第一篇：关于印发宁阳县地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知
宁阳县人民政府办公室
宁政办发„2011‟17号
关于印发《宁阳县地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案》的通知
各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门，各企事业单位：
《宁阳县地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十三日宁阳县地沟油整治和餐厨废弃物管理工作
方案
为深入推进我县食品安全整顿工作，有效解决餐厨废弃物管理工作中的突出问题，严防“地沟油”回流餐桌，切实保障人民群众食品安全和身体健康，根据泰安市人民政府办公室《关于印发泰安市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知》(泰政办发„2011‟8号)文件精神，结合我县实际，现制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规，深入开展食品安全整顿，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题，不断健全食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康和食品安全。
三、整治任务
(一)卫生部门负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调，认真搞好宣传发动，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治任务。要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关监测办法。
(二)质监部门负责食品生产加工环节“地沟油”整 3 治。要加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；负责查处非法生产加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”生产加工食品的行为。
(三)工商部门负责食品流通环节“地沟油”整治。对废弃油脂回收、处置单位进行登记注册，开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，督促经营者建立食用油购销台账，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为依法严肃查处。
(四)食品药品监管部门(餐饮服务监管部门)负责餐饮服务环节“地沟油”整治。以旅游景区、城乡结合部、学校周边、夜市等为重点区域，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促和指导餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。(五)经信部门负责加强餐饮业行业管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。承担餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的综合协调职责，负责餐厨废弃物资源化利用政策制定、监督和管理工作。
(六)住建部门负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为，督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。
(七)环保部门负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理。
(八)畜牧部门负责畜禽养殖环节整治。加强对畜禽饲养场(户)及饲料的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐馆、食堂的泔水饲喂畜禽。
(九)公安部门负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”犯罪行为。
四、工作步骤
(一)动员部署和调查摸底阶段(2011年3月30日前)。各乡镇、街道、宁阳经济开发区、有关部门要根据本《工作方案》要求，制定各自职能环节的专项整治实施方案，对集中整治进行动员部署和被监管重点单位调查摸底，并于 3月30 日前将实施方案和被监管重点单位明细表报县食品安全委员会办公室（以下简称县食安委办）。
(二)集中整治阶段(2011年4月15日前)。根据调查摸底情况，集中开展食用油、“地沟油”市场安全整治及餐厨废弃物回收和无害化处理，依法取缔非法生产加工“地沟油”的黑窝点，摸清”地沟油”原料来源和销售渠道，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为。严厉打击违法生产、销售、使用散装不符合标准食用油、“地沟油”等不法行为，严防“地沟油”回流餐桌。
(三)巩固提高阶段(2011年4月16日至4月20日)。巩固整治成果，对整治工作进行全面自查，开展“回头看”活动，对发现的问题及时整改。工作总结于4月15日前报 县食安委办。
(四)检查验收阶段(2011年5月5日前)。县食安委组织对各乡镇、街道、宁阳经济开发区和有关部门专项整治工作情况进行检查验收。
五、工作要求
(一)落实监管责任。各乡镇、街道、宁阳经济开发区、有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署。要建立乡镇（街道）乡镇长（主任）负责制，落实地方政府属地管理责任，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹抓好各项措施的落实，确保整治活动取得实效。各有关部门要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成联动打击合力。
(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律 7 教育。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
(三)加强舆论监督和宣传教育。要广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。各乡镇、街道、宁阳经济开发区、有关部门要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，支持鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索，及时进行查处。
(四)构建长效监管机制。各有关部门“地沟油”整治和餐厨废弃物管理情况于每月1日、15日报送县食安委办，重要信息随时报送。积极探索建立长效监管机制，建立食用 油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源制度，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。健全和完善餐厨废弃物管理办法，从源头上解决滋生“地沟油”的问题。要研究制定相关政策措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，规范餐厨废弃物收运和处理，建立健全运输处理体系和长效管理机制，将餐厨垃圾收集、运输、处理纳入生活垃圾无害化处理统一管理。
县食安委办公室电话：6343626，邮箱：nysawbgs@163.com。
第二篇：食堂地沟油防治和餐厨废弃物管理工作方案
姚安县官庄小学
食堂“地沟油”防治和餐厨废弃物管理工作方案
为切实加强学校食堂“地沟油”防治和餐厨废弃物管理，根据《姚安县教育局印发关于加强学校食堂“地沟油”防治和餐厨废弃物管理工作方案的通知》（姚教字〔2011〕67号）的通知精神，结合我校实际，制定本工作方案：
一、工作目标
以加强“地沟油”防治和餐厨废弃物管理，建立长效监管机制为核心，禁止使用“地沟油”，严防“地沟油”流入学校食堂，切实保障教职工食品安全和身体健康。
二、组织领导
为切实加强学校食堂“地沟油”防治和餐厨废弃物管理，成立工作领导小组：
组 长：杨 政（校长）副组长：高炳清（总务）
成 员：董兴荣 张艳芹 何奇珍 李 靖 张鹤松 刘 英 刘永艳
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。各成员要从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项防治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，按照本方案要求，严防“地沟油”进入学校食堂。
（二）对照检查，抓好落实。购买要向供应商索证、索票，不使用散装或标识不规范的食用油。
（三）规范采购，严把质量。定点购买，确定食堂使用食用油的供应
厂商，确保食用油供应质量。
（四）规范食堂餐厨废弃物处置。餐厨废弃物应分类放置，做到日产日清；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物；禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。
（五）开展宣传，加强督查。广泛开展宣传教育，普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识；主动邀请卫生所对学校食堂食品采购等工作进行检查指导，加强食堂从业人员培训，提高法律意识和食品安全意识。
四、工作安排
自2011年11月至2012年1月，在全校组织开展为期三个月的“地沟油”专项防治活动。
（一）第一阶段（2011年12月前）：动员部署和调查摸底阶段。
（二）第二阶段（12月1日—12月10日）：专项防治阶段。在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节，集中力量开展防治工作。
（三）第三阶段（12月11日—12月25日）：督导总结阶段。对问题突出且长期得不到解决的，将督促整改，并追究有关负责人的责任。总结专项防治经验，进一步完善“地沟油”监管制度，切实保障教职工身体健康。
姚安县官庄小学 二〇一一年十一月二十四日
第三篇：地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查自查报告
地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查自查报告
我校接到普宁市教育局普教通知［2014］228号文件《转发关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查工作的通知》衙，立即行动，召开班子会议，将文件精神传达到班子成员，提高认识，讨论研究制订专项整治方案，并开展专项自查，现将自查情况汇报如下：
一、学校教师厨房使用的食用油标准安全，没有出现“地沟油”回流餐桌现象，餐厨废弃物管理到位；
二、教师平时生活餐厨废弃物管理到位；
三、学校已将餐厨废弃物处理知识纳入环境教育教材并开展相关课程；
四、将采取各种形式大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识、引导师生科学消费。
泥沟小学
2014/12/3
第四篇：广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
粤卫〔2010〕147号
关于印发广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知
各地级以上市人民政府办公室（厅）、佛山市顺德区人民政府办公室，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：
根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办〔2010〕48号）的要求，结合我省实际，我办制定了《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》，现印发你们，请认真组织贯彻落实。
广东省食品安全整顿办（代章）
二〇一〇年九月十三日
近期，针对省内部分地区发现“地沟油”加工的地下窝点，省食品安全整顿办已组织有关地区和部门进行了清查，进一步规范食品生产经营单位废弃油脂的收集、处理、贮存等活动，防止废弃食用油脂进入食品生产、流通和消费环节。为巩固前一阶段工作成果，贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。
深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，深入开展食品安全整顿工作，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域一些突出问题，落实生产经营者的主体责任，健全各地政府负总责、相关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，加强餐厨废弃物管理，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，保障人民群众饮食安全。
（二）总体目标。
巩固我省“地沟油”清查工作成果，以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以集贸市场、批发市场为重点场所，继续深入推进食品安全整顿工作，落实“地沟油”整治和餐厨废弃物管理责任，通过对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击销售有关违
法犯罪行为。规范餐厨废弃物处置、收运、台账等管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，确保如期实现国务院提出的目标要求。
二、重点工作任务及主要措施
（一）积极参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，完善相关配套政策措施。
工作任务：
推进垃圾分类收集和餐厨废弃物处理设施建设，确保餐厨废弃物的无害化处理。
主要措施：
1、积极配合国家发展改革委、住房城乡建设部、环保部、农业部组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，推动广州市开展垃圾分类收集和餐厨废弃物处理试点工作，发挥试点城市的示范作用，逐步推进全省垃圾分类收集工作。
2、各地要将垃圾无害化处理设施的建设列为重点工作内容，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，并配套建设相应的餐厨废弃物无害化处理厂。
3、建立和完善餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督管理体系。
4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目建设，不断优化技术路线，提高资源化利用和无害化处理水平。
（二）加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。工作任务：
1、引导和倡议餐饮企业诚信经营，使用符合标准的食用油。
2、配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。
主要措施：
1、加强行业管理，倡议餐饮行业诚信经营，依托餐饮行业协会向行业发出倡议书，使用符合标准的食用油，做好餐饮行业自律。
2、引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。
（三）严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。
工作任务：
狠抓案件查办力度，严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。
主要措施：
强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。
（四）建立餐厨废弃物处理管理制度, 严格餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。
工作任务：
1、组织建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。
2、会有关部门制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处理管理制度。
主要措施：
1、督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。加强监督检查，严查无证处理餐厨废弃物行为。
2、以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。
3、配备餐厨废弃物集中处理处置设施，完善餐厨废弃物无害化处理。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。监督餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类处置，做到日产日清。
（五）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
工作任务：
1、严格饲料用油脂的监督管理，严格动物油脂生产企业行政许可，加强对配合饲料生产企业、动物源性饲料生产企业的监督检查，严厉打击未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，确保畜禽产品质量安全。
2、加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
主要措施：
1、加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，县级以上人民政府饲料管理部门每年对辖区内饲料生产企业至少进行两次以上现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。
2、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，广泛宣传未经无害化处理的“地沟油”对畜牧饲料生产的危害，建立完善的举报机制，对经查实的使用未经无害化处理的“地沟油”流入畜牧饲料生产环节的事件和责任进行及时查处。
3、加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。
4、大力推进畜牧业升级转型，加快推进标准化规模养殖，推广生态与健康养殖，加强对畜禽养殖场的日常监管与指导，总结推广养殖粪污综合治理和资源化利用的有效模式，推进畜牧业与种植业、林果业的有机结合，发展畜牧业循环经济。
（六）加强食用油食品安全风险监测，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。
工作任务：
1、全面实施国家食品安全风险监测计划，会同有关部门加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。
2、加强食用油食品安全风险评估及食品安全风险预警工作。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台。统一发布“地沟油”相关食品安全信息。
3、将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。
主要措施：
1、在全省21个地级以上市及增城市等6个县（市、区）食品安全风险监测点加强食用油的食品安全风险监测。
2、进一步完善现有的国家食源性疾病（包括食物中毒）报告体系，畅通因食用油引起食源性疾病报送渠道。
3、必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。
4、加强部门沟通，进一步理顺食品安全信息统一发布机制。
（七）加大流通环节经营食用油的监督力度，追查流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。
工作任务：
1.加强对流通环节经营食用油的监督，追踪流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。
2.严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。
主要措施：
1、依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。
2、监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。
3、开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。
4、依据有关部门的通报，协助清查市场上销售的不合格食用油，依法查处销售“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明的食用油的违法行为。
（八）加大食品生产加工环节使用食用油的监督力度，严查使用“地沟油”的违法行为。
工作任务：
加强对食品生产加工环节的监管，查处生产加工环节中使用“地沟油”加工食品的违法行为。
主要措施：
1、加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。
2、加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。
（九）监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，建立餐厨废弃物管理台帐制度。
工作任务：
1、加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。
2、建立餐厨废弃物管理台帐制度，将餐厨废弃物管理列为监督内容之一。
主要措施：
1、督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。
2、加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。
3、配合有关部门加强对餐饮服务单位餐厨废弃物流向的监控，督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物管理台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各地要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制，加强统一领导和组织协调，明确工作目标和任务分工，结合实际制定“地沟油”整治和餐厨废弃物管理实施方案。及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各食品安全监管部门按照职责加强对行业、环节的监管，结合食品安全整顿工作计划，认真安排和做好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理有关工作，建立健全全程监管和执法联动、信息交流和反馈机制。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，建立食品安全刑事案件预先通报机制，对重大食品安全刑事案件提请公安机关提前介入，加强部门间的有效配合与协助，及时通报情况，形成联动打击合力。要落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。
（二）强化食品生产经营单位的主体责任。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和和食品安全责任主体意识。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任，严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（三）加强新闻宣传和信息报送工作。各地、各有关部门要要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。各地要将“地沟油”整治情况纳入食品安全专项整治的重要内容，向省食品安全整顿办报送有关工作情况总结，重要信息随时报送。
（四）加强督促检查和评估考核。各地要针对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项工作开展情况，逐级开展专项督查考核，对本地区专项整治效果实施评价，发现存在问题并督促整改，对长期未得到解决问题要追究有关负责人责任。省食品安全整顿办将适时组织开展打击“地沟油”专项联合督查行动，具体安排另行通知。
第五篇：深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物
管理实施方案
为贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办„2010‟48号）和《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》（粤卫„2010‟147号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，扎实开展食品安全整顿工作，落实生产经营者的主体责任，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域存在的一些突出问题。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，加大地沟油整治工作力度，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，探索餐厨废弃物管理的长效机制，保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
以强化食品生产经营单位的主体责任为总目标，以集贸市场、批发市场、食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和集体食堂为主要对象，以加强对食用油购货记录、票证检查和监督抽检，严厉查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为为重点，对涉嫌犯罪的要一查到底并依法移送司法机关，追究刑事责任。建立健全餐厨废弃物回收处理的准入制度，大力推进餐厨垃圾收运工作，建立完整的餐厨垃圾收集、运输、处理体系，不断提升餐厨垃圾管理水平。严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物的行为，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。具体目标：
（一）坚决取缔无证照生产、经营食用油单位。
（二）严厉打击将“泔水油”、“地沟油”作为食用油使用的违法行为。
（三）严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为。
（四）建立餐厨废弃物处置、收运、台账等管理制度，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
三、主要任务
（一）加大食品生产、流通和消费环节食用油的监督力度，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的行为 一是加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。
二是加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。
三是加强对餐饮服务单位的监管，尤其是在现场监督中要监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。
（二）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽
加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。
（三）加强餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平
一是监管部门要加强监管信息沟通，加快建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。二是督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）和《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》（深圳市人民政府令 第172号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。三是以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。四是严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。五是要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
（四）加强食用油食品安全风险监测，做好相关信息发布工作
严格落实《深圳市食品安全风险监测工作实施方案（2010年）》（深食安委„2010‟5号）和《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法（试行）》（深食安委„2010‟6号），加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台，加强部门沟通，及时互通监管信息，进一步完善食品安全信息统一发布机制，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。为加强“地沟油”检测技术研究工作，请市市场监管局、市城管局、市公安局和各区发现“地沟油”生产加工窝点和销售使用单位线索时，第一时间通知市食安办杨军华，电话：***。
（五）加强行业管理，引导企业诚信经营
加强行业管理，依托食品相关行业协会向行业企业发出倡议书，引导食品生产经营企业诚信经营，使用符合标准的食用油，杜绝经营使用“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。倡议餐饮企业配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。
四、工作要求
（一）加强组织领导。“地沟油”和餐厨废弃物管理问题事关百姓生活健康、政府对社会的治理威信等多方面，各级政府也已多次发文组织整治，各区政府和各有关部门一是要以对人民群众身体健康高度负责的态度，从维护市场稳定和促进经济发展的大局出发，提高对“地沟油”整治和加强餐厨废弃物监管工作重要性和紧迫性的认识。二是要分别成立专项工作组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强统一领导和组织协调。三是要结合实际进一步制定具体工作方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实，务求取得实效。
（二）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（三）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
（四）组织开展督导检查。各区政府要组织协调有关监管部门开展辖区“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作，建立健全对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管和执法联动机制，形成打击合力。结合食品安全整顿工作，开展辖区“地沟油”整治情况的督导检查。市食安办将结合食品安全整顿工作对各区、各部门“地沟油”整治和餐厨废弃物监管情况进行督导检查。
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