关于固定资产投资项目档案管理质量控制策略研究（精选五篇）

第一篇：关于固定资产投资项目档案管理质量控制策略研究

关于固定资产投资项目档案管理质量控制策略研究

固定资产投资项目档案管理是现代市场经济条件下档案管理领域出现的一个新课题，是一项专业性很强的系统工程。该工程具有涉及部门多、涉及环节多的特点。笔者将从固定资产投资项目档案管理的要求、固定资产投资项目档案专项验收的内容与方法出发，阐述加强固定资产投资项目档案管理质量的控制策略与方法。

一、固定资产投资项目档案的概念

固定资产投资项目档案是为适应现代建设项目管理的需求而提出的一个特定概念。要明确这一概念，首先要清楚什么是固定资产投资项目。所谓固定资产投资项目，是指利用国家预算内基本建设拨款、自筹资金、银行贷款等多种方式，以扩大生产能力(或新增工程效益)为目的而进行的新建、扩建、技术改造等基本建设工程和设备设施的更新等建设项目。其投资的主要内容有：固定资产的建设和安装(包括建筑物、构筑物的建设和机器设备的安装)；固定资产的购置(包括设备、工具、器具的购置)；其它基本建设工作(主要包括勘察设计、土地征用、拆迁补偿和科学实验)等工作。

由此可见，固定资产投资项目档案是指在整个项目建设当中按照其自身的程序从项目立项、代写论文可行性研究、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中所形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、计算、声像等各种形式与载体的文件材料。一般包括：立项审批文件，设计基础材料，设计文件，工程管理文件，施工文件，生产技术准备、试生产文件，工艺、设备文件，涉外文件，财务、器材管理文件，竣工文件以及特殊载体资料等。

固定资产投资项目档案是项目建设的历史记录，是建设过程和建设成果的真实反映，是项目投产后运行、维修、管理、改扩建及后评估等工作的主要依据，也是项目建设及竣工投产、交付使用的必备条件，对于加强建设质量控制，追究建设质量责任，惩治项目建设领域的腐败行为等具有重要的作用。建设单位必须严格按照项目建设程序将建设过程中形成的文件材料全部归档保存。

二、固定资产投资项目档案管理质量控制的要求

固定资产投资项目档案管理的质量控制，必须从加强规范化管理入手，从源头介入，并对整个过程的管理提出全面的、系统的质量控制要求。

(一)一般性要求

1.加强管理，提高认识，实现项目档案管理制度化

档案管理是固定资产投资项目管理工作的重要组成部分，是建设项目的重要内容。一个项目建成后留下有形的东西，一个是工程实体，另一个就是工程档案。这两部分共同组成了一个有机联系的整体。建设单位要加强固定资产投资项目档案管理，必须改变重外延、轻内涵，重投入、轻产出，重技术、轻管理的做法，注重基础资料的原始数据的收集、积累。从项目立项开始，就要有主管领导分管档案工作，把项目档案工作列入领导的议事日程，纳入领导责任制、项目法人责任制、监理制和合同管理制；加强领导，并且及时研究解决工作中的实际问题，为工作的开展创造一个宽松环境。

建设单位要加强项目档案管理的超前介入，确保档案管理与项目建设进程同步，使收集、归档制度化。在项目立项之初就要依据国家和本行业的各项管理制度，制定本单位的具体管理办法，完善本单位的项目档案管理体系；根据每个项目的不同特点制定其文件材料的归档范围和归档计划，培训指导专(兼)职人员，从而保证项目建设过程中产生的文件材料完整、系统、规范。

2.各部门密切配合，形成项目档案管理网络体系化

一个项目的建设不是一个部门所能完成的。在建设单位内部，涉及了项目管理、基建、财务管理、设备管理、档案管理等多个部门。这些部门因为项目建设而形成了一个具有裙带关系的网络体系。在项目建设过程中，每个职能部门都会产生与项目相关的文件材料，这就要求各部门都设有专(兼)职档案人员负责收集积累项目建设过程中形成的文件材料，以确保这些文件材料能够齐全完整的归档。另外，项目建设当中还有建设单位(业主)、设计单位、监理单位、施工单位为主体的项目建设网络体系。项目档案的形成贯穿于整个项目建设的全过程，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位是项目档案形成的主体和主要责任者，必须承担档案资料收集、积累及移交的职责，在项目建设中相互配合，各负其责，共同实施项目档案的管理，以确保项目档案工作的正常开展。

3.加强过程管理，确保项目档案管理程序化项目档案管理必须坚持建设项目档案工作与建设项目“三同步”的做法。具体内容包括：

第一，在制定建设项目的各项计划、合同、协议和工程技术以及工程管理人员的岗位职责时，同时相应地提出对档案工作的要求，从一开始，档案工作与工程建设就同步进行。

第二，在检查落实建设项目的实施过程中，同时检查落实档案工作情况，以确保建设过程中档案工作同步进行。

第三，竣工验收时，同时验收工程档案资料，做到档案工作与竣工验收同步进行。

可见“，三同步”的做法实质是将档案管理纳入到工程项目管理的工作程序和业务流程，紧密结合防止脱节；项目各阶段要随时收集、积累文件资料，不能滞后，如在设备开箱时要有档案人员的验收以保证设备档案能够及时完整地归档保存。

4.重视法制建设，实现项目档案管理合同化合同是市场经济环境下约束参建各方的法律依据，是对项目建设过程进行管理与控制的行之有效的做法。《合同法》第十六章“建设工程合同”一款中明确了文件资料提交的问题。建设单位与项目建设参建各方签订合同时，要把档案资料方面的要求纳入到合同条款，对文件的编制质量、套数、归档职责(如：归档程序、归档范围、归档要求等)由当事双方根据各自的利益加以明确，作为制约档案收集、归档的手段。如：建设单位负责组织协调、检查、指导本单位和参建各方，并完成项目档案实体的管理；承包商(施工单位)负责收集整理建设项目施工、竣工及竣工图等档案资料，自检后立卷并向建设单位移交；监理单位负责向建设单位提交项目监理档案，并监督项目文件的完整、准确，审核、签署竣工图；监理单位和建设单位负责各自归档范围资料的收集及负责档案技术内容的审核；最终由建设单位档案部门按文件形成规律分类组卷，保持各种资料之间的有机联系；设计单位负责向建设单位提交经整理立卷的设计基础材料和设计文件，并受委托编制竣工图。

(二)具体性要求

一般性要求为固定资产投资项目档案管理质量控制提供了良好的外界环境，而具体性要求则是在这一环境下为确保项目档案管理质量对建设单位在项目档案管理程序上的要求。这些要中国论文联盟www.xiexiebang.com整理求归结起来主要包括：

1.加强组织建设，成立项目档案验收领导小组建设单位要加强项目档案管理的组织建设，在管理体制上组成由项目负责部门、档案部门、计划、基建、财务等相关部门参加的档案验收领导小组，全面负责项目档案验收工作的组织和协调，组织对已归档整理完的档案进行档案自检工作，并配合档案部门做好项目档案的登记上报工作。

2.细化管理程序，建立项目档案登记制度

项目档案登记制度是行业档案主管部门和建设单位档案部门及时掌握、了解各建设单位建设项目及项目档案管理情况，有效监督和指导项目档案管理的必要措施和手段。建立项目档案登记制度，是指各建设单位根据建设计划，对新建、在建、收尾等项目按时填写《固定资产投资项目档案管理登记表》，一般新建项目可在开工6个月时填写，在建或未竣工项目可每年填写一次。该《登记表》作为项目档案专项验收的依据之一。

3.把好鉴定关，确保项目档案资料准确无误对项目档案资料归档时的质量控制是项目档案管理质量控制的关键环节。完成这一环节的工作任务，需要各建设单位在接收归档文件材料时从齐全完整和准确无误两个方面进行技术鉴定和质量把关，确保归档的档案不仅能够反映项目建设的全过程，且其内容能够真实反映项目建设过程和竣工时的实际情况，做到图物相符、技术数据准确可靠、签字手续完备。

4.严格执行有关标准，对归档文件材料进行系统整理

系统整理是项目档案质量控制的核心内容，也是考核项目档案管理人员项目档案管理技能与水平的一项重要指标。各建设单位对归档的文件材料应按照国家及行业有关标准进行科学的分类、组卷、编目，以确保归档后的项目档案质量符合完整、准确、系统的要求。

5.实行前端控制，进行项目档案自检

项目档案自检是控制项目档案管理质量的又一重要环节。一般是由建设单位在项目建设完成后，根据建设项目的完成情况，在申请项目档案专项验收前，组织档案部门、设计、施工、监理及有关单位的项目负责人、工程管理人员、工程技术负责人等共同完成。项目档案自检的结论可体现在自检报告上，即根据自检情况从项目档案工作管理体制，项目文件材料的形成、积累、接收、管理与归档情况，竣工图的编制情况，项目档案资料的整理质量、存在问题、解决措施，在施工、试生产中的作用等方面提出档案完整、准确、系统性评价。自检通过是项目档案进行专项验收的前提条件。

三、固定资产投资项目档案专项验收的内容与方法建设项目的竣工验收是项目建设全过程的最后一道程序，档案专项验收是这道程序中的重要组成部分。项目档案专项验收是督促建设单位规范项目档案管理、控制项目档案管理质量的重要手段。通过对项目档案验收内容与方法的了解，也可以帮助建设单位进一步明确项目档案管理的方法与措施，以便有的放矢地完成项目档案管理的全部环节和内容。

(一)建设单位提出项目档案专项验收申请建设单位在准备档案专项验收前必须首先检查建设项目是否具备了档案专项验收的条件。这些条件主要有：项目主体工程和辅助设施已按设计、批复建成，能满足生产或使用的需求；项目试运行考核合格或者达到设计能力；经过项目档案自检并完成了自检报告；完成项目建设过程中文件材料的收集、整理、分类、组卷、编目等整理工作并按要求归档；按要求完成了项目档案登记上报工作。

项目档案具备了以上验收条件以后，建设单位根据本行业年度项目竣工验收计划，在竣工验收前1-2个月内，以正式文件向本行业档案主管部门提出档案验收申请。档案验收申请的内容应包括以下两部分：

第一部分是档案验收申请的主体部分，内容包括：项目(工程)概况(任务来源、建设起止时间、投资额、建成的主要单项工作、购置的主要设备等)；档案资料概况(档案种类、数量、归档情况、竣工图质量、案卷质量、存在的主要问题及整改措施等)；申请验收时间。

第二部分是档案验收申请的附件，内容包括：档案自检报告《；固定资产投资项目档案验收申请表》；项目档案总目录。

(二)行业档案主管部门组织档案专项验收行业档案主管部门于每年年初根据上级单位下达的固定资产投资项目竣工验收计划制订档案专项验收工作计划，并以正式文件印发至当年具备项目验收条件的项目建设单位。建设项目具备了档案验收的条件后，由行业档案主管部门负责组织项目档案专项验收工作。档案专项验收的程序一般如下：

1.审查项目档案验收申请材料

行业档案主管部门在接到建设单位的档案验收申请后，首先要根据有关规定认真审查建设单位验收申请材料是否满足了档案单项验收的条件。如不满足验收条件，则退回建设单位要求其进行整改并重新上报验收申请；如满足了验收条件，则组织相关人员组成档案验收组，并向建设单位下发档案验收通知。

2.确定档案验收组织

在确定验收时间后，行业档案主管部门组织有关人员组成档案验收组。

3.进行档案专项验收

验收主要对建设项目档案的管理体制，所形成档案的完整、准确、系统情况，案卷质量及保管条件等方面进行审查。一般从五个方面着手检查：查制度，看项目档案管理体制；查可研(批复)，看项目建设内容；查目录，看项目档案归档情况；查案卷，看项目档案整理情况；查库房，看项目档案保管条件。

4.验收结论上报备案

验收合格后，验收组填写《固定资产投资项目档案验收评审表》，由行业档案主管部门审查盖章后生效。评审表一式三份，分别由项目主管部门、建设单位和行业档案主管部门归档备案。项目申请总体验收前，建设单位应将项目档案自检报告、项目档案总目录及《固定资产投资项目档案验收评审表》作为竣工验收申请报告的附件上报上级项目主管部门审查，上级项目主管部门将以此作为项目能否进行正式验收的依据之一。

综上所述，加强对固定资产投资项目档案管理质量控制，对保证固定资产投资项目档案完整、准确、系统至关重要，同时也是保证固定资产投资项目档案有效利用的关键。各单位的相关部门和人员只有掌握了项目档案的管理要求、专项验收的内容与方法，以及质量控制的策略与措施，才能更为有效地开展此项工作，充分发挥固定资产投资项目档案的积极作用。此外，值得我们注意的问题是，由于各专业系统的工作性质与管理领域不同，固定资产投资项目档案管理质量控制的策略也会有所区别，不能千篇一律地对待。

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第二篇：浅谈固定资产投资项目的档案管理

浅谈固定资产投资项目的档案管理

杨国义

河南江河机械有限责任公司

邮编467337 内容摘要：固定资产投资项目的档案管理情况不仅影响项目投产后的运行、维修和管理等，还影响项目的验收，本文从多个方面论述了如何搞好固定资产投资项目的档案管理。

关键词：固定资产

投资项目

档案管理

固定资产投资项目档案是指在从项目立项、可行性研究、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产的全过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料。项目档案即是建设项目形成过程真实的历史见证，又是项目建设及竣工投产、交付使用的必备条件，同时也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作的依据。所以加强项目档案管理，是保护国家信息资源和投资方权益，搞好项目建设的一项重要工作。笔者结合多年来的工作实践从以下几个方面谈一谈如何搞好固定资产投资项目的档案管理。

一、制定完善的固定资产投资项目档案管理制度

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。所以建立必要的固定资产投资项目档案管理制度，用来规范和约束在这项活动中与其相关人员的行为，是搞好项目档案管理的首要条件。由于单位不同、项目不同，所建立的规章制度内容和制度数量也会不同。管理制度不在于条数多少和形式如何，关键的是所制定的管理制度要与本单位的特点相适应，便于操作和执行，按照其执行能够达到其管理要求。我单位是一个国有独资企业，根据国家、上级机关和本单位的管理需要，在项目建设过程中，经过长期、不断的修改和完善，形成了一套行之有效的项目档案管理制度。这些制度主要包括：《项目文件的归档要求》、《档案资料的移交办法》、《项目档案的保管制度》、《项目档案资料整理装订要求》、《竣工图编制要求和竣工图章使用管理办法》等通过这些制度执行，保证了项目档案工作的规范化。

二、根据项目实际情况，制定项目资料归档范围

由于项目的大小不一，建设内容各异，因此在项目开始时，应根据实际情况，按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理范围》（DA/T28-2002）、行业固定资产投资项目建档要求及设备仪器档案管理要求制定项目档案的归档范围、归档日期和归档的责任部门，为项目建设过程中收集资料奠定基础。

一般情况下，应将建设项目从酝酿、规划、申报、批准（决策）、设计、调整、施工、“三同时”资料、竣工、验收以及配套设备仪器申购、研制、安装、测试等全过程中形成的文字、图纸、图表、计算、声像等各种载体的文件材料纳入归档范围。

三、项目档案工作应与项目建设工作同步进行

一般情况下，项目建设的周期都比较长，牵涉的部门也比较多；并且，业务部门档案资料的保存条件也远不及专业的档案部门，如果不及时的将项目形成的档案移交到档案部门管理势必会造成档案的丢失或损坏，尽而影响项目档案的完整、准确、系统和安全。所以，项目档案工作一定要与项目建设工作同步进行，随时收集。做到，在安排工作计划时同时提出文件资料的归档要求；在检查计划进度时同时检查文件资料形成和整理情况；在进行单项工程验收时同时进行相关档案的验收。将档案工作与业务工作结合，将各阶段产生的应归档资料及时归档。

四、建立项目档案管理责任制，将档案资料的收集、整理、归档、管理工作落实到人 由于项目档案的产生贯穿于项目建设的全过程，并且项目建设的周期又长，涉及关系复杂，工作环节多，再加上档案管理工作大多处于被动，对固定资产投资项目的论证、立项、建设进展等情况了解不够，主动协调计划、项目、基建、采购、财务、设备管理等相关资料产生部门的协调力度不足等原因，往往会造成资料收集不全、收集质量不高等情况发生，使项目档案的准确性、系统性下降。根据项目档案管理的这种特点，为了及时、全面、有效的开展项目资料的收集、整理、分类、归档和管理，将资料产生及档案管理部门开展项目档案工作的情况，作为一项考核内容纳入到单位的责任书中，各部门再进一步分解，落实到具体的责任人，将项目的档案管理工作由变被动为主动。

五、加强监督考核，保证项目档案管理的各项工作落到实处

制度和要求只有得到了贯彻执行才会产生好的效果，否则再好的制度如不执行也是废纸。所以，必须加强对制度执行和责任落实情况的监督考核，并将考核结果与其单位和个人的绩效挂钩。但也不要为考核而考核，要将考核与改进结合起来。通过监督考核找出工作中的不足，并在以后的工作中加以改进，不断的提高项目档案的管理水平。

六、将项目文件资料的收集、整理和归档要求纳入合同条款

建设单位在签订基建项目设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确需要提交的文件材料范围、份数、以及整理要求和归档责任；签订设备仪器或外购合同、协议时，应当设立专门条款，明确需要提交的文件材料清单及份数等要求。特别是设备使用说明书、维修图册等经常需要借阅的资料应至少提供两份，一份用于档案保存，另一份用于借阅。

七、档案管理人员应积极参与项目建设管理活动 档案管理人员应参与项目建设的管理活动中，一是在参与的过程中提高自己对整个项目的了解程度；再则是及时的监督、指导各业务部门和设计、施工、监理等参建单位开展项目的项目档案管理工作，及时发现问题，解决问题，提高整个项目的档案管理水平；三是在参与项目建设的有关活动时可以将某些环节产生的档案资料直接归档，减少了资料归档环节；比如在参加设备开箱验收时直接将设备有关的装箱单、合格证、说明书等资料收集归档，既保证了资料的完整，还减少了中间环节。

八、加强项目档案管理队伍建设，为开展项目档案管理提供保证

固定资产投资项目的档案管理是一项政策性强，业务要求高的工作。所以，要开展好项目的档案管理，必须有一只高水平、负责任的项目档案管理队伍，这支队伍包括档案部门的专职档案管理人员、项目建设人员和各部门的兼职档案管理人员，他们的工作情况将直接决定着项目档案的管理水平。要为他们提供良好的工作条件，配备必要的资源、不断的开展业务培训，提高其工作水平，为开展好项目的档案管理提供保证。

九、认证做好项目档案的验收，为项目验收打下基础

项目的档案验收是维护项目档案完整、准确、系统和安全的重要保证，是固定资产投资项目竣工验收的必备条件之一，所以在项目主要工程已按文件批准准的内容建设完成，主要工艺设备已安装和调试合格，能够生产出符合设计文件规定的合格产品或代表产品，项目建设全部文件材料已归档并经单位自查符合项目档案管理要求后，应积极的向上级机关申请进行档案的专项验收，否则，将影响整个项目的竣工验收。

固定资产投资项目的档案管理工作，是一项牵涉范围广、持续时间长的系统工程。单位不同，项目不同，其项目档案管理的方法也不尽相同，所以，项目建设单位要根据自己的特点，不断开展管理创新，将本单位的项目档案管理工作做好，为项目的竣工验收做好准备。

第三篇：固定资产投资预算项目

固定资产投资预算项目

1.新开工项目：指预计在2010开工建设的投资项目和企业购置不需安装的固定资产。

2.续建项目：指以前开工建设、预计2010继续建设的项目。

3.重点项目：按照企业投资管理制度规定，由董事会或总经理办公会议研究决定的项目。企业应当分项目填列计划总投资金额最大的前10项。

4.开工年月：指项目预计或实际开工时间。

5.竣工年月：指项目计划完成时间。对于企业购置不需安装的固定资产，以购买日作为竣工年月，不需填列开工年月。

6.项目计划总投资：反映项目建设规模的指标，指项目立项时计划的总投资额。

7.自有资金：指项目计划总投资中企业的经营积累和股市募集资金。

8.上年末累计完成投资额：从项目开工到上年末止，该项目总计已完成的投资额。新开工项目不需填列。

9.本年计划投资额：指本企业计划在2010安排的所有固定资产投资的总投资额。

10.对外贷款：反映企业2010固定资产计划投资总额中向银行和非银行机构借入的各种借款。

11.其他：指在本年计划投资额中除自有资金和贷款以外的其它资金来源。“其他”部分超过本年计划投资额10%的，须在“备注”中具体说明。

12.主业：指经国资委确认并公布的企业主要经营业务，反映在本年计划投资额中属于企业主业范围的投资额。

13.非主业：指在本年固定资产计划投资总额中不属于企业主业范围的投资额。

14.备注：简要说明项目建设的依据、新增生产能力或工程效益等事项。

第四篇：国家审计项目质量控制方法研究

国家审计项目质量控制方法研究

摘要：审计质量是审计工作的生命线。在进行项目审计时，做好质量控制工作是提高审计项目质量的基?A条件。本文通过对国家审计项目质量控制现状进行分析，并采取有效的审计项目质量控制措施，以期更好的满足审计项目质量需求。

关键词：审计项目 质量 控制方法

当前国家审计项目质量控制效果不够显著，明显受一些因素影响，相关人员要找到审计项目质量控制的完善措施，还要专门构建更加完善的质量控制体系。本文主要针对国家审计项目质量控制方法进行研究。

一、国家审计项目质量控制现状

根据对国家审计项目情况进行分析可知，审计项目质量控制存在的问题主要表现在四个方面，其一，审计机关要进行审计的项目种类有很多种，这些项目要审计，不仅要求审计人员的数量能满足审计需求，另外审计人员的个人素质也要符合，审计人员不仅要对项目本身详情掌握，还要对项目中涉及到的技术、质量控制要求以及项目本身质量失控会对其他方面造成的影响等都有所了解，关于项目的审计方法更是要全面落实。但在实际中，审计机关的情况是项目多，专业的审计人员少。其二审计过程不全面，审计工作虽然是贯穿于整个项目执行过程中的，但往往审计前的准备工作和审计后的总结工作往往会被忽视，重点在于审计中，这会使得审计过程整体质量大打折扣。其三审计方法大多单一，质量控制体系不够健全，所掌控的流程不够全面。其四在利用内部复查控制方法对审计项目质量进行控制时，多重审核机制虽然提高了质量隐患被发现的几率，最后审计结果公告的方法也发挥了公众的监督权，但这种控制方法受审计人员个人素质和职业道德影响很大，最终公告的审计结果在准确性方面得不到百分百保证。如果最终这样的审计项目被执行后，很容易对人造成各方面的影响，最终审计机关也是责任方，其权威会受到挑战。这些问题是相关人员重点研究内容，要一一解决这些问题，才会使相关控制措施在审计质量控制中有效。

二、国家审计项目质量控制方法

在审计前，就要做好相关的准备工作，比如人员准备和技术准备。在审计中，更是要将项目审计技术措施落实到每一个环节中，质量控制体系和相关措施更是要贯穿整个审计过程。相关的审计方案制定落实情况应被监督，在审计工作执行中，具体的控制方法主要从以下几方面入手。

（一）审计组采取的质量控制方法

如果采取的质量控制方法能对每个审计环节起到有的放矢、对症下药的效果，审计项目质量也不会出现太多失控现象，所以这些质量控制方法不仅要科学合理、还要对出现的各种审计问题有解决作用。对某些项目进行审计时，不同阶段采取不同措施，在审计前，要对控制环境、控制对象、控制对象所在单位的运行情况、内部控制体系建设情况等进行掌握，作为审计中的参考。在审计中，要对审计对象落实多种审计方法和质量控制方法，比如PDAC工作循环法和质量控制区域法等。在审计后，为了保证设计效果不会有误，还要做好审计对象追踪工作。

（二）内部复核层次要和质量控制需求相适应

关于项目的审计，如果内部复核层次少，这样起不到层层把关的效果，各层级履行复核职责不到位，则难以保证审计结果的公正客观性，所以内部审理层次一定要扩充，形成多级审核形式。完善审计组审核、业务部门复核、前置审理、跟踪审理、总审计师把关、审计机关审定的多层次、全方位的控制体系，使审计项目能经受更多层次人员把关和监督。

（三）执行并强化审计结果公告制度

审计结果公告是对项目本身质量的一种保障，审计结果公告在保障了被审计单位的权益同时，也对项目执行形成一种监督，审计结果是否准确，又会成为公众对审计机关工作的一种监督。对审计结果公告制度进行强化，将会使这些监督力度加强。强化事项中有对公告的透明度进行加强，对审计项目的法律约束力增强，审计公告在数量和质量上也要满足审计工作要求。

（四）加强外部监督

内部控制和外部监督被审计机关双管齐下，审计项目质量控制才会更有效，外部监督主要指的是上级审计机关的质量检查，如此外部业务审计质量也会在控制中。

三、国家审计项目质量控制体系的构建

国家审计项目质量控制过程应该在一个完善完整的控制体系操作下才能完成，该体系具备一定的系统性和逻辑性，能对审计整个过程和项目执行整个过程进行多环节全面控制。该体系主要监控对象有两个，一个是审计内部控制，另一个则是外部控制。

在内部控制中，主要是审计机关和审计组进行的质量控制方法。该方法涉及到制度和质量审理两方面，在制度上，主要利用质量控制制度来对质量控制标准进行制定，为审计主体进行审计工作提供参考，并对所有的审计人员工作行为形成约束作用。在质量审理方面，也要有相关的审理制度作为约束，能使审计人员对相关的审计点进行多级多次审核。在对审核对象进行一遍遍筛查的过程中，项目中的缺陷和风险总会被发现[4]。审理主要出现在审计中和审计后，参与审理的人员和职责等事项在一开始就要明确。审计内容中的一般对象和重点对象也要明确出来，加强对重点事项的审理力度和次数。在审核后的质量审理中，要看项目执行中是否还会出现新的问题，以便保证项目落实后不会出现太多的问题。在质量审理中，还可以应用PDCA工作循环法，使质量控制体系更加完整，质量控制更加完善。

在外部控制中，主要利用审计结果公告和外部质量检查两种方式来对质量进行控制。在审计结果公告中，要保证审计公开信息的透明度，使公众有对审计工作流程以及审计对象本身进行监督和举报、提供建议的权利。在对一些审计处理结果或惩罚措施之类进行公开时，更要注意加强力度。无论是什么类型的审计项目，在公开时都要保证委托对象的权益。外部质量检查也是对审计业务进行重新审核的方式，通过质量检查开展“上对下”的业务指导，促进审计质量不断提升。

四、结束语

国家审计项目质量控制方法必须行之有效，才能保证审计机关的权威和公信力，相对应的审核项目在质量上也能得到保证。在具体的质量控制中，还要使多种控制方法在质量控制体系操作下被贯彻落实，要保证落实到审计前后每一个环节中。

参考文献：

[1]牛静.审计质量控制应重点把握的几个关键环节[J].审计月刊，2012.[2]赵爱玲.项目管理技术在国家审计项目管理中的应用[J].审计研究，2011.[3]亢青红.对我国审计机关审计质量控制的思考[J].经济师，2010.[4]黎四龙.国家审计项目质量控制方法研究[J].广东财经职业学院学报，2011.

第五篇：固定资产投资项目节能登记表-

固定资产投资项目节能登记表

项目编号：

项目名称：射阳1.5MW屋顶分布式光伏电站工程填表日期：2013 年09月26 日

注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。2