关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案》的通知

第一篇：关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案》的通知

XXX人民政府安全生产委员会办公室 关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案》的通知

县住建局、交通运输局、公路局、水利局、供电局、城南煤焦化循环经济产业园管委会、城北产业集聚区管委会、建筑各参建方：

现将〘工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案〙印发给你们，请按照通知要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实，确保全县安全生产形势的稳定。

请各有关部门将专项整治工作方案于5月25日前报送县政府安委会办公室。

联系人及电话： 电子信箱：

二〇一一年五月十八日

工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落

事故专项整治工作方案

为深入贯彻落实〘国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〙（国发〔2010〕23号）、〘河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见〙（豫政 〔2010〕82号）和省、市安全生产工作会议精神，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建筑施工坍塌、高处坠落事故多发、频发的问题，有效遏制重特大事故的发生，按照〘国务院安委会办公室关于印发〖工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案〗的通知〙（安委办函〔2011〕19号）及省、市相关文件要求，经研究，决定在房屋与市政工程建设、公路工程建设、水利工程建设、电力工程建设、企业基础设施建设等领域开展预防坍塌、高处坠落事故专项整治（以下简称专项整治）工作。现结合我县实际，制定专项整治工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以〘安全生产法〙、〘建筑法〙、〘建设工程安全生产管理条例〙、〘安全生产许可证条例〙、〘河南省安全生产条例〙等有关法律法规和标准为依据，以预防和遏制工程建设领域建筑施工坍塌、高处坠落事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为重点，以“创先争优”活动为动力，坚持专项行动与日常监察相结合、严厉打击与规范提高相结合，采取有力措施，集中时间、集中力量，切实做好工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故各项工作，全面提升建筑业安全工作水平，促进建筑业安全形势的持续稳定好转。

二、整治依据和目标

依据〘安全生产法〙、〘建设工程安全生产管理条例〙、〘建筑施工安全检查标准〙（JGJ59-99）、〘建筑工程预防高处坠落事故若干规定〙和〘建筑工程预防坍塌事故若干规定〙（建质[2003]82号）等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。通过专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。为全县科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的安全生产环境。

三、整治范围和内容：

本次专项整治的范围包括全县所有在建工程，重点是坍塌、高处坠落事故的整治。

（一）预防坍塌事故专项整治内容

坍塌事故包括基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌，模板工程坍塌，脚手架、卸料平台、防护棚坍塌，主要内容有：

1.基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌整治内容

（1）编制基坑、边坡、管沟、地下暗挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。

（2）按规定委托专业机构对深基坑、地下暗挖工程进行第三方监测，根据监测结果及时采取措施，保证深基坑、地下暗挖工程安全。

（3）基坑、边坡、管沟、隧道的施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

（4）基坑、边坡、管沟边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。（5）基坑、边坡、管沟施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

（6）大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。

2.模板工程坍塌整治内容

（1）模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。

（2）模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。

（3）模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。

（4）搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。

（5）支撑系统搭设完成后应组织专项验收，验收合格方可进行下道工序。混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；浇筑混凝土时，应指派专人对支撑系统的变形进行监控。

（6）高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。

（7）高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。

设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。

3.脚手架、卸料平台、防护棚坍塌整治内容

（1）各类脚手架应按相应的脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设和验收，经验收合格方可使用。

（2）脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。严禁将架体与模板支架等相连接。

（3）脚手架拆除应划定警戒区域，指派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除、严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆除的构配件抛掷至地面。

（4）卸料平台、防护棚搭设均应编制安全专项施工方案，设置独立的受力系统，经验收合格方可使用。卸料平台在醒目位置悬挂限载标识与使用要求标牌。

（5）使用的钢管、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。

（二）预防高处坠落事故整治内容

高处坠落包括临边、洞口作业，脚手架作业，各类登高作业，外用电梯安装作业等可能发生的高处坠落。主要内容有： 1.施工单位应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

2.高处作业人员必须进行安全知识教育、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。

3.必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具。

4.洞口、临边采取加盖封严、设置防护栏杆、底部加设安全平网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。5.在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。

6.脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。

7.物料提升机装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。施工电梯楼层安全门处在常闭状态。通道口走道板满铺并固定牢靠，两侧边设置防护杆及围护。

8.吊篮使用前必须检测合格，作业人员按规定佩戴安全带，安全带挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。9.电梯井按定型化、工具化的要求制作安全门，每个楼层采用刚性封闭防护。

10.钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其它设施，作业人员按规定佩戴安全带。严禁吊运预制构件时在构件上站人。

四、整治重点和部门职责分工

(一)房屋与市政工程建设:由县住房和城乡规划建设局负责组织实施，以预防建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(二)公路工程建设:由县交通运输局负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的公路桥梁和隧道坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。由县公路局负责组织实施以国道、省道公路桥梁和隧道坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(三)水利工程建设:由县水利局负责组织实施，以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械、脚手架坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(四)电力工程建设:由县供电局负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(五)企业基础设施建设:由城南煤焦化循环经济产业园管委会、城北产业集聚区管委会负责组织实施，以预防辖区企业建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

五、整治任务和措施

各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务和措施:(一)严格落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，进一步加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，按规定配备监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

(二)编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，按照〘安全生产事故隐患排查治理暂行规定〙（国家安监总局16号令）等有关文件要求，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

(三)加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治，对存在事故隐患，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

(四)开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

(五)督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及一线作业人员的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

(六)加强建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在隧道、大型桥梁施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

六、时间步骤

整治工作从2011年5月至11月，总体上分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：5月中旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业主管部门根据本行业工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：5月至8月份，具体实施。各有关行业主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设有关责任主体单位和相关部门，开展自查自纠。各相关行业主管部门应加强分类指导、监督检查。

（三）检查督导阶段：9至10月中旬，组织督查和抽查。县安委会办公室组织督查组对重点区域、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，将追究相关责任单位、责任人的责任。

（四）总结分析阶段：10月下旬至11月份，总结分析，归纳评估。各有关行业主管部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，提出下一步工作意见和建议。专项整治活动结束后，于11月23日前将活动总结报送县政府安委会办公室。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各有关行业主管部门要高度重视，快速启动，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案。要结合本行业(领域)工程建设的实际，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，及时研究解决整治工作中出现的问题，大力推进整治工作的开展。

（二）落实责任，形成合力。各有关行业主管部门要严格落实安全责任制和责任追究制。有关部门要采取有力措施，坚决依法查处安全生产中存在的违法违规行为，预防建筑施工事故的发生。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。各有关行业主管部门要组织媒体深入施工工地跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展建筑安全施工安全宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全施工舆论环境。

（四）监督考核，确保实效。各有关行业主管部门要根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查考核方案，逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的，要表彰奖励；对安全问题突出、整治不力的，要通报批评，督促整改。县安委会办公室将组成督查组对专项整治工作进行督查。

第二篇：预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案

南水北调中线一期工程总干渠

沙河南～黄河南宝丰郏县段第一施工标段

预防坍塌及高处坠落事故专项整治

工作方案

批准： 审核： 编制：

中国水利水电第十一工程局有限公司 南水北调中线工程总干渠宝郏段第一标项目部

二○一一年六月五日

目 录

前 言..............................................................................................................................................2

一、指导思想..................................................................................................................................3

二、工作目标..................................................................................................................................3

三、工作组织机构..........................................................................................................................3

四、整治标准和依据......................................................................................................................3

五、整治范围和内容......................................................................................................................3

七、结束语......................................................................................................................................7

前 言

安全生产是企业生存和发展的基本保证，“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针，也是企业生产必须遵循的一条准则。

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障施工人员生命安全及企业的效益；积极应对施工中可能出现的安全隐患，更大程度上的减少安全事故的发生，更好地保证人们的生命安全和工程施工进度的正常有序推进，结合本工程的实际，特编制此方案。

防坠落防坍塌专项安全措施

一、指导思想

坚以“三个代表”重要思想为指导，遵循“依法整治、强化执法、全面推进、标本兼治、常抓不懈”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

二、工作目标

通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。

三、工作组织机构

项目部成立预防坍塌、高处坠落事故专项治理领导小组

组 长：金留客（项目经理）联系电话：*** 副组长：刘中峡（项目副经理）*** 周传文（项目总工）*** 张小强（总质检师）*** 成 员：刘芝峰、张全才、党永长、张鲁峰、姜国琴、谢建松、白文科、崔亚辉、李永强、龚乐、叶丰。

领导小组下设办公室，刘芝峰任办公室主任。

四、整治标准和依据

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。

五、整治范围和内容

1、整治范围

整治范围包括所有在建工程的脚手架、起重机械、垂直运输设备、洞口临边、深基坑作业面等可能发生高处坠落的施工部位，以及施工基坑（槽）、边坡、基础桩壁、模板支撑系统、施工现场临时建筑（包括施工围墙）等可能发生坍塌的施工部位。本标段内应河倒虹吸、乌峦照沟排水倒虹吸、杨庄西生产桥、楝树园公路桥、小李庄西公路桥、乌峦照西公路桥、乌峦照西北公路桥的基坑作业、脚手架作业、钢支模作业等危险性较大的分部分项工程，属于重点整治范围。

2、整治内容

（一）高处坠落事故专项整治

1．应根据工程项目情况配备足够且符合标准的“三宝”，并按规范要求落实使用；“四口”、“五临边”及卸料平台的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

2．防高坠的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施，并应制定专项的应急救援预案。

3．特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4．高处作业前，应对安全防护设施进行验收。需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批确认后方可组织实施，并在相关部分设置明显警示牌说明临时拆除或变动安全设施的情况。

5．脚手架工程、模板工程应根据工程情况和相关规定编制专项施工方案，由专业人员负责搭拆，应有专用通道，不得攀爬架体或支撑体系上下。

6．作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底；脚手架外立杆内侧应采用经检测合格的密目式安全网全封闭，不得留有空隙，密目式安全网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。

7．各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，基础满足承载力要求，架体保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

8．模板工程在安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、支拆模板时应保证作业 4 人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

9．模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。10．购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识。使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

11．塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

（二）坍塌事故专项整治

1．防坍塌的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施；并应制定专项的应急救援预案。

2．基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。深基坑和超高超大模板工程还需按要求组织方案论证和审查。

3．施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。

4．基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

5．基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

6．模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹木材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

7．基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护。出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

8．楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。

9．临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。3.计划安排

安全专项整治工作分四个阶段进行：（1）部署动员阶段（6月份）

项目部结合本工程实际情况，制定本安全专项整治工作方案，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机，通过召开现场会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个项目管理人员、每个施工班组，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

项目部成立专项整治工作领导实施机构，根据本项目的实际情况研究制定预防坍塌及高处坠落事故的对策和措施，并充分做好动员和部署；对于工程项目应结合施工组织设计，编制预防坍塌、高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；要进一步增强项目部和工区安全管理人员预防坍塌、高处坠落事故发生的安全生产意识和安全管理知识，加强对高处作业人员的高处作业安全知识教育培训。

（2）自查整改阶段（7月至8月）

项目部及工区要按照以下三个方面自查整改：一查思想，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制 6 度、安全生产预警制度、安全生产事故形势分析等制度是否健全完善；三查标准，对落后、淘汰的安全技术是否及时进行废止。针对自查中发现的问题，要及时制定整改措施，落实整改责任单位和责任人，全面认真进行整改。

项目部负责人必须带领项目部安全生产管理机构人员对本标段工程项目认真进行复查、排查，对检查中发现的问题和隐患，制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。工区自查自改情况要及时上报项目部主管部门。

（3）检查阶段（9月至11月）

项目部按照本方案组织对本标段工程项目专项整治情况进行监督检查。重点检查专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，除责令整改外，并对其安全生产条件认真进行复核，不符合安全生产条件的，施工场面全线停工至全部整改完成后，方能继续施工。

（4）总结分析阶段：（11月）

总结分析，归纳评估。项目部对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

七、结束语

目前，我部的安全隐患排查治理行动正处于全面深入地进行中，安全隐患排查取得初步成效，但距全面夺取安全隐患排查治理的胜利，尚任重而道远。

下一阶段除了对已排查发现的安全隐患，制定了整改计划，落实了整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级安全隐患排查治理专项行动督察组的监督指导，进一步巩固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化全局员工的安全意识、责任意识、风险意识，提高我部安全生产管理水平，维护安全生产稳定局面和企业和谐安定。

1、对隐患排查治理工作进行阶段总结，组织各单位部门广泛的相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法。

2、继续深入开展安全隐患排查治理活动；把安全隐患排查治理作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作，积极结合隐患排查发现问题的整改，总结经验教训，强化措施落实，努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。

3、积极建立健全安全隐患排查管理体系，结合以往的安全大检查、安全性评价工作、安全风险评估等活动，将隐患排查工作做到经常化、制度化，持之以恒地抓下去。

4、加强设备技术改造，强化安全基础管理，深入开展安全专项整治，大力开展教育培训和安全宣传，全面做好各项安全生产工作，坚决防止安全事故的发生，确保我部安全生产保持稳定。

第三篇：预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案

XXXX建筑工程有限公司

XXX年建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案

为继续深化施工现场安全生产活动，根据《2012年公司关于开展建设工程预防高处坠落事故专项治理工作方案》精神要求关于开展建设工程预防高处坠落专项治理的通知，大力加强安全宣传工作，进一步营造安全发展氛围，结合本项目部的实际情况以进一步加强公司安全生产监督管理，特制订《2012年公司关于开展建设工程预防高处坠落事故专项治理工作方案》。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以国家安全生产有关法律法规和有关安全生产的规章制度、办法为依据，结合舟建委《关于进一步加强建设领域安全生产管理工作的通知》精神及公司实际，坚持突出重点、以治理施工现场易发生高处坠落的阳台、楼梯、深基坑及施工部位等安全防护情况为重点，通过制定本实施方案来加强和保障公司的安全生产工作。

二、整治目标

通过开展此次预防高处坠落专项整治活动，进一步提高公司安全生产管理力度，完善公司施工安全生产保证体系，全面落实公司的各级安全责任，预防高处坠落事故的发生和建立健全安全生产长效机制，保证公司各项安全生产工作的顺利进行。通过此次专项整治活动督促各项目部严格按公司要求落实各项安全生产责任制，促进项目部加大安全生产投入，提高施工现场安全防护水平；提高农民工的安全生产意识、操作技能和安全防范能力；加强承重支模架脚手架等易发生高处坠落的对象、工序和部位的安全监控和管理，有效遏制高处坠落事故的发生，杜绝由高处坠落引起的群死、群伤重特大事故发生，避免由高处坠落引起的较大事故发生，减少由高处坠落引起的一般事故发生，力争此类事故在公司不发生、人员零伤亡，确保全公司建筑安全生产稳定发展。

三、建立健全整治工作组织机构

为使本次专项整治活动得到进一步加强和顺利开展，公司决定成立预防高处坠落专项治理工作领导小组，经理任组长，主管安全副经理为副组长，公司各部门负责人为小组成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，安全科长兼办公室主任，工作领导小组成员见附件一（附后）。

四、整治范围、重点和对象

本次专项整治的范围为我公司主要在建工程，重点为预防高处坠落事故的整治。

本次专项整治的内容：

（一）易发生高处坠落的阳台、楼梯、深基坑等临边洞口安全防护情况：

1、洞口、阳台楼梯、脚手架临边采取加盖封严、设置防护栏杆。底部加设安全平网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。

2、深基坑开挖前后须做好实时监测工作，严禁在工作面超高堆土，深基坑四周须采用钢管安全网进行围护。

3、脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。

（二）建筑起重机械搭拆及承重支模脚手架搭设资质资格、方案编审交底、安全措施落实情况：

1、要求各项目部根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案

及应急救援预案，并组织相关部门人员进行审批、落实。

2、要求各项目部按照具体对象、工序、部位采取相应的安全措施，避免由安全措施未得到落实而造成高处坠落事故的发生。

3、对各工程所涉及的塔吊、井架及承重支模架、脚手架在搭设前进行资质资格审查，杜绝无资质、无资格的单位、人员进行操作施工。

（三）屋面施工、外墙装修和室内装饰工程施工等高处作业安全防护情况：

1、屋面施工、外墙装修和室内装饰工程施工等高处作业时，作业人员须佩戴安全带、安全帽。

2、高处作业时，各项目部应密切关注天气情况，如遇大风、大雨、大雾等恶劣气候条件或不适宜进行高空作业的情况下，应立即停止作业。

（四）特种作业和高处作业人员的安全技术交底、安全教育和个人劳保用品配发、发放情况：

1、特种作业人员和高处作业人员必须进行安全知识教育、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。特种作业人员须持证上岗。

2、必须为特种作业人员和高处作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，并做好相应的发放记录。

整治时间安排：

根据文件精神，本次专项整治活动的时间自2012年4月1日开始至2012年6月15日结束，共分四个阶段进行，其中4月上旬为动员部署阶段；4月下旬至6月中旬前为全面自查、检查执法、整治和隐患整改、整顿、总结提高阶段，活动期间不定期地开展督查。

五、整治工作要求

（一）加强领导，完善体系，落实责任，务求实效

1、公司全面履行各级安全生产职责，组织好项目部各施工作业层积极开展专项整治工作，及时发布项目部施工专项整治实施方案，监督、检查各项目部专项整治开展情况，发现问题立即要求整改，做好工作总结，为今后的安全生产工作提出建设性意见。

2、公司及项目部要充分认识专项整治工作的重要性，加强领导、精心组织、周密部署，层层落实工作责任；消除安全生产管理盲区和死角，加强安全生产管理体系和制度建设，强化目标责任考核，严肃安全责任追究。

3、公司专项整治工作领导小组每月组织联合大检查，检查专项整治工作开展情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

4、将专项整治工作与本公司安全监督管理工作，与日常施工现场管理工作有机结合起来，督促各项目部落实预防高处坠落事故专项方案和措施，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，在控制和减少高处坠落事故方面取得实效。

（二）强化安全基础管理，注重治本

通过此次专项整治工作全面加强项目部安全基础规范管理，健全机构，配足人员，督促和引导项目部将专项整治与落实安全生产专项费用相结合，将责任落实到每个项目部和个人；完善公司应急机制，适时组织各项目部应急预案演练，提高应急处置能力；强化安全技术管理，坚持班前安全技术交底，做好危险性较大工程专项方案编制和专家论证审查制度。

（三）严格管理，加大对项目部各工种现场的监管力度

通过专项整治，进一步加大对项目部各工种的安全管理和监控，突出重点，加强施工现场重大危险源的监控，严厉处罚违法违规施工、习惯性违章和“三违”行为。

（四）加大对项目部各级人员的教育培训力度，细化培训制度、考核检查办法

公司要不断完善考核检查办法，加大各级人员的安全教育培训力度，特别是农民工的安全教育培训，对特殊岗位严格岗前培训、考试，未通过考试的不能上岗；公司根据工程实际，细化培训制度，制定培训计划，按工种提出切实有效的培训内容；有计划组织对公司安全管理人员、项目经理、专（兼）职安全员安全意识、管理能力的培训教育，并对已确认的危险源进行分析，让相关人员做到“应知、应防”。

（五）广泛宣传，典型引路，信息共享

公司结合以往开展的“安全生产月”活动积极开展此次专项整治宣传活动，使公司各级管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解此次专项整治工作内容和要求，对隐患较多不及时整改、特别是发生安全事故的项目部要给予曝光，必要时应采取经济处罚。借助公司、各项目部的各类安全活动平台，加强宣传，实现资源共享。

第四篇：百色市交通工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案

百色市交通工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案

各县（区）交通运输局：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）精神，根据市安委会办公室（百安委办发„2011‟36号）的要求，我局决定从即日起在我市农村公路工程建设领域开展工程预防坍塌事故专项整治工作。专项整治工作方案如下：

一、整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展，加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决我市农村公路工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区的施工风险，有效预防桥梁、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏止重特大事故发生。

二、整治范围和重点内容

以我市农村公路建设预防基坑、围堰、边坡坍塌、高路基坍塌、桥梁梁板吊装、桥梁脚手架坍塌等为重点的专项整治。

三、整治措施

1、严格落实施工、建设、设计、监理等公路工程建设主体责任，进一步加强公路工程施工现场安全监督管理，健全完善机构，按规定制定具体的专项整治方案，并部署实施。

2、编制完善总体施工方案及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位

和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

3、加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治，对存在事故隐患，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚。

4、开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业自身安全管理水平。

5、督促交通系统公路工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化交通系统公路工程施工管理和安全技能培训教育，不断提高管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及一线作业人员的安全意识。特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织交通系统公路工程现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

6、加强交通系统公路工程施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，提高技术装备水平，增加安全技术监管能力。

五、时间步骤

整治工作从2011年6月至12月，总体分四个阶段进行。

1、部署启动阶段：6月份，研究制定专项整台方案，部署有关工作。各县（区）交通运输局要根据本行业公路工程建设特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

2、自查自纠阶段：7月至9月份，具体实施。各县（区）交通运输局将专项整治方案及有关要求贯彻落实到公路工程建设有关责任主体单位和相关部门，开展自查自纠。各部门应加强分类指导、监督检查。

3、检查督导阶段：10月至11月中旬，组织督查的抽查。我局将成立督查组将对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查。

4、总结分析阶段：11月下旬，总结分析，归纳评估。各县（区）交通运输局对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，提出下一步工作意见和建议。

六、工作要求

1、高度重视，精心组织。各县（区）交通运输要高度重视，快速启动，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案。要结合公路工程建设的实际，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，及时研究解决整治工作中出现的问题，大力推进整治工作的开展，并配合安监部门指导和监督检查。

2、落实责任，形成合力。各县（区）交通运输局要严格落实安全责任制和责任追究制。有关部门在采取有力措施，坚决依法查处安全生产中存在的违法违规行为，预防公路工程施工事故的发生。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行了职责，严肃查处失职、渎职行为。

3、广泛宣传，营造氛围。各县（区）交通运输局要组织开展公路工程施工安全宣传活动，大力宣传专项整治的措施和成效，保证信息及时、准确，创造良好的安全施工环境。

4、监督考核，确保实效。各县（区）交通运输局要根

据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查考核方案，逐级开展督促检查工作。对安全问题突出、整治不力的单位，要通报批评，督促整改。

5、认真总结，及时上报。各县（区）交通运输局要及时掌握这次专项整治的情况，并将各自专项整治工作方案书面材料于6月30日前报市质监站。联系人及电话：梁冠锋，0776-2996939。

二0一一年六月二十日

第五篇：水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治工作方案

谢通门县

水利工程建设领域预防施工坍塌事故

专项整治工作方案

为认真贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发(2010] 23号)、•国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知‣（国办发[2011]11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，根据国务院安全生产委员会办公室•关于印发†工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案‡的通知‣（安委办函„2011‟19号）的要求，我局决定开展水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作，现制定工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以•安全生产法‣、•建设工程安全生产管理条例‣、•安全生产许可证条例‣、•水利工程建设安全生产管理规定‣等法律法规和技术标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制水利工程建设领域施工坍塌事故为目标，突出重点，集中整治，促进水利工程建设安全生产形势进一步稳定好转。

二、整治目标

通过专项整治，进一步加强水利工程施工现场安全监管力 1

度，促进建设各方主体责任的落实，完善安全生产监督管理体系，推进施工现场安全生产规范化、标准化建设，着重解决水利工程建设安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高水利工程建设安全生产的总体水平，有效预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡和起重机械、脚手架等坍塌事故，坚决防止水利工程施工坍塌事故特别是较大事故的发生，保证水利工程施工安全。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

专项整治范围是在建水利水电工程。水利局负责开展全县在建水利工程建设项目的专项整治工作。

（二）整治内容

1、检查施工单位安全生产责任制落实情况；安全管理机构设立和人员配备情况；安全生产培训、例会、检查制度落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；施工单位是否持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证情况；检查施工企业管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书情况；检查劳动保护用品的配备和特种作业人员的技术培训和持证上岗情况；检查事故应急预案制定和救援演练情况；落实水利工程各项安全度汛措施，防范由自然灾害引发事故灾难情况等。

2、检查监理单位是否具有完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；检查施工现场危险源排查记录；检查监理人员安全生产知识培训情况等。

3、检查危险源。检查高边坡、深基坑、高大模板支撑体系、围堰、起重机械、隧洞以及施工现场围挡、临时设施等易发坍塌、倒塌事故的危险源。重点检查是否按照标准规范的规定进行开挖、支护、监测，检查起重机械的备案登记、安装、拆除、使用等是否符合规定，检查脚手架、模板的搭设、验收、使用、拆除等是否符合规定。

4、检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动保护纪律的行为。

四、主要任务和措施

开展专项整治工作的任务和措施：

（一）依法落实水利工程建设领域建设、施工、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强在建工程施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任，结合实际制定针对坍塌事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高坍塌事故应急管理和处置能力。

（二）依据•水利工程建设安全生产管理规定‣等法律法规和技术标准，编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实完善各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

（三）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚。

（四）加强水利工程施工企业班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全生产保障体系，提高施工企业生产安全水平。

（五）督促水利工程施工企业，严格按照•水利工程建设安全生产管理规定‣等法律法规和技术标准的要求，开展对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训工作，要特别加强对新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能；施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

五、进度安排

本次专项整治工作分四个阶段进行：

（一）研究部署阶段：5月份，根据本地区水利工程建设领域预防坍塌事故专项整治工作的特点，明确工作目标，落实工作责任，并进行部署。

（二）自查自纠阶段： 6至7月份，作为水利工程项目法人要认真落实专项整治有关文件精神，按照施工单位自查、监理单位检查、项目法人组织整改的方式积极组织开展自查自纠。

（三）检查督导阶段：8至10月中旬，对所管辖范围在建水利工程项目进行督查和抽查；发现存在突出问题和重大隐患的，要责令有关部门和单位进行整改，并严肃处理。

（四）总结分析阶段：10月下旬至11月份，对已开展的专项整治工作进行分析、研究和总结，提出完善施工安全防范措施的意见与建议，形成专项整治总结报告，于11月30日前报县安监局。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视专项整治工作，充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。

（二）突出重点，强化监督。要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。通过检查现场、召开现场会等方式，督促和引导水利工程施工企业将专项整治与水利工程建设领域突出问题专项治理相结合，与落实安全生产责任制相结合，与开展安全质量标准化工作相结合，要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，努力遏制坍塌事故的发生，全面推进专项整治工作深入开展。

（三）完善制度，务求实效。要通过建立水利工程预防坍塌事故隐患排查治理和重大危险源监控等制度，建立健全专项整治长效机制；通过督促水利工程各方建设主体制定和实施预防坍塌事故的专项方案和措施，在控制和建设安全生产事故方面取得实效，进一步提高水利工程建设安全生产管理水平。