辽宁省人民政府办公厅转发省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公

第一篇：辽宁省人民政府办公厅转发省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽政办发〔2005〕3号 【发布日期】2005-01-08 【生效日期】2005-01-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】辽宁省

辽宁省人民政府办公厅转发省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于贯彻全国保护知

识产权专项行动方案实施意见的通知

(辽政办发〔2005〕3号)

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：?

经省政府同意，现将省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室《关于贯彻全国保护知识产权专项行动方案的实施意见》转发给你们，请认真按照执行。

二○○五年一月八日??

关于贯彻全国保护知识产权专项行动方案的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》(国办发〔2004〕67号)要求，有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等行为，增强全社会知识产权保护意识，促进科技创新，营造发展高新技术产业的良好环境，履行加入世界贸易组织的承诺，规范市场经济秩序，特制定我省保护知识产权专项行动实施意见。?

一、高度重视保护知识产权专项行动工作?

国务院决定利用一年左右的时间，在全国范围内开展保护知识产权专项行动。全国保护知识产权专项行动将我省在内的15个省、自治区、直辖市作为专项行动的重点地区。各级政府和各有关部门要高度重视保护知识产权专项行动工作，要从立党为公，执政为民，促进经济协调发展，实现社会全面进步的高度出发，按照国务院的部署，统一思想，提高认识，加强领导，扎扎实实地开展专项整治，全面开创保护知识产权工作的新局面。?

二、工作目标和工作重点?

通过专项行动，提高保护知识产权的能力和水平，遏制各种侵权行为，增强全社会的知识产权保护和创新意识，促进经济发展，树立我省在保护知识产权方面的良好形象，促进全省经济健康有序的发展。?

这次行动将突出重点领域、重点环节和重点地区，以点带面，全面推动。重点领域是指保护商标权、著作权、专利权。重点环节是指货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制等。重点地区是指制假售假相对集中的地区。此次专项行动要打击的重中之重是盗版光盘和商标侵权行为，重点清查繁华商业区、宾馆饭店、交通中心等，继续严厉查处非法光盘生产线，扫除贩卖盗版光盘的游商小贩。同时，还要做好各级政府使用正版计算机软件的督查工作，规范各地较大的商品交易市场并打击商标侵权行为。?

我省确定沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口等6个城市为专项行动的重点地区。各市政府要切实加强领导，认真开展保护知识产权专项行动，采取得力措施，严厉打击各种侵权行为，并严防反弹。省有关执法部门要支持各地政府遏制和防堵侵权现象。?

三、明确分工，各司其职，各负其责?

省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(简称省整规办)要加强领导，充分发挥其综合、组织、协调和监督的作用，全面负责统筹协调全省知识产权保护工作，督办重大案件，及时向国家和省政府综合报告保护知识产权专项行动情况。?

省工商局负责保护注册商标专用权，提高商标注册工作质量和效率，依法认定和保护驰名商标，严厉查处商标及其他商业标识侵权案件。同时，要加强商品批发市场监管，会同有关部门查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件，对侵权严重的市场要责令限期整改，屡禁不止的要依法取缔。?

省新闻出版局、省版权局和省文化厅要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易。同时，要会同省工商局整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场。坚决取缔分布在车站码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。?

省知识产权局负责专利的行政执法，有效保护专利权人的合法权益。要提高专利审查质量，加快审查速度，严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为，严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织，欺骗公众、牟取非法利益的行为。?

海关要全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》，进一步健全相关规章制度，加强风险布控等边境防范措施，在保证进出口货物通关效率的同时，提高查获出口侵权货物的效率，遏制假冒和盗版产品的国际流通。?

省商业厅和省外经贸厅要会同有关部门，强化对出口商品交易会、商品批发市场和定牌加工等环节的知识产权保护。要防止参展单位展示、销售侵权产品，防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。?

新闻出版、版权、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管，依法规范其经营行为，阻断非法侵权产品的印制复制渠道，严厉查处非法印刷复制行为，取缔无证照经营地下印刷复制窝点。?

工商、知识产权、新闻出版、版权等执法部门要通力合作，提高办案效率，加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，严厉查处一批大案要案，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件。?

四、工作步骤与时间安排 ?

按照国家总体要求，全省知识产权保护专项行动工作分为三个阶段：

第一阶段为动员部署阶段。从2005年1月开始，各市政府和省有关部门要在充分调查研究的基础上，认真做好专项整治的动员部署工作，落实任务，明确责任，对整治工作做出周密安排。?

第二阶段为组织实施阶段。从2005年2月至5月，各市政府和省有关部门全面开展专项行动。省整规办将会同有关部门加强对知识产权保护专项行动的抽查和督查。各市整规办也要会同有关部门加强对本地区知识产权保护专项行动的抽查和督查。定期将工作情况报省整规办，重要情况及时汇总报省政府。?

第三阶段为总结验收阶段。从2005年6月至7月，各市政府和省有关部门要认真做好保护知识产权专项行动工作总结，并形成书面材料于2005年7月31日前报省整规办，由省整规办汇总后报省政府。?

五、加强组织领导和协调?

1?加强组织领导，强化地方政府责任。在省整顿和规范市场经济秩序领导小组设立省保护知识产权工作组，负责统筹协调全省知识产权保护工作，督办重大案件。工作组办公室设在省整规办，具体承担日常组织协调工作。各市也要设立保护知识产权组织领导机构，并按照“统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，把保护知识产权工作列入重要议事日程，层层落实责任，及时掌握情况，加强检查督促，并实行责任追究制度。?

2?知识产权保护专项整治工作涉及政府多个监管部门，省政府各有关部门要坚持依法行政，各司其职，密切配合，同心协力，齐抓共管，杜绝各自为政，推诿扯皮。各级政府和有关部门要制订具体工作方案，明确任务和目标并进行分解，抓好落实。要组织好地区之间的案件信息沟通、异地移送、调查取证，防止地方保护，使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。要加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件，杜绝以罚代刑。?

3?要加大宣传工作力度，充分重视和发挥新闻等大众传媒的社会监督和舆论导向作用。要采取多种形式对保护知识产权专项行动进行宣传，提高全社会对保护知识产权专项行动的关切度，增强对开展保护知识产权专项整治工作重要性的认识。对有一定影响或造成一定后果的侵犯商标权、著作权、专利权等行为或违规企业予以曝光并跟踪报道。各地要继续办好一年一度的“知识产权宣传周”活动，普及基本知识，宣传我省保护知识产权工作取得的成效和创造的经验及先进典型，对曝光查处的大案要案要加强对外宣传，加强知识产权保护法律法规宣传，广泛深入地宣传保护知识产权方面的方针政策和法律法规，提高保护知识产权法律意识。要充分发挥律师、公证员等法律服务工作者的作用，增强依法保护知识产权的能力。?

4?抓好知识产权保护专项整治进展信息报告工作。为向国家报告知识产权保护专项整治工作进展的动态，及时对有关问题进行协调和处理，从2005年1月起，省建立工作进展信息月报制度。省直各相关厅局每月8日前，要将本部门上月度开展知识产权保护专项整治的情况报省整规办，省整规办汇总后报全国整规办和省政府。附件：省保护知识产权工作组组成人员名单

省 整 规 办?

二○○四年十二月十八日

附件：

省保护知识产权工作组组成人员?

组 长：许卫国 常务副省长?

副组长：滕卫平副省长?

李 佳 副省长

成 员：王金笛 省政府副秘书长(兼办公室主任)?

孟庆海 省科技厅副厅长?

梁尚学 省公安厅副厅长?

胡权林 省信息产业厅副厅长?

刘 文 省外经贸厅副厅长?

刘文艳 省文化厅副厅长?

乔 军 省商业厅副厅长?

李长春 省工商局副局长?

瞿 勇 省新闻出版局副局长?

陈弘士 省质监局副局长?

张放 省食品药品监管局副局长?

林志敏 省政府法制办副主任?

胡嘉禄 省知识产权局副局长?

赵日新 省法院副院长?

李布焰 省检察院副检察长?

张 宏 大连海关副关长?

李 国 沈阳海关副关长?

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全省整顿和规范土地市

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽政办发〔2005〕49号 【发布日期】2005-06-14 【生效日期】2005-06-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】辽宁省

辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全省整顿和规范土地市场秩序规划的通知

(辽政办发〔2005〕49号)

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

经省政府同意，现将省国土资源厅《全省整顿和规范土地市场秩序规划（2005-2007年）》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。?

二○○五年六月十四日

全省整顿和规范土地市场秩序规划（2005-2007年）

为推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入持久地开展，实现市场经济秩序的根本好转，结合我省实际，特制定全省整顿和规范土地市场秩序规划（2005-2007年）。?

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想?

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护土地资源的基本国策，以服务辽宁老工业基地振兴为目标，与时俱进，开拓创新，全面推进土地市场建设，提高政府运用土地政策参与宏观调控的能力，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推进土地市场秩序治理整顿工作，促进全省经济社会全面协调可持续发展。?

(二)基本原则?

1.坚持以科学发展观统领土地管理的原则?

坚持走新型工业化、城镇化道路，大力发展循环经济，建立资源节约型社会；贯彻执行“区别对待、有保有压”的原则，保证重点项目、重点产业的用地需求，为全省经济社会发展大局服务；加强和改善宏观调控，从土地供应源头入手，引导全省经济社会协调健康发展。?

2.坚持土地资源市场配置的原则?

充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，严格控制划拨用地范围，提高有偿使用和市场配置在国有土地中的比例；运用市场价格机制和经济手段，抑制多占、滥占和浪费土地资源现象的发生；完善土地市场交易规则和服务体系，建设统一公平、规范有序的土地市场。?

3.坚持在规范中发展，在发展中规范的原则?

把握规律，循序渐进，突出重点，加强监管，坚持在规范中发展、在发展中规范，着力解决扰乱土地市场秩序的突出问题，解决影响经济发展的关键问题，解决制约土地市场长远发展的根本问题。

4.坚持集中整治和有效防范相结合的原则?

把依法查处各类土地违法案件工作摆在更加突出的位置，严格土地执法监察，坚持公开查处重大土地违法案件,坚持既查事又查人，提高土地执法监察的权威；实行土地动态巡查责任制，广泛应用卫星遥感等新技术开展执法监察工作，及时发现和制止土地违法违规行为。?

5.坚持制度创新、标本兼治的原则?

按照“用体制理顺工作、用制度规范行为”的工作思路，加强战略研究和制度建设，改革和完善土地管理制度。从建立长效管理机制的需要出发，建立健全土地征收（征用）、建设用地审批、耕地保护等制度，把治标和治本结合起来，在解决具体问题的同时加强法制建设、制度建设，从根本上解决扰乱土地市场秩序的突出问题。?

二、总体目标和主要任务?

(一)总体目标?

通过整顿和规范土地市场秩序，使各级干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强领导干部依法管地、用地意识。贯彻中央继续开展土地市场治理整顿的决定，坚决落实严防“反弹”的各项措施，落实深化改革，严格土地管理的新机制。通过开展集中整治活动和完善制度建设,切实纠正管理中存在的突出问题，使全省土地市场得到进一步规范和发展，使全省的土地市场秩序实现根本好转，提高国土资源对经济发展的持续保障能力。?

(二)主要任务?

1.进一步完善土地供应制度，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，扩大土地有偿使用和市场配置的比例；大力推进节约集约用地，把节约用地放在首位，在盘活存量上下功夫；加强土地利用监管，努力实现土地利用方式和管理方式的根本性转变。?

2.落实耕地保护行政首长负责制和责任追究制，强化基本农田保护，确保基本农田面积不减少、质量不降低；加强土地开发整理，确保耕地占补平衡和耕地总量动态平衡。?

3.严格执行土地利用总体规划和计划，建立土地利用总体规划实施动态监测网络；完成全省土地利用总体规划修编工作，提高规划编制水平；建立健全规划管理、土地利用计划管理和建设项目用地预审等制度；在正确运用行政管理手段的同时，强化和完善法律、经济手段，保证规划的实施，制止超规划、超计划用地行为。?

4.落实土地用途管制制度，严把土地征(转)用审批关，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构；全面实行征地补偿安置资金前置制度，加强土地补偿安置专项经费使用的管理和监督，确保不发生新的挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费问题。?

5.加强对土地市场的监测和分析，建立快速反应机制和预警系统，完善土地收购储备制度，增强政府调控土地市场的能力；充分运用遥感、信息等新技术，准确把握土地市场运行态势，建立健全土地调查制度，发挥土地调查成果在土地管理中的基础作用。?

6.完善土地交易规则和服务体系，提高市场公开程度；加强土地产权制度建设，切实保障土地所有者、使用者等市场参与各方的合法权益；规范集体建设用地入市流转。?

7.建立健全土地执法监察体制，查处各类土地违法违规行为；公正执法，平等保护各类市场主体，实现公正的土地市场秩序；积极处理遗留的土地违法违规问题，消化历史积案。?

8.改革国土资源管理体制，理顺领导干部管理体制和工作机制，加强基层队伍建设，切实发挥基层国土资源管理所在土地管理执法中的作用。?

三、整顿重点和目标?

(一)2005年整顿重点和目标?

1.全面落实经营性用地招标、拍卖、挂牌出让等制度，着重解决一些地方以招商引资为名规避招、拍、挂出让制度的问题，全省经营性用地招标、拍卖、挂牌出让率达到100%；规范土地协议出让行为，制定并公布协议出让国有土地使用权最低价标准；积极开展工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度调研和试点工作，探索经营性基础设施用地有偿使用。?

2.全面调查全省城镇存量建设用地，加大存量建设用地挖潜力度，加强闲置土地的消化利用。闲置土地清理率达到100%，当年消化利用率达到50%。?

3.制定并公布各类开发区、新建工业项目、城市基础设施和公益事业项目用地控制指标和集约利用评价体系，细化土地使用条件。?

4.全面实行征地补偿安置资金前置制度，加强补偿安置费发放监管，确保不发生新的挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费问题。补偿安置到位率达到100%。?

5.严格执行土地利用总体规划和计划，强化项目用地预审。严格土地征(转)用审批，控制建设用地供应总量，保证重点产业、重点项目的合理用地需求。?

6.进一步加强基本农田保护，落实基本农田保护地块和责任，确保基本农田面积不减少、质量不降低。逐步建立耕地保护行政首长负责制和责任追究制。?

7.巩固开发区清理整顿成果，妥善处理开发区核减的土地，应复耕的耕地复耕率达到90%以上。加大土地违法案件查处力度，各类土地违法案件发生率下降25%，查处率达到90%以上。做好涉地信访案件工作，因征地引发的上访量比上年下降30%。建立与监察部门联合办案和案件移送制度。?

8.严格执行财经制度，严禁减免、挤占、挪用新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等专项资金。加大土地开发整理力度，确保当年补充耕地数量不少于建设占用耕地数量，实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡。?

(二)2006年整顿重点和目标?

1.严格执行土地利用总体规划和计划，探索建立城市土地供应计划制度，合理确定城市土地的供应总量、结构和进度。?

2.经营性用地招标、拍卖、挂牌出让率保持在100%；全省建立工业项目用地招标、拍卖、挂牌出让制度，逐步推行经营性基础设施用地有偿使用。?

3.出台农村集体建设用地流转政策，规范集体建设用地流转管理。?

4.继续加大闲置土地清理、利用力度，闲置土地利用率达到70%。?

5.制定征地区片综合价和土地补偿费在集体经济组织内部分配办法，补偿安置到位率保持在0%，加强土地补偿费管理、使用情况监管，使土地补偿费按规定在村集体和农民之间进行合理分配。

6.进一步落实基本农田保护责任制和责任追究制，确保全省基本农田面积不减少、质量不降低。

7.认真执行新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等专项资金的征收、管理、使用规定，逐步建立先补后用和质量等级折算机制，实现耕地占补平衡和总量动态平衡。?

8.继续从严查处土地违法行为，各类土地违法案件发生率下降15%，查处率达90%以上。?

(三)2007年整顿重点和目标?

1.经营性用地招标、拍卖、挂牌出让率保持在100%，工业项目用地招标、拍卖、挂牌出让率达30%以上；制订完善的土地市场交易规则。?

2.继续加大闲置土地利用力度，闲置土地利用率达到80%以上，杜绝新的闲置土地。?

3.保持补偿安置到位率达100%，加强土地补偿费管理、使用情况监管。检查土地补偿费使用公示情况，做到公开、公正使用土地补偿费。?

4.在全省范围内建立并严格执行耕地保护行政首长负责制和责任追究制；确保全省基本农田面积不减少、质量不降低。?

5.严格财经制度，认真执行新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等专项资金的征收、管理、使用规定，全省建立先补后用机制，实现耕地占补平衡和动态平衡。?

6.各类土地违法案件查处率达到90%以上。?

四、主要措施?

（一）常抓不懈，注重实效，巩固治理整顿成果?

采取有力措施，防止投资规模扩张的“反弹”。继续保持高压态势，防止一哄而起，盲目集中上项目，突击批地占地；贯彻“区别对待、有保有压”的原则，优先保证国家和省重点建设项目的用地需要；清理开发区和纠正违法违规占地的工作要一抓到底，不走过场，妥善解决减免、欠缴新增建设用地土地有偿使用费等违法违规问题。?

（二）统筹规划，突出重点，抓好集中整治?

在充分调研的基础上，按照全省整顿和规范市场经济秩序的总体目标，对全省整顿和规范土地市场进行统筹规划，突出重点，抓好集中整治，有针对性地解决土地市场存在的突出问题；结合落实中央继续治理整顿土地市场的部署和要求，以扫清经济发展障碍、规范土地管理秩序为目标，通过专项整治，促进土地市场秩序的根本好转。?

(三)深化改革，创新制度，促进土地市场规范发展?

紧密结合我省土地市场实际，适应新形势，研究新情况，解决新问题，不断深化改革，加大制度创新力度，努力探索促进土地市场规范发展的治本之策。严格遵守法律法规和有关政策制度，及时总结土地使用制度改革和土地市场建设的实践经验，制定和完善土地管理各项政策制度，建立健全土地市场运行机制，用制度规范管理行为，防范扰乱土地市场秩序问题的发生。?

（四）主动积极，规范操作，抓紧处理历史遗留问题?

在严格土地管理、规范土地市场秩序的同时，采取有力措施，限期解决各类历史遗留问题。本着“尊重历史、实事求是、严格执法、区别对待”的原则，明确处理历史遗留问题的政策界限和办法，做到适用法律准确，政策掌握适度，既有利于历史积案的消化和问题的解决，又与现行法律政策相衔接，防止罚款了事、补办手续了事。?

(五)转变职能，理顺体制，提高土地市场管理能力?

进一步转变政府职能，把政府对土地市场的管理重点，放在严格市场准入条件、明确交易规则、提供市场服务、强化市场调控和违法行为查处等方面上来。全面落实中央改革国土资源管理体制的决定，理顺国土资源管理体制、领导干部管理体制和工作机制。建立土地市场运行的监测分析和预警系统，准确把握土地市场运行态势，及时提出调控措施。加强培训和学习，提高队伍素质，充分利用现代技术手段，努力提高行政执法能力和土地管理水平。?

(六)强化执法监察，严肃执法，把土地市场管理纳入法制化轨道?

大力推进执法监察体制改革，强化执法监察工作。着重解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵害农民利益的问题，加强对土地征(转)用、供地审批、招拍挂制度执行、耕地和基本农田保护、耕地占补平衡等制度落实情况的监察工作。同时，加大对各类土地违法案件的查处力度，迅速、准确、从严查处重大土地违法案件，坚决制止乱批、乱占、滥用土地的行为。???

省国土资源厅? 二○○五年六月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：辽宁省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于进一步整顿和规范全

【发布单位】80602

【发布文号】辽政办发[2001]89号 【发布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于

进一步整顿和规范全省成品油市场秩序意见的通知

（辽政办发〔2001〕89号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

经省政府同意，现将省经济贸易委员会、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省公安厅、省建设厅《关于进一步整顿和规范全省成品油市场秩序的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅 2001年11月8日

关于进一步整顿和规范全省成品油市场秩序的意见

按照国务院的统一部署，自1999年以来，我省对成品油市场认真进行了清理整顿，目前，这项工作已取得阶段性成果。但是由于政出多门，利益驱动、监管不严等原因，全省成品油市场秩序仍存在一些问题，特别是一些地区越权擅自批准建设加油站（包括加油点，下同），造成加油站盲目发展，布局不合理，市场恶性竞争，不仅扰乱了成品油市场秩序，而且严重影响了石油石化行业的改革发展和国民经济的健康运行。为贯彻《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）精神，切实做好整顿和规范全省成品油市场秩序工作，特提出以下意见。

一、一、对全省成品油市场进行集中专项整治，依法查处违法违规建设和经营的加油站。

1．对未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照的加油站，以及已经建成但不符合规划要求、非法占地和违章建设的加油站，一律依法取缔。

2．对未经省经贸委批准正在建设或尚未开工的加油站，一律停止建设。

3．对存在严重掺杂使假、偷税漏税、缺斤短两、加油机未经质检部门检定以及使用不符合整机防爆要求加油机等情况的加油站，责令停业整顿。经整顿仍不合格的加油站，取消其成品油经营资格。

4．对拒不执行依法取缔、停止建设、停业整顿等要求的违法违规加油站，要强制拆除，并由市经贸部门上报省经贸委，由省经贸委通报中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司（以下简称石油集团、石化集团）在辽宁的企业。石油集团、石化集团不得收购、参股、联营、租赁违章违规加油站；石油集团、石化集团所属批发企业以及联营、参股等方式重组的批发企业，不得向违法违规的加油站以及整改不合格的加油站销售成品油，违者一律取消其成品油批发经营资格，并由其上级单位追究企业直接责任人和负责人的责任。

5．对有营业执照但未取得《成品油零售经营批准证书》的加油站，以及被取消成品油经营资格的加油站，工商行政管理部门要责令其限期办理注销登记；拒不办理的，吊销营业执照。

二、二、做好加油站的发展规划，严格成品油市场的准入。

1．各市要按照省经贸委、建设厅等部门要求，认真做好本地区加油站建设规划，确保加油站布局合理，发展有序。新建加油站必须符合本地区建设规划的要求。未制定加油站建设规划的市，一律不批准新建加油站。

2．严格控制新建加油站，规范新建加油站审批程序。今后各市新建加油站，统一由石油集团、石化集团全资或控股建设；在外商投资的高速公路新建加油站，按照《 指导外商投资方向暂行规定》和《 外商投资产业指导目录》执行。凡新建加油站，须由石油集团、石化集团企业向所在市经贸部门提出申请。经市经贸部门审核符合规划和条件的，报省经贸委审批，并凭批准文件到有关部门办理规划、土地、消防、环保等手续。加油站建设完工，经省经贸委组织验收合格后，核发《成品油零售经营批准证书》，由工商行政管理部门办理登记注册手续。为防止盲目扩大规模，加油站改建、扩建，需经省经贸委批准方可进行。新建燃气汽车加气站的审批，按照国家经贸委、建设部有关部门规定执行。

任何地区和部门都不得违反上述程序越权擅自批准新建加油站，违者要追究有关单位负责人和责任人的责任。

3．新设成品油批发企业，一律由石油集团、石化集团报国家经贸委审批。企业凭国家经贸委核发的《成品油批发经营批准证书》到工商行政管理部门办理登记注册手续。

4．要严格控制新建和扩建成品油仓储设施，确需建设的，省经贸委要按照有利于有序竞争、合理布局原则审批，并报国家经贸委备案。

5．对成品油经营（包括零售、批发、仓储）资格实行动态管理，每年结合工商行政管理企业年检审核一次，及时淘汰不合格企业。省经贸委负责全省成品油批发企业、成品油仓储企业、燃料油批发经营企业以及在省工商局注册登记的中直和省直的加油站的年审工作，各市经贸部门负责本地区加油站的年审工作。对年审合格的企业，审核单位要在其成品油经营批准证书（副本）上加盖“年审合格专用章”；对年审不合格的企业，要限期整改；对整改仍不合格的企业，要取消其成品油经营资格，收回其成品油经营批准证书。被取消成品油经营资格的企业，要到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，吊销其营业执照。凡违反规定条件和程序批准设立成品油经营企业的，要追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

6．加大对成品油市场的监督力度。省质量技术监督局对在我省境内加油站成品油质量、计量要严格进行监督检查，要加大对问题较多的区域的抽查频次，及时处理发现的问题。对产品质量、计量问题严重，性质恶劣的成品油经营单位，省经贸委要收回其《成品油零售经营批准证书》。

7．省经贸委要按照国家颁布的成品油市场管理法规要求，会同有关部门制订我省成品油市场管理办法，把成品油市场管理纳入法制化轨道。

三、三、加强领导、狠抓落实。

为做好全省整顿和规范成品油市场秩序工作，省政府成立全省整顿和规范成品油市场秩序领导小组，统一领导整顿和规范成品油市场秩序工作，检查整顿和规范工作的进展情况，协调解决整顿和规范工作中的重大问题。领导小组下设办公室（设在省经贸委）。各市政府也要成立相应机构，制订本地区整顿和规范的实施方案，提出标本兼治的具体措施，加强监督检查。当前，各地要重点做好查处违法违规建设和经营加油站的工作。对未按要求取缔、停止建设、停业整顿的违法违规加油站，要依法追究其所在地政府主要负责人、直接责任人以及企业负责人的责任；对触犯刑律的，要移交司法机关依法从严惩处，典型案例要予以曝光。

在整顿和规范成品油市场秩序工作中，各级经贸、工商、质检、公安、城建等行政主管部门和执法部门要从大局出发，加强协调，密切配合，做到各司其职、分兵把口。对反映突出的问题，要联合采取行动，联合执法，加大力度，坚决刹住加油站建设和经营中的违法违规行为，使成品油市场秩序得到根本好转，为国民经济健康发展创造良好环境。

各市专项整治违法违规加油站的工作要在12月20日前完成。各市政府要及时将本地区查处违法违规建设和经营加油站及进一步规范成品油市场秩序工作情况报省整顿和规范成品油市场秩序领导小组办公室。省整顿和规范成品油市场秩序领导小组办公室要会同有关部门督促检查本意见贯彻执行情况，并向省政府报告。

附件：全省整顿和规范成品油市场秩序领导小组组成人员名单

省经济贸易委员会

省工商行政管理局

省质量技术监督局

省公安厅

省建设厅

2001年11月6日

附件 全省整顿和规范成品油市场秩序

领导小组组成人员名单

组 长：刘国强 副省长

副组长：胡才修 省经济贸易委员会副主任

成 员：段英琦 省工商行政管理局副局长

陈弘士 省质量技术监督局副局长

鲁鸿明 省公安厅副厅长

牟宙池 省建设厅助理巡视员

办公室主任：胡才修 省经济贸易委员会副主任

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：辽宁省人民政府办公厅转发省交通厅关于全省出租汽车行业清理整顿

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽政办发〔2005〕20号 【发布日期】2005-03-23 【生效日期】2005-03-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】辽宁省

辽宁省人民政府办公厅转发省交通厅关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案的通知

(辽政办发〔2005〕20号)

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：?

经省政府同意，现将省交通厅《关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。?

二○○五年三月二十三日

关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案?

为加强全省出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康稳定发展，根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发〔2004〕81号)精神，制定全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案。

一、指导思想?

以“三个代表”重要思想为指导，坚持 “统筹考虑、远近结合、标本兼治、综合治理”的原则，切实解决出租汽车行业存在的突出问题，规范全省出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康稳定发展。

二、清理整顿工作目标?

通过清理整顿出租汽车经营权有偿出让，严格规范收费项目，切实减轻经营者负担； 通过加强出租汽车企业监督管理，规范企业行为，保障从业人员合法权益；通过严厉打击非法营运，建立健全出租汽车市场准入和退出制度，建立行业监管体系；通过进一步规范出租汽车行业管理，建立良好的出租汽车营运秩序和环境。?

三、清理整顿工作时间安排和要求? 第一阶段：宣传准备阶段(从现在起到2005年3月底)。各市要根据当地实际情况，认真制定清理整顿实施方案。要充分发挥新闻媒体作用，大力宣传出租汽车清理整顿工作的重要性。?

第二阶段：清理整顿阶段(2005年4月1日至4月30日)。各市要认真组织有关部门开展清理整顿工作。在整顿过程中要严格按照国家有关法律、法规办事。要从实际出发，正确处理好整顿和稳定的关系，确保清理整顿工作积极、稳妥、有序进行。?

第三阶段：总结验收阶段(2005年5月1日至5月15日)。各市政府对清理整顿工作进行总结，2005年5月15日前将总结材料报送省清理整顿工作领导小组办公室。省清理整顿工作领导小组将对各市、县清理整顿工作进行检查验收。

四、清理整顿工作的重点?

1?清理整顿出租汽车经营权有偿出让，逐步建立合理的出租汽车经营权配置机制。?

各市政府要组织交通、建设、财政、发展改革、物价、工商等部门，对出租汽车经营权有偿出让工作认真进行专项清理整顿。从现在起，各地不得新出台出租汽车经营权出让政策。已经实行出租汽车经营权有偿出让的，在实施新一轮有偿出让政策前，要召开听证会，对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理整顿，切实降低过高的出让金额，纠正非法转让行为。对继续出台新的出租汽车经营权出让、转让政策或者清理工作不力等导致发生出租汽车从业人员群体性事件的，要严肃查处，并追究有关责任人的责任。各市继续实行经营权有偿使用的期限截止到2008年。今后要逐步推广以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学、合理的出租汽车经营权配置机制。?

2?清理规范收费项目，减轻从业人员经济负担。?

各市财政、物价主管部门要根据国家和省有关规定，对出租汽车的安全技术检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等作出明确规定并向社会公布，防止重复检验(测)和收费。取消交通部门向出租汽车企业和司机收取的运输管理费。?

出租汽车行业管理机构要按照 “统一、精简、效能”的原则进行改革，实行统一归口管理。要认真执行财政部财预字〔1998〕372号文件规定，对履行行政管理职能所必需的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排，保证出租汽车管理机构行使职能。?

各市要根据出租汽车的市场供求状况以及出租汽车公司、司机成本收益状况和社会承受能力等因素，适时对出租汽车的运价水平和计价结构等进行调整。针对当前油价上涨造成出租汽车运输成本增加的问题，可采取由企业、司机、乘客合理分担的办法，逐步消化解决。? 3?严厉打击非法营运，净化运输市场。?

各市政府要组织交通、建设、公安、工商等有关部门，对出租汽车客运市场进行清理整顿。一是对各种非法营运车辆进行彻底清理。重点清理无营运证件的出租汽车和非法营运的摩托车、客货两用车、残疾人专用车、伪造营运证照的车辆。对查处的非法营运出租汽车和其他车辆，按照有关规定予以处罚。二是对有组织的非法营运集团和团伙，从严查处，坚决取缔。三是要加大对非法营运、欺行霸市行为的打击力度。四是对政府公务人员徇私舞弊、私养黑车、为非法营运充当“保护伞”的行为严肃处理，依法追究有关责任人的责任。? 4?规范经营行为，保障从业人员合法权益。?

各市要采取有力措施，积极整合规模小、经营差、效益低的企业，鼓励经营规范和有一定经济实力的企业通过资产重组、兼并、收购、联合等形式扩大规模，推进集约化、规模化经营。继续实施品牌创建战略，发挥管理部门在实施品牌战略中的组织引导和协调作用，制定有效的推进措施，在出租汽车行业坚持开展以提高服务质量为核心的品牌创建活动。引导企业加快自身改革，规范和完善企业经营制度，坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵压金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包金”等方式向司机转嫁投资和经营风险。各市要制定合理的出租汽车承包费标准，调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。要降低过高的承包费标准，取消不合理的承包费用。要切实保障出租汽车司机的合法权益。出租汽车企业必须依法与司机签订劳动合同，明确双方的权利义务关系； 要按照国家规定为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保险费。? 5?加强队伍建设，提高从业人员法制观念和服务水平。?

要坚持从业资格管理培训、岗前职业道德培训和在岗定期培训制度，建立健全从业人员培训体系，因地制宜开展培训工作。办理从业资格证要严格把关，考试不合格的人员一律不允许上岗。对已经取得从业资格证的要定期进行抽查，不合格的重新参加培训。要妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益问题，帮助其解决工作和生活中面临的困难和问题，及时发现和化解矛盾。要教育从业人员树立法制观念，提高服务水平，遵纪守法，依法运营，依法维护自己的权益，通过正常渠道反映意见和建议。对少数出租汽车司机聚众闹事、扰乱社会秩序、危害公共和群众人身安全等行为，要依法予以处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

五、清理整顿工作的组织领导?

省政府成立辽宁省出租汽车清理整顿工作领导小组，负责指导全省的清理整顿工作。办公室设在省交通厅运输管理局，主要负责日常协调工作。省政府各有关部门要按照各自的职责，做好有关工作。省交通厅、建设厅负责指导相关城市的清理整顿工作。省交通厅负责信息交流、总结汇报等工作。省财政厅和物价局负责对涉及出租汽车收费项目及标准的清理整顿，对保留或取消的收费项目及标准及时公布，并通报有关部门。省公安厅负责协助交通、建设等部门打击非法运营、欺行霸市等违法行为，并对群体性事件进行查处，及时将情况通报有关部门。各市要切实加强出租汽车清理整顿工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，采取有效措施，解决当前出租汽车行业存在的突出问题，确保出租汽车清理整顿工作取得实效。?

附件：辽宁省出租汽车清理整顿工作领导小组人员名单??

省交通厅?

二○○五年三月十六日

附件：?

辽宁省出租汽车清理整顿工作

领导小组人员名单

组 长： 刘长江 省政府副秘书长?

副组长： 葛 方 省交通厅副厅长?

范越林 省建设厅副厅长?

闫 伟 省财政厅副厅长?

周喜鼎 省发展改革委副主任?

王剑凯 省物价局副局长?

鲁鸿明 省公安厅副厅长? 李长春 省工商局副局长

成 员： 杨 清 省交通厅运输管理局局长?

张晓刚 省建设厅城市建设处处长?

邵跃章 省财政厅经济建设处副处长?

李纯武 省发展改革委交通处副处长?

刘五丁 省物价局收费一处处长?

孙国庆 省公安厅治安总队副总队长?

刘桂艳 省工商局市场监督管理处副处长?

于德水 省交通厅运输管理局副局长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：辽宁省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于进一步加强全省外商投资

【发布单位】80602

【发布文号】辽政办发[2000]104号 【发布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于

进一步加强全省外商投资软环境建设工作实施意见的通知

（辽政办发〔2000〕104号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

经省政府同意，现将省外经贸厅《关于进一步加强全省外商投资软环境建设工作的实施意见》转发给你们，请认真按照执行。

辽宁省人民政府办公厅 2000年11月22日

关于进一步加强全省外商投资软环境建设工作的实施意见

改革开放以来，我省的基础设施等硬环境发生了根本性的改观，城市建设水平、国民受教育程度有了很大提高。投资软环境建设已成为扩大对外开放，吸引投资的决定性因素。近几年来，各地和省直有关部门在清理乱收费、处理外商投诉、实行政务公开、提高办事效率等方面做了大量的工作，使我省投资软环境有了一定的改善，但是一些地区和部门仍存在着办事扯皮推诿、相互掣肘，服务质量差，办事效率低，乱收费、乱摊派，吃拿卡要等问题，一些企业不遵守信誉，不按合同办事，挫伤了外商的积极性，个别职能部门和企业还存在着重招商、轻管理的倾向，一定程度地影响了我省对外开放和开放型经济的发展。为了创造一个协调发展、文明宽松的投资环境，进一步加强政府职能部门依法行政，改进服务质量，提高办事效率，为外商投资和外商投资企业的生产经营创造良好的外部环境，特制定进一步加强全省外商投资软环境建设实施意见。

一、一、提高办事效率，改进服务质量

1．坚持省外商投资联席办公会议制度。联席会议每3个月召开一次，会议由主管副省长主持，省政府有关部门领导同志参加。会议主要研究解决利用外资、外商投资企业管理中的重大问题和投资企业生产经营中的困难和问题。

2．实行公开办事制度，简化审批程序。省政府办公厅《关于印发辽宁省外商投资公开办事程序的通知》（辽政办发〔1996〕46号）规范了利用外资的立项审批、合同、章程审批、工商管理、外商投资企业日常管理、土地管理、劳动管理、税务管理、外汇管理、海关、商品检验等主要涉外部门的公开办事程序。各部门今年内都要对执行情况进行一次检查，纠正违反规定的作法，坚定不移地贯彻执行这一公开办事制度。各级政府的涉外部门也要制定公开办事程序，公开本部门的工作职能、职责和工作标准和收费标准，公布办理审批的申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等。各审批部门要创造条件，逐步实行一个窗口对外，一次性提供项目审批所需的材料目录和文件范本，一次性讲清对申报材料的修改意见和要求。对不按工作程序、标准和时限履行职责的部门和个人，要相应进行处罚，直至调离岗位。

要在各级各类经济开发区和有条件的市推行对项目审批和外商投资企业管理“一站式”服务，不具备条件的市要创造条件尽快实行。省有关部门要抓紧制定非公有制企业人员的出国审批办法，对符合《关于国有企业和国有控股的公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华的审批办法》（国外办〔1997〕12号）规定要求的国有企业和国有控股公司，要扩大赋予派遣临时出国（境）人员和邀请来华经贸人员自行审批权的试点范围。

3．推行社会服务承诺制度，实施延伸服务。在实行公开办事制度的同时，公用、城建、供热、商业、邮电、交通、电力、卫生、金融、口岸、旅游等重点社会服务部门要推行社会服务承诺制度，凡是与企业有直接服务关系的部门都要实施承诺制，公布承诺的内容、标准、责任、服务时限等，接受社会和企业监督。

加强口岸环境建设，完善行政执法公示制和窗口单位服务承诺制，将口岸功能向内陆城市延伸，进一步简化口岸查验环节，提高口岸通行能力。海关、检验检疫、海监、边检等口岸检查单位要坚持实施海港口岸国际航行船舶24小时值班制，机场航班延误留守待命制，货物申报放行节假日加班预约制，信誉企业通关、检验给予便利优惠等办法。港口、铁路、民航、仓储等生产作业单位要进一步树立服务意识，遵守行业规定，规范市场秩序，主动为外商投资企业排忧解难，促进外商投资企业的发展。

二、二、加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为，保护外商投资企业的合法权益

1．加强地方涉外法规建设。要进一步制定和完善地方法规和政府规章建设，改善我省外商投资的法制环境。各有关部门要根据2000年全省对外开放会议精神，对现行的规章、文件进行一次全面清理，对有碍于扩大对外开放的有关规定立即进行修订或予以废止。

2．对重点外商投资企业实行挂牌保护服务。省政府有关部门要在全省外商投资企业中，评选出对我省对外开放有突出贡献的外商投资企业，颁发“突出贡献外商投资企业”标牌，实行特殊保护政策。除常规性执法检查外，一般的参观、检查、培训、评比、收费等活动必须提前报企业所在地同级外经贸部门批准，未经批准一律不得擅自进入企业。

3．对发文件、培训、开会等实行核准制度。今后省、市、县（市、区）政府各职能部门下发的文件，凡有涉及外商投资企业内容的条款，必须事前征求同级外经贸部门的意见，未经会签同意一律不准下发；对未注明适用外商投资企业的文件，外商投资企业可不予执行。除国家和省依法进行的培训和召开的会议外，各有关部门对外商投资企业人员进行培训和召开的会议，要提交将培训和会议内容、参加人员、时间、地点报当地外经贸部门核准，如需要收费还应报同级财政和物价部门批准。一般情况不得以各种名义举办由外商投资企业参加的评比活动。确有需要的，须事先送同级外经贸部门会签同意。

4．规范对外商投资企业的检查和收费。有关部门确需到外商投资企业进行检查和收费，必须严格依法进行。属于执法检查的，要出示行政执法证件；属于收费的，应主动出示《收费许可证》，填写《辽宁省对外商投资企业收费监督卡》，并严格执行规定标准；检查和收费活动必须要2人以上同行，属于国家统一着装的人员必须着公务服装，否则，外商投资企业有权拒绝接待，并可到所在地和省外商投资企业投诉中心投诉。

5．要依法对外商投资企业进行处罚。对外商投资企业进行处罚时，必须严格按执行程序进行。作出处罚决定的机关，必须是经过批准的行政执法单位，并写明作出处罚决定所依据的法律法规文件、企业的复议权和起诉权。对外商投资企业处以大额罚款或扣押财物数额较大的，要由执法机关的主管领导批准，给予停业处罚的，要由执法机关的主要领导批准，并向同级外经贸部门备案。

6．严禁国家机关公务活动实行有偿和变相有偿服务。省政府各有关职能部门不得利用手中的权力对外商投资企业实行有偿服务，更不允许将国家机关的职权下放给所属企业、事业、社团组织，实行变相收费。一经发现，要追究领导责任。

三、三、加大改善外商投资企业生产经营环境的力度

1．继续加强对外商投资企业税外收费的清理工作。物价部门要会同外经贸、财政等部门继续对外商投资企业的税外收费每年进行一次清理、检查，特别要清理、检查那些涉及面广、影响大的收费项目，避免出现“回生”现象；具备条件的市要逐步实行集中一个部门收费。今后，凡新出台涉及外商投资企业的收费，应征得外经贸部门同意后，送财政、物价部门按审批权限，确定立项和收费标准。

对外商投资企业收取的行政事业性收费，必须经省以上财政、物价部门批准，不得随意扩大收费范围和超标准收费。对于界限不清、适用对象有异议、收缴双方有分歧的收费项目，收费部门应及时与省财政和物价部门协商解决。在未得到明确答复前暂不收费，不得影响企业的生产经营活动。

2．加强外商及外商投资企业的投诉工作。近几年来，随着外商投资企业的增多，中外双方的矛盾也是不可避免的不断增加，加强和完善外商投诉中心已势在必行。我们要进一步强化现有涉外人员的各种培训，不断提高业务素质和适应能力，加强协调力度，合理解决纠纷，提高投诉案件的受理满意率。要公开外商投诉电话，接受外商和社会的舆论监督。

3．建立与外商对话例会制度。为广泛、直接听取外商和外商投资企业对投资环境和生产经营中的意见和建议，沟通情况，帮助他们解决困难和问题，省、市政府和各有关部门都要坚持实施与外商对话例会制度，每年都要召开几次有外商和外商投资企业董事长和总经理参加的投资环境座谈会。

4．从外国企业和现有外商投资企业中聘请省政府经济顾问和软环境建设监督员。为了进一步加快全省对外开放的步伐，直接听取外商对辽宁省经济发展的建议和意见，省政府决定从在我省投资的知名外国企业中聘请部分高级管理人员担任省政府经济顾问，从现有外商投资企业中聘请外方常驻人员任省政府软环境建设监督员，为辽宁的对外开放出谋划策。

5．制定和落实吸纳各类人才的优惠政策。要认真贯彻落实《辽宁省吸引留学人员来辽工作暂行规定》等各种政策，广纳天下英才、用好各类人才。从今年起，省政府将不断加大人才开发的投入力度，各市政府也要从本地实际出发做好工作。省、市人事部门要继续研究制定有关优惠政策，打破地区、部门、单位的限制，取消限制外地人才进入我省的各项规定和收费，努力创造吸引国内外优秀人才，使人才来去自由并充分发挥作用的良好环境。

6．要依法加强对外商投资企业的管理。外商投资企业是依法设立的独立法人，合资、合作经营企业的中方上级主管部门必须依法办事，不得干预企业的正常经营活动，不允许查封、扣压企业的财产、账目。如有意见，可通过中方董事向董事会传达。如需更换中方高级管理人员，必须经董事会决议通过；凡因中方高级管理人员原因不能与外方合作共事的，要及时依法更换。

四、四、加大对外宣传和社会舆论监督的力度

1．扩大宣传，形成人人关心投资环境的良好氛围。各级宣传部门要加大对我省投资环境的宣传力度，以适应我省扩大对外开放和加大世贸组织的需要，营造符合国际惯例的投资软环境，形成有利于外商投资的良好氛围，让世界更多地了解辽宁。

2．表彰先进外商投资企业，扩大对外宣传。对全省对外开放中取得卓越成绩的外商投资企业进行公开表彰，各新闻单位在开展对外宣传时，要用他们在辽宁投资的成功经验介绍辽宁省的投资环境，以吸引更多的外商到辽宁投资。

3．实行监督检查制度。各级外经贸部门每年要会同法制、监察等部门对各有关部门的执法情况进行监督检查。同时，省、市、县都要设立义务兼职收费监察员和特邀监察员，监察员由各级政府从外经贸、法制、监察、财政、物价和部分外商投资企业管理人员中聘任，特邀监察员邀请人大、政协有关人员担任。

4．发挥新闻媒体的舆论监督作用。对一些丑恶和破坏我省投资软环境的人和事公开予以曝光，警示人们自觉维护辽宁的形象，促进全省投资软环境的改善。

省外经贸厅

2000年11月10日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。