平都镇整改落实阶段围绕民生建机制

第一篇：平都镇整改落实阶段围绕民生建机制

平都镇学习实践活动整改落实阶段

围绕民生建机制

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，平都镇对查找出来的问题逐项整理分类，一一追根溯源，着眼于建立化解纠纷矛盾、促进科学发展的长效机制，扎实推进整改落实阶段工作，取得了良好的效果。

着眼于帮弱扶困，建立关怀群众的长效机制。健全党内外关怀机制，大力推行党内关怀工程建设和党员干部定期联系群众制度，结合春节、元旦等重大节假日和党员群众生日等特殊日子，组织领导干部、人大代表、政协委员、致富能人上门走访困难群众和党员，对老弱病残、丧失劳动能力的，通过加大财政投入、党员群众互助共济、发展民间爱心捐助，给困难群众和党员以物质帮扶；对有发展愿望，但缺乏资金、技术的群众和党员，侧重于协助借贷款、为其创业提供各种便利、定期送技术上门和集中进行技术培训、指导，给困难群众和党员以技术帮扶；对身体强健，但就业困难的党员群众，侧重于从思想上疏导教育、服务上提供便利、信息上给予帮扶，使困难群众和党员尽快找到工作。据不完全统计，开展学习实践活动以来，该镇共投入培训经费2.8万元，举办残疾人实用技术、农村（社区）技能培训班6期，共培训各类残疾人69人，群众546人，捐助资金5.7万元，共帮扶困难群众213多人，组织送技术下乡活动6次，给400多户群众提供技术指导。

着眼于经济发展，建立提高群众生活水平的长效机制。围绕群众增产增收，选好配强发展意识强、致富本领高的班子队伍，健全完善有利于群众创业就业的财政投入措施，结合区域实际，制定粮食产业带、大棚蔬菜种植、生猪养殖、莲藕种植、火腿加工、商贸流通、机械工程等特色产业“一地一品”专业化发展规划，紧扣当前农村林权改革和土地流转改革，制定盘活农村资源的配套机制。制定一系列优化经济发展环境、加大招商引资的意见，促进群众就业，提高群众收入水平。

着眼于社会和谐，建立化解群众纠纷的长效机制。逐步探索建立组织牵头化解党员干部内部矛盾、强化干部教育管理化解干群矛盾、聘请调解员化解群众间矛盾的长效机制。针对党员干部内部矛盾，通过开谈心会、办友谊赛、吃交流饭，指定专人解疙瘩，促进了同志间团结；针对干群之间的矛盾，及时调查实情，仔细分析原因，对干部加强教育，对群众耐心解释，密切干群关系；针对群众之间的矛盾，通过聘请熟悉情况、群众威信高、群众基础好、善作群众工作的老同志担任调解员，及时排查、处理群众之间的纠纷。学习实践活动以来，三种机制成功化解党员干部内部矛盾5起、干群矛盾9起、群众间的矛盾32起，有力地促进了社会的和谐稳定。

第二篇：五龙口镇整改落实阶段总结

五龙口镇学习实践活动整改落实阶段总结

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我镇按照市委的统一安排和部署，加强领导，精心组织，注重突出基层工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，认真做好各个环节的工作。现将目前工作开展情况总结如下：

一、主要做法：

（一）及时召开转段动员会，认真制定整改落实方案。1月18日，我镇立即召开动员会，总结回顾了分析检查阶段的工作开展情况，安排部署了第三阶段的各项工作。各参学单位也纷纷组织召开了本单位学习实践活动第二次转段动员大会，结合本单位前一阶段的学习实践活动开展情况，及2010年工作思路，安排本单位整改落实阶段的各项工作。会后，镇党委一把手亲自主持召开班子会议，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约我镇科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究起草整改落实方案。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，镇党委组织召开座谈会议进行研究和反复修改，并将初稿印发到各部门征求意见，保证了整改落实方案的质量。

（二）充分彰显实践特色，开展主题活动。坚持“有什么问题就先解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的工作导向，结合整改落实阶段工作要点，继续开展好“践行科学发展观、百村支部办实事、万名党员做好事”活动。解决问题坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则，对能够立即解决的，整合资源、创造条件，尽力、尽快解决；对于受到客观条件限制，一时难以解决的，创造条件，尽早解决。一是坚持抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习与交流，围绕广大党员群众“缺什么、需什么”，不断改进学习形式、丰富学习内容。重点组织学习了市委经济工作会议精神、薛兴国在第二次转段动员会上的讲话精神、省委书记卢展工到济源调研时的讲话精神，结合实际进行纷纷讨论发言，把思想统一到上级各部门的决策部署和要求上来，进一步鼓舞工作干劲，明确工作思路，坚定科学发展信念。二是扎实开展基层干部思想作风集中整顿活动。镇党委要求各总支、支部、各管理区、各包村干部要以学习实践活动为契机，把集中整顿活动摆上重要议事日程，扎实排查摸底，对基层组织薄弱、村情较为复杂的村，下大力气，对确有问题而又不认真自我批评，或者讳疾忌医、拒绝整改的，及时指出，促其改正；对问题比较突出的干部，集中时间，专门整改；对个别违法违纪的干部将提交有关部门严肃查处。真正做到解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，更好地为发展服务、为群众服务。三是学习实践活动与2010工作思路相结合。把学习实践活动与2010工作思路相结合，在全镇上下形成了“发挥三个优势，突出三个重点，实现五个突破”的“335”工作思路，即：充分发挥大企业集聚、交通便利、区位优越等优势，为市属重点企业、重点项目做好优质服务，抓好基层组织建设和小城镇建设，大力招商引资，在项目建设、镇村环境优化、水资源开发、农业产业化发展、促进农民增收等五个方面实现新的突破。

（三）按照“废、改、立”要求，着力加强体制机制建设。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的深入调研论证、广泛听取意见、确保有效管用。在新制度、新机制创建上，立足实际，增强实用性、科学性和可操作性，充分研究论证，努力形成有利于跨越发展的工作导向、利益导向和考核导向，实现跨越式发展。

（四）是重视舆论引导作用，充分展示学习实践成果。舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段，也是树立典型、推广经验、推动创新的有效途径。在前两个阶段宣传工作取得一定成绩的基础上，进一步加大宣传力度，围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，有组织、有计划地开展宣传发动工作。学习实践活动办不断挖掘亮点，打造典型，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，创造性开展工作。

（五）强化组织领导，确保整改落实工作顺利推进。整改落实工作能否搞好，关键在领导。在学习实践活动中，始终把工作整改与思想整改、制度整改结合起来，深挖思想根源，填补制度漏洞，务求问题彻底解决。对每一项整改任务，都明确责任领导、承办部门。对近期可以实现的整改目标，建立了整改台账，解决一个，销号一个，并将整改落实情况向群众通报，接受群众监督。领导班子成员带头作表率，及时对分管部门的学习实践活动进行指导，对整改落实方案进行审查，并帮分管部门理清思路，解决实际问题。

二、主要成效：

（一）思想上有明显进步。我镇以学习实践活动为契机，全面开展了机关干部思想作风整顿活动，全镇广大基层干部联系贯彻党的路线、方针、政策的情况，联系新形势和新任务的要求，认真思考，在对科学发展观体系的理解上，在对“三个代表”精神实质及全心全意为人民服务的宗旨上的全面把握，深刻开展批评与自我批评，始终把“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的根本标准，自觉坚持党性原则和服务宗旨，增强服务意识，诚心诚意为基层服务，为群众多办好事和实事。山口、贺坡、省庄、白龙庙村纷纷制定了本村2010工作计划，建立健全了每周一、三、五集中办公例会制度，并按计划全面展开2010年各项工作。闫庄对两位干部实行值班制度和集中办公制度相结合的方式，制定了值班表及奖惩措施，以制度管人、靠制度办事的良好氛围已经形成，为各项工作的开展奠定了良好基础。

二是作风上有明显转变。在活动中，我镇重点对两委班子战斗力、凝聚力不强的村重点整顿，努力提高党员干部工作能力和工作水平，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，真心实意地改进工作作风，让群众切实感受到了党组织和党员干部的作风在这次活动中发生的新变化。通过与两委干部谈心，开展面对面的的批评与自我批评，休昌村两委干部深刻查找班子不团结的根源，进一步理清工作思路，两委干部工作作风有了明显转变，团结一致，共谋发展，争取水泥厂支持村里水泥300余吨，化工厂支持资金10万元。全镇基层干部通过强化学习、组织讨论、查找问题、全面整改等步骤，进一步统一机关干部的思想，增强全体机关干部的工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，使广大机关干部思想上不落伍、行动上不掉队、认识上有提高、工作中有创新。目前，全镇上下形成了风正气顺心和、干事创业发展的良好局面。

三是工作上有明显进步。辛庄村通过思想作风集中整顿活动有力推动了村内各项工作的开展，划拨了20座宅基地，新建了1座小游园，下一步计划在卫生院后面新建商住楼，在卫生院东侧新建门面房，新建大棚50座，新建规模养殖区，回收不交租金的私人承包地。王寨村全面完成了新农保工作，大力开展了村内环境卫生整治工作，共清理各类垃圾850平方米。化村两委干部心往一处想，劲望一处使，与村内纸厂针对承包费进行了磋商，按照合理价格收缴承包费；新购置了4辆三轮车，专人负责清理村内生活垃圾，确保村容村貌整洁。裴村两委成员不厌其烦的往返于面粉厂经营人贾根成与上访农户之间，用情理、法理一一化解上访农户的疑虑，最终使当事人达成合计协议，为210户群众争取到了补偿金额，成功化解了一起长达半年的信访案件，消除了不稳定因素。

四是机制上有明显创新。一是抓住根本，建立党员干部受教育的学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，促使广大党员干部不断深化对科学发展观的理解认识，努力转变影响和制约科学发展的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是结合实际，建立干部考核推进机制。结合实际，进一步探索建立能上能下的干部管理使用、机关效能建设、经济社会发展综合评价体系，加强干部队伍的科学管理。坚持把民主生活会作为一个必检课。三是着眼全局，建立目标管理机制。健全完善了目标责任制，把农村基层组织建设工作列为责任目标考评的重点项目，与村党支部、农村党员层层签订责任书，将其纳入年评先评优的重要内容，增强做好农村基层组织建设工作的责任感、自觉性。四是健全制度，建立工作落实机制。对重点工作、重点任务进实行一个重点项目、一个责任领导、一批参与单位、一抓到底的“四个一”落实机制，实行跟踪负责、定期调度和进度公示制度，形成主体明晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，确保重点工作的落实。五是深入基层，建立联系群众机制。坚持走群众路线，畅通倾听民意渠道，多方面征求发展、民生稳定、党性党风等方面意见、建议，以群众来评判干部的工作得失，以群众满意度来检验干部科学发展的实绩要求对农村基层组织建设工作每季度研究一次，每半年总结一次，每表彰一次。六是创新思路，建立定期党委谈话制度。针对基层干部的思想和工作情况，及时、经常地提出要求，做到防微杜渐；对出现的问题，及时纠正；对问题严重的，认真对待，严肃予以处理。

三、存在问题

一是学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。三是在体制机制建设方面内部规章制度多，推动全市科学发展的体制机制少。

四、下步打算和措施

一是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。二是抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。三是继续抓好为群众办实事活动。四是抓好典型宣传，通过板报、讨论交流等形式，宣传先进，鞭策后进。五是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。

五龙口镇学习实践办公室

2010年2月20日

第三篇：新寮镇机关整治落实整改阶段工作总结

新寮镇机关作风整治落实整改阶段

工 作 总 结

按照《徐闻县开展“机关作风整治年”活动实施方案》的要求，我镇在县委、县政府的直接领导和县机关作风整治办的具体指导下，深入开展“五路问计”和“五查五看”等一系列活动，全面查找存在问题和不足，分析原因所在，研究制定整改工作方案。从6月份开始，全面开展第三阶段（落实整改阶段）的工作，取得了明显了工作成效，现就整改阶段的工作总结如下：

一、主要做法：

为使落实整改阶段工作取得实质性的效果，我镇采取了如下的具体措施，确保本阶段的工作落到实处。

（一）认真研究分析，制定切实可行的整改措施和整改方案。我镇在查找问题的基础上，要求每个干部都要针对群众提出来的意见及自身查找出的问题，认真制定整改措施，提出努力方向；各单位结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，制定整改方案。制定整改措施一是坚持实事求是，切合实际，切实可行。二是措施要具体、扎实、易于操作和落实。三是坚持走群众路线，认真听取群众意见和建议。干部职工个人整改方案，要求必须在本单位范围内征求意见和进行公示，进一步修改完善，方案明确规定由单位负责人把关。单位的整改方案、整改措施，除在本单位范围内征求意见和进行公示外，还要征求单位职工和服务对象的意见。班子成员的整改措施，除在班子内部征求意见外，还要以适当形式向单位职工、群众进行通报，接

管理，建立健全工作考勤制度、例会制度、奖励制度等；围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍，建立健全教育培训制度，提高教育效果；围绕构建服务型机关、服务型党员干部队伍，提高工作效能；围绕构建廉政型机关、廉洁型党员干部队伍，完善监督制约机制，加强内部管理；围绕健全干部职工先进行为规范，完善落实工作责任制；结合“三打两建”和土地确权工作，建立健全市场管理制度和农村用地制度，增强群众的法律意识。全镇共建立健全制度16项。

（三）加强督促检查，促进平衡开展。

为使落实整改阶段工作平衡开展，镇机关作风整治办加强督促检查，及时召开各种会议通报情况，跟踪指导，各单位认真落实，有力地促进了落实整治阶段各项工作的扎实开展。

（四）及时公布整改情况。

机关作风整治工作重在抓整改，见成效。在落实整改阶段基本告一段落后，镇机关作风整治办及时通报整改情况，公布整改结果，接受群众监督，广大干部群众对此举给予充分肯定。

二、落实整改阶段工作成效

通过近四个月的落实整改，我镇机关作风整治工作取得明显成效。

（一）干部职工的整体素质和服务水平得到新的提高。通过加强学习和教育，广大干部职工的思想作风、生活作风和工作作风得到了一个根本上的转变，服务意识和办事效率进一步提高，办好事、办实事的人多了。

第四篇：樵舍镇科学发展观整改落实阶段小结

樵舍镇科学发展观整改落实阶段小结

学习实践活动进入整改落实阶段以来，在县委指导检查组的指导下，严格按照整改落实阶段工作要求，针对学习调研和分析检查阶段征求到的意见建议和查找出的问题，集中解决一批影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，进一步建立健全推动科学发展的机制和制度体系，推动了经济社会健康快速发展。现将整改落实阶段工作总结如下。

一、强化学习，在抓好“回头看”上下功夫。

坚持把学习理论贯彻始终，力求学习实践活动每推进一步，理论学习都能够深化一步，党员干部的思想认识能够提高一步。转入整改落实阶段后，我镇紧密结合党员的思想实际和整改落实阶段的工作要求，继续采取灵活多样的方法，深化学习调研和大讨论活动。各参学单位坚持把深化学习、强化理论武装摆在首要位置，紧密结合当前经济形势、党员干部的思想实际和分析检查阶段工作要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，排出读书计划，挤出读书时间，有针对性地读一些高质量的书，努力在本部门本单位党员干部中形成“爱读书、读好书、善读书”的氛围，使全镇党员干部特别是领导干部在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。

二、狠抓关键，在抓好整改落实上做文章。

（一）认真制定整改方案。镇党委及时召开了整改落实阶段工作动员大会和领导小组会议，印发了《樵舍镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，做到了“四明确一承诺”：一是明确整改项目。在全面分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上，搞清楚了哪些是影响和制约本单位科学发展的务必加以解决的突出问题，将着力解决这些问题纳入议事日程。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的具体措施。三是明确整改落实责任。整改项目都逐一分解到分管领导，把责任落实到人。四是明确整改落实目标和时限要求。先易后难，先急后缓，对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，既有近期安排，又有中长期规划。各参学单位的主要负责同志亲自抓好整改方案的制订，整改落实方案经市委指导检查组把关审核后，通过一定形式，对整改落实项目、措施、责任和要求作出了公开承诺，自觉主动地接受社会和舆论的监督。并根据群众意见进行修改完善，为解决突出问题，扎实做好整改落实阶段的各项工作打下了坚实的基础。

（二）加快整改进度。在制定落实整改方案的基础上，各部门、各单位按照时间服从任务、进度服从质量的要求，进一步细化措施，加快进度，推动工作任务落实。各单位积极梳理制定出了整改责任表，明确整改事项、整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人。对整改落实工作进展情况，要求各参学单位定期向镇党委学习实践活动办公室报告，同时还通过工作简报、公示栏等多种形式，面向社会和干部群众进行公示，广泛接受群众监督。

（三）改进工作方法。坚持量力而行、尽力而为、统筹推进、分步解决的原则，对一个部门、一个单位能够解决的问题，要求各单位必须全力以赴，不等不靠，尽快解决；对一些落实难度大、涉及部门多的问题，由镇分管领导牵头，部门“一把手”负责，组织相关部门和人员，现场办公解决；对需要上级有关部门帮助协调才能解决的问题，主动请示汇报，联络衔接，积极争取支持予以解决。镇党委指导检查组注重“督”、突出“查”、着力“导”，确保学习实践活动善始善终抓好抓实。

三、科学发展，在解决突出问题上见成效。

（一）、服务项目，推动发展。我镇把服务三大省市重点工程——新昌电厂建设、昌北国际机场改扩建和海螺水泥厂建设作为学习实践活动的重要载体，让党组织和党员干部在服务重大项目中提升能力、推动科学发展。镇、村两级多次召开征地拆迁动员大会，组织人员深入拆迁户做好思想工作，为拆迁户办理各项手续，确保征地拆迁工作的全面完成；科学合理选择安置点，派出机关干部全天候对建房质量和规格进行监管，702户拆迁户已在春节前搬进新居，其他拆迁户将在近期搬进新居。新昌电厂安置点已成为了全省安置精品工程。征地拆迁工作的顺利完成和安置点高质量建设，有力地推动了三大工程的建设，为该镇的科学发展奠定了坚实的基础。投资130亿元的新昌电厂两台机组已正式并网发电，；投资10.5亿元的海螺水泥也已经正式投产；投资35亿元的昌北国际机场改扩建工程红线内的征地拆迁工作基本完成，机场新航站楼已经封顶；新坎樵公路已全线贯通。七里岗创业工业基地和沿江工业带建设正在规划实施当中。2009年完成财政收入1.02亿元，历史性地跨入了亿元乡镇行列。

（二）、关注民生，办好实事。我镇始终把人民群众得实惠作为学习实践活动的出发点和落脚点，帮民困、化民忧、解民难，办好事、做实事，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。高质量、高标准推进8个新农村示范点建设，积极做好安置点的水、路、电等基础设施建设。各基层学习实践活动单位在做好“规定动作”的基础上，根据工作职能、自身存在的问题以及征求到的群众意见建议，开动脑筋做好“自选动作”，切实为群众解决生产、生活上的困难。塘头村，在重阳节期间给全村60以上老人发放了100元以上的“夕阳红慰问金”。巩固村组织党员干部修通了一条300米的“民心路”。樵舍一小开展了“关爱留守学生”活动。樵舍派出所干警昼夜为重点工程建设化解纠纷，保驾护航。樵舍卫生院组织医护人员开展了免费义诊活动，并推出“一张笑脸，一杯清茶、一声问候”优质服务。樵舍水保站，筹资500万元正在组织力量对上池湖、牛头湖等五座电站进行全面更新改造，预计今年四月份可以竣工并投入使用，受益面积3万余亩。镇劳保所成立了樵舍镇劳务派遣输出有限公司，为新昌电厂招收农民工提供中介服务，方便返乡农民工就业，并正在扎实开展新农保工作。

（三）、改进作风，树立形象。针对基层党员干部直接面对广大群众的特点，进一步加强作风建设，发挥党员干部表率带头作用和先锋模范作用，密切联系服务群众，以优良的党风促政风带民风树新风，塑造基层干部的良好形象。结合县里开展的千名党员干部下基层“走村串户访民情，亲民解难促和谐”活动，要求党政领导、机关干部定期到挂点村体察民情、了解民意、倾听民声，并做好民情日记，拉近了与群众的距离，切实解决群众面临的实际困难和问题。朱坊村党员干部带头拆迁，争当表率。樵舍一小邀请了退休老校长、老党员给教师上了一堂生动党课，进一步激发了广大教师的教学热情。樵舍二小利用星期日，由党员教师带队，组织少先队员到敬老院开展了“我为爷爷奶奶做一天家务”活动。江西金菱公司开展了“党员先锋岗”劳动技能竞赛，充分发挥党员在民营企业中的模范带头作用，提升了企业效益。我镇整改落实阶段的各项工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是个别参学单位领导班子整改落实方案内容不够全面，整改目标、责任、时限不够明确；二是一些党员干部个人整改措施不够具体，操作性和实效性还不强；三是个别活动单位建立和完善长效机制工作还要进一步加强。对这些问题，我们将在今后工作中加以改正，进一步深化、巩固和扩大学习实践活动成果，努力推进全镇经济和社会各项事业又好又快发展。

中共樵舍镇委员会

2010年2月

第五篇：隐峰镇整改落实阶段实施意见

隐峰镇深人学习实践科学发展观活动

整改落实阶段实施意见

根据什邡市《关于全市第二批次深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（什学组发„2009‟10号）和《关于全市第二批次深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施意见》（什学组办发„2010‟1号）文件要求，为扎实推进我镇学习实践活动整改落实阶段各项工作，现提出如下实施意见：

一、总体要求

紧紧围绕“四个加快”工作目标，突出“提速重建、加快发展、促进和谐”工作主线和“重建争优,发展争先”的“双争”主题，扎实抓好制定整改落实方案和解决突出问题两个重点环节，下功夫解决影响和制约科学重建、科学发展、社会和谐的突出问题，下功夫解决党员干部党风党纪方面群众反映比较集中的问题，扎扎实实办好几件通过努力能够解决的群众急盼难问题，制定完善服务和推进科学重建、科学发展的制度机制，以解决突出问题、推进“四个加快”、实现“重建争优、发展争先”的实效，展示和检验学习实践活动成果，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。

二、主要安排

本阶段从2010年1月上旬开始至2月底前结束。主要抓好制定整改方案、解决突出问题两项工作。

（一）认真制定整改落实方案

要立足“加快灾后重建进度、破解制约科学发展难题、密切党群干群关系”，在市委指导检查组的指导下，以分析检查报告为主要依据，认真研究制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

1、具体要做到“四明确一公开”：

一是要明确整改重点事项。要把整改的突出问题和需要完善的制度明确为具体项目，一一列出。特别是影响制约科学重建和科学发展的重大问题、群众反映集中的突出问题，要全部列为整改落实项目。

二是要明确整改主要措施。对确定的整改项目，要根据整改目标和时限要求，逐项认真研究，分别提出有效措施和具体办法。制定整改落实措施时，要充分吸收学习调研阶段、分析检查阶段征集到的各类合理意见建议，确保整改落实措施有针对性、有操作性。

三是要明确整改责任主体。要把每项整改事项的整改责任具体分解落实到相关责任领导、承办部门（中心、站、所和办公室）、具体责任人。对涉及多个部门部门（中心、站、所和办公室）的整改项目，要分别明确牵头承办、协办的责任及责任人

四是要明确整改完成时限。要按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，分门别类地提出什么时间达到什么目标的具体要求。其中，对活动期间能够解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出具体步骤、明确具体时间；对需要一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出时间进度表，积极创造条件逐步解决。

五是要进行整改落实公开承诺。整改落实方案形成后，要采取适当方式在一定范围内进行公布，作出整改落实的公开承诺，自觉接受群众和社会各界的监督。

2、村、社区、学校、卫生院、非公企业，要制定整改落实措施，具体要做到“三明确一公开”：

一是要明确整改重点事项。要把整改的突出问题和需要完善的制度明确为具体项目，一一列出。特别是影响制约科学重建和科学发展的重大问题、群众反映集中的突出问题，要全部列为整改落实项目。

二是要明确整改主要措施。对确定的整改项目，要根据整改目标和时限要求，逐项认真研究，分别提出有效措施和具体办法。制定整改落实措施时，要充分吸收学习调研阶段、分析检查阶段征集到的各类合理意见建议，确保整改落实措施有针对性、有操作性。

三是要明确整改完成时限。要按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，分门别类地提出什么时间达到什么目标的具体要求。其中，对活动期间能够解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出具体步骤、明确具体时间；对需要一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出时间进度表，积极创造条件逐步解决。

四是要进行整改落实公开承诺。整改落实方案形成后，要采取适当方式在一定范围内进行公布，作出整改落实的公开承诺，自觉接受群众和社会各界的监督。

（二）集中力量抓整改。围绕深化“三个明显”，扎实开展“双争”，重点集中解决通过努力在活动期间能够解决的突出问题，从群众最不满意的事改起，从群众最希望办的事做起，逐项抓落实；并坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对具备整改条件的，马上整改；经过努力能解决的问题，限期整改；需要上下配合、综合协调解决的问题，采取上下联动整改；受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决。同时，坚持解决当前问题与着眼全面发展相结合，切实做好规章制度的废、改、立工作，着力构建“党员干部受教育、科学重建上水平、服务发展提效率、党建工作上台阶”等“四大长效机制”，保障和推进科学重建科学发展。其中：

要着重围绕深化“四看四找四促进”（即：看发展状况，找发展差距，促发展思路；看服务成效，找服务差距，促增收路子；看矛盾隐患，找根源办法，促稳定和谐；看廉洁勤政，找作风不足，促干群关系），认真解决好科学发展、推进重建、和谐稳定、群众关注、安全温暖过冬等方面的各种实事、难事，取信于民。

学校，着重围绕“三强化三促进”（即：强化管理服务、促进教师能力素质提高，强化教学创新、促进学生全面综合发展，强化教学质量、促进学校形象地位提升）进行集中整改，解决好科学办学、治学、服务、发展等方面的实事、难事，以一流的教学质量、优质的服务展现良好风采。

医院，着重围绕争创“三好医务队伍”和“三好民心医院”，集中整改好医院科学发展、建设高素质医务队伍、提升服务水平、建立良好医患关系等方面的问题和不足，以良好的医德、医风，以精湛的医术和优质的服务，树良好形象，推进医疗事业发展。非公企业、个私协会，着重围绕推进“两快两同步”（即：人力资源重建快一步、产业恢复提升快一步，服务职工与企业发展同步、服务社会与企业发展同步），集中整改企业应对危机、科学发展、改善民生、承担社会责任等方面的存在的不足和问题，实现企业的又好又快发展。

整改落实方案和整改落实情况，均要采取适当方式向群众公开，接受群众监督。

（三）认真总结，搞好测评

本阶段各项工作基本结束时，各单位要对整个活动开展情况、特别是整改落实情况进行全面总结，并采取灵活多样的方式组织群众进行满意度测评。

（1）主要测评内容。重点包括两个方面：一是对整改落实方案和解决各类突出问题的情况进行测评；二是对整个学习实践活动的开展情况及成效进行测评。测评内容要进行适当分解，特别是要有体现解决突出问题的具体成果，便于群众理解，便于群众测评。

（2）主要参评人员。要按照规模适中、范围恰当、有代表性的要求，合理确定参评人员。一般应包括：熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、村组干部、党员群众代表、职工代表以及管理服务对象代表。

（3）主要测评方式。各支部的测评方式，要充分结合自身实际、参评人员特点，以简便易行、灵活多样的方式进行。一般应采取召开“专题测评会”，测评结果，要通过适当方式向党员干部和群众进行公布。

三、需要把握的几个问题

（一）坚持继续深化学习，强化宗旨提升能力。紧密联系当前灾后重建工作实际，组织广大党员干部继续深入学习、领会中央、省、市贯彻落实科学发展观的各项重大决策部署，尤其是要深入学习市委和本单位党委（党组）关于“提速重建、加快发展、促进和谐”的部署要求，进一步增强贯彻落实科学发展观、爬坡上行、攻坚克难的自觉性和坚定性，进一步加强党性修养和作风建设，进一步提高推进科学重建、推进科学发展的实际能力。

（二）坚持强化组织领导，确保整改落实有序推进。各党支部要坚持“一把手”责任制，集中精力和时间，统筹抓好整改落实工作各项任务，始终坚持时间服从质量，形式服从效果，既把握好进度和节奏，又注重质量和效果；党委主要负责同志要坚持亲自抓，班子成员要坚持带头抓，确保本阶段各项任务圆满完成，确保集中学习实践活动善始善终。

（三）坚持紧扣“双争”主题，加快推进重建步伐。要紧紧围绕“三个明显”，把学习实践活动与当前市委开展的“重建争优，发展争先”主题实践活动结合起来，牢牢把握“重建争优、发展争先”这个灾后重建工作主基调，大力弘扬“感恩奋进、创新争先、诚信和谐”的新时期“什邡精神”，努力践行省委“四个特别”要求，坚持恢复重建与发展提升相结合、自力更生与承接对口支援相结合，以深入推进城乡住房及公共设施建设保障线、发展快捷交通线、经济发展命脉线、特色城镇品牌线、生态震灾景观展示线等五条功能线建设，着力推进“四个加快”、打造“成德绵发展高地” 的工作成效检验活动的效果。