集中教育整顿实施方案

第一篇：集中教育整顿实施方案

中共洪洞县委洪洞县人民政府关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”

集中教育整顿活动的实施方案

中共洪洞县委

洪洞县人民政府

关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作

责任”集中教育整顿活动的实施方案

当前，我县正处于加快转型跨越发展的关键阶段，改革发展、安全稳定的任务非常繁重。根据市委的统一安排，结合我县面临的形势与任务，县委决定，在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。现制定如下方案。

一、集中整顿的重要意义

这次全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，是深入贯彻落实党的十八大精神的一项重大举措。目的就是要切实解决社会管理中基础薄弱的问题，解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决党员领导干部和基层公职人员中存在的思想作风等方面的问题，汲取教训，振奋精神，扎实做好当前和今后的各项工作，确保我县各项事业健康发展。首先，开展这次集中整顿是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观的一项重要举措。贯彻落实党的十八大精神，必须紧密联系我县工作实际和广大党员干部特别是各级领导班子、领导干部的思想作风实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想与行动统一到十八大精神上来；必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念、纪律作风，把各级领导班子和全体干部队伍的积极性引导到科学发展上来；必须对照十八大精神和科学发展观要求，认真查找精神状态和思想作风存在的差距与问题，实事求事地坚决予以纠正，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态和严明的思想组织纪律与扎实的工作作风，推动各项工作落实。开展这次集中整顿，就是要把全县各级领导班子和广大党员干部目前学习贯彻十八大精神的热潮进一步推向深入，取得更大实效。

其次，开展这次集中整顿是加强全县各级领导班子和执政骨干队伍作风建设的迫切要求。我县各级领导班子和干部队伍总体上是好的，是积极向上、奋发有为、锐意进取的。但今年年初，曲亭水库发生坝体坍塌透水事故，给全县的经济和形象造成极大损失与不良影响，充分暴露出我们在工作上、在干部队伍上存在的差距和问题。主要表现在社会管理基础薄弱，责任落实制度不够健全，存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题；同时，也反映出了我们各级领导班子和干部队伍思想纪律作风上还存在突出问题。开展这次集中整顿，就是要集中时间精力，认真解决这些问题。

第三，开展这次集中整顿是统一思想、振奋精神、促进我县经济社会又好又快发展的当务之急。近年来，在全县各级领导班子和广大党员干部的努力下，我县改革开放大步迈进，经济实力大幅提升，社会事业稳步推进，人民生活明显改善，经济社会始终保持了持续快速发展的好势头。这些成绩上级肯定，群众公认，不容置疑。但是，也必须清醒地看到，我们在发展过程中暴露和凸显出来的矛盾问题同样不容忽视。开展这次集中整顿，就是要以近几年我县发生的事故为教训，查找问题与不足，采取针对性措施切实加以整顿纠正。

二、集中整顿的指导思想、目标要求和基本原则 这次集中整顿的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕我县改革发展安全稳定大局，密切联系干部队伍建设的实际，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以保障安全稳定为重点，突出排查隐患这一前提，突出基础管理这一关键，突出落实责任这一根本，突出改进作风这一保障，突出完善机制这一基础，在全县构筑起分级负责、层层落实的制度体系和责任体系，促进全县各项工作的程序化、规范化、精细化，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，实现洪洞长治久安。目标要求是：通过集中整顿，使广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，工作作风明显转变、工作纪律明显加强、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化，为全面建成富裕文明、生态宜居、开放和谐的“美丽洪洞”提供坚强有力保证。

基本原则是：

1、整体推进，重点突出。这次集中教育整顿活动是全县范围内的一次重大活动，覆盖各部门、各行业、各领域，要全面系统整改问题、改进作风、建章立制。重点是抓住影响全县安全稳定的薄弱环节和关键领域，特别是针对基层基础工作中存在的突出问题，实实在在查摆，认认真真剖析，针对性地研究制定改进措施。

2、领导带头，分级负责。这次集中教育整顿实行“谁主管、谁负责，谁牵头、谁落实”的方针，县四大班子领导对各自包联乡镇和分管部门、领域的集中教育整顿工作牵头负责。各乡镇党委书记和县直单位负责人是第一责任人，要建立专门机构，切实加强组织领导，确保活动取得实效。

3、严格程序，务求实效。这次集中教育整顿活动统一制定程序和步骤，各乡镇、各单位要严格按照县委要求，紧密结合各自实际，把集中教育整顿活动的任务分解到岗位、责任落实到个人，一项程序一项程序地进行、一个步骤一个步骤地完成，以程序的严肃性保证活动的实效性。

4、立足当前，着眼长远。这次集中教育整顿活动要把夯实基础管理、落实工作责任贯穿到经济社会发展特别是安全稳定工作的全天候、全领域、全过程，既要立足当前解决现实问题，在活动期间取得明显成效，又要着眼长远制定长效机制，努力实现打牢管理基础、确保长治久安的目标。

三、集中整顿的方法和步骤

这次集中教育整顿活动从4月1日开始，到5月31日结束。具体分为五个阶段。

第一阶段，动员部署。从4月1日开始至4月7日结束。主要任务是对教育整顿活动进行安排部署。各乡镇、各单位都要召开动员会议，认真安排部署好集中教育整顿活动，主要领导要亲自作动员讲话。要认真学习党的十八大精神以及中央和省、市、县委的一系列重要文件，认真学习相关方针政策、业务知识和岗位职责，分析查找这几年我县发生的一些重大事故、事件的原因，特别是要深刻反思今年年初曲亭水库坝体坍塌透水事故原因，切实增强党员干部和公职人员的大局意识、责任意识和服务意识，明确开展集中教育整顿活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中教育整顿活动中。

第二阶段，查找问题。从4月8日开始至4月21日结束。主要任务是认真查找本乡镇、本单位在实际工作和干部队伍建设中存在的突出问题，特别是围绕基层基础工作，查找责任、管理、程序、制度等方面存在的问题。从思想层面剖析，是否存在宗旨意识淡漠，对人民群众生命财产安全漠不关心的问题；是否存在对安全稳定重要性、紧迫性认识不足的问题；是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题。从责任层面剖析，是否存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题；是否存在责任体系有漏洞、有盲区、有死角的问题；是否存在不负责任、不按规定、不按程序，没有好处不办事、有了好处乱办事的问题。从制度层面剖析，是否存在制度不健全、管理不规范的问题，是否存在有制度不落实、有规定不执行的问题。从作风层面剖析，是否存在严格不起来、落实不下去的问题；是否存在有部署、无检查、难落实的问题；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题；是否存在对违法非法行为制止不及时、不坚决的问题。要坚持“开门搞整顿”，通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求本乡镇、本单位和服务对象及干部群众的意见、建议。特别是各级领导班子要集中2-3天时间，开展班子成员之间的谈心活动，主动查找工作中存在的突出问题。在此基础上，写出全面深刻的总结，找准问题，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。

第三阶段，集中整改。从4月22日开始至5月12日结束。主要任务是本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原则，广泛征求意见、深刻剖析原因，进行集中整改，认真解决存在的突出问题。要梳理整改项目，充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，分领域、分层次梳理出整改项目。在此基础上，进一步明确哪些问题是自身能够解决的、哪些问题是需要其他部门联动解决的、哪些问题是需要上级协调解决的，逐一列项归类。要制定整改方案，按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求，把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的集中整改方案。要公布整改内容，征求各方面对整改内容的意见，修改完善集中整改方案，并采取适当方式向社会公布，做好公开承诺。要落实整改措施，从现在做起，从当前工作抓起，从看得见、摸得着的事情做起，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上整改的，列出时间表，明确责任人，逐步予以解决。要抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型，处理一些违法违纪、问题严重的干部。各乡镇、县直各单位的集中整改方案，需经县委集中教育整顿活动指导组检查审核后，报综合组备案。

第四阶段，整章建制。从5月13日开始至5月23日结束。主要任务是认真总结夯实基础管理、落实工作责任的好经验、好办法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作都有法可依、有章可循。要明确部门的工作职能和管理权限，合理划分和理顺权责关系，从制度层面进一步明确什么事情属部门独自处置、什么事情属部门之间联合处置、什么事情须及时上报处置，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督查督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，对以前行之有效的要坚持，对执行不到位的要抓好落实，对缺乏制度保证的要研究建立相关制度，着力构建起一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。各乡镇、县直各单位制定和完善的重大制度、措施，需经县委集中教育整顿活动指导组检查审核后，报综合组备案。

第五阶段，验收总结。从5月23日开始至5月31日结束。主要任务是对集中教育整顿活动进行检查验收和总结。首先，进行自查。各乡镇、各单位要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改、整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。第二，检查验收。县集中教育整顿活动领导组将派出指导组对各乡镇、各单位的整改情况进行检查验收、监督评议。验收不合格的，限期整改。县委集中教育整顿活动领导组将建立问题督办通报制度，及时向群众公开各单位、各级领导班子和全体干部整改情况。发动群众公开评议，对整改不到位，评议不过关的，延长时间，推倒重来，直到问题解决、群众满意为止。第三，召开总结大会。活动结束后，召开全县集中教育整顿活动总结大会，巩固和扩大活动成果。

四、切实加强集中整顿的组织领导

这次集中教育整顿活动是推进我县经济社会持续健康发展的重大举措。各乡镇、各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，深入搞好宣传发动，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

一是加强领导，落实责任。县委成立由县委书记王黎明任组长、县委副书记、代县长郑步电任第一副组长、县委副书记赵双宝任常务副组长的集中教育整顿活动领导组，领导组下设办公室，办公室主任由县委常委、组织部长李竟同志兼任。县四大班子领导负责抓好各自包联乡镇和分管部门、领域的集中教育整顿工作。各乡镇、各单位要按照县委的统一部署，成立相应的领导工作机构，紧密结合实际，制定具体的实施方案，细化工作责任，创新活动方式，丰富活动内容。各乡镇党委书记和县直单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，充分发挥表率作用，从自身做起，层层抓好落实。

二是强化督查，严格把关。县集中教育整顿活动领导组要对各乡镇、各单位的整顿进展情况进行重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。对在整顿活动中发现问题较多的干部，要区别不同情况，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依纪依法进行处理。要严肃工作纪律，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究单位主要领导的责任。

三是联系实际，注重实效。这次集中教育整顿活动，要大力弘扬求真务实精神，解决问题，讲求实效。各乡镇、各单位要从实际出发，积极引导发动广大党员干部和群众参与进来，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。要把集中教育整顿活动与推进当前各项工作相结合，确保达到解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。

四是广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要开辟专栏，宣传这次集中教育整顿活动的重要意义、主要任务，广泛宣传各乡镇、各单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用，对这次教育整顿活动进行全过程跟踪报道，反映活动动态、存在问题和群众意见，扩大整顿的社会效果，推动集中教育整顿活动扎实进行、取得实效。

二○一三年三月三十日

第二篇：集中整顿实施方案

**********集中整顿工作实施方案

为了切实加强辖区医疗机构管理，不断提高医疗质量，确保医疗安全，维护人民群众的健康权益，根据县卫生局《2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》（临卫发【2013】108号）要求，结合我院实际情况，决定在全镇范围内开展医疗机构集中整顿工作。为保证工作的顺利进行，特制定本方案：

一、工作目标

通过集中整顿整治工作开展，在全镇广大医务人员中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，始终坚持把追求社会效益贯穿于医疗服务和医疗机构管理的始终；增强医疗机构管理人员和医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，树立良好的医德医风；努力解决当前医疗机构管理特别是医疗质量管理中存在的突出矛盾和问题；促进进一步建立健全规章制度，完善组织管理结构，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，有效防范医疗安全事件的发生。

二、组织领导

为切实保证集中整顿工作的落实，建立健全质量管理监督机制，提高医疗质量安全，推进各项工作稳步开展，成立临泽县**********基层医疗机构集中整顿工作领导小组，成员名单如下：

组长：***卫生院院长

副组长：***卫生院副院长

成员：***乐民社区门诊部主任

*** 沙河社区门诊部主任

***卫生院护士长

***卫生院药房负责人

***办公室主任

三、工作范围

对全镇基层医疗机构（卫生院、村卫生室、医务室、个体诊所及

门诊部）进行彻底的清理整顿，严格监督管理，规范执业行为，严抓医院感染及消毒规范，全面消除医疗安全隐患，做到纵向到底，横向到边，不留死角，切实提高基层医疗机构医疗水平和质量安全。

四、活动内容

（一）广泛开展宣传教育，着力提高质量意识

加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训，提高

医务人员医疗风险、安全责任意识。加大对全体医务人员的管理、教

（二）认真排查安全隐患，切实解决突出问题

卫生院及各村卫生所要针对医疗质量和安全工作中的重点和

薄弱环节，进行深入的自查，提出整改意见、措施并逐一落实；集中整顿领导小组对医疗质量和医疗安全工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，及时查找和发现问题，认真分析原因，建立解决问题的长效机制。加强对医疗服务过程中重点科室、重点区域、重点部位、重点环节、重点人员的监控和管理，确保各项制度和措施的落实。针对部分医务人员服务宗旨淡薄、医疗安全责任意识不强、执业行为不规范、规章制度特别是医疗核心制度落实不够、医疗技术准入管理不严、院感控制不力等问题，采取有力措施，认真加以解决。要对自查、督查中发现的问题，加大整改力度，不断持续改进，做到整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实。

（三）全面贯彻卫生法规，坚决落实核心制度

卫生院组织全体医务务人员认真学习和贯彻《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医院感染管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》等法律、法规、规章和文件精神，不断提高医务人员的法律意识和责任意识，建立健全医院规章制度和 2 育力度，强化质量安全意识，提高质量管理理论水平和实际操作能力。

人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊首问负责制度、分级护理制度、危重患者抢救制度、校验查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。采取考试、检查等多种措施保证各项制度和人员岗位责任落实到位。

（四）严抓消毒隔离，杜绝感染事故

卫生院加强对各科室及村卫生所、个体诊所口腔诊疗、换药室、消毒供应室、治疗室、注射室等重点部门的管理。规范医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理。严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”。对村卫生室的巡查每年不得少于6次。建立健全药品、一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等使用管理制度和进货验收登记制度，索取、审核相关许可证明等文件。建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。严格落实传染病报告制度，做到早发现、早报告、早处置，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。健全医疗废物管理责任制，确保医疗废物安全管理。制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求，完善医疗废物分类收集、存放、标识等工作

五、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2013年6 月）

按照本方案的要求，对照医疗管理法律法规和卫生院规章制

度，积极组织开展自查自纠，重点查找医疗质量和医疗安全隐患的薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并严格进行整改。通过自查自纠，达到规范医疗服务行为的目的。

（二）巩固提高阶段（2013年 7月— 9月）

卫生院各科室、村卫生所、个体诊所要巩固工作成果，继续查漏

补缺，迎接县卫生局“集中整顿工作”督导检查。

（四）总结验收阶段。（2013年 10月—12月）

卫生院对集中整顿活动进行总结，树立典型，交流经验，宣

传先进。将活动中形成的一些好的制度、做法转化为医院管理的

3长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

医疗质量和医疗安全是医院管理工作的核心和实质所在，各级各类医务人员要树立医疗质量和医疗安全工作责任重于泰山的意识，把这次集中整治活动作为减少医疗安全隐患、遏制事故发生的重要举措全面加以推进。要牢固树立医疗质量是根本、医疗安全是医疗生命线的理念，深入开展整顿活动，落实各级管理责任制。要结合实际情况和存在的不安全因素，明确责任，落实责任，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（二）精心组织，有序推进

各科室要按照本方案的要求，要进行广泛的宣传和动员，让医务人员了解活动的目的、意义、内容和要求，增强参予整顿工作的主动性和自觉性。认真组织培训，让医务人员进一步了解医疗法律法规的精神和医疗管理制度规章的要求。加强检查督导，确保活动不走过场，不流于形式。要严格按照活动安排的步骤和程序，认真落实各个阶段的目标和任务，保证活动质量，有序推动活动进展。

（三）把握原则，突出重点

坚持把集中整顿活动与学习实践科学发展观、医院管理年、医

疗质量万里行、医院院务公开、创建平安医院活动相衔接，做到互为推动，互为促进；坚持教育和查处相结合，做到树立典型，查处违纪。利用这次活动对涉及医疗质量管理方面的问题进行全面排查，找准存在的问题，分析问题的原因。同时，牢牢抓住提高医务人员的思想认识和责任意识，认真查找当前医疗质量存在的漏洞和薄弱环节，着力解决突出的矛盾和问题。

**********

2013年6月4日

第三篇：开展作风集中教育整顿实施方案

开展作风集中教育整顿实施方案

为深入开展创先争优活动,着力解决我社区当前党员干部工作作风中存在的突出问题，按照上级要求，结合我社区实际，决定从2011年4月开始，在创先争优活动中集中整顿党员党员干部工作作风。具体方案如下：

一、开展集中整顿工作作风的重要意义

加强党员干部队伍工作作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。只有坚持不懈地抓好党员干部队伍工作作风建设，不断教育和引导党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉、高效，才能推动我镇实现又好又快发展。

二、开展集中整顿党员干部工作作风的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，扎实推进创先争优活动，以整顿党员干部工作作风为主题，以

深入基层解决实际问题为重点，突出重在运作，加强督导检查，狠抓工作落实。

（二）目标要求

以“提高认识转变，解决突出问题，提升工作能力，创新工作方法，促进科学发展”为目标，通过着力更新工作观念，整顿工作作风，严明工作纪律，规范工作行为，建立长效机制，把各级党员干部的思想、认识统一到工作上来，使各级党员干部遵规守纪意识、廉政勤政、创新发展的意识进一步增强，强化服务意识，转变工作作风，规范行政行为。

三、开展集中整顿党员干部工作作风活动的主要内容 集中整顿党员干部工作作风，重点把握两个方面的内容：

（一）需要解决的问题

各级党员干部要切实搞清本单位、本业务需要改进突破的基础工作和难点工作是什么、需要夯实强化的基层工作是什么、需要抓实抓强的工作抓手是什么，做到是什么问题说什么问题，什么问题突出解决什么问题。在此基础上，明确各级领导班子和各科室自身需要认真解决的问题、逐级需要落实的问题，要具体到每个服务对象和每一件事情上，有针

对性地采取具体措施，做到一级带一级、一级帮一级、一级做给一级看。

（二）怎样解决的问题

要解决好存在的问题重点做好“四项工作”：一是制定措施。要针对存在的问题从如何突破、如何深入、如何改进、如何落实四个方面逐一制定具体整改措施。二是做好公示。按照党务公开的要求，整改的每个环节要在本单位进行公开、公布。三是征求意见建议。要通过发征求意见建议函、召开座谈会等方法，广泛征求群众和服务对象的意见建议，接受监督和评议。四是做好汇报工作。

整改活动要以“问题解决了没有、工作促进了没有、群众满意了没有、基层认可了没有”为标准，研究解决办法，制定工作措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改实效。具体整改要做到“三个坚持”：

一是坚持抓具体、具体抓。要把各项任务、各项指标、各项责任具体化，每个措施的制定、问题的解决、工作的推进都要严格责任、严格主体、严格时限，明确什么人去抓、什么时间完成、达到什么效果，确保每项工作的目标、任务、责任更加明确。

二是坚持抓基层、打基础。各分管领导要带头做到重心下移，带领分管业务科室、单位深入基层调查研究，摸清社情民意，了解基层真正在想什么、盼什么，做到察民情、帮民需、解民难、化民怨。

三是坚持抓制度、管长远。要建立健全各项制度，做到靠规章制度和工作制度管人、管事，着力提升党员干部职工的执行力，确保各项工作有章可循、有规可依，构建工作作风建设的长效机制。

四、加强对开展集中整顿党员干部工作作风活动的组织领导

在整个活动中，要始终做到“五个贯穿始终”和“五个不放过”，即：学习思考贯穿始终,自查自纠贯穿始终，督促检查贯穿始终，深入整改贯穿始终，责任追究贯穿始终；工作底子厘不清不放过，问题查不透不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，长效机制不建立不放过。各支部要高度重视，成立领导小组和工作机构，切实落实领导指导职责，保证作风整顿教育取得实效。

2011年4月6日

第四篇：纪律作风集中教育整顿活动实施方案

**市公安局交通警察支队

纪律作风集中教育整顿活动实施方案

为了进一步加强全市交警系统纪律作风建设，切实解决当前队伍中个别人存在有令不行，有禁不止，工作棚架，精神状态不佳，纪律作风涣散，工作作风不踏实等现象，为全年工作开展奠定坚实的纪律作风基础，经支队党总支研究决定，从4月1日起，用1个月的时间，在全市交警系统开展一次纪律作风集中教育整顿活动。针对当前交警系统纪律作风和执法工作中存在的突出问题，特制定本方案：

一、指导思想

以支队中心工作为主线，以贯彻落实科学发展观为统领，以解决当前公安交警纪律作风和执法工作中存在的突出问题为重点，认真开展教育整顿活动，通过学习教育，剖析查摆，整改提高，建立长效机制等工作进一步正警风，严警纪，鼓干劲，促工作。

二、组织领导

支队成立全市交警系统纪律作风集中教育整顿活动领导组。支队党总支书记、副支队长李涛任组长，党总支副书记、政委汪洋任副组长，其它支队领导为成员，负责此次集中教育整顿活动的计划、组织和指导。领导组下设办公室，办公室设警务保障大队，警务保障大队大队长张明星任办公室主任。各单位一把手是集中教育整顿活动的第一责任人。

三、目标任务

通过这次集中教育整顿活动，着力解决当前队伍中存在的有令不行，有禁不止，工作棚架，弄虚作假，责任心不强，执法不规范，不作为，慢作为，乱作为，违反“五条禁令”，领导班子内耗，精神痿靡和违规招聘使用非执法主体等问题，使全市交警的作风明显转变、纪律观念明显增强、执法水平进一步提高，切实起到强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、促进工作的效果。

四、方法步骤

这次纪律作风集中教育整顿活动，从4月1日开始至4月30日结束，为期1个月，分为学习教育、查找问题、整改建制和检查验收四个阶段进行。各县（市）交警大队、支队直属各大队、各城区派出所交巡防大队要将每个阶段工作开展情况，于本阶段结束前的2个工作

日内，以书面形式报支队301办公室，同时将电子版报送至支队FTP-于**文件夹。

第一阶段：学习教育（4月1日至4月5日）

（一）制定方案。方案内容必须本单位特点，不可千篇一律，照抄照搬。

（二）做好动员。必须动员到每位民警，使每位民警都知道为什么要开展这次集中教育整顿，本单位教育整顿的重点是什么，并要求全体人员写出保证书。

（三）抓好学习。以《人民警察法》，《内务条令》，《中华人民共和国道路交通安全法》等，“五条禁令”、“五条铁规”以及市局党委关于“四个不一样”和“四实两高一快”的工作要求为主要学习内容。同时，要把排查出的本单位的正面典型作为各单位学习的榜样，反面典型作为吸取教训、警示教育的主要内容。

第二阶段：查找问题（4月6日至4月15日）

各单位要紧密联系实际，深入查找本单位和民警在纪律作风方面和执法过程中存在的突出问题。

一是纪律作风方面。着力查找工作棚架，有令不行，有禁不止，行动迟缓，推诿塞责；心存侥幸，违反五条禁令、五条铁规；迟到、早退、脱岗、旷工、违反请销假制度、不按规定着装等现象。重点解决纪律作风涣散问题。

二是工作作风方面。着力查找领导班子精神状态不佳，缺乏事业心、责任感和积极性；工作中不作为、慢作为、乱作为的现象。重点解决工作不落实、不踏实、敷衍塞责的问题。

三是执法办案方面。着力查找有法不依、执法不严、徇私枉法、执法犯法；有案不立、立案不查、查案不处、处案不公；越权办案、乱收滥罚、以罚代刑、降格处理；在办案过程中重处罚轻调解，增加不和谐因素等现象。重点解决法纪意识淡薄、不注重执法社会效果和违规使用非执法主体问题。

四是警车管理方面。着力查找公车私用，酒后驾车；乱鸣警笛、乱闯红灯、乱停乱放、乱挂警牌；耍特权、抖威风、开霸王车；警车外借、外卖（带警车使用手续）等现象。重点解决警车管理不严问题。每个单位和民警要在重点围绕以上四个方面查摆剖析的基础上，结合单位和自身实际查找出单位和民警自身的个性问题。每个单位和民警

查摆出的问题要形成文字材料。各县（市）交警大队、民警查摆出的问题本单位一把手签字后统一报至支队301办公室。支队督察将对各单位问题排查情况进行督导检查，对查摆工作走过场的，将责令单位“一把手”向支队党总支书面检讨，并不准转段。

第三阶段：整改建制（4月16日至4月25日）

（一）制定整改措施。各县（市）交警大队、支队直属各大队、各城区派出所交巡防大队在查找问题的基础上，制定针对性的整改计划。计划中要突出整改重点，明确整改责任，提出整改措施，规定整改时限，突出整改效果。

（二）建立长效机制。各单位要针对查找出的问题，在深入整改的基础上，建立健全规避问题、堵塞漏洞的规章制度。同时要重点制定出台一批保障制度落实的责任追究制度。对一些体制机制上的问题，可做探索创新。

第四阶段：检查验收（4月26日至4月30日）

支队教育整顿办公室负责对各单位的检查验收。检查验收的主要内容是：方案是否具有本单位特点，动员是否到位，学习效果如何（组织民警考试等），排查的问题是否具有本本单位的特点，民警个人排查的问题是否符合自身实际，整改措施是否具有针对性，制定的制度是否对应排查出的问题，是否制定了保障制度落实的责任追究制度。验收结果全市通报并纳入年终绩效考评。

五、有关要求

（一）加强领导，明确责任。各单位要切实提高对抓好这次集中教育整顿活动重要性和紧迫性的认识，把集中教育活动纳入议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓。各级纪检、政工、督察部门要充分发挥职能作用，强化深入基层、贴近一线督导检查，坚决防止“上面部署热，下面落实冷”的不良现象发生。

（二）结合实际，统筹安排。重点抓好“三个”结合：一是与深入学习实践科学发展观结合起来。要将教育整顿活动的开展主动纳入到学习实践发展观活动中去，做到相互促进，共同发展。二是与 “三访三评”爱民实践活动结合起来，不断提高人民群众对公安交警的满意率。三是与解决实际问题结合起来。这次纪律作风教育整顿的主要目的就是要解决实际问题，所以，一定要把解决当前工作和队伍中存在的问题贯彻教育整顿活动的始终，作为检验活动成果的主要标准。

（三）加强督察，促进养成。督察部门要紧紧围绕集中教育整顿活动的重点对各单位进行督导检查，明确工作任务，改进督察方式，加大督察密度，解决教育活动图形式、走过场、顶风违纪等问题，确保工作目标的全面完成。

（四）注重宣传，营造氛围。各单位要加强宣传工作，营造活动氛围，及时上报信息。同时，要注意发现总结活动中的典型经验和做法进行表彰宣传，充分发挥正面典型的示范引导作用。

第五篇：纪律作风集中教育整顿月实施方案

山煤集团蒲县万家庄煤业纪律作风集中教

育整顿月实施方案

今年，省纪委决定把12月确定为“正风肃纪、创优环境”为主题的“全省纪律作风集中教育整顿月”。根据省纪委晋纪发【2011】8号、省国资委纪委晋国资纪发

【2011】8号、集团公司晋煤出纪发【2011】

18、19号文件精神，经矿党支部研究决定我矿在全矿开展纪律作风教育整顿活动，活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和省委十届一次全会上的重要讲话精神为指导，大力传承和弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，以优良的作风提信心、鼓干劲，全面贯彻落实科学发展观，全面加强干部职工的工作作风建设。把纪律作风整顿与创先争优活动结合起来，与党风廉政建设结合起来，与完善规章制度结合起来，与提高干部职工素质结合起来。努力使全矿干部职工思想认识明显提高，工作纪律明显好转，工作作风明显改进，努力树立起“安全、高效、创优、发展”的良好形象。

二、整顿内容

重点整顿纪律作风方面存在的问题：一是上班时间未履行请假手续擅自离岗；上班时间打牌、下棋、打麻将和

玩电脑游戏等；上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所；利用工作之便吃拿卡要；参与赌博。二是工作纪律观念淡薄。上班迟到、早退。三是会风会纪差。会议期间接打手机，交头接耳，迟到、早退，影响会场秩序等现象。四是闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气。五是内外管理相互推诿、互相扯皮；效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假现象。六是“爱心煤”、“放心煤”供应的质量、质量、供煤资金等。

三、整顿目标

通过整顿，要实现纪律作风明显转变，纪律观念明显增强，工作环境明显改善，为我矿又快又好发展奠定坚实基础。

1、领导带头。矿领导班子要顾全大局，思想敏锐，围绕中心工作，履行好领导职责，带头学习，带头检查，带头整改，加强纪律观念，加强教育和帮促，起好模范带头作用，确保作风纪律整顿活动取得实效。

2、作风严谨。坚持求真务实，突出解决工作不落实或工作质量不高的问题。通过整顿，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，做到务实、廉洁、高效，杜绝作风浮夸及弄虚作假等现象。

3、纪律严明。做到令行禁止，确保政令畅通，反对有令不行、有止不禁等问题。严格贯彻落实委纪律管理相关

规定，严格执行上下班制度、请销假制度、会议制度和党风廉政建设的各项制度。

4、工作扎实。增强全矿干部职工的事业心和责任感，在实际工作中要更新观念、开拓进取、善于用创新的理念、创新的手段、创新的方法和创新的思路，规范管理，改进服务。

四、方法步骤

1、动员学习阶段。

各科室干部职工召开纪律作风整顿会议，对本科室人员的宣传动员，对本部门作风纪律整顿工作作出具体安排，通过集中学习、组织座谈等形式，教育和引导全体干部职工切实转变思想观念，增强搞好作风纪律整顿的责任感和自觉性，从自身做起，从小事做起，规范工作行为，提高工作效能。组织党员干部职工观看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《正风肃纪、创优环境“警示教育资料片》，提高对搞好作风纪律整顿重要性的认识。

2、对照检查阶段。

各科室要深入开展批评与自我批评，认真查找个人在纪律作风方面存在的问题，从主客观方面分析问题产生的原因。查找问题要真实准确，避免避重就轻；分析原因要

由表及里，触及实质。在个人自查的基础上，进行归纳梳理，综合分析，找出本科室在作风纪律方面存在的问题。

3、整改提高阶段。

各科室要对照纪律作风方面查摆出来的问题，有针对性的制定本科室整改方案，明确整改目标、整改责任人、整改时限。整改方案和整改结果要进行公示，接受监督。个人要制定整改计划，立足本职，抓好落实，要结合本科室工作实际，针对突出问题，从制度和机制层面查找漏洞，分析原因，建立健全各项制度。

4、总结检查。

教育整顿期间，矿教育整顿月活动办公室将派出督查小组，采取座谈汇报和明察暗访等方式，深入各科室进行检查。各科室要撰写一篇纪律作风整改报告，并报纪律作风整顿活动办公室备案。领导小组将对整改情况进行暗访检查，对整改不到位、成效不明显的，责令其重新整改。检查结果纳入各考核，作为评奖评先的依据。

五、领导机构

为确保此次纪律作风集中教育整顿月取得实效，杜绝抓而不实、落而不实、应付了事的问题，我矿成立纪律作风集中教育整顿活动领导小组，领导小组下设纪律作风整顿活动办公室，负责指导和协调全矿的教育整顿活动。

组长：

成员：

领导小组下设纪律作风整顿活动办公室主任：举报 邮箱：

举报电话：

六、几点要求

1、高度重视，扎实整顿。这次工作作风整顿是加强队伍建设，提高干部职工素质的重要举措，起点高，任务重，务必高度重视，周密安排，精心组织，明确责任，掌握进度，强力推进，扎实开展。班子成员和科室负责人要亲自抓，要做到与中心工作同部署、同落实，把整顿的成效体现在振奋精神、推动工作上，用工作的实绩和发展来检验整顿的成效，做到“两不误、两促进”。

2、领导带头，以身作则。在整顿活动中，班子成员和科室负责人要带头查找问题，要正视和解决自身存在的问题。党员同志要带头整改、带头自律、带头接受监督，以身作则起到示范作用，推动整顿活动有效开展。

3、形成机制，巩固成果。要针对整顿中发现的问题，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，构筑长效机制。

4、严肃纪律，确保实效。要做到人员到位、时间到位、精力到位、措施到位、效果到位。对搞形式、走过场的人员，要严格追究责任。