贵州省人民政府办公厅转发省物价局省电力局、省经贸委关于整顿电

第一篇：贵州省人民政府办公厅转发省物价局省电力局、省经贸委关于整顿电

【发布单位】82202

【发布文号】黔府办发[1999]56号 【发布日期】1999-05-17 【生效日期】1999-05-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府办公厅转发省物价局省电力局、省经贸委关于整顿电价秩序制止乱加价乱收费行为意见的通知

（1999年5月17日黔府办发〔1999〕56号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省物价局、省电力局、省经贸委《关于整顿电价秩序、制止乱加价乱收费行为的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于整顿电价秩序制止乱加价乱收费行为的意见

（省物价局、省电力局、省经贸委、1999年4月19日）

按照国家有关部委要求，经省人民政府有关领导同意，省物价局、省电力局于1998年11月发出《关于清理上报各地在电价外加收的各种附加费、基（资）金的紧急通知》，要求各地将省以下各级人民政府或有关部门在电价外擅自设立的各种基（资）金和乱加价、乱收费项目清理情况报省。现将有关情况及我们的处理意见请示如下：

一、一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人民群众的切身利益。全省各级人民政府应站在讲政治的高度，采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进全省国民经济的发展创造一个良好的经济环境。

二、二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基（资）金等费用。各地在电价外加收的费用，只限于国务院批准的电力建设基金（每千瓦时0．02元）、三峡工程建设基金（每千瓦时0．004元）和财政部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基（资）金和附加费用，均一律取消。根据本次清理调查，我省与电力相关的违纪收费项目有73项，自本意见经省人民政府批准之日起一律取消，停止征收。本次清理中，如有隐瞒不报或今后继续收取的，或另立名目收取的，一经发现，即按国家和省有关法律、法规，从严追究当地政府及有关部门的责任。

三、三、供电企业是收取电费的唯一合法单位，严禁政府有关部门及其他单位参与收取电费。电力企业不得以任何理由代收非法或违规的加价和收费。

四、四、整顿电力企业的经营服务性收费。电力企业对用户提供服务的收费项目及标准，要严格按照国务院颁布的《 电力供应与使用条例》以及国家计委和我省物价部门的有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。

五、五、实行销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力部门要设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查处，追究有关领导和人员的责任。

附件：取消的加价收费项目表

取消的加价收费项目表

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｜地名 ｜项目名称 ｜ 收费标准 ｜ 发文单位及文号 ｜1997年收取金额｜ 备 注 ｜

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｜ ｜农网代维费 ｜0．015元/千瓦时 ｜镇政府收 ｜137223.80元 ｜1998年8月停止 ｜

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｜ ｜线 维 费 ｜0．03元/千瓦时 ｜供电与政府协议 ｜142471.40元 ｜ ｜

｜遵义县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜低压维护费 ｜0．02元/千瓦时 ｜政府批准收 ｜97409.08元 ｜1998年10月停止｜

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｜ ｜收费还贷 ｜0．03元/千瓦时 ｜镇人大决定 ｜31770.00元 ｜ ｜

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｜ ｜家电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜正府办〔1997〕71号 ｜41031.00元 ｜ ｜

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｜ ｜路 灯 费 ｜ ｜ ｜41077.45元 ｜已停收 ｜

｜红花岗区 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜超标准维护费 ｜ ｜ ｜20000.00元 ｜已停收 ｜

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｜桐梓县 ｜市政附加费 ｜0．008元/千瓦时 ｜供电局收 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜代 管 费 ｜0．13元/千瓦时 ｜电管所收 ｜ ｜ ｜ ｜（花秋镇）｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方建设基金 ｜0．03元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜255000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（照明用电）｜ ｜ ｜ ｜

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｜务川县 ｜地方建设基金 ｜0．04元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜175000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（动力用电）｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方建设基金 ｜0．05元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜600000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（经营性用电）｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜居民生活用电线｜0．48元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜损 ｜加收8％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜凤冈县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜高压计量趸售线｜0．42元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜损 ｜加收5％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜道真县 ｜电力建设基金 ｜0．03元/千瓦时 ｜县物价局〔95〕09号 ｜500000.00元 ｜ ｜

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｜绥阳县 ｜城市附加费 ｜0．008元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方电力建设发｜0．05元/千瓦时 ｜湄府通〔1996〕76号 ｜1323429.75元 ｜ ｜ ｜ ｜展基金 ｜

｜湄潭县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜城市公共用电建｜0．01元/千瓦时 ｜湄府函〔1992〕18号 ｜134324.00元 ｜ ｜ ｜ ｜设基金 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜路 灯 费 ｜0．008元/千瓦时 ｜关府办〔1997〕86号 ｜42088.04元 ｜1998年10月停收｜

｜关岭县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜管 理 费 ｜0．008元/千瓦时 ｜关府办〔1997〕86号 ｜10000.00元 ｜1998年10月停收｜

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｜安顺市 ｜公用事业附加费｜0．01元/千瓦时 ｜市府发〔1993〕46号 ｜32047.00元 ｜1998年4月停收 ｜

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｜平坝县 ｜路灯管理费 ｜0．02元/千瓦时 ｜〔1997〕平府通63号 ｜21419.11元 ｜1998年7月取消 ｜

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｜紫云县 ｜农电建设基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜紫发〔1995〕24号 ｜9164.85元 ｜1997年9月1日 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜取消 ｜

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｜普定县 ｜一户一表管理费｜1元/户・月 ｜普府办〔1995〕51号 ｜33384.00元 ｜1998年10月停收｜

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｜ ｜ ｜ ｜县保险公司与县供电局｜ ｜ ｜

｜安龙县 ｜用电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜2.8万元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜口头协商 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜一户一表管理费｜1元/月・表 ｜安顺地区物价局〔96〕｜15020.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜第13号 ｜ ｜ ｜

｜织金县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜承 包 费 ｜每年2－3万元 ｜ ｜ ｜乡政府向各 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜电管站收取 ｜

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｜ ｜城镇公用电力基｜0．02元/千瓦时 ｜威宁建设局威建通字 ｜120000.00元 ｜ ｜

｜ ｜金 ｜ ｜〔93〕02号 ｜ ｜ ｜

｜威宁县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜电网损耗费分摊｜0．005元/千瓦时 ｜威宁县物价局威价字 ｜100000.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜〔97〕20号 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜县电网建设发展｜居民用电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜0．025元/千瓦时 ｜赫章县人民政府 ｜ ｜ ｜

｜赫章县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜2077674.47元 ｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜其他用电 ｜赫发〔1997〕82号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜电力建设基金 ｜居民生活电价 ｜玉屏县物价局 ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜玉价字〔97〕05号 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜居民电损电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜非居民照明电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜营业性电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．04元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

｜玉屏县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜普通工业电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜大宗工业电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜趸售电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜农业排灌用电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜石阡县 ｜电价调节基金 ｜0．01元/千瓦时 ｜石阡县人民政府 ｜36267.77元 ｜已停收 ｜

｜ ｜ ｜ ｜石府发〔97〕7号 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜地方电力建设基｜0．004元/千瓦时 ｜沿价〔97〕02号 ｜84400.00元 ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜ ｜省集资办电费 ｜0．02元/千瓦时 ｜沿价〔97〕02号 ｜422000.00元 ｜ ｜

｜沿河县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜沿河供电局代收｜0．01元/千瓦时 ｜黔沿保财综发 ｜20000.00元 ｜1998年11月停收｜

｜ ｜保险费 ｜ ｜〔97〕19号 ｜ ｜ ｜

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｜松桃县 ｜城市地方附加 ｜0．01元/千瓦时 ｜松桃县人民政府 ｜1.41万元 ｜1998年10月1日 ｜

｜ ｜（路灯费）｜ ｜松府发专议〔98〕29号｜ ｜起停收 ｜

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｜ ｜ ｜高压趸售 ｜ ｜3377.84元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．02元/千瓦时 ｜ ｜(1998年1－7月)｜ ｜

｜德江县 ｜代 维 费 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜低压趸售 ｜ ｜36316.34元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜

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｜万山特区 ｜管 理 费 ｜ ｜乡政府收 ｜12000.00元 ｜未取消 ｜

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｜ ｜ ｜ ｜漾头乡政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

｜铜仁市 ｜管 理 费 ｜ ｜桐木坪乡政府 ｜1200.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜六龙乡政府 ｜500.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜坝黄镇政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

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｜黔南州 ｜地方电网建设基｜0．004－0．009 ｜电用字〔1997〕10号 ｜505万元 ｜1998年6月1日 ｜

｜ ｜金 ｜元/千瓦时 ｜ ｜ ｜停收 ｜

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｜平塘县 ｜自行提价 ｜0．13元/千瓦时 ｜通川镇政府1998年7月 ｜ ｜已停止 ｜

｜ ｜ ｜ ｜28日决定 ｜ ｜ ｜

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｜荔波县 ｜用电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜1995年荔波政府办批复｜44349.80元 ｜ ｜

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｜长顺县 ｜城市建设附加费｜0．02元/千瓦时 ｜ ｜60813.00元 ｜ ｜

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｜（雅水电 ｜村电工工资 ｜0．02元/千瓦时 ｜雅水乡政府 ｜20056.06元 ｜已取消 ｜ ｜管站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜ ｜

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｜（高镇电管｜线路整改费 ｜0．02元/千瓦时 ｜高镇乡政府 ｜34000.00元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜

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｜瓮安县 ｜一表一户管理费｜15元/户・月 ｜瓮价字〔95〕11号 ｜208890.00元 ｜1998年6月停收 ｜

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｜ ｜县城路灯附加费｜0．02元/千瓦时 ｜龙价字〔1993〕09号 ｜33590.50元 ｜1998年6月停收 ｜

｜龙里县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜县城电费附加费｜0．02元/千瓦时 ｜龙府通〔1995〕2号 ｜125804.02元 ｜1998年6月停收 ｜

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｜ ｜路灯管理费 ｜0．01元/千瓦时 ｜黔府字〔1997〕37号 ｜38281.96元 ｜ ｜

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｜罗甸县 ｜小城镇用电基金｜0．01元/千瓦时 ｜罗工商〔1996〕49号 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜电建基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜罗府发〔1992〕31号 ｜907828.10元 ｜已取消 ｜

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｜从江县 ｜地方电力基金 ｜0．004元/千瓦时 ｜从府通〔1997〕41号 ｜9万元 ｜1998年11月取消｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜麻府常发〔1995〕16号｜ ｜ ｜

｜麻江县 ｜教育基金 ｜ ｜麻府发〔1997〕2号 ｜37496.25元 ｜1998年10月停收｜

｜ ｜ ｜（不含农排电）｜麻价字〔1995〕018号 ｜ ｜ ｜

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｜天柱县 ｜电管站收取承包｜0．026元/千瓦时 ｜高浪镇政府收 ｜1.1万元 ｜1998年9月停收 ｜ ｜ ｜费 ｜ ｜ ｜

｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜凯里市人民政府 ｜ ｜ ｜

｜凯里市 ｜路 灯 费 ｜0．02元/千瓦时 ｜凯市府专议〔1996〕13｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜号 ｜ ｜ ｜

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｜锦屏县 ｜县城路灯管理费｜0．01元/千瓦时 ｜锦屏县政府办公室 ｜5000.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜锦府办发〔98〕60号 ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜1997年收 ｜ ｜

｜六盘水市 ｜城网改造基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜市府办发〔1997〕15号｜198.8万元 ｜已取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜1990年收 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜113.5万元 ｜ ｜

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本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局《贵州省重合同守信用

【发布单位】82202

【发布文号】黔府办发[2001]112号 【发布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局

《贵州省重合同守信用单位确认办法》的通知

（黔府办发〔2001〕112号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省工商行政管理局《贵州省重合同守信用单位确认办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

贵州省人民政府办公厅

二00一年十一月八日

贵州省重合同守信用单位确认办法

（省工商局 2001年10月20日）

第一章 总则

第一条 第一条 为规范市场主体合同行为，完善管理机制，提高经济效益，引导企（事）业单位强化合同管理，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 第二条 在我省行政区域内的企（事）业法人组织、个体工商户均可申请参加重合同守信用单位活动。

第三条 第三条 重合同守信用单位是工商行政管理机关授予合同管理工作卓有成效、市场交易诚实信用单位的荣誉称号。工商行政管理机关负责重合同守信用活动的开展和重合同守信用单位的确认工作。

第四条 第四条 确认重合同守信用单位，应做到实事求是、坚持标准、严格把关。

第五条 第五条 获得重合同守信用单位称号的，均可在业务往来，刊登广告时出示重合同守信用单位证书，证明和载明企业信誉。

第六条 第六条 重合同守信用单位在参加设有信誉分的实行计分方式的工程项目、加工承揽项目等招投标时，应加信誉分。获地级重合同守信用单位称号的应加1分，获省级重合同守信用单位称号的应加2分，获国家级重合同守信用单位称号的应加3分。其信誉加分不重复计算，且不得超过该项分值的四分之一。未实行计分方式的招投标，在同等条件下，应优先选择重合同守信用单位。

第二章 确认标准

第七条 第七条 在生产经营活动中遵守法律、法规、规章和政策，没有发生违法行为。

第八条 第八条 单位明确有负责人负责合同管理工作，建有相应的合同管理专（兼）职机构，安排有专（兼）职合同管理人员。

第九条 第九条 定期组织有关人员学习合同法律、法规，主要领导、分管领导熟悉合同法律、法规。

第十条 第十条 依法签订合同，加强合同管理。

（一）在经营活动中，除能即时清结的以外，应订立书面合同。法律、法规要求采用书面形式合同的，必须订立书面合同，并使用国家有关部门发布的合同示范文本；

（二）不订立无效合同、违法合同；

（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理机构、合同管理人员的岗位职责和合同的签订、履行、变更、解除的管理与审批规定；使用合同示范文本、实行法人授权委托书；有合同专用章使用、档案管理等制度；

（四）合同管理人员认真贯彻执行合同法律、法规，照章办事，做到有台帐、有统计、有记录、有档案。

（五）法律、法规规定应办理鉴证的合同，必须及时办理合同鉴证；

（六）依法履行义务、依法主张权利；

（七）实行法人委托代理制度，并使用政府主管部门统一制定的委托书样式，明确代理的范围、权限和时效。

第十一条 第十一条 严格履行合同。对外签订的合同，除不可抗力、对方违约以及经双方当事人协商依法变更或解除的外，合同的履约率达到100％。

第三章 申报与确认程序

第十二条 第十二条 重合同守信用单位分为国家、省、地三级。其中，省、地两级分别由省、地（州、市）工商行政管理机关确认；国家级重合同守信用单位由省工商行政管理机关向国家工商行政管理机关申报。

第十三条 第十三条 重合同守信用单位的申报与确认程序。

（一）地级重合同守信用单位的申报与确认。

1．申报重合同守信用单位的单位，应在年初按照本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位申报表》一式两份。

2．申报单位在规定的时间内向本单位所在地的县（市、区）工商行政管理机关申报，县（市、区）工商行政管理机关应在受理日起30日内考核完毕，符合条件的，报地（州、市）工商行政管理部门审核确认。

3．地（州、市）工商行政管理机关在受理地级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认，并抄报省工商行政管理机关备案。

（二）省级重合同守信用单位的申报与确认。

1．连续两年获地级重合同守信用单位的单位，可申报省级重合同守信用单位。

2．申报单位在年初按本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位报表》一式两份，在规定的时间内向单位所在地的地（州、市）工商行政管理机关申报。

3．地（州、市）工商行政管理机关应在受理日起30日内对申报单位考核完毕，符合条件的，报省工商行政管理机关确认。

4．省工商行政管理机关在受理省级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认。

（三）国家级重合同守信用单位的申报，由省工商行政管理机关按照国家工商行政管理机关有关要求，从省级重合同守信用单位中择优推荐。对推荐参加国家级重合同守信用单位的考核，应征求被推荐单位的业务主管部门的意见并进行公示。

（四）重合同守信用单位的确认，采取日常监管和集中确认相结合的方法，每年进行一次。

第四章 监督检查

第十四条 第十四条 工商行政管理机关应建立重合同守信用单位档案，每年对重合同守信用单位进行复核，复核结果须向社会公布。

（一）复核工作由确认的工商行政管理机关负责。

（二）未完全达到本办法第二章规定标准的，应限期整改；逾期仍达不到标准的，依照有关程序规定撤销其称号，收回牌匾、证书。

（三）有虚报、隐瞒情况或发生违法、违约等行为的，由确认机关撤销其重合同守信用单位称号，收回牌匾、证书。

第五章 附则

第十五条 第十五条 重合同守信用单位申报表、复核表由省工商行政管理局统一印制。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅

安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训

实施方案的通知

皖政办〔２０００〕79号

省政府各部门、各直属机构：

省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日



省政府机关分流人员学习和培训实施方案

安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)

根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1

安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。

一、目的和原则

组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。

学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。

二、学习和培训的形式

1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。

2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕

士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。

3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。

4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。

5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。

6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工

作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。

三、实施步骤

1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。

2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。

3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。

四、有关政策规定

1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。

2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。

3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。

五、组织分工和有关要求

省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵

头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。

1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。

2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。

3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。

4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。

对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)

第四篇：陕西省人民政府办公厅印发省经贸委、工商行政管理局关于我省整顿

【发布单位】82502

【发布文号】陕政办发[1994]86号 【发布日期】1994-09-10 【生效日期】1994-09-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民政府办公厅

印发省经贸委、工商行政管理局

关于我省整顿成品油市场实施意见和

《陕西省成品油市场管理暂行规定》的通知

（陕政办发〔1994〕86号一九九四年九月十日）

省经济贸易委员会、省工商行政管理局《关于我省整顿成品油市场的实施意见》和《陕西省成品油市场管理暂行规定》，已经省政府同意，现发给你们，请遵照执行。

关于我省整顿成品油市场的实施意见

省人民政府：

为了适应原油、成品油流通体制改革的要求，理顺成品油市场的销售渠道，规范经营行为，减少流通环节，保护消费者利益，建立和维护成品油流通市场的正常秩序，根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号）和国家经贸委、国家工商行政管理局《关于印发＜ 整顿成品油市场的实施办法＞的通知》（国经贸运〔1994〕332号）精神，现结合我省实际，提出整顿成品油市场的实施意见如下：

一、一、成品油包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油，必须加强宏观调控，改革流通体制。对目前存在的油品资源分散，多头经营，价格失控，市场混乱的状况必须进行整顿。

成品油市场整顿的范围主要是：全省范围内所有从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点以及有成品油进口经营权的外贸企业。

二、二、为全面搞好清理整顿，全省范围内所有成品油经营单位，必须在1994年9月底以前，按隶属关系向成品油市场整顿领导小组报告其资金、设施、人员及经营状况等基本情况。成品油市场整顿领导小组对具有成品油经营业务的企业进行清查列册。1994年10月至12月，由成品油市场整顿领导小组负责，组织对经营成品油业务的单位进行审查，并按规定进行清理整顿。

三、三、成品油经营企业的经营资格要重新审查核定。对现有成品油批发企业和成品油进口经营企业，按企业原隶属关系，分别由省、地（市）、县成品油市场整顿领导小组负责组织对其进行审查清理，重新核定其经营资格。省、地也可以委托地（市）、县成品油市场整顿领导小组根据《陕西省成品油管理暂行规定》中所列的条件进行审查清理。经审查后重新认定成品油经营单位的经营资格。凡符合规定条件的，由原登记的工商行政管理机关予以重新登记；不完全符合或不符合规定条件的，办理变更登记或注销登记。现有的加油站（含已登记注册的外商投资加油站）经自查符合条件的，报主管的成品油市场整顿领导小组审查批准后，由工商行政管理部门重新核定成品油零售经营范围。

对需要经过整改才能达到成品油经营条件的单位，要区别情况限期整改。经整改仍达不到标准的，由工商行政管理机关依法变更经营范围或注销营业执照。

凡申请新成立成品油经营企业，须按规定条件，经县级以上经济贸易行政主管部门会同工商行政管理部门等有关部门审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。

为了合理布局成品油经营网点，县与县交界处成品油网点的建设，要报地市经济贸易行政主管部门审批；地市交界和省际间成品油网点的建设，要报省经贸委审批。

按国家规定，军队、武警的成品油经营单位的清理整顿工作，由解放军总后勤部和武警总队组织进行。

四、四、在重新审查登记和全面清理整顿的基础上，全省将于1995年1季度对成品油整顿工作进行检查验收。检查验收工作自下而上，逐级分步进行。首先，要以县为单位，组织力量进行自查；然后，地市要组织各相互进行检查，或者统一抽调力量深入各县进行检查；最后，由省组织地市相互检查和抽调力量重点抽查。

五、五、检查验收的标准：一是按照国家和我省规定，对所有成品油经营企业全面进行了清理整顿；二是对审查清理后取得经营资格的企业，由原发照机关办理了重新登记；对不符合条件和无证经营者已予注销和取缔。三是资源配置落实，价格到位。四是遗留问题基本得到处理和解决。五是各种制度建立健全，计量、质量、安全监督机构健全并定期进行工作监督。

六、六、成品油整顿工作结束后，工商行政、物价、技术（质量）监督部门要深入进行经常性的监督管理。炼油厂和所有经营企业，必须自觉遵守国家的法规和政策，严格执行国家规定的质量标准和价格、不合格的成品油不准出厂和出售，如发现掺假伪冒、以劣充优、短斤少两，坑骗用户和偷税漏税的，要严肃查处，没收非法所得并予以处罚。情节严重的吊销其营业执照，触犯刑律的交由司法部门处理。

七、七、加强对成品油市场整顿工作的组织和领导。成品油市场整顿工作，在各级政府的领导下，由各级经济贸易行政主管部门负责，会同工商行政、技术监督、公安、物价、税务等有关部门组织实施。

八、八、为了加强对成品油市场的经常管理，并使当前的清理整顿工作做到有章可循，我们制订了《陕西省成品油市场管理暂行规定》，拟请予以转发，作为当前清理整顿和今后加强管理的规范依据。

以上意见，如无不妥，请批转各地、各有关部门贯彻执行。

附件：《陕西省成品油市场管理暂行规定》

陕西省经济贸易委员会

陕西省工商行政管理局

一九九四年八月二十三日

陕西省成品油市场管理暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为了改革成品油的流通体制，理顺销售渠道，规范经营行为，减少流通环节，保护消费者利益，维护正常的市场秩序，根据国家有关政策、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称成品油，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。

第三条 第三条 凡在本省行政区域内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进口经营权的外贸企业，以及其他取得成品油合法经营资格的企业，均应遵守本规定。

第四条 第四条 凡不符合本规定所列成品油批发、零售条件的企业和单位，一律予以取缔。

第二章 成品油的合理配置

第五条 第五条 本省成品油总资源，包括省内所有炼油厂生产的成品油、进口的成品油和外商投资企业生产的成品油在省内销售的部分，一律实行全省成品油计划导向配置。

第六条 第六条 在本省境内油田、炼油厂的销售机构，作为成品油销售的两个辅助渠道，要严格按照统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，从事经营销售活动。

第七条 第七条 凡享受出厂价直供的铁路、交通、民航、军队后勤、石油、外贸出口等用油大户，要严格按照国家确定的使用范围，只能自用，不准对外销售。如有违犯，由省计划、经济贸易行政主管部门建议国家主管部门扣减分配计划或取消直供资格，并视情节轻重，由行政执法部门按照有关规定予以处罚。

第八条 第八条 原油、成品油资源配置计划必须严格执行。对拒不执行国家资源配置计划的，由主管部门予以严肃处理。成品油生产企业，必须保证油品质量。不合格油品不准出厂，经营单位和个人不准经销。劣质油品进入市场交易，由工商行政管理部门没收油品和非法所得，并依法予以处罚。

第九条 第九条 凡未纳入国家资源统一配置的土炼油厂（炉），一律予以取缔。

第三章 成品油批发经营管理

第十条 第十条 成品油批发单位，必须符合下列条件，方可准许从事成品油批发业务：

一、具有经营成品油的管理能力。有健全的组织机构和符合中国石化总公司销售公司颁布的《石油库管理制度》所要求的各项规定。

二、具有与经营规模相适应的技术力量。油品储运、供销作业及其它工作人员，必须具备石油商品、专业技术和安全消防知识，专业技术岗位人员应有合格的专业技术上岗证书。

三、必须具有与经营规模相适应的资金保证，其标准为：流动资金＝油库合理储存量×成品油进价。

四、有符合国家设计规范要求的储运设施，油库储存能力要与经营规模基本相适应。

1、有符合国家设计规范的油库（储油量在500立方米以上），储油罐必须经省技术监督部门或授予有大容器检查权的单位进行容积鉴定；

2、有接卸和输转成品油的泵房、管线；

3、有接卸成品油的铁路专用线或与经营规模相适应的成品油运输专用油罐汽车；

4、有符合设计规范要求的消防设施和按规定布局的消防器材；

五、有符合规定的标准加油站。其设计标准要符合国家技术监督局、建设部联合颁布的《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求。

第十一条 第十一条 凡符合第十条规定条件的批发经营单位，其经销的成品油都要纳入全省成品油资源统一配置，接受所在地石油公司业务指导。

凡不符合成品油经营规定条件的，不按省成品油资源配置渠道组织进货的，搞各种假联营的，一律注销其营业执照，不准从事成品油批发业务。

第十二条 第十二条 各级党、政、军机关一律不准从事成品油的批发和零售业务。这些机关现有成品油经营单位必须按照国家有关规定，同原单位彻底脱钩，经整顿符合条件的，方可经营。

第十三条 第十三条 加油站和零售网点，不准从事成品油的批发业务。

第四章 加油站和零售网点管理

第十四条 第十四条 加油站和零售网点，符合下列条件的，方可经营成品油零售业务：

一、加油站的建设，符合国家技术监督局、建设部联合颁发的《小型石油库及汽车加油站设计规范》中的有关要求。

二、加油站的零售网点的管理，符合中国石化总公司销售公司颁布的《加油站管理制度》中的要求。

三、加油站和零售网点的供销作业人员，必须具备一定的石油商品知识和安全知识。

四、加油站的储油罐，必须经技术监督部门鉴定，并有鉴定的容积表。

五、加油站和零售网点的加油机、磅秤等计量工具，必须经技术监督部门鉴定和校验。

六、加油站和零售网点，必须符合安全消防有关规定，配备足够的消防器材。

第十五条 第十五条 凡符合条件的加油站和零售网点，所需成品油资源由所在地石油公司统一配置供应，并逐步实行代销制。

第十六条 第十六条 成品油生产企业自建或联建的加油站和零售网点，符合成品油零售企业条件的，油源也可以由成品油生产企业直接提供，但要纳入所在地石油公司统一资源配置。

第十七条 第十七条 省石油总公司系统的加油站，统一悬挂“中国石化”火炬标志。作为石油公司代销点的加油站，经所在地石油公司同意，也可悬挂“中国石化”火炬标志。

第五章 外贸、外资企业经营成品油业务管理

第十八条 第十八条 经外经贸部批准享有成品油外贸经营权的企业，方可从事成品油进口和代理业务。未经外经贸部重新批准的外贸企业，不得从事成品油进口和代理业务。有成品油经营权的外贸企业，严格禁止采取代理方式从事成品油批发业务。

第十九条 第十九条 外商投资企业按有关政策进口的成品石油，只限于自用，严禁在本省境内市场销售。现有的外商投资加油设施经整顿合格的除外。

第二十条 第二十条 外商投资的石化企业所生产的成品油，除合同已有规定者外，未经国家批准，不准直接在国内销售。任何外商投资企业，未经外经贸部批准，不得在国内从事成品油的批发、零售业务。

第二十一条 第二十一条 来料加工的成品油及保税区的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在省内销售。

第六章 成品油的价格和税收管理

第二十二条 第二十二条 成品油生产企业要严格执行国家规定的出厂价格，不准以任何方式价外加价和变相涨价。

第二十三条 第二十三条 成品油批发经营单位和加油站、零售网点，要严格执行物价部门核定的价格，不准以任何方式、名目搞价外加价或变相加价。所有加油站和零售企业要按规定挂牌销售。不按规定价格销售的，主管部门予以停止供油，并追究企业领导人责任，其非法所得全部没收上缴财政。

第二十四条 第二十四条 税务部门要严格税收征管，凡经营成品油业务，一律不准减免税，不准实行包税制。

第七章 附则

第二十五条 第二十五条 本规定应用中的具体问题，由省经济贸易行政主管部门负责解释。

第二十六条 第二十六条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于转发《省物价局、省

【发布单位】81202

【发布文号】皖办发[2000]14号 【发布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于

转发《省物价局、省财政厅、省监察厅、省农委、省政府

纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》的通知

（皖办发〔2000〕14号）

各市、地、县委，各市人民政府、行署，各县人民政府，省直各单位，各大学：

经省委、省政府同意，现将《省物价局、省财政厅、省监察厅、省农委、省政府纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

中共安徽省委办公厅

安徽省人民政府办公厅

二000年七月五日

省物价局 省财政厅 省监察厅 省农委 省政府

纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见

实行农村税费改革是党中央、国务院为减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和社会稳定的一项战略性举措，其根本目的就是要减轻农民负担，并保持农民负担的长期稳定，让广大农民休养生息。为了确保我省农村税费改革工作顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文件）及有关文件精神，现就清理整顿涉农收费，切实减轻农民负担工作提出以下意见。

一、一、严格执行国家农村税费改革政策，坚决取消一切不符合规定的收费项目

（一）为了切实减轻农民负担，改革并建立新的农村税费征收体制，防止因收费问题而引发新的加重农民负担现象，根据国家农村税费改革的政策规定，提出如下取消收费的原则。

1、取消现行一切专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和各种集资、摊派；

2、取消除法律、法规和国务院、省政府规定以及国家计委、财政部、农业部联合审批之外的一切涉及农民的行政事业性收费项目；

3、取消一切要农民出钱、出物、出工的达标升级活动；

4、取消各项带有强制性的经营性服务收费。

（二）本着上述原则，经清理，取消下列收费项目（含政府性基金、集资等，下同）：

1、省级以上批准的专门面向农民征收的行政事业性收费项目。

（1）农村教育附加费；

（2）农村教育集资；

（3）农业承包合同鉴证费；

（4）农业承包合同纠纷仲裁费；

（5）农民生活用地权属调查、地籍测绘费；

（6）农民生活用地权属变更登记费；

（7）农机服务费（行政性收费）；

（8）除购买自用电表及其以下资产归农民所有的用电器材外的农村电网改造费；

（9）林业维简费向林农收取的部分；

2、少数地方和部门自行出台的收费项目。

（10）乡镇治安联防费；

（11）向农户收取的墙改专项费（基金）；

（12）建房卫生配套费；

（13）自行车纳税标志工本费；

（14）建校费；

（15）教育管理费；

（16）农村治安费；

（17）生猪屠宰管理费；

（18）保大堤（圩）费；

（19）农户门牌工本费；

（20）农机监理代办费；

（21）乡镇企业管理费向农户收取的部分；

（22）计划生育管理中收取的各种保证金；

（23）婚姻登记管理中收取的各种保证金；

（24）建设水库向农户的集资；

（25）乡镇以上道路修建集资；

（26）小城镇建设、改造集资；

（27）地方和部门违规出台的其他收费项目；

3、国家和省已经取消的，但在一些地方仍在收取的收费项目。

（28）农民进入市场经营自产自销农副产品的集贸市场管理费；

（29）农村宅基地有偿使用收费；

（30）宅基地超占费；

（31）土地登记费在农村（包括集体经济组织、农户和国有农场）收取的部分；

（32）村镇规划建设管理费；

（33）建设用地规划许可证费在农村收取的部分；

（34）房屋所有权登记费在农村收取的部分；

（35）规划管理费；

（36）长江干线航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分；

（37）内河航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分；（38）渔船管理费；

（39）水利工程修建维护管理费；

（40）农电调节基金；

（41）农村水电建设基金；

（42）农村群众订阅报刊专投费；

（43）农村群众给据邮件邮政附加费；

（44）林业用地荒芜费；

（45）林政管理费；

（46）林区管理建设费；

（47）绿化费在农村收取的部分；

（48）农村广播网络维护费；

（49）乡镇集体和个体矿管费；

（50）各级政府和有关部门历年来取消的其他涉农收费项目。

上述收费或其他相类似的收费，自本意见公布之日起一律停止收取，相关文件规定同时废止。

二、二、清理整顿合法的涉及农民的行政事业性收费项目，规范收费行为

为了精减涉农收费项目，减轻农民负担，省物价、财政部门要会同省农委，对过去经合法程序批准的涉及农民的行政事业性收费进行清理。为了确保清理工作顺利进行并取得成效，对涉及农民的行政事业性收费，除经合法程序审批的各类证照工本费、各类资源补偿性收费、教育收费、医疗服务收费、计划外生育费、公路养路费、计量水费可继续执行外，其他各项涉及农民的行政事业性收费在农村一律停止执行，不得再向农户或农民收取。确需收费的，省直各主管部门应向省物价、财政部门报告，由省物价局会同省财政厅、省农委重新审核，上报省政府审批并向社会公布后，方可重新收取。对经营性服务收费现按行政事业渠道收取的，要严格按照政策规定，及时转为经营性服务收费，并依法纳税；对不合理的收费项目，要坚决取消。对在清理期间应停不停、擅自收费的，一律按收费查处，并依法追究有关领导和责任人的责任。

对于经审批后继续执行的收费，省物价、财政部门要重新核定收费范围和标准，加强监督管理。严禁各地、各部门擅自增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

三、三、加强农村商品价格和经营性服务收费管理，坚决打击价格违法行为

各级物价部门要加强对农村商品价格和经营性服务收费的管理，当前应重点整顿农村电价、水价、粮食收购保护价、农村有线电视收费、中介服务收费等，并按照价格管理权限，制订相应的管理办法。同时要继续加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农机配件、种子、化肥、农药、农膜、饲料、农用汽油、农用柴油等农业生产资料价格的管理。各有关部门、行业、单位在向农民提供商品和服务时，要严格执行明码标价制度，严禁牟取暴利，损害农民利益。农村中生产、生活用电要严格实行计量收费；用水也要逐步取消基本收费，向全部实行计量收费过渡。对于已经放开、由市场调节的价格和经营性收费，各级物价等部门要加强监测，依法监管，坚决制止价格垄断和暴利行为。

四、四、建立健全涉农收费管理制度，从源头堵住乱开口子向农民乱收费行为

今后，所有新增加的涉及农民的行政事业性收费项目，必须有法律、行政法规规定以及国务院的批文，省里一律不再审批新的涉及农民的行政事业性收费项目。各地、各部门不得以任何理由擅自出台涉及农民负担的行政事业性收费、集资和摊派项目。属于国家定价的涉及农民的商品价格和经营性服务收费，应按价格法律法规规定的审批程序和方法，由物价主管部门本着质价相符的原则，从严审核。

对农民的行政事业性收费以及国家定价、国家指导价的经营性服务收费，必须凭省物价部门核发的有效的收费许可证，使用省财政部门统一制发、监制的收费收据；应依法纳税的收费项目，必须使用税务部门统一印制的发票。否则，一律视为乱收费，农民有权拒交。

各地要研究制订有效的农民负担监督管理制度，积极创造条件，推行农村商品价格和服务收费公示制度，通过公示册、公示卡、通告等形式，将涉及农民的商品价格和收费项目、收费标准向农民公示，提高价格和收费政策的透明度，接受农民和社会各界的监督，进一步优化农村生产经营环境。同时，要进一步巩固和完善农民负担监督卡制度。

五、五、严格执行国家规定，严禁变相乱收费

各地、各有关部门在农村开展社会养老保险和其他各类保险、报刊发行、公证服务、法律服务、粮食购销合同公证、水文专业有偿服务、气象专业有偿服务、土壤肥料测试服务、牲畜配种服务、“希望工程”募捐等项工作时，都要坚持自愿原则，坚决纠正强制服务、强行收费行为。各地、各有关部门要坚决纠正在婚姻登记、计划生育管理、中小学教育、医疗服务、农村户籍管理、农村建房、农机监理以及其他一切收费环节中的“加价”行为或“搭车”收费行为。各地在进行农村电网改造时，要严格按照国家计委计价格〔2000〕364号文件及省物价局、省电力局皖价工字〔2000〕132号文件规定执行，绝不允许擅自向农民进行集资、收费，严禁在电价以外擅自增设不符合规定的收费、基金、附加。

六、六、加强监督检查，加大执法力度

为确保涉农收费清理整顿工作取得明显成效，各地要在今年8月底前，组织力量对涉及农民的行政事业性收费，以及属于国家定价、国家指导价的商品价格、经营性服务收费进行重点检查。各级物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等有关部门要建立举报制度，并设立联系点。任何单位和个人都有权举报后，要认真进行调查处理。对于乱收费行为，除依法予以经济制裁外，还要追究有关领导和责任人的责任，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。

清理整顿涉农收费工作在各级党委、政府的统一领导下进行。各地、各部门要将此项工作作为农村税费改革、减轻农民负担一项重要措施来抓，切实加强领导，强化责任制。省直各有关涉农收费主管部门要从服从和服务于农村税费改革的大局出发，带头执行中央和省委、省政府关于减轻农民负担以及收费的政策规定，对于已经公布取消的收费和停止执行的收费，要坚决取消，不得以任何理由拖延不办或变相收费，坚决维护政令统一，确保本系统不向农民乱开口子、乱收费。各级政府及其部门要依法规范收费行为，坚决做到令行禁止，不向农民乱伸手。各基层收费单位要将中央和省有关减负政策规定传达到每一位收费人员，让他们了解政策，自觉依法行政、依法收费，做到没有合法文件的收费，坚决不收。

各级物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等部门要及时调整工作思路、工作方法和有关政策，按照各自的职能，各负其责，密切配合，加强监督管理。近期内，省物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等部门要在省委、省政府的统一部署下，组成检查组，对各地和省直各部门贯彻执行上述规定的情况开展督查。

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