钻井试修现场五种违章类型及应对措施

第一篇：钻井试修现场五种违章类型及应对措施

钻井试修现场五种违章类型及应对措施

摘要：钻井试修作业属于高危作业，施工过程中存在许多不安全因素。一些“三违”行为反复查、重复犯、禁而不止，导致事故发生。本文将作业现场常见违章归纳为五种类型，并指出其典型表现和易发人群，提出相应的改进措施，期望起到纠正违章、减少隐患、防止事故作用。

关键词：安全生产；违章类型；应对措施

钻井试修作业属于高危作业，具有井喷、油气泄漏、硫化氢中毒、火灾、触电、高压伤害、物体打击等高危作业特点，一旦发生事故，其人员伤亡和财产损失都较大。特别是川东特有地质地理环境，井下情况复杂多变，加之不同井型、不同工况、不同钻井试修工艺技术等，作业过程中存在的危险点源多。如何有效防范作业风险、遏制事故发生，确保安全生产，消除违章作业就显得突出重要。

通过对“三违”行为引起的事故进行分析，钻井试修作业现场常见违章行为主要有五种类型。

一、无知无畏型

典型表现：无知者无畏，初生牛犊不怕虎，胆大心粗，盲目蛮干等。

安全知识，自我保护意识差；习以为常，以自己的习惯性操作步骤替代安全操作规程；固执偏激，言行上不同程度地表现为，对正常的、规范的安全操作程序不以为然，认为烦琐、小题大作、没必要。

易发人群：老工人、有一定经验的操作员工、经常进行简单重复操作的人员、参加工作时间长且安全意识淡薄的现场管理者和员工。这种类型的人员往往对自己控制风险的能力估计过高，凭经验，图方便，自以为是，习以为常，心存侥幸，习惯成自然，是一种长期沿袭下来的违章行为，具有麻痹性、顽固性、继承性和排它性的特点，较难纠正，危害很大。

针对措施：一是加强安全操作规程培训，消除“自选动作”。二是坚持使用杜邦STOP、工作前安全分析等工具，使操作者在实施作业前能对自己所采取的行动有一个分析和思索过程，全面辨识风险源，有效减少“三违”行为。三是采取安全经验分享、现场违章图片、事故通报等方式，通过身边的事故、事件、事例教育员工，转变习惯性违章员工的安全观。四是进一步加大违章处罚力度，严惩习惯性违章行为。五是创建安全文化，形成长效机制。“勉强成习惯、习惯成自然、自然成文化”、“用一万的努力防止万一的发生”。

三、行险徼幸型

典型表现：分两种情况。一种是任务型冒险，摆不正安

和整改存在的隐患，为作业现场提供一个安全的环境。二是严格设计审查，防止“先天不足”。三是严格执行井控隐患消项制度，加大隐患治理力度，努力改善环境，使设施、设备、工具处于安全状态。四是对环境中存在的风险，应由具备一定风险识别能力的安全管理人员进行评价，对不可接受的风险必须严格制定并落实削减控制措施，确保风险在可接受范围内。

五、粗心失误型

典型表现：大致也分两种情况。一种是由于前一道工序违章，未给后一道工序人员有效告知。第二种是由于误操作，本来是要这样干，结果由于失误或外界因素干扰，操作错误。这类违章主要是由于内在或外在的因素影响，导致非主观意识的“违章”。

易发人群：工作负责的员工、情绪波动及疲劳作业员工、受到外界环境偶然影响的员工。

针对措施：一是以人为本，合理安排员工作息。二是钻井试修作业场所大都在荒郊野外，长期的野外工作，远离家庭，部分员工易情绪波动，要切实落实员工休假制度，经常关注员工心理、身体、家庭状况，正向调动员工工作激情，保持员工有良好的工作状态。三是充分发挥党、团、工会等组织的作用，及时掌握员工思想动态，切实帮助员工解决工作、生活中的实际困难，解除员工的后顾之忧，避免员工在

第二篇：习惯性违章根源及应对措施

习惯性违章根源及应对措施

作者：邓建民文章来源：安全文化网点击数： 6870更新时间：2006-1-2

3习惯性违章，是指生产工作中习以为常的、违反《电业安全工作规程》和规章制度的行为。这些违反安全规章的行为，由师传徒，由甲及乙，侥幸变“经验”，其特有的隐蔽性往往不被人们所认识。据资料显示，电力企业所发生的事故，有95％的事故是由于违章违制而发生，其中，78％的事故又是由于习惯性违章造成。鲜血和生命换来的教训再次表明：习惯性违章已经成为电力企业事故的罪魁祸首。

重庆电力科学试验研究院（以下简称电科研院）自1998年成立以来，致力于公司系统所辖的500kV变电站预防性试验、量值传递、关口表校验、携带型仪表校验、大型特性试验及系统调试等工作。由于该院工作贴近生产，贴近现场，安全生产风险相应增加。那么，找出习惯性违章的根源，制定防范习惯性违章的对策，势必成为防范电力生产事故的首要任务。

一、习惯性违章的根源

习惯性违章主要表现为违章操作、违章指挥，如无票作业，无监护作业，不执行规定的安全技术措施等。它的发生是多方面因素引起的，但归根到底是思想意识、监督管理方面的原因。

（一）安全意识淡薄是习惯性违章的思想根源。意识对物质有能动的反作用，这是马克思哲学的基本原理。在电力施工现场，员工作为生产活动的主体，他（她）的思想意识、心理因素无时不刻影响着工作的方式、方法。即：思想违章通过行为违章表现出来。为调查基层一线员工的客观真实情况，我们对电科研院下属的高压室、计量室、化学室、现场校验室、户内检定室共随机抽取50名员工（占一线职工总人数42.7％）作为样本，客观制作调查问卷进行调查。

心存侥幸的思想。违章操作容易酿成事故，然而有些人却认识不到这一点，事事存在侥

幸心理，认为不是每次违章作业就一定要出事故，该投机时就投机，该取巧时就取巧，即使有事也不会落在自己身上。数据表明，有17％被调查者认为此类思想在习惯性违章中最为突出。公司系统某基层单位的江津“1.7”事故就是高试班人员图省事方便，将二次线缆头应采用缠绕白纱带的反措抛之脑后，认为依靠自己头脑记忆能够记住二次线缆头位置，最终导致#2主变间隙过压保护动作，#2主变三侧开关跳闸。同样，04年长寿“5.18”事故的原因与“1.7”事故如出一辙。

急功近利的思想。一些职工进入工作场地后，工作雷厉风行，简单粗暴，认为自己有一定技术能力，就把遵章守制放在一边，凭经验工作，很少听别人的劝告，这种思想上的违章不出事故则已，一出事故就是大事故。调查样本中，认为此类思想占思想违章总数的26％。今年，公司系统发生的“1.26”事故，就是因工作负责人为赶时间，严重违反《电业安全规程》和变电运行规程对运行设备的相关规定，违规擅自主动帮值班人员操作，引起500kV的5032、5043开关跳闸，最终酿成恶性误操作事故。

明知故犯的思想。调查样本中，认为此类思想占思想违章总数的46％。这一类员工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“胆小不得将军做”、“只要敢闯没有过不去的火焰山”等理念，把违章行为当成个人英雄主义。他们的从业时间较长，现场“违章”工作经验丰富，且在各类安全学习中，安全规程讲得头头是道，只是在行动上却对不上号，明知自己行为违章，为了图省事、怕麻烦，依然我行我素。因此，一些从业时间较长的老员工是这类思想泛滥的“重灾区”。

盲目无知的思想。调查样本中，认为盲目无知是导致思想违章的样本占总数的11％。这种思想主要反映在“三种人”身上，即临时工、青年工人、刚参加工作的毕业生。这些人做事急躁，风风火火，且安全规章制度掌握得不够全面，缺乏经验，安全意识差，对工作中的不安全因素和各种违章行为的危险性认识不足。在生产过程中，被发现违章后，往往都不知道自己违章在什么地方。在这种心理影响下造成的违章，以作业性违章较多。

总的来说，上述四种不良思想极易导致习惯性违章，所以生产现场无违章不仅仅是行为上不违章，而且要杜绝思想违章。一旦思想上出现违章苗头，就会通过行为上表现出来。

（二）管理“盲点”导致习惯性违章现象屡禁不止。近年来，随着电力体制改革的深入，一些企业的组织机构、人员配置发生巨大的变化，在一定程度上，系统设备的安全管理得到加强，员工个人的安全管理却存在“盲点”。

对企业的管理者来说，杜绝违章的最大困难就是习惯性违章具有反复性，为什么习惯性

违章现象总是死灰复燃、屡禁不止？原因就是管理制度和考核制度没有切中习惯性违章的要害。有些安全管理人员管理素质不高，严重忽视安全管理的重要性，认为长期良好的安全形势不会出问题，松懈了安全教育，以致安全管理层层衰减，层层粗化。有些安全管理人员在安全检查过程中，存在着不规范、不细致的现象，有时迫于人情，对应严格考核的违章行为“一放了之”，甚至导致对习惯性违章视而不见，埋下事故隐患。

综合分析2004年1月至2005年6月期间，公司系统发生的各类习惯性违章导致的事故，我们无一例外地发现，如果事前加强对系统重要性和复杂性的认识，管理到位，监督到位，事故发生的机率就会大大减小。据调查样本显示，有95.6％的被调查者认为，严格“逗硬”安全管理制度，有助于纠正职工有意和无意的违章行为，保护人身和设备的安全，并建议长期坚持，加大考核力度。此举证明，加强工作现场的安全考核，了解现场安全动态，根据工作实际制定安全管理举措，对习惯性违章起着威慑和震撼作用。

二、习惯性违章的特性

习惯性违章能够长期在施工作业现场蔓延滋生，原因就是它具有顽固性、潜在性、感染性、排他性等特性，这些特性的存在决定了这一危害安全的恶习难以根除。

习惯性违章具有顽固性。习惯性违章是由一定的心理支配的，是一种习惯的动作方式，因而它具有一定的顽固性、多发性特点。支配习惯性违章行为的心理不改变，习惯性违章动作不纠正，习惯性违章行为就会反复发作，直到行为人受到伤害或者受到处罚时，才会引起足够的重视。

习惯性违章具有潜在性。一些习惯性违章行为往往是习惯成自然的结果。例如：工作现场围栏上的“禁止跨越”、“正在作业”等标识视而不见，不以为然，长期违章作业，一旦出了事故才追悔莫及。

习惯性违章具有感染性。一些员工的不良习惯行为，不仅对本人的安全生产有影响，同时对其周边的员工也有影响。如现场习惯性违章搭接试验电源，在很多工作现场屡见不鲜。如果遇见这种现象不及时制止，其他员工很容易效仿，甚至一些新进人员误认为该操作方式正确，也盲目跟着学，根本不知道自己正处于危险的边缘。

习惯性违章具有排他性。有些习惯性违章严重的员工，对安全规程根本学不进去也不遵守，总认为自己的习惯方式“管用”，而安全规程是可有可无的东西，其结果必然是严重妨碍安全规程、安全制度的贯彻执行，严重危急安全生产。

三、习惯性违章的对策

习惯性违章是企业安全生产最险恶的敌人，我们应该针对它的特性制定防范措施。对此，电科研院主要是从营造企业安全文化、加强现场安全监管以及提升员工技能等三个方面杜绝违章。

营造良好的安全氛围。据调查显示，习惯性违章的引起，其实在很大程度是源于人的思想认识和重视与否上，只有在平常的工作、生活中都树立一种安全理念，增强防范事故能力，才能真正做到事故与你无缘。与此同时，该院管理层适时提出了“关爱生命，远离违章”的企业安全文化建设主题，力求通过形式多样的安全文化建设，在企业内部形成一种的良好企业安全文化氛围，实现安全管理与文化的有效融合，使安全管理在文化中创新，以减少事故的发生。同时，该院力图营造遵章比违章更容易的环境，从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题。例如将安全帽放在生产现场入口，使员工配戴既方便、又不会忘记；在现场设备上标明相应的操作步骤，以减少操作错误等措施，取得了较好的效果。

加强现场安全的监管。强化生产一线的安全监督工作，是阻止习惯性违章事故发生的一道重要的外界防线。今年3月，经该院安全生产委员会培训、考核，15名安全值日监察师正式受聘上岗。根据文件规定，监察师可随时对各生产场所进行监督检查，并按“电科研院安全监督检查细则”对生产场所违章违纪者予以考核。截至今年10月，在安全值日监察师制度运行的7个月时间内，除查处两次违章事件（重庆鸡冠石污水处理厂工作现场无监护人和220kV水碾变电站未着现场工作服，均已按规定严格考核）外，工作现场的操作程序、试验方式都全部达到规范化、标准化。该院还利用高科技手段，使制度或要求自动形成闭环流程，建立了安全管理计算机系统，各级管理人员深入基层,敢抓敢管，落实领导到位制度，推行安全员走动式管理和工作日记公示制度、安全生产抽查制度和安全生产分析会制度。通过突击抽查真实了解安全生产实况，及时分析总结安全生产规律，重点解决共性问题。

提升一线员工的业务技能。安全生产首先要保证人身安全，而员工的技术素质又是做好安全工作的保证。只有人的业务技能在控，安全工作才能可控，以人为本才能落到实处。该院历来在员工中树立培训是最大福利的观念，注重对员工职业素养的培养，通过突击抽考、演习、竞赛等方式让有关人员真正掌握国家《安全生产法》、电监会《电力事故调查规程》、公司《安全工作规定》等。与此同时，该院领导者亲自讲课，举办系列培训班，不遗余力地为员工讲授业务技能。如：高压知识、继电保护知识、变电站一次设备及线路知识、互感器误差测试技能等培训。通过这一系列的培训，从根本上改善临时工、新进人员技能不熟悉导

致失误的现象。

习惯性违章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老话说得好：“善鉴人过以自警”。善鉴人过，进而增强忧患意识，防患于未然，乃明智之举。从已经发生的事故中汲取教训，做好自身防范工作，把安全生产各项法规制度落到实处，采取有力措施，把事故消灭在萌芽状态，才是彻底杜绝习惯性违章的有效之举。(安全文化网)

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第三篇：习惯性违章根源及应对措施

习惯性违章根源及应对措施

习惯性违章，是指生产工作中习以为常的、违反《安全生产工作规程》和规章制度的行为。这些违反安全规章的行为，由师传徒，由甲及乙，侥幸变“经验”，其特有的隐蔽性往往不被人们所认识。案例：据资料显示，电力企业所发生的事故，有95％的事故是由于违章违制而发生，其中，78％的事故又是由于习惯性违章造成。鲜血和生命换来的教训再次表明：习惯性违章已经成为企业事故的罪魁祸首。找出习惯性违章的根源，制定防范习惯性违章的对策，势必成为防范电力生产事故的首要任务。

一、习惯性违章的根源

习惯性违章主要表现为违章操作、违章指挥，如无票作业，无监护作业，不执行规定的安全技术措施等。它的发生是多方面因素引起的，但归根到底是思想意识、监督管理方面的原因。

（一）安全意识淡薄是习惯性违章的思想根源。在施工现场，员工作为生产活动的主体，他（她）的思想意识、心理因素无时不刻影响着工作的方式、方法。即：思想违章通过行为违章表现出来。违章操作容易酿成事故，然而有些人却认识不到这一点，事事存在侥幸心理，认为不是每次违章作业就一定要出事故，该投机时就投机，该取巧时就取巧，即使有事也不会落在自己身上。

急功近利的思想，一些职工进入工作场地后，工作雷厉风行，简单粗暴，认为自己有一定技术能力，就把遵章守制放在一边，凭经验工作，很少听别人的劝告，这种思想上的违章不出事故则已，一出事故就是大事故。

明知故犯的思想，这一类员工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“胆小不得将军做”、“只要敢闯没有过不去的火焰山”等理念，把违章行为当成个人英雄主义。他们的从业时间较长，现场“违章”工作经验丰富，且在各类安全学习中，安全规程讲得头头是道，只是在行动上却对不上号，明知自己行为违章，为了图省事、怕麻烦，依然我行我素。因此，一些从业时间较长的老员工是这类思想泛滥的“重灾区”。

盲目无知的思想，这种思想主要反映在“三种人”身上，即临时工、青年工人、刚参加工作的毕业生。这些人做事急躁，风风火火，且安全规章制度掌握得不够全面，缺乏经验，安全意识差，对工作中的不安全因素和各种违章行为的危险性认识不足。在生产过程中，被发现违章后，往往都不知道自己违章在什么地方。在这种心理影响下造成的违章，以作业性违章较多。

总的来说，上述不良思想极易导致习惯性违章，所以生产现场无违章不仅仅是行为上不违章，而且要杜绝思想违章。一旦思想上出现违章苗头，就会通过行为上表现出来。

（二）管理“盲点”导致习惯性违章现象屡禁不止。近年来，随着安全生产体制改革的深入，一些企业的组织机构、人员配置发生巨大的变化，在一定程度上，系统设备的安全管理得到加强，员工个人的安全管理却存在“盲点”。

对企业的管理者来说，杜绝违章的最大困难就是习惯性违章具有反复性，为什么习惯性违章现象总是死灰复燃、屡禁不止？原因就是管理制度和考核制度没有切中习惯性违章的要害。有些安全管理人员管理素质不高，严重忽视安全管理的重要性，认为长期良好的安全形势不会出问题，松懈了安全教育，以致安全管理层层衰减，层层粗化。有些安全管理人员在安全检查过程中，存在着不规范、不细致的现象，有时迫于人情，对应严格考核的违章行为“一放了之”，甚至导致对习惯性违章视而不见，埋下事故隐患。

二、习惯性违章的特性

习惯性违章能够长期在施工作业现场蔓延滋生，原因就是它具有顽固性、潜在性、感染性、排他性等特性，这些特性的存在决定了这一危害安全的恶习难以根除。

习惯性违章具有顽固性。习惯性违章是由一定的心理支配的，是一种习惯的动作方式，因而它具有一定的顽固性、多发性特点。支配习惯性违章行为的心理不改变，习惯性违章动作不纠正，习惯性违章行为就会反复发作，直到行为人受到伤害或者受到处罚时，才会引起足够的重视。

习惯性违章具有潜在性。一些习惯性违章行为往往是习惯成自然的结果。例如：工作现场围栏上的“禁止跨越”、“正在作业”等标识视而不见，不以为然，长期违章作业，一旦出了事故才追悔莫及。

习惯性违章具有感染性。一些员工的不良习惯行为，不仅对本人的安全生产有影响，同时对其周边的员工也有影响。如施工现场习惯性违章搭接试验电源，在很多工作现场屡见不鲜。如果遇见这种现象不及时制止，其他员工很容易效仿，甚至一些新进人员误认为该操作方式正确，也盲目跟着学，根本不知道自己正处于危险的边缘。

习惯性违章具有排他性。有些习惯性违章严重的员工，对安全规程根本学不进去也不遵守，总认为自己的习惯方式“管用”，而安全规程是可有可无的东西，其结果必然是严重妨碍安全规程、安全制度的贯彻执行，严重危急安全生产。

三、习惯性违章的对策

习惯性违章是企业安全生产最险恶的敌人，我们应该针对它的特性制定防范措施。营造企业安全文化、加强现场安全监管以及提升员工技能等三个方面杜绝违章。

营造良好的安全氛围。据调查显示，习惯性违章的引起，其实在很大程度是源于人的思想认识和重视与否上，只有在平常的工作、生活中都树立一种安全理念，增强防范事故能力，才能真正做到事故与你无缘。与此同时，我们应该以 “关爱生命，远离违章”的企业安全文化建设为主题，力求通过形式多样的安全文化建设，在企业内部形成一种的良好企业安全文化氛围，实现安全管理与文化的有效融合，使安全管理在文化中创新，以减少事故的发生。同时，力图营造遵章比违章更容易的环境，从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题。

加强现场安全的监管。强化生产一线的安全监督工作，是阻止习惯性违章事故发生的一道重要的外界防线。各级管理人员深入基层,敢抓敢管，落实领导到位制度，推行安全员走动式管理和工作日记公示制度、安全生产抽查制度和安全生产分析会制度。通过突击抽查真实了解安全生产实况，及时分析总结安全生产规律，重点解决共性问题。

提升一线员工的业务技能。安全生产首先要保证人身安全，而员工的技术素质又是做好安全工作的保证。只有人的业务技能在控，安全工作才能可控，以人为本才能落到实处。历来在员工中树立培训是最大福利的观念，注重对员工职业素养的培养，通过突击抽考、演习、竞赛等方式让有关人员真正掌握国家《安全生产法》、公司《安全工作规定》等。与此同时，举办系列培训班，不遗余力地为员工讲授业务技能。通过这一系列的培训，从根本上改善临时工、新进人员技能不熟悉导致失误的现象。

习惯性违章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老话说得好：“善鉴人过以自警”。善鉴人过，进而增强忧患意识，防患于未然，乃明智之举。从已经发生的事故中汲取教训，做好自身防范工作，把安全生产各项法规制度落到实处，采取有力措施，把事故消灭在萌芽状态，才是彻底杜绝习惯性违章的有效之举。安全生产文化与安全生产要求

一、安全的含义

从字面理解，无危则安、无损则全，学术界把安全定义为消除能导致人员伤害、疾病或死亡，引起设备或财产破坏和损失，危害环境的条件。人们通常用无事故来定义安全，事故就是发生了人们主观上不愿意发生的事件，从而导致人员伤亡、健康损失、设备损坏、环境和商业机会损失。

由此可见，安全的外延非常的广泛，广义上可以包括政治的安全、经济的安全、生活的安全和生产的安全等方面，其中生活安全又包括起居、交通等安全问题，生产安全又包括机械安全、电气安全等生产领域可能涉及的安全问题。生产的安全又可以分为产品的安全和作业的安全，例如在施工的过程中由于操作不当而导致架桥机倾覆即为作业安全问题，如因架桥机的设计或制造的原因而致倾覆即为产品安全问题，但有时产品的安全和作业的安全是难以准确界定的。本书将仅就施工生产安全问题进行探讨，即狭义的安全问题。

二、安全问题的提出

安全问题可以说是与人类同时产生的，在原始社会，古人类要与恶劣的自然条件相抗争，以获得生存，这既是原始的安全问题。随着社会的发展，人类逐渐开始学会使用较为复杂的工具，这就使威胁人类生命和健康的因素由单纯的来自自然界转化为来自从事生产活动时人与工具之间了。也就是说自从人类诞生以来就受到各种危险的威胁，尤其是进入现代社会以后，工业灾害、自然灾害随时都在威胁着人类的安全和健康，安全问题也就越来越被人类所重视。

三、安全文化

一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此，安全文化和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。

传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。

安全文化所要解决的问题,就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因，人为原因大家比较好理解，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：地震、海啸等自然灾害）可能比较陌生。为什么讲是纯物原因呢？因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有（实际上，随着科学技术的不断发展，不可预见的自然灾害也逐渐被人所预见，只是由于科技水平或资金投入等问题而导致预见的准确度高低不同罢了）。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。

安全生产要求：

（1）进入现场戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳保用品。（2）2m以上的高空、悬空作业要有安全措施。（3）高空作业的要点是防止坠落和砸伤。（4）电动机械设备，有可靠安全接地和防护装置。（5）非本工种人员严禁使用机电设备。

（6）非操作人员严禁进入吊装区域，吊装机械必须完好，桅杆垂直下方不准站人。

（7）遵守现场消防、保卫制度。（8）上班前不得酗酒。

第四篇：习惯性违章的根源及应对措施

一、习惯性违章的根源

习惯性违章主要表现为违章操作、违章指挥，如无票作业，无监护作业，不执行规定的安全技术措施等。它的发生是多方面因素引起的，但归根到底是思想意识、监督管理方面的原因。

（一）安全意识淡薄是习惯性违章的思想根源。意识对物质有能动的反作用，这是马克思哲学的基本原理。心存侥幸的思想，违章操作容易酿成事故，然而有些人却认识不到这一点，事事存在侥幸心理，认为不是每次违章作业就一定要出事故，该投机时就投机，该取巧时就取巧，即使有事也不会落在自己身上。急功近利的思想，一些职工进入工作场地后，工作雷厉风行，简单粗暴，认为自己有一定技术能力，就把遵章守制放在一边，凭经验工作，很少听别人的劝告，这种思想上的违章不出事故则已，一出事故就是大事故。明知故犯的思想，有的员工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“胆小不得将军做”、“只要敢闯没有过不去的火焰山”等理念，把违章行为当成个人英雄主义。他们的从业时间较长，现场“违章”工作经验丰富，且在各类安全学习中，安全规程讲得头头是道，只是在行动上却对不上号，明知自己行为违章，为了图省事、怕麻烦，依然我行我素。因此，一些从业时间较长的老员工是这类思想泛滥的“重灾区”。盲目无知的思想。这种思想主要反映在“三种人”身上，即临时工、青年工人、刚参加工作的毕业生。这些人做事急躁，风风火火，且安全规章制度掌握得不够全面，缺乏经验，安全意识差，对工作中的不安全因素和各种违章行为的危险性认识不足。在生产过程中，被发现违章后，往往都不知道自己违章在什么地方。在这种心理影响下造成的违章，以作业性违章较多。

总的来说，上述四种不良思想极易导致习惯性违章，所以生产现场无违章不仅仅是行为上不违章，而且要杜绝思想违章。一旦思想上出现违章苗头，就会通过行为上表现出来。

（二）管理“盲点”导致习惯性违章现象屡禁不止。

对企业的管理者来说，杜绝违章的最大困难就是习惯性违章具有反复性，为什么习惯性违章现象总是死灰复燃、屡禁不止？原因就是管理制度和考核制度没有切中习惯性违章的要害。有些安全管理人员管理素质不高，严重忽视安全管理的重要性，认为长期良好的安全形势不会出问题，松懈了安全教育，以致安全管理层层衰减，层层粗化。有些安全管理人员在安全检查过程中，存在着不规范、不细致的现象，有时迫于人情，对应严格考核的违章行为“一放了之”，甚至导致对习惯性违章视而不见，埋下事故隐患。

如果事前加强对系统重要性和复杂性的认识，管理到位，监督到位，事故发生的机率就会大大减小。严格安全管理制度，有助于纠正职工有意和无意的违章行为，保护人身和设备的安全，长期坚持，加大考核力度，加强工作现场的安全考核，了解现场安全动态，根据工作实际制定安全管理举措，对习惯性违章起着威慑和震撼作用。

二、习惯性违章的特性

习惯性违章能够长期在施工作业现场蔓延滋生，原因就是它具有顽固性、潜在性、感染性、排他性等特性，这些特性的存在决定了这一危害安全的恶习难以根除。

习惯性违章具有顽固性。习惯性违章是由一定的心理支配的，是一种习惯的动作方式，因而它具有一定的顽固性、多发性特点。支配习惯性违章行为的心理不改变，习惯性违章动作不纠正，习惯性违章行为就会反复发作，直到行为人受到伤害或者受到处罚时，才会引起足够的重视。

习惯性违章具有潜在性。一些习惯性违章行为往往是习惯成自然的结果。例如：工作现场围栏上的“禁止跨越”、“正在作业”等标识视而不见，不以为然，长期违章作业，一旦出了事故才追悔莫及。

习惯性违章具有感染性。一些员工的不良习惯行为，不仅对本人的安全生产有影响，同时对其周边的员工也有影响。如现场习惯性违章搭接试验电源，在很多工作现场屡见不鲜。如果遇见这种现象不及时制止，其他员工很容易效仿，甚至一些新进人员误认为该操作方式正确，也盲目跟着学，根本不知道自己正处于危险的边缘。

习惯性违章具有排他性。有些习惯性违章严重的员工，对安全规程根本学不进去也不遵守，总认为自己的习惯方式“管用”，而安全规程是可有可无的东西，其结果必然是严重妨碍安全规程、安全制度的贯彻执行，严重危急安全生产。

三、习惯性违章的对策

习惯性违章是企业安全生产最险恶的敌人，我们应该针对它的特性制定防范措施。对此，公司主要是从营造企业安全文化、加强现场安全监管以及提升员工技能等三个方面杜绝违章。

营造良好的安全氛围。据调查显示，习惯性违章的引起，其实在很大程度是源于人的思想认识和重视与否上，只有在平常的工作、生活中都树立一种安全理念，增强防范事故能力，才能真正做到事故与你无缘。与此同时，公司适时提出了“关爱生命，远离违章”的企业安全文化建设主题，力求通过形式多样的安全文化建设，在公司内部形成一种的良好企业安全文化氛围，实现安全管理与文化的有效融合，使安全管理在文化中创新，以减少事故的发生。同时，公司力图营造遵章比违章更容易的环境，从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题。

加强现场安全的监管。强化生产一线的安全监督工作，是阻止习惯性违章事故发生的一道重要的外界防线。各级管理人员深入基层,敢抓敢管，落实领导到位制度，推行安全员走动式管理和工作日记公示制度、安全生产抽查制度和安全生产分析会制度。通过突击抽查真实了解安全生产实况，及时分析总结安全生产规律，重点解决共性问题。

提升一线员工的业务技能。安全生产首先要保证人身安全，而员工的技术素质又是做好安全工作的保证。只有人的业务技能在控，安全工作才能可控，以人为本才能落到实处。该院历来在员工中树立培训是最大福利的观念，注重对员工职业素养的培养，通过突击抽考、演习、竞赛等方式让有关人员真正掌握国家《安全生产法》、公司《安全生产通则》等。

习惯性违章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老话说得好：“善鉴人过以自警”。善鉴人过，进而增强忧患意识，防患于未然，乃明智之举。从已经发生的事故中汲取教训，做好自身防范工作，把安全生产各项法规制度落到实处，采取有力措施，把事故消灭在萌芽状态，才是彻底杜绝习惯性违章的有效之举

第五篇：幼儿园伤害事故的类型及应对措施

幼儿在园的伤害事故时有发生,以往遇到这些情况,幼儿园不管是否应负责任,往往采取息事宁人的态度,采取赔偿等私了手段来解决问题,幼儿园和家长双方都觉得委屈。随着人们对法律知识的了解,幼儿监护人及幼儿园都迫切希望对幼儿在园的伤害事故通过法律途径获得公平公正的解决。因此,了解幼儿园事故类型及其成因、了解相关的法律政策及其相应的对策,具有现实的意义。幼儿园事故是指幼儿在幼儿园期间的人身伤害事故。

通过调查,幼儿在园伤害事故常见的成因类型主要有以下几种: 因设施不符合标准而导致幼儿刮伤、摔伤、死亡。幼儿园的围墙、门窗、楼梯及室外大型玩具(滑梯、攀登架、秋千、转转车等),因年久失修,存在着安全隐患,幼儿园如未及时修理、更换已经破损老化的设备,就容易发生事故。这些事故一旦发生,后果不堪设想,轻则伤其(幼儿)皮肤,重则危及生命。如某幼儿园小班幼儿在户外滑滑梯时,因木制滑梯上有一突起的生锈铁钉,而导致一个孩子的臀部、大腿处形成一条整齐的裂口,血流不止。又如某乡村中心幼儿园围墙(泥墙),因年久失修出现裂缝、墙体剥落等安全隐患,一天突然倒塌,当场压死两名正在危墙边玩耍的幼儿。

因教师及保育员失职对幼儿身心造成的损害。教师及保育员在工作过程中的失职对幼儿身心造成的损害,主要是指教师及保育员在教育保育过程中的行为失误(如对幼儿身体及心理的体罚),对幼儿身体及其心理造成的伤害。如某幼儿园的一位带班教师配合常识课教学,组织幼儿到园旁的居民住宅拾落叶,几个孩子在活动中淘气捣乱,教师罚他们站在墙角下。活动结束后,教师却忘了把他们带回教室。放学时,家长接不到孩子,教师才想起来,急忙去找,好在孩子们仍站在墙角下,但他们全身上下多处被蚊子叮咬,肿起大包,此事引起家长极大不满。保育员的工作失职常见的案例有: 保育员送饭时烫伤幼儿、粗暴对待幼儿(如责怪常尿裤的幼儿)、把幼儿遗忘在寝室等。如某幼儿园的保育员带领午休起床的幼儿到活动室活动,走时没检查幼儿是否都已起床,就把门给锁上。不料寝室里还有一位熟睡的幼儿。该幼儿醒来后发现只剩下自己,恐惧得大哭大叫。可寝室又离活动室太远,保育员、教师都听不见哭声。幼儿情急之下爬上窗户往下跳,园长发现后,连忙抱他到医院检查。万幸的是,孩子跳在草地上,并无重伤,这起事故因偶然的因素才没酿成大祸。

因医务人员的疏忽影响幼儿身体健康。医务人员工作疏忽主要有:打错预防针、吃错药;对突发事件缺乏应急措施等。如某幼儿园的医生给幼儿注射“流脑”预防针,因人多而又没有采取有效区分措施而导致幼儿被重复注射,事后园长家长都非常担心,多次带幼儿咨询有关医生。由于没有临床验证,医生也无法对幼儿是否有后遗症作明确判断。从此以后,家长整日忧心忡忡,每次孩子生病不舒服,都怀疑是因为重复注射的结果。为此,经常找幼儿园论理,给园长及教师带来沉重的心理负担,影响了幼儿园的正常工作。又如同样是烫伤事故,有的幼儿园医生处理方法得当(让烫伤的幼儿实时在自来水下冲),而有的幼儿园医生却急着把烫伤幼儿衣服剥下,从而造成幼儿更大痛苦与后遗症。

因门卫制度不严导致幼儿被人拐骗。许多幼儿园的门卫及幼儿接送制度主要是通过通知、告示等形式,缺乏系列的以文字形式出现的规章制度。家、园双方对接送幼儿都没有提出很严格的要求,家长接送幼儿较随意,有的临时叫人来接,有的提前来接,有的没与老师打招呼就接走孩子。这些管理上的漏洞给不法分子以可乘之机,不法分子利用幼儿年幼无知,或假冒幼儿亲戚、或谎称幼儿父母发生意外事故等形式将幼儿带走。因幼儿自身原因导致突发性的伤害事故。幼儿自身原因导致发生突发性的伤害事故主要包括:幼儿的先天性疾病,如癫痫、先天性易碎性骨折、先天性无排汗功能等;幼儿的某些器官发生病变,家长教师在不知情的情形下发生的事故;家长为孩子购买了有安全隐患的衣物或学习用品等。如某园小班小朋友在午饭后突然呕吐,口吐白沫,翻白眼,四肢僵硬,倒下不起。园领导及保育员立即将之送往医院抢救,经医生诊断,该幼儿患有癫痫病,如不及时抢救,随时有生命危险。向家长了解后,才知该幼儿的患病属家族遗传,随时会发作。家长怕孩子进不了幼儿园,所以隐瞒了病情。幼儿园发生事故的直接受害者是幼儿。

我国民法规定人身权有三类:生命健康权、人格权、身份权。生命健康权是公民作为权利主体在社会中存在和进行生活所必不可少的民事权利,一个人的生命健康受到侵害,将会影响对其他民事权利的享有,甚至是再也无法享受其所有的权利了。公民的生命健康是公民最基本的人身权。侵害公民身体造成伤害的,就应当承担民事法律责任,情节严重构成犯罪的,还要承担刑事责任。幼儿所享有的宪法规定的“人身自由不受侵犯”、“人格尊严不受侵犯”的基本权利及《民法通则》规定的“生命健康权”,不允许任何组织和个人侵犯。幼儿在园期间发生的人身伤害事故,都应根据事故性质,追究相关责任人的法律责任。教育法根据违法主体的法律地位和违法行为的性质,规定了承担法律责任的三种主要方式,即:行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。其中,民事法律责任是幼儿园事故案例中最常见的法律责任。民事法律责任是指行为人由于民事违法行为而承担的法律后果。主要表现为一种财产上的责任,即赔偿责任。

根据我国《民法通则》的规定,判定民事法律责任应遵循三种原则,即过错责任原则、过错推定责任、无过错责任等。过错责任原则是民事法律责任的一般原则。过错推定责任、无过错责任等适用特殊侵权行为民事责任的原则。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第160条作了明确具体的司法解释:“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人,受到伤害或者给他人造成损害,单位有过错的,可以责成这些单位适当给予赔偿。”即幼儿园在赔偿问题上实行的是“过错原则”,有过错应当适当赔偿,没有过错就不予赔偿。“有无过错”是确定幼儿园承担民事责任的前提条件。幼儿人身伤害事故主要是由于行为人因故意或过失而导致他人权利受到侵害的行为造成的,处理时应主要遵循过错责任原则,而兼顾其它原则。如上述的第一种成因类型,幼儿园因设施原因导致幼儿伤害事故认定,根据我国《民法通则》第126条规定:“建筑物或者其它设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”因此,该案例适用过错推定责任原则(幼儿园能证明自己没有过错的除外),幼儿园应依照国家有关规定,承担相应的法律责任。第二种成因类型“因教师及保育员在工作过程中的失职对幼儿身心造成的损害”,第三种成因类型“因医务人员的工作疏忽影响幼儿身体健康”,及第四种成因类型“因门卫制度不严导致幼儿被人拐骗”的事故认定,根据我国《民法通则》第160条的司法解释以及近期教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》进行处理。该办法规定:“学校教师或者其它工作人员体罚或变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其它有关规定的,学校应当承担相应的责任”。适用过错责任原则,由幼儿园、事故直接责任人按照法律法规的有关规定,承担相应的损害赔偿责任。第五种成因类型“因幼儿自身原因导致幼儿发生突发性的伤害事故”的事故认定,根据《学生伤害事故处理办法》进行处理。该办法规定:“学生有特异体质或者特定疾病,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的”,学校应依法承担相应的责任。同样,根据《学生伤害事故处理办法》,“学生或者监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的”;“学生或者未成年学生监护人有其他过错的”,未成年学生监护人应依法承担相应的责任。明确教职工和家长各自应尽的权利与义务。由于幼儿园和家长对事故处理缺乏一定的法律知识,当事故发生时,双方往往出现互相推脱责任、互相谴责等不愉快的场面。有的家长甚至带领亲戚朋友到幼儿园闹事,提出不合理的赔偿等,严重干扰了幼儿园正常工作的开展。因此,聘请有关的专家对全园教职工及其家长进行普法知识的宣传与教育是很有必要的。普法知识包括:(1)宪法的学习与宣传。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力,是一切国家机关、社会团体、政党与公民活动的最高行为准则。通过对宪法的学习,对宪法所规定的国家的根本制度和根本任务有深刻的认识,增强权利保护和义务履行意识。(2)加强对教育法律法规的学习。教育法律法规是学校组织实施教育和管理的基本依据,是学习的重点。通过学习,明确幼儿园、教师和幼儿三者的权利和义务。如通过对《民法通则》、《民事诉讼法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规的了解,知道如何通过民事诉讼来保护幼儿及教师、幼儿的民事合法权益,知道幼儿园在遭受行政机关非法侵害,或者申请履行保护合法权益而法定职责行政机关不履行时,可以通过行政复议或者行政诉讼来维护自身的合法权益。

通过普法,使园长、教师、家长具有较强的法律意识和基本的法律常识及初步的运用法律的能力。当然,由于园长、教师、家长毕竟不是专业律师,遇到棘手的法律问题,还是要主动请教专业法律人士(如律师)来帮助。另外,通过各种典型案例分析学习,能加深印象,使每个人工作更规范、细心,达到警钟长鸣的效果。

建立健全各项规章制度,定期进行检查、整改。幼儿园规章制度主要包括:幼儿接送制度、健康检查制度、交接班制度、药品保管制度、食品验收制度、设施安全检查制度、门卫管理制度、教室安全管理制度等。

幼儿园规章制度作为教职工的行为准则,直接关系到他们对权利的享有与义务的履行。幼儿园的规章制度的制定,首先必须在实体上合法,即在具体条款的内容上要符合法律法规的规定,不能有与法律法规相抵触的内容。其次在程序上也要合法,即具体规章制度实施过程必须符合法律法规的要求。如幼儿接送制度,可以通过签订责任书的形式,园方与门卫、园方与接送幼儿的家人均可签订责任书。与幼儿家人签订责任书的内容可包括严格规定接送幼儿的人、接送时间、注意事项等。又如幼儿健康检查制度内容应包括入园和在园期间幼儿健康状况,幼儿如果有特殊体质,监护人应及时与园方联系、说明。否则,幼儿园在不知道或者难于知道的情形下发生事故,后果由监护人自负。签订责任书有利于家、园双方在思想行为上引起高度重视。定期检查幼儿园的活动场所、设施,及时排除隐患。幼儿园应为幼儿提供良好的生存和生活环境。《中华人民共和国教育法》第26条、第73条,《未成年人保护法》第16条、第52条明确规定,学校建筑物和其它设施要符合标准,保证幼儿在校内的人身安全。如果明知校舍或其它设施有危险而不采取措施,造成人员重大伤亡的,将依法追究直接责任人的刑事责任。《幼儿园工作规程》第32条规定:“幼儿园的教具、玩具应有教育意义并符合安全、卫生的要求”。第34条明确规定园长主要职责之一:“组织管理园舍、设备和经费”。园长应建立完善的安全管理制度,派专人负责,定期检查,并制定的安全标准和规格要求;玩具材料必须无毒、安全;保证幼儿饮水、饮食卫生,防止食物中毒,预防各种疾病在园内传播、流行。发现幼儿园的教学设施存在安全隐患时,要暂时停用并及时汇报,待修理或更换后再使用。

设置安全教育课程,提高幼儿自护能力。每个人都应珍惜、关爱生命。通过探索性主题活动,幼儿了解有关安全知识,并在实际生活中学会应用。如通过创设情景“班上来了陌生人”,了解幼儿在突发情景中的反应,并通过讨论、介绍有关事件,使幼儿不仅从思想上,还从行动上知道跟陌生人走的危险性。家长也应配合幼儿园,在日常生活中不失时机地对幼儿开展安全教育。如教孩子熟悉幼儿园与家庭之间的道路及沿途标志,了解有关火及电的知识,在家正确使用各种电器,认识学会使用求助电话等。

通过家园配合, 共同提高幼儿的安全意识及自我防护能力。事故发生后及时采取补救措施。为了防止幼儿在事故发生后,因得不到及时照料或错误的照料而使其受到更大的伤害,幼儿园园长及教职员工,尤其是园内的医生,都应学习简单可行的应急救护知识及措施。当事故发生后,能正确护理幼儿,并及时通知家人,幼儿园要主动与家长联系,认真听取意见和建议,取得家长的支持与配合。如没有及时通知,幼儿园要承担相应的责任。

主要参考文献: 1.陈本亮、吴仁华编着:《法制在学校》,福建教育出版社2000年版。2.朱昌渝、郑泰安:《谈谈幼儿园事故处理的法律问题》,《学前教育研究》2002年第4期。3.阮爱新:《幼儿在园伤害事故的成因分析及对策》,《学前教育研究》2002年第5期