处 发布时间：2011-07-16 查看次数：19

建管〔2011〕166号

关于印发建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案的通知

各相关单位：

今年1至5月份，我省共发生7起高处坠落事故，死亡7人，高处坠落事故呈高发态势，根据省住房城乡建设厅《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》（建质函[2011]709）文件要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展建筑施工高处坠落事故专项整治行动，现提出如下实施方案：

一、治理目标

从6月下旬开始至11月底，在全市开展预防高处坠落事故专项整治行动，集中解决建筑施工中存在的现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落事故发生，将高处坠落事故所占比例降至50%以下，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

预防高处坠落事故专项整治严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》(建质[2003]82号)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等规定执行，重点对以下方面进行整治：

（一）工程项目开工前，施工项目部是否在认真研究工程特点基础上，编制和制订有针对性预防高处坠落事故专项方案或措施；是否辩识施工各阶段高处坠落危险源，落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”、钢结构屋面施工、脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业等防护；是否按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间设红灯示警。

（二）施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。交叉施工中施工总承包单位是否对各分包单位划分安全生产责任和义务。

（三）高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业；安全防护设施是否做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示；需要临时拆除或变动安全设施的，是否经项目负责人审批签字，是否设置警示标志，恢复安全设施后是否重新组织验收合格签字。

（四）监理单位要审查施工单位安全专项方案，督促施工单位按照高处作业安全防护方案进行落实；对预防高坠措施不到位，或不按标准设置，或无防护措施的违章行为，要及时给予制止和纠正，并向建设单位和有关建设行政主管部门报告。

三、工作安排

本次专项治理工作要与建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作相结合，全面、深入、扎实、有效地组织开展，并按以下步骤实施。

1、制定方案，周密部署。7月上旬，各建筑施工企业、监理单位，针对本单位实际，研究制定专项整治实施方案，认真进行动员部署。

2、落实责任，全面实施。7月中旬至8月中旬，各建筑施工企业、监理单位按照专项整治实施方案，明确责任部门和责任人，组织指导和督促施工现场认真开展专项治理。

3、强化监督，扎实推进。8月中旬开始，市建管处将在企业自查基础上对全市在建工程项目组织开展“明察”和“暗访”。8月下旬，迎接省住房和城乡建设厅督查。

4、阶段总结，深化治理。10月底，各建筑施工企业、监理单位对开展专项治理工作情况进行分析总结，系统总结治理经验、取得的成效、存在的不足和问题，并针对本单位实际和建筑施工高处坠落隐患突出的领域、环节、部位，研究制定进一步深化治理的对策措施，继续深化治理。10月30日前，各建筑业企业将组织开展专项治理工作情况的书面报告报建管处安全站，主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查、实施处罚等情况和本单位在建项目检查治理一览表及下阶段深化治理的具体措施等。

四、整治要求

（一）提高认识，强化领导。近年来，随着皖江城市带承接产业转移示范区快速推进，我市建筑工程体量越来越大，结构也越来越复杂，专业施工越来越多，高处坠落风险成倍增加。各施工、监理单位要成立专项整治领导小组，认真分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进措施，扎实开展整治行动。

市建管处成立建筑施工预防高处坠落专项整治工作领导小组，组长杨峰，副组长汪洋，成员为处各科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全站，具体负责建筑施工预防高处坠落专项整治日常工作。

（二）加强监督，狠抓落实。市建管处将指导、监督施工、监理、建设单位及项目部认真开展专项治理工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改，对专项整治期间仍然发生高坠事故的，将依法从重从严查处。

（三）强化标准，形成长效。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理，推动建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作全面深入开展，形成长效机制，首先实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。经过专项治理的施工现场和今后开工的项目，必须严格按现行标准执行。否则，将作为不符合安全生产条件进行处罚。

芜湖市建筑工程管理处 二○一一年七月十五日

第二篇：关于开展建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动的实施方案

关于开展建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动的实施方案

合建质安〔2011〕63号

各县建设（建管）局、各区住建局、各开发区建发局（建管中心），市、县区（开发区）工程质量安全监督站（分站），在肥各建设、监理和施工单位：

针对近期高处坠落事故高发的态势，省住房和城乡建设厅印发了《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》（建质函〔2011〕709号），根据省厅要求，结合本市实际，决定在全市开展建筑施工预防高处坠落事故的专项整治行动。现提出如下实施方案：

一、整治目标

从6月下旬开始至11月底，在全市开展预防高处坠落事故专项整治行动，集中解决建筑施工中存在的现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落 事故发生，将高处坠落事故所占比例降至50%以下，确保建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

建筑施工高处作业必须严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）和《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）执行，重点对以下方面进行整治：

（一）工程项目开工前，施工项目部是否在认真研究工程特点基础上，编制和制订有针对性预防高处坠落事故专项方案或措施；是否辩识施工各阶段高处坠落危险源，落实高处作业安全防护措施，尤其是悬空作业的钢结构屋面施工、脚手架搭设作业、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业、临边、电梯井口、楼梯口、道通井口及其它预留洞口等防护；是否按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间设红灯示警。

（二）高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业；安全防护设施是否做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示；需要临时拆除或变动安全设施的，是否经项目负责人审批签字，是否设置警示标志，恢复安全设施后是否重新组织验收合格签字。

（三）施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位应当与专业承包单位签订书面安全生产管理协议，明确交叉施工中各自的安全生产责任和义务，杜绝因多单位交叉施工职责不明、管理混乱而引发高处坠落事故发生。

（四）监理单位和项目总监理工程师在审查施工企业安全专项技术方案时，要加强对高处作业安全防范措施的审查，并督促施工单位按照高处作业安全防护方案认真加以落实；对预防高坠措施不到位，或不按标准设置，或无防护措施的违章行为，要及时给予制止和纠正，并向建设单位和有关建设行政主管部门报告。

（五）建设单位要督促施工单位落实预防高坠的安全防护措施，协调多家施工单位交叉作业时的安全生产工作，明确每个时段、每个部位、每个单位预防高坠事故安全责任，特别要加强工程后期多专业承包单位作业过程中安全生产管理工作，同时要承担起由其直接分包的施工单位安全生产管理责任。

三、工作安排

本次专项治理工作要与建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作相结合，全面、深入、扎实、有效地组织开展，并按以下步骤实施。

（一）6月底前，各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构，在肥各建筑施工企业、监理和建设单位，针对本地区、本单位实际，认真进行动员部署。

（二）7月份至8月中旬，在肥各施工企业组织在建工程项目部开展全面自查整改，监理、建设单位督促落实；各县区及开发区建设行政主管部门及各级工程质量安全监督机构要按照本实施方案，开展巡查抽检，指导和督促施工现场认真开展专项治理工作。8月中旬开始，市城乡建委组织暗访组开展督查，8月下旬至11上旬迎接省厅专项督查。

（四）11月中旬，各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构, 各建筑施工企业、监理和建设单位,对开展专项治理工作情况进行分析总结，包括治理经验、取得的成效、存在的问题等，并针对建筑施工安全隐患突出的领域、环节、部位，研究制定进一步深化治理的对策措施。11月20日前，各县区及开发区建设行政主管部门和市建筑质量安全监督站将本地区组织开展专项治理工作情况书面报告我委质量安全处，主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查、实施处罚等情况，辖区在建项目检查治理一览表及下阶段深化治理的具体措施等。根据省厅要求，各县（区、开发区）建设行政主管部门对辖区内在建工程项目的检查执法情况要严格建档，包括治理达标、排查隐患、处罚、开展专项治理工作的总结报告等情况。

四、整治要求

（一）提高认识，强化领导。近年来，随着我市“大建设”快速推进和城市建设迅猛发展，建筑施工越来越高，体量越来越大，结构也越来越复杂，专业施工越来越多，高处坠落风险成倍增加，各级城乡建设主管部门、各级工程质量安全监督机构和各施工、监理、建设单位要站在贯彻落实科学发展观的高度，精心组织，周密部署，认真分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进措施，扎实开展整治行动。

（二）加强监督，狠抓落实。各县区及开发区建设行政主管部门和各级工程质量安全监督机构要按照专项整治要求，指导、监督施工、监理、建设单位及项目部认真开展专项治理工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改，并将有关处罚决定和建议上报我委，对专项整治期间仍然发生高坠事故的，将依法从重从严查处。

（三）强化标准，形成长效。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理，推动建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作全面深入开展，形成长效机制，首先实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。经过专项治理的施工现场和今后开工的项目，必须严格按现行标准执行。否则，将作为不符合安全生产条件进行处罚。

二0一一年六月二十日

第三篇：关于开展马鞍山市建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知

关于开展马鞍山市建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知

建管安[2009]81号

各施工、监理企业：

上半年我省建筑安全生产形势不容乐观，在发生的各类建筑施工安全事故中，高坠事故所占的比例高达60%，上半年我市发生的“5.13”工亡事故就是高坠事故，针对高坠事故频发的态势，为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和住房和城乡建设部建筑工程质量安全工作电视电话会议精神，有效降低高处坠落事故，确保我市建筑安全生产形势持续稳定，根据省住房和城乡建设厅《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》（建安[2009]30号）要求决定在全市深入开展建筑施工预防高处坠落事故的专项治理行动。现将有关事项通知如下：

一、治理目标

结合“安全生产年”各项工作部署和我市实际，通过开展为期2个月（8月-9月）的预防高处坠落事故专项治理行动，集中解决建筑施工中存在的安全防护措施不到位、专项施工方案不完善、施工作业行为不规范等问题，严控高坠事故的发生。

二、主要内容

建筑施工高处作业要严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）的规定执行，重点对以下方面进行整治：

1、工程项目开工前，施工项目部要认真研究工程特点，编制预防高处坠落事故专项方案，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施，如脚手架、吊装拆除、模板工程、临边洞口等。

2、施工单位要对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，要按规定对作业人员进行了相关安全技术交底。高处作业人员要经过体检合格后上岗。施工现场要为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具；作业

人员在作业时应按规定正确佩戴和使用。

3、高处作业前，项目负责人要组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目负责人审批签字，并组织有关部门验收

合格签字后实施。

4、物料提升机要编制安装拆卸施工方案，使用前应经验收合格签字后使用。

物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘

人。

5、施工外用电梯要编制安装拆卸施工方案，使用前要经验收合格签字后使用。

施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

6、移动式操作平台要按相关规定编制施工方案，应经验收合格签字后使用。

移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台

应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

7、各类作业平台、卸料平台要按相关规定编制施工方案，并经验收合格签字后使用。

架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

8、脚手架要严格按照《关于印发〈马鞍山市关于加强建筑施工中脚手架安全管理的暂行办法〉的通知》（马建[2007]54号）搭设，按要求编制

施工方案，经验收合格签字后使用。

作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

9、附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架要按相关规定编制施工方案，并经验收合格签字后使用。

附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次，都应由项目负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业

附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。

10、模板工程要按相关规定编制施工方案，必须严格执行《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ-2008），并经验收合格签字后作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载

应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

11、吊篮要按相关规定编制施工方案，并经验收合格签字后使用。

吊篮使用应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

12、施工单位对电梯井门要按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内。

电梯井内不超过10m应设置一道安全平网或每个楼层采用刚性封闭防护；安装拆卸电梯井内安全平网或防护设施时，作业人员应按规定佩戴安全

带。

13、施工单位进行屋面施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。

屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于1.5m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面作业时，应

采取专门的安全措施。

三、工作安排

本次专项治理工作要与建筑施工安全隐患排查治理、安全质量标准化和稽查执法等工作相结合，全面、深入、扎实、有效地组织开展，原则上按

以下步骤实施。

1、制定方案，周密部署。7月下旬至8月上旬，各建筑施工企业、监理单位，针对企业实际，研究制定专项治理实施方案，认真进行动员部署。8月5日前，各施工、监理企业将专项治理实施方案报我处安全站。

2、落实责任，全面实施。8月中旬开始，各建筑施工企业、监理单位按照建筑安全生产“三项行动”工作要求，明确责任部门和责任人，组织

指导和督促施工现场认真开展专项治理。

3、强化监督，扎实推进。8月底之前，各施工、监理企业组织在建工程项目部开展全面自查整改，及时消除隐患。9月中旬之前，我处将组织专

项检查。

4、阶段总结，深化治理。10月上旬，各建筑施工企业、监理单位对开展专项治理工作情况进行分析总结，系统总结治理经验、取得的成效、存在的不足和问题，并针对本企业实际和建筑施工安全隐患突出的领域、环节、部位，研究制定进一步深化治理的对策措施，继续深化治理。并于10月12日前将组织开展专项治理工作情况的书面报告报我处安全站，主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查等情况和在建项目检查治理

一览表及下阶段深化治理的具体措施等。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各建筑施工企业、监理单位要站在贯彻落实科学发展观的高度，狠抓专项治理工作的落实。要成立专项治理工作领导小组，落实治理责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期分析研究专项治理工作中的有关情况和问题，提出改进的措施办法并督促抓好落实。

2、强化监督，严格实施。各施工企业、监理单位及项目部认真开展专项治理工作，加大检查、自查力度。对专项治理期间安全隐患突出的，将

依法从重从严查处。

3、形成机制，强化标准。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理，推动建筑施工安全隐患排查治理和安全质量标准化工作全面深入开展，形成长效机制，实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。通过治理的施工现场和今后开工的项目，必须严格按现行标准执行。

专项治理工作情况，将做为年底施工、监理企业安全生产目标考核的重要依据之一。

二〇〇九年七月三十日

第四篇：预防高处坠落专项整治方案

预 防 高 空 坠 落、坍 塌 施 工 专 项 方 案 2014年8月6日

目 录

一、工程概况及编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、组织领导............................................1

三、整治时间............................................2

四、范围、重点、内容和依据...............................2

五、实施步骤............................................3

六、具体措施............................................3

七、具体分工............................................9

一、工程概况及编制依据 1.1 工程概况

Xxx工程项目位于 总建筑面积19万平方米，共6幢高层，地下2层，1#、2#楼地上20层，3#、4#楼地上24层，5#、6#楼地上27层，基坑深度分别为9.5m、11.4m，1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5

二、组织领导 《安全生产法》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99； 《高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 《建筑施工扣件式钢管脚手架》JGJ130-2001 其它有关安全管理的国家有关规范标准。

1.组长： 2.副组长： 3.成员：

三、整治时间

整个（高空作业）施工全过程及有可能发生坍塌施工作业全过程。

四、范围、重点、内容和依据

（一）整治范围

宇鑫国际广场工程的施工现场。

（二）整治重点

安全设施、安全形象、安全纪律。

（三）整治内容

地下室基支护、坑施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、起重吊装、临边、洞口防护等以及其他易发生事故的作业环节和部位。

五、实施步骤 共分三个阶段实施

1、动员部署阶段

结合本工地特点，召开班组长会议进行动员和部署。要把这次专项行动达到每个班组，确保专项整治工作的实效。

2、自查整改阶段

各班组自查自改排查，项目部集中组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。对查出的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，确保消除事故隐患。

3、总结验收阶段

项目部对各班组预防高处坠落及坍塌专项行动情况进行检查，隐患排查治理工作到位情况，存在的问题及应急预案制定情况，检查中发现班组存在违反法规、标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改；情节严重且拒不整改的，要进行严肃处理。通过事故隐患排查治理行动，要找出项目部安全生产工作的薄弱环节，制定整改方案加以整改，并且要明确重点监管部位。项目部对各班组开展预防高处坠落专项行动情况进行总结和评价。

六、具体措施

（一）预防高处坠落行为管理

１、在编制施工组织设计时，制定预防高处坠落事故的安全技术措施。根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，报技术负责人审定后组织实施。

２、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机等必须按规定编制专项施工方案。

３、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，并且特种高处作业人员应持证上岗。高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，当采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，应按规定对作业人员进行相关安全技术培训。

４、高处作业人员应定期进行体检、合格后方可上岗。５、项目部为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。施工作业区入口设置“安全镜”，作业人员应按规定正确佩戴和使用，项目部定期对施工现场使用的劳动保护用品质量进行抽查。

６、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、塔机等进行安装拆卸施工时，应设警戒区，并应派专人监护。

（二）预防高处坠落设施验收与管理

１、按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。

２、在进行高处作业前，应由技术负责人组织对施工电梯、各类

作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机以及洞口临边等安全设施进行验收，验收合格签字后，方可使用。

３、临时拆除或变动安全设施的应经项目部分管负责人审批签字、并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。

４、安全防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆以黄黑（红白）相间的条纹标示、盖件等以黄（红）色标示（详见《长沙市建筑工程安全文明施工设施标准化图例》）。

（三）预防高处坠落实体防护措施

１、施工电梯应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记；通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。并用密目式安全网封闭两侧。

２、施工电梯各种限位应灵敏可靠。层门应与吊笼电气或机械联锁，只有在吊笼底板离某一登机平台的垂直距离±0.25米以内时，该平台的层门方可打开，并能保证在关闭时人员不能进出。

３、移动式操作平台立杆应保持垂直、上部适当向内收紧、平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯，且必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》规定。

４、脚手架的作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上，作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于

15cm时应作全封闭，作业人员上下应有专用通道。

５、基坑周边、阳台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、屋面与楼层周边、楼梯边、施工电梯卸料口等应设置安全门或防护栏杆，且必须符合下列要求：

（１）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m，坡度大于１：22的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网，除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

（２）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏在上杆任何处，能经受任何方向的1000Ｎ外力。

（３）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。

（４）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。

6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网，各类设施必须符合下列要求：

（１）边长在150cm以上的洞口、四周设防护栏杆，洞口下张设

安全平网。

（２）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力２倍的荷载。

（３）下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。

（４）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

（５）对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

7、模板工程在支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护措施。

8、安装管道等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

9、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。

10、进行屋面防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时，应采取系戴安全绳的安全措施。

11、进行外墙砂浆找平层、保温层、涂料面层施工时，外脚手架必须验收合格后方能使用，作业采用的竹跳板必须固定好，作业人员必须系好安全带、佩戴安全帽。

（四）预防高处坠落实体防护使用管理

１、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂等施工设备进行攀登，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

２、模板支撑和拆卸时悬空作业必须遵守作业程序进行。支模时，模板未固定前不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下、并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按施工组织设计的措施进行。模板构件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。

３、在高处悬空安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在门框、阳台栏板上操作。无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。

４、安装管道等悬空作业，严禁在安装的构配件站人和行走。５、浇筑离地2m以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

６、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清理，暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，8

应立即修理完善。

七、具体分工

xx负责隐患内容制定、整改措施的落实工作。xx负责施工现场边坡基坑支护工作排查、落实整改。xxx对整改措施及方法进行核实审批工作。

xxxxxx分二个片区对物流仓库和研发中心进行脚手架、模板工程、临边洞口防护的隐患排查工作，并落实措施。

xxxx负责对塔吊等大型设备进行定期安全隐患排查，并落实措施。

xxxx分配负责对施工现场的施工临时用电进行隐患排查工作，并落实措施。

xxxx对现场所有施工作业人员生产中的不安全行为和现场所有物料的不安全因素进行隐患排查，并落实措施。

班组每天进行一次安全生产隐患排查工作，上报一班组每天的作业人员，搞好班前安全教育和班后验收工作。

整改责任人及工作要求：责任人要对自己具体分管的项目负主要责任，在隐患排查期间要按隐患排查记录表内容进行排查，制定相应的整改措施，落实整改责任人，确定整改完成时间，进行复查验收，并做好记录。

本次活动要求全员进行参与，对自己工作的环境周边发现的隐患及时上报给班组长，班组长上报给预防高处坠落整治领导小组，预防高处坠落整治领导小组负责落实整改措施及方案，并监督责任人完

成。望广大职工对此次活动引起足够重视，共同搞好安全生产工作，创建和谐项目，防止事故发生。

第五篇：街道预防高处坠落事故专项整治实施方案

XX街道预防高处坠落事故专项整治实施方案

为有效预防和治理高处作业过程中存在的事故隐患，坚决防范和遏制高处坠落事故多发态势，根据县安委会的工作要求，结合XX街道实际情况，经研究，决定自即日起在全街道开展预防高处坠落百日专项整治行动，制定如下方案：

一、工作目标

通过开展预防高处坠落事故专项整治行动，不断强化安全监管，进一步落实企业安全生产主体责任和属地及行业部门监管责任，提高作业人员安全意识和操作水平。重点解决施工现场安全管理不到位、现场安全防护措施不到位等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。

二、整治时间

2021年4月17日至7月31日。

三、整治范围

各村（居）、各有关单位、涉及高处作业的行业、企业、作业场所，尤其是建筑施工、装潢装饰、电力等行业企业。

四、整治重点

（一）预防体系建设：1.建立高处作业相关的管理制度和操作规程，制定现场作业规范，管理人员齐备。

2.针对高处作业安全知识进行教育培训，培训要具有针对性、达到培训预期效果。

（二）安全技术管理：1.对高处坠落危险源进行辨识。

2.编制和制订预防高处坠落事故专项方案或措施、高处作业临时人行通道纳入大型危险性临时工程。3.对临时人行通道进行验收，符合相关要求。4.交底书具有针对性，现场严格按方案实施。

（三）现场管理：1.高处作业人员应经过体检合格，符合登高作业健康要求后方可上岗；

施工现场为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时按规定正确佩戴和使用；高处作业人员按规范作业。2.落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”、脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业等防护；按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。3.作业平台脚手板应铺或不得存在翘头板，专设通道或爬梯，脚手架外侧应设置密目式安全网。4.高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，系安全带。5.攀登作业防护。攀登作业人员所用设施和用具牢固可靠；梯子的材质、倾角等符合规范要求；梯子底部坚实、不存在垫高情况。6.悬空作业防护。悬空作业处设置防护栏杆或采取其他可靠的安全措施；悬空作业所使用的索具、吊具等经验收合格；悬空作业人员系挂安全带、佩戴工具袋。

五、工作要求

（一）强化主体责任。

各相关企业作业场所业主，要增强安全生产主体责任意识，本着对人民群众生命高度负责的态度，开展全面自查自纠。要根据各行业特点，梳理制定相关高处作业流程并抓好落实。

（二）强化监督检查。

各相关行业主管部门和村（居）要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，开展防高处坠落专项整治，要有方案、有部署、有检查、有总结。对管辖的对象要摸清底数，建立一企一档。

（三）强化执法监管。

对专项整治中发现的违法违规违章问题一律从严从重处理，对存在重大安全隐患的一律停工停产整改，对存在一般安全隐患的一律明确时间、明确责任限期整改。对在规定时间内整改不到位或发生安全生产事故的一律从高从严处罚。

（四）强化督查督办。

街道安监办将在百日专项行动期间对辖区预防高处坠落事故开展专项督查。主要督查各企业及责任单位是否开展了预防高处坠落专项整治，是否按要求对整治工作落实到位，抽查部分行业、企业、作业场所高处作业安全隐患存在情况。对督查中发现的问题进行督办，督办将采取交办单的形式督查督办的结果要进行通报。