关于在集团公司继续深入开展安全生产专项整治工作的通知

第一篇：关于在集团公司继续深入开展安全生产专项整治工作的通知

阳煤发[2011]772号 签发人：杨乃时

关于在集团公司继续深入开展安全生产

专项整治工作的通知

集团公司所属各单位：

按照省人民政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发„2011‟29号）要求，经研究决定，在集团公司继续深入开展以落实企业安全主体责任，严格依法进行生产、经营、建设，强化隐患排查治理为重点的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步

－1－ 加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产专项整治，为集团公司跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

1、进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2、进一步推动企业安全生产主体责任的落实。

3、进一步提升安全生产水平，及时发现并消除重大安全隐患。

4、进一步减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，全面完成安全生产控制指标。

三、组织领导

集团公司成立深化安全生产专项整治领导组，负责组织制订集团公司专项整治总体工作方案，对各单位和行业领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。

组 长：集团公司总经理 赵石平

－2－ 副组长：集团公司党委副书记、常务副总经理 裴西平

集团公司工会主席 张建起 集团公司副总经理 靳培宏 集团公司常务副总经理 崔建军 集团公司副总经理 王付云 集团公司副总经理 娄淼根 集团公司总工程师 张庆恒 集团公司副总经理、安监局局长 杨乃时 集团公司总经理助理 胡少昆 集团公司总经理助理 光银旺 集团公司副总工程师 李伟林 集团公司副总工程师 张福喜 集团公司副总工程师 李连生

成员：集团公司安全监察局、生产技术部、地质测量部、机电动力部、通风部、化工局、基建管理部、武装保卫部、发展计划部、公司办公室、财务部、人力资源部、质监站、交安委、职工教育管理部、新闻信息中心等部门负责人，各煤炭区域公司、各矿（公司）、各地面单位的行政正职。

领导组办公室设在安全监察局，负责指导、协调、督促、检查、考核各单位专项整治工作，办公室主任由安监局常务副局长赵世铎兼任。

四、专项整治的范围和分工

－3－ 此次专项整治要做到全面覆盖集团公司各行业领域、各类生产经营单位，重点是煤矿、尾矿库（包括矸山）、化工、内部交通、建筑施工、民爆消防、电力、煤气等，按照谁分管谁负责的原则，各单位是安全生产专项整治工作的责任主体，集团公司分管领导和各有关部门要按照责任分工组织制定本系统的专项整治方案，指导、协调本系统专项整治工作的开展，对本系统业务范围的A级安全隐患列出整改计划，对重大安全隐患要进行公示督办。

（一）煤矿（本部煤矿按如下分工，区域公司比照执行）

1、顶板、矿井运输： 责任部门 生产技术部

2、地测防治水： 责任部门 地质测量部

3、“一通三防”： 责任部门 通风部

4、矿井机电： 责任部门 机电动力部

5、矿井建设： 责任部门 基建部

（二）非煤领域

1、化工企业： 责任部门 化工局

2、建筑施工企业： 责任部门 工程质量监督站

3、特种设备、发供电、机械制造：责任部门 机电动力部

4、民爆、消防： 责任部门 武装保卫部

5、内部交通： 责任部门 交安委

6、尾矿库（包括矸山）：责任部门 技术中心、国阳运输部

7、冶金： 责任部门：铝业公司

－4－ 其它行业领域的安全专项整治工作，由各单位具体组织实施。

五、活动时间安排

根据上级文件精神，结合集团公司实际，安全生产专项整治工作分四个阶段进行。

1、总体部署和宣传发动阶段（至7月上旬）：

各系统、各单位要根据集团公司专项整治领导组的总体部署，制定本系统、本单位专项整治实施方案。通过召开会议、媒体宣传等形式，广泛宣传此次安全生产专项整治的重要意义、方法步骤和具体要求。

2、自查自改阶段（7月中旬—7月底）：

集团公司和各系统、各单位在组织隐患排查的基础上，结合各自安全基础管理年活动方案中确定的整改内容，对存在的隐患和问题制定整改措施，进行全面整改，7月31日前各系统、各单位要将自查自改情况报告集团公司专项整治工作领导组办公室。

3、集团公司和上级督查阶段（8—10月）：

集团公司和上级督查组对各单位自查自改情况进行督查验收。集团公司的督查验收由分管领导和业务部门分系统组织，安监局进行综合督查。督查验收要对照确定的整改方案，逐条逐项进行落实，凡是没有按期进行整改的，要进行分析和责任追究。凡专项整治工作组织不力、走过场，安全管理严重缺陷、现场存在的严重隐患和严重违章得不到整改治理的，要追究分管领导和

－5－ 主要领导的责任。

4、“回头看”再检查及总结阶段（11—12月）： 为巩固安全专项整治成果，确保取得实效，省专项整治领导组组织省市联合检查工作组再次进行交叉检查，同时进行总结表彰，对组织工作不认真、走过场的单位给予通报批评，并追究有关领导的责任。集团公司各系统、各单位要将专项整治工作总结材料于12月25日前报领导组办公室。

六、专项整治检查的主要内容

（一）煤矿（含基建、兼并重组煤矿）：

1、安全准入。生产矿井证照齐全有效情况；按全年安全培训计划组织“三项岗位人员”培训，落实成建制培训、专业安全培训、取证培训的部门责任，严禁无证上岗；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到“四个100%”情况。

2、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求，以安全生产责任制为核心的规章制度制定和落实情况；各级干部跟班带班情况；煤矿生产安全费用提取使用情况；安全生产隐患排查治理制度建立和工作开展情况。

3、安全质量标准化工作的开展和落实情况。包括方案制定、推进项目、日常检查考核等。

4、通风瓦斯管理。重点检查集团公司落实省政府关于进一步加强瓦斯防治工作实施细则“阳煤60条”的贯彻落实情况。

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5、火灾防治。开采易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内外因火灾等情况。

6、煤尘管理。矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。

7、煤矿安全监控系统、煤炭产量监控系统、井下作业人员管理系统升级改造和联网运行情况。

8、顶板管理情况。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面悬顶距离不超过规定；回采工作面初末采成立领导组，制定专项措施；沿15#煤底层掘进必须执行“排排见锚索”的规定。

9、机电管理。要按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆。立井、斜井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效，加强特种设备的检测检验和运行管理。

10、矿井运输治理整顿。严格大巷封闭运行管理，严格小巷运输“三联锁”制度，完善和规范防跑车装臵和跑车防护装臵，落实“行人不行车，行车不行人”和牵引区撤人规定，落实拆除安装工作面措施。

11、水害防治。采空区、相邻矿井及老空积水防治措施；承压水开采制定技术措施及地表水监控防范措施；防、排水系统是否完善。

12、火工品管理。井下火工品发放点存放量要符合有关规定；

－7－ 建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”和“放炮三联锁”制度。

13、应急管理。按规定建立救援队伍、配臵应急救援物资和设备，制定符合本单位实际的、具有可操作性的应急预案，并组织演练。

14、劳动定员管理。按煤矿安全核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产。

15、防止自然灾害引发事故灾难情况。“雨季三防”、防止山体滑坡、垮塌以及洪灾导致自然灾害威胁矿井安全生产的治理措施落实情况。

（二）化工企业：

1、是否制定了专项整治实施方案，是否对本单位进行了无一遗漏的排查摸底，并认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了相关证照，“三项岗位人员”是否取得了相应资质，是否对从业人员进行了安全培训。

3、化工建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否履行了安全设施“三同时”审批手续，是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行，重大事故隐患的整改是否做到了责任、期限、资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，是否层层签订了安全生产责任书，是否依法设立了安全 －8－ 生产管理机构，配臵了专（兼）职安全管理人员，主要负责人是否按时主持召开本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题，是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

5、是否按规定提足用好生产安全费用，是否建立了重大危险源监控责任制、管理和监控档案，应急预案的制定和演练情况。

6、是否对压力容器、安全阀、气瓶等安全设施、设备和安全附件定期检验；是否按照危险化学品相关资质要求，对各环节进行管理，是否建立了动火、进入受限空间等危险作业管理制度。

7、是否按照国务院、安监总局、省安监局的有关规定、标准开展安全标准化管理。

（三）建筑施工企业：

1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、依法进行建筑施工活动的情况。

2、安全生产责任制、隐患排查治理等规章制度建立和落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。

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5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。

6、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。

（四）民用爆破器材企业（威虎公司）：

1、生产企业按照安全生产许可能力和年度生产计划组织均衡生产情况；对超员、超量、超产、超时“四超”行为的控制情况。

2、企业安全生产规章制度建立和落实情况，基础管理和基层现场管理工作达标情况。

3、按照《工业炸药生产线电子监控系统设臵安全技术条件（试行）》的要求，工业炸药生产线和储存场所安装电子远程自动监视监控系统的落实情况。

4、按照《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求，清理危险品存放的情况，民爆器材存放监管制度、巡回检查制度的落实情况。

5、企业外部安全距离符合要求；企业工房、库房定员定量标识及控制落实情况；生产线电气设备接地和工库房防雷设施是否符合有关规定。

6、主要设备是否完好，是否存在带病运行；安全防护设施是否可靠、有效。

7、应急预案制定和组织演练情况。

（五）发供电企业：

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1、安全生产责任制等安全规章制度和操作规程建立和落实情况。

2、特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定等情况。

3、并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装臵等设备的安全运行、维护情况。

4、电网一次、二次设备的安全运行、维护情况。

5、防火、防雷电设施的配备、使用和维护情况。

6、应急预案制定和组织演练情况，预防恶劣气候等自然灾害措施落实情况。

（六）矿内交通：

1、车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况，建立完善安全管理基础台帐情况。

2、安全管理规章制度建立健全情况，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。

3、严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况，对车辆投保法定保险及对应当报废的车辆依法办理报废手续情况。

（七）煤气利用：

主要排查安全管理规章制度建立和落实情况，煤气利用事故应急救援预案制定情况，对储气装臵安全保护及危险源监控制度

－11－ 完善和落实情况。

（八）消防：

1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况，消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制订及演练情况；设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准，是否制定和完善了应急预案。

2、建筑防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设臵情况；新建、改扩建工程消防设计审核、消防验收情况。

3、室内外消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行情况；灭火器配臵、电气线路敷设情况。

（九）尾矿库和各矿矸山：

1、尾矿库是否依法履行了有关审批手续，是否领取了有关证照，是否建立了安全生产责任制和隐患排查治理责任制。

2、是否存在超量储存情况，矸山防洪渡汛主要措施、应急预案情况。

3、从事排矸作业的专职人员安全教育培训和持证上岗情况。

4、对矸山下游居民区或重要设施的安全距离实施有效监控情况。

5、矸山防火工作制度建立及落实情况。

六、工作要求

1、加强对专项整治工作的组织领导。各单位要切实加强对安全生产专项整治工作的组织领导，各级行政正职要负起安全生 －12－ 产第一责任人的责任，要亲自组织制定工作方案，全面开展安全生产专项整治工作，对排查出的隐患，要落实整改资金、整改措施和整改责任，做到不走过场、不留盲区、不留死角。

2、认真落实隐患排查治理的相关制度。专项整治工作组要执行好隐患排查制度、隐患分级治理制度、重大隐患责任追究制度、隐患信息反馈奖励制度。集团公司专项整治领导组要在每个重点时段派出督查组，对各单位工作开展情况进行督促检查和指导，对各级各类隐患排查中发现危及人身安全和可能导致严重生产安全事故的隐患，要下达停产停工通知单，做到隐患不消除不能复工复产。

3、专项整治工作要与重点工作和群众性活动有机结合。专项整治工作要与安全基础管理年活动结合起来，狠抓顶板、运输薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；坚持与开展“反三违、查隐患、堵漏洞、防事故”为主题的群众性安全活动结合起来，做到静态隐患与人的不安全行为同时排查，同时整改；坚持与全面推进安全质量标准化建设结合起来，有效改善作业现场的安全生产条件；坚持与现场危险源识别监控管理工作结合起来，切实做到预防为主。

4、做好专项整治的宣传发动工作。要充分利用广播、闭路电视、报纸、牌板、标语、网络等各种媒体和手段，广泛宣传开展安全生产专项整治的意义，增强各级、各部门、各单位做好安全专项整治工作的主动性，充分调动广大从业人员参与专项整治

－13－ 工作的积极性，加大舆论监督和群众监督的力度，对专项整治工作认识不到位、报告不及时、工作不认真、排查走过场的单位要予以曝光。

5、按时上报专项整治工作信息。各系统、各单位要明确一名分管领导和责任人，每月30日向集团公司专项整治工作领导组反馈有关信息，包括本单位专项整治工作的进度、好的做法、排查出的重点隐患及整改措施。

集团公司专项整治工作领导组办公室联系电话（带传真）7073745，电子信箱：ymjtajjzhc@163.com。

特此通知

二Ｏ一一年六月二十九日

主题词：开展 安全生产 专项整治 通知 抄 送：集团公司副总师以上领导，机关各部室。存档（2）共印120份

阳煤集团办公室 2011年7月4日印发

校 对：翟治红 打 字：２６２１

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第二篇：继续开展安全生产专项整治工作方案

义 乌 市 交 通 局

继续开展安全生产专项整治工作方案

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，牢固树立安全发展的理念，进一步提高全系统干部职工的安全意识，深化安全生产专项整治，确保实现本系统安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，为打造“平安义乌”作贡献。

二、依法整治，落实责任

（一）开展以创建平安畅通市为主要内容的道路安全专项整治 以防范和控制重特大交通事故为中心，以压事故、减伤亡为目标，以整治事故多发路段为重点。

1、公路养护部门要进一步完善道路安保工程，针对新开通道路特别是农村道路安全设施缺乏、隐患路段多等情况，突出公路隧道和农村道路的安全设施建设

2、加大治理超限、非法营运等违法行为的工作力度；对超限超载车辆严格依法实施卸载和处罚，确保运输源头装载符合要求。

3、进一步健全营运车辆安全管理体系，运管部门强化“三关一监督”；运输企业要健全客运营运管理制度和安全行车日志制度，落实完善客运班车夜间运行的规定；

4、设立驾校培训质量排行榜，并向社会公布，对连续两次排名最后的驾校进行整顿。加强道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容，推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。

（二）深入开展危险化学品运输安全专项整治

按照《中华人民共和国道路运输管理条例》、《浙江省道路运输 —1—

管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和“五整顿”、“三关闭”的要求，对液氯、氢氟酸、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点危化品种的运输环节，实行严格监控。

1、危化运输企业负责人、安全管理人员、驾驶员和押运员应当经过专业培训，拥有相应的资格证书。

2、危化运输企业应当设立安全生产管理、消防组织机构，进一步完善落实安全生产责任制、管理制度和操作规程，建立安全生产台帐，制定应急处臵预案并组织演练。

3、危化运输车辆必须安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪或GPS等设备，提高运输安全管理水平。

（三）消防安全整治

1、单位内部安全生产责任应当落实到所有班组、车队、车辆和重要岗位。

2、员工集体宿舍应当与生产、仓储分离，设臵应急照明、疏散指示标志灯。

3、生产经营场所、仓库、运输车辆按要求配备灭火器等消防器材，供用电设施、电气线路规范使用。

4、安全设施及特种设备检测合格，特种作业人员持证上岗。

5、出租房应当签订消防安全责任书，配备消防灭火器材，落实消防安全检查制度。

（四）其他整治

切实配合有关部门做好供用电、防雷等其他专项整治。

三、整治工作要求

1、进一步提高认识，全面加强领导。党的十六届五中全会确定了“安全发展”的指导原则，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视。今年是“十一五”的开局之年，开展安全生产专项整治活动既是消除隐患、防范事故、促进安全生产形势稳定好转的有

效措施，也是构建和谐社会、实践“三个代表”的具体体现。本系统各企事业单位要切实提高对开展专项整治工作重要意义的认识，确立“以人为本”的科学发展观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；要切实加强领导，各有关部门要按照指责分工，各负其责、密切配合；局安委会负责协调监督。

2、强化基层和基础工作，建立长效机制。各单位要通过深入细致的安全生产专项整治活动，加强安全生产基层和基础建设，排查确定本行业带有普遍性、倾向性的重点事故隐患和重大危险源，制订整改计划和措施，落实整改方案并限期完成整改；同时进一步完善和落实各单位的安全生产责任制和各项规章制度。加大安全资金投入力度，完善安全生产监管组织网络、应急救援、宣传教育，提高全系统对“安全发展”的认识。

3、明确责任、分级负责、归口管理。2006年安全生产专项整治工作要按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任，各有关单位相互配合，确保专项整治工作顺利开展并取得切实成效。

四、整治时间安排

安全生专项整治工作分为四个阶段。一是宣传发动阶段。4月底。主要是制定工作方案，明确整治任务和重点，搞好宣传发动。二是治理整顿阶段。时间为5月至8月。主要对本系统各企事业单位进行全面检查，排查危险源和重大事故隐患，落实整治责任制和措施。三是重点监控阶段。时间为10月至11月。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对国庆节、义博会等重大节假日和冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治和消除力度，确保实现整治目标。四是验收考核阶段。时间为2006年12月至2007年1月。交通局将结合安全生产目标管理责任制对各有关单位的整治工作进行验收考核。

第三篇：安全生产专项整治通知

关于开展重点行业领域安全生产 专项整治及打非治违工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业单位：

为认真贯彻国家、省、市安全生产工作会议要求，落实县委、县政府安全生产工作部署，进一步加强重点行业领域专项整治和隐患排查治理，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，促进全县安全生产形势持续稳定，根据《中共XXX省委办公厅、XXX省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》（XXX办发„XXX‟XX号），结合我县实际，经县政府研究，决定XXX年继续在道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、水电施工、消防安全、民爆物品和烟花爆竹、中小学校、旅游、特种设备、电力等重点行业领域开展安全生产专项整治及打非治违活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会、总书记和李克强总理一系列批示指示精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，强化安全生产“红线”意识、“底线”思维，坚持条块结合和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，从制度化、长效化、规范化入手，进一步深入开展安全生产专项整治，—1—

排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，为全县经济社会发展创造良好安全环境。

二、工作目标

通过专项整治及打非治违活动，进一步推动企业安全生产主体责任、部门监管责任和镇属地管理责任落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，杜绝非法生产经营行为，减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转，确保圆满完成市政府下达给我县的XXX安全生产目标任务。

三、组织领导

成立专项整治及打非治违工作领导小组，由县委常委、县委组织部部长XXX为组长，县政府副县长XXX为副组长，县安监局、公安局、教体局、交警大队、交通局、住建局、水利局、旅游局、质监局、移民局、支铁办、农业局、电力局、公路段、消防大队等单位主要负责同志及各镇镇长为成员。领导小组办公室设在县安监局，由县安监局局长XXX同志兼任办公室主任，具体负责全县安全生产专项整治及打非治违工作的总体安排，跟踪督查各行业领域安全生产专项整治及打非治违工作进展情况，研究协调解决专项整治及打非治违工作中遇到的有关问题。各镇、各有关部门要根据本辖区、本行业特点和实际，成立安全专项整—2—

治及打非治违工作领导小组，对本行业领域安全生产专项整治及打非治违工作进行部署，研究解决专项整治工作中的突出问题，组织开展安全生产专项整治及打非治违工作，并做好情况的收集、汇总、梳理、上报等工作。

四、职责分工

全县各行业主管部门牵头组织本行业领域的安全生产专项整治及打非治违工作，具体分工如下：

（一）道路交通安全专项整治及打非治违工作由县交警大队、交通局、公路段根据各自职责分工分别牵头组织。

（二）非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹（生产、经营）安全专项整治及打非治违工作由县安监局负责牵头组织。

（三）民爆物品及烟花爆竹（运输、燃放）安全专项整治及打非治违工作由县公安局负责牵头组织。

（四）校园安全专项整治及打非治违工作由县教体局负责牵头组织。

（五）旅游安全专项整治及打非治违工作由县旅游局负责牵头组织。

（六）建筑施工、市政基础设施、城市燃气安全专项整治及打非治违工作由县住建局负责牵头组织。

（七）消防安全专项整治及打非治违工作由县消防大队负责牵头组织。

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（八）水利、水电工程施工及水电站运行安全专项整治及打非治违工作由县水利局负责牵头组织。

（九）特种设备安全专项整治及打非治违工作由县质监局负责牵头组织。

（十）农机、农药安全专项整治及打非治违工作由县农业局负责牵头组织。

（十一）电力安全专项整治及打非治违工作由县电力公司负责牵头组织。

此外，各重点建设项目和其他行业领域的安全专项整治及打非治违工作，按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的职责要求，分别由相关部门牵头组织开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇、各相关部门要根据总体安排，充分认识开展安全生产专项整治及打非治违工作的重要性和必要性，结合实际，认真制定本辖区、本行业的实施方案，召开专题会议进行研究部署，做到责任落实、工作落实、措施落实。整治期间，各牵头部门要定期召开联系会议，每季度至少组织开展一次专项检查，半年开展一次集中督查，确保各项要求落到实处，取得实效。

（二）严格落实责任。各镇、各相关部门要按照“关口前移、重心下移”、边查边改的原则，深入企业、深入一线开展检查督查。在整治排查工作中，要明确检查人员、被检查对象、整改意—4—

见等内容，要有检查过程记录资料，对整治排查中发现的事故隐患要登记造册，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定计划，限期整改，并做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理责任人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”。安全检查要严格实行签字登记制度，并将检查签字登记作为生产安全事故责任倒查的重要依据。

（三）迅速开展整治。各牵头单位要在XX月中旬前制定出专项整治及打非治违工作方案并报县安委会办公室（县安监局）备案。各镇、各部门要认真分析、及时研究解决专项行动过程中发现的问题，不断总结经验，推动检查督查工作深入开展；每季度将整治进展情况向县安委会办公室进行书面汇报，XX月底前报送全年整治工作总结。县督查督办室和县安委会办公室每季度对整治情况进行督查，对未按要求开展检查或检查走过场的单位予以通报批评，造成严重后果的依法追究相关人员责任。

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第四篇：山西省人民政府办公厅关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知

山西省人民政府办公厅关于在全省继续深入开展安全生

产专项整治的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

经过连续两年实施安全生产专项整治行动，全省安全生产形势明显好转。但一些行业和领域事故隐患较多，安全生产形势依然严峻。为加快实现全省安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，为全省转型、跨越发展创造良好环境，省人民政府决定在全省继续深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为（以下简称“打非”）和隐患排查治理为重点的安全生产专项整治。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想、工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及省委、省人民政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深入开展安全生产专项整治，为我省转型、跨越发展提供安全保障。

（二）工作目标

1创新工作机制。进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

2落实企业安全生产主体责任。通过安全生产专项整治,进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实。

3提升安全生产水平。通过安全生产专项整治，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为,淘汰国家及省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平。 4全面完成安全生产控制指标。通过安全生产专项整治，进一步减少一般事故,有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，使我省安全生产形势进一步好转，全面完成我省安全生产控制指标。

二、组织领导

省人民政府深化安全生产专项整治领导组(以下简称省深化整治领导组)负责组织制订全省深化安全生产专项整治总体工作方案,对全省各行业（领域）安全生产专项整治工作进行统一领导,统一组织,统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题,协调有关部门做好专项整治工作。

组 长:任润厚 副省长

副组长:王 成 省人民政府副秘书长 张根虎 省安监局局长 李富林 省公安厅常务副厅长 杜建荣 山西煤监局局长 王守祯 省煤炭厅厅长 成 员:李东福 省教育厅厅长 李建功 省国土厅厅长

王国正 省住房城乡建设厅厅长 潘军峰 省水利厅厅长 段建国 省交通运输厅厅长 李永林 省林业厅厅长 朱晓明 省国资委主任 王虎胜 省工商局局长 席小军 省旅游局局长 常高才 省质监局局长 刘银才 省国防科工办主任 郝孝义 省民航机场管理局局长 杨绍清 太原铁路局局长 杜顺义 省气象局局长 苏亚君 省体育局局长 边智慧 省公安厅交通管理局局长 陈子浩 省消防总队总队长 李澍田 省公安厅治安总队总队长 王立伟 省农机局局长 李廷勇 山西电监办专员 王宇魁 太原市市长助理 王伟国 大同市副市长 王湜洲 阳泉市副市长 尚宪芳 长治市副市长 王树新 晋城市副市长 韩忠荣 朔州市副市长 武 德 忻州市副市长 张中生 吕梁市副市长 畅志仁 晋中市副市长 白建荣 临汾市副市长 张建喜 运城市副市长

领导组办公室设在省安监局，负责全省专项整治工作的总体安排,跟踪了解各行业（领域）、各市人民政府安全生产专项整治进展情况,协调解决专项整治中的共性问题;负责全省专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作;汇总各地、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。 办公室主任:张根虎(兼)

副 主 任:狄重阳省安监局副局长兼总工程师 王玉成 省安监局纪检组长 唐 晋 省安监局副局长 刘德政 省安监局副局长 刘晋英 省安监局巡视员 张英保 省安监局副巡视员 牛建华 省安监局副巡视员

成员包括省直有关部门负责专项整治工作的负责人及各设区的市人民政府安委会办公室主任。 各地、各有关部门要根据本地、本行业的特点和实际，成立深化专项整治工作领导组及其办公室。对本行政区、本行业（领域）安全生产专项整治工作进行统一领导,统一组织,统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题,组织开展好安全生产专项整治工作。同时，要做好专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、专项整治的范围和分工

2011年深化安全生产专项整治的范围：继续以煤矿、非煤矿山、尾矿库、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、冶金等行业（领域）为重点，覆盖全省各行业（领域）和各级各类生产经营单位。

根据职责分工,省直有关部门牵头组织本行业（领域）的安全生产专项整治工作。具体分工如下：

1.煤矿安全生产专项整治由省煤炭厅、山西煤监局、省国土厅负责牵头组织。

2.非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治由省安监局、省国土厅负责牵头组织。 3.化工、烟花爆竹安全生产专项整治由省安监局负责牵头组织。

4.冶金、机械等行业安全生产专项整治由省安监局负责牵头组织。

5.道路交通安全生产专项整治由省公安厅交通管理局、省交通运输厅负责牵头组织。

6.消防安全生产专项整治由省公安厅消防管理局负责牵头组织。

7.民爆物品安全生产专项整治由省公安厅治安总队、省国防科工办负责牵头组织。

8.房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营、建筑施工单位的安全生产专项整治由省住房城乡建设厅负责牵头组织。

9.水利安全生产专项整治由省水利厅负责牵头组织。 10.水上交通及交通运输基础设施建设的安全生产专项整治由省交通运输厅负责牵头组织。

11.铁路安全生产专项整治由太原铁路局负责牵头组织。 12.民航安全生产专项整治由省民航机场管理局负责牵头组织。

13.学校安全生产专项整治由省教育厅负责牵头组织。 14.旅游安全生产专项整治由省旅游局负责牵头组织。 15.特种设备安全生产专项整治由省质监局负责牵头组织。

16.军工安全生产专项整治由省国防科工办负责牵头组织。

17.农机安全生产专项整治由省农机局负责牵头组织。 18.电力安全生产专项整治由山西电监办负责牵头组织。

四、专项整治检查的主要内容

（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果 各地、各部门及各企业按照《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》（晋政发〔2008〕35号）中规定的方法步骤分类整治情况。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对死灰复燃企业采取了针对性措施；二类企业经整改后仍然不符合安全生产条件是否列为关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，安全监管责任是否得到落实。

（二）深化专项整治的内容

1“打非”专项行动进展情况。重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自生产经营建设的行为;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；未依法严格追究事故责任以及责任追究不落实的行为；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

2安全生产各项制度的贯彻落实情况。

3政府安全生产监管责任落实情况。重点是检查政府班子成员、负有安全监管职责的部门领导、市县长安全助理“一岗双责”落实情况；煤矿安全监管“五人小组”到位情况和高危行业企业安全监管“三落实”情况。 4安全生产应急值守和事故报告制度执行情况。 5生产安全事故查处、结案及重大险情的调查处理情况。

6安全监管“四级监管、五级网络”建设情况；开展“安全乡村（社区）创建活动”情况。

7国发〔2010〕23号、《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔2010〕24号）和省人民政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个行业118条若干规定的贯彻落实情况。

8企业安全生产主体责任落实情况。重点检查企业法定代表人安全生产承诺、安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管职责到位、现场管理、隐患排查治理、安全投入等情况。

9煤矿兼并重组后安全监督责任的落实情况；在建矿井和技改矿井的安全管理情况；全国煤矿瓦斯防治工作会议精神落实情况；瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等事故隐患的治理情况，特别是治大隐患、防大事故的措施落实情况；对列入关闭计划的矿井按“六条标准”关闭到位情况；水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设情况。 10非煤矿山资源整合、整顿关闭情况；地下矿山推行“五大员”及入井人员定员落实情况；重大隐患排查治理情况；井下安全避险“六大系统”建设按要求推进情况；2010尾矿库闭库计划执行情况；省人民政府下拨的尾矿库闭库治理专项资金使用情况；市县配套资金落实情况；危库、险库、病库的治理情况。

11危险化学品非法违规建设项目依法查处情况；治理危及公众安全的重大隐患情况；化工企业搬迁或关停计划制订及落实情况；对涉及危险化工工艺的生产装置（设施）安全自动化控制和联锁改造落实情况；危险化学品安全管理情况；重大隐患排查治理情况。 12烟花爆竹经营单位依法经营情况。

13冶金、有色、建材企业防范煤气泄漏、中毒和爆炸情况；开展高温液体安全隐患排查治理情况；防范金属液体运输、调运过程中发生倾倒和坠落的措施落实情况。 14作业场所有毒物质及粉尘专项治理工作情况；作业场所职业危害申报情况；贯彻执行《国家职业病防治规划》情况；职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作开展情况；重点行业领域治理情况。 15以化工企业的锅炉、压力容器、压力管道等为重点的特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况。 16道路交通落实“五整顿”、“三加强”情况；平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建等活动开展情况；排查治理危险路段、治理超载超限、深入开展道路交通安全整治情况；落实客运企业、危险化学品道路运输企业安全责任，加强对客运车辆、危险化学品道路运输槽罐车辆和驾驶员的动态监管情况。

17水上交通“两防”（防船舶碰撞、防泄漏）和渡口渡船专项整治建立动态安全监控系统情况。 18建筑施工以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况。

19消防安全以人员密集场所特别是“三合一”（住宿、生产经营及储存场所）、“多合一”生产经营单位为重点的整治情况。

20机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业和铁路、民航、电力、民爆物品等行业（领域）对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治情况。〖HTH〗

五、专项整治的方法步骤 2011年的专项整治要在前两年的基础上，按照“企业全面自查自整，市、县（市、区）政府组织检查，省行业主管部门垂直督导”的方式进行。各地、各部门要将深化专项整治工作与日常监管结合起来，一级抓一级，分级进行督导。

具体分五个阶段：

第一阶段：总体部署和宣传发动（3月）

各地、各部门及各单位要根据省专项整治领导组的总体部署,成立各专项整治领导组,制订本地、本部门、本单位深化专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的动员部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式,使地方各级政府及部门和所有生产经营单位了解掌握专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

第二阶段：生产经营单位自查自整（4月-6月）

各类生产经营单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和晋政发〔2008〕35号文件的要求,结合各自实际制订具体的自查自整方案，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查,对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。整改情况要在本单位进行公示，并向上级主管部门和安全监管部门报告。驻晋中央及省属企业要成立专项整治领导组,组织对所属企业和单位开展自查自整工作。在生产经营单位自查自整过程中，各市、县（市、区）人民政府有关部门要分别组织对本行业（领域）的重点企业进行垂直督导。省有关部门根据行业特点开展针对性垂直督导。 第三阶段：市、县级政府督查检查（7月-8月） 在生产经营单位自查自整的基础上,各市、县(市、区)人民政府要组织力量对本行政区内各行业和各领域排查出的一类、二类、三类企业进行检查。各县人民政府对一类、二类企业要逐个进行检查，对三类企业要进行重点抽查；各市人民政府对一类企业要逐个检查，抽查一半以上的二类企业，三类企业要进行重点抽查。对检查中发现的问题要责成企业限期整改并依法给予处罚，确保安全生产。在市、县级政府督查阶段，省有关部门要对重点市、县及重点企业进行垂直督导。

第四阶段：省级督查指导（9月-10月）

省各有关部门按照专项整治分工安排，制订本行业专项整治工作方案，在市、县检查督查的基础上，针对行业特点和实际情况，对本行业专项整治工作进行垂直监督和指导，对重点地区、重点企业要实施针对性督查。要对全省30%以上的县（市、区）进行督查，每个县的一类企业抽查率不低于30%，二类企业抽查率不低于20%，对三类企业要重点抽查。

第五阶段：“回头看”再检查和总结（11月） 各市及省各行业专项整治领导组要组织“回头看”检查,重点是跟踪抽查一类企业的取缔关闭和二类企业重大隐患的整改情况。检查市、县（市、区）和省行业督查中查出的问题整改落实情况。同时,各市和省各行业专项整治领导组要对专项整治情况进行全面总结。

六、工作要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导

各地、各部门要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，反复抓、抓反复。要把专项整治作为一项政治任务来抓，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合。各地、各部门要成立主要负责人任组长的专项整治领导组，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处，取得实效。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任 企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件和晋政发〔2010〕24号文件精神，承担安全生产主体责任；企业法定代表人和实际控股人是安全生产的第一责任人，必须自觉履行安全生产职责。一是各类企业要加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，把深化安全生产专项整治与全面开展企业安全达标活动结合起来，积极开展对标达标活动。二是要继续推行法定代表人安全生产承诺制。三是要严格落实事故隐患排查治理、企业领导干部现场轮流带班等各项规章制度，强化安全防范措施和各类安全生产管理人员职责落实。四是要严格现场管理，坚持不安全不生产，杜绝“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）、“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）。五是要严格按规定足额提取和使用安全生产费用，按要求投保安全生产责任险。严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全许可制度。六是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度。要做好作业场所职业危害的辨识、申报、控制、综合治理和统计上报工作。同时，各地、各部门要加强安全监管，督促企业履行安全生产主体责任，落实安全生产制度措施，切实从源头上消除各类事故隐患。

（三）进一步加大隐患整改督办力度

各地、各有关部门要对生产经营单位进行经常性的检查，对发现的重大隐患，根据情况责令企业全部或局部停产进行整改，并督促生产经营单位切实做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”，做到企业分管领导、整改责任部门、具体责任人“三落实”。要加强对隐患整改过程的监督，实行跟踪问效、问责。对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关闭。发现未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理情况、未制订隐患治理方案的生产经营单位，要依法处罚，予以曝光，约谈企业负责人，责令其立即改正。

各地、各有关部门要完善安全生产专项整治信息管理系统，每月25日前要续报一、二、三类企业的“三落实”情况、隐患排查治理情况。

（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度 各地、各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，积极开展联合执法，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设的、不具备安全生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的三类非法违法行为；严肃纠正“三违”“三超”等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要按照 “四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿并依法处罚，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究责任），坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。要加强部门之间、上下级之间的协调配合，统一部署，联合执法，运用遥感、航拍等先进技术手段，及时发现各种非法窝点，露头就打，增强实效；要彻底清除滋生非法违法生产经营活动的土壤，加强监督检查和不定时巡查，深挖深查各类非法生产经营建设行为，对已关闭取缔的非法窝点，决不允许死灰复燃；要突出强化县乡两级政府的属地监管职责，加大考核和问责力度，促进责任落实；要畅通媒体监督和群众举报渠道，依法根治非法违法行为背后的“靠山”和黑恶势力，严厉打击顶风作案的企业和人员，对非法违法企业依法取缔关闭，列入“黑名单”，向社会公开曝光。

（五）进一步完善安全生产长效机制

省人民政府已将专项整治工作列入2011年安全生产责任制考核内容，各地、各部门也要将专项整治作为安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理的认定标准和验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化，取得实效，做到排查不留死角，治理不留后患；要在体制和机制的创新上下功夫，在制度的完善上下功夫，真正做到以制度管人、制度管事、制度管安全，逐步实现制度的科学化、法制化和规范化。

省有关部门要依照本通知要求，在前两年整治方案的基础上，尽快制订各行业、领域继续深入开展安全生产专项整治的方案，并认真组织实施。

各地、各有关部门要严格按照专项整治的每一阶段工作安排抓好落实。对于生产经营单位整治不认真、敷衍塞责的，要责成有关部门追究相关责任人的责任。对于不认真组织专项整治工作的、存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业的市、县，要建议有关部门依法追究相关人员的责任；对省、市、县在督查检查工作中不负责任、不认真履职，造成严重后果的，要追究相关督查检查人员的责任。

各市安委会、省有关部门每月5日前要向省政府安委办报送上月专项整治工作进展情况的书面材料及电子版。7月15日和12月15日前分别向省政府安委办报送专项整治的半年总结和全年总结。 联系人：刘国庆 宋 波

联系电话：0351-6819787 6819710（传真） 电子信箱：szfawb＠tom.com 二○一一年四月十一日

第五篇：在律师行业开展专项整治工作的通知

关于在律师行业开展专项整治活动的通知

为贯彻落实省委“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的要求，进一步引深我市学习讨论落实活动，根据原平市委秘书处、原平市政府秘书处《关于在全市学习讨论落实活动中集中开展“五项整治”工作的实施方案》（原市秘字[2015]2号）精神，结合我市实际，决定在我市律师行业开展专项整治活动，通知如下：

一、加强组织领导。成立了由局长任组长、分管领导和业务科室工作人员为组员的工作领导小组，办公室设在综合管理科，制定下发了律师行业专项治理工作个人承诺书，组织、指导、落实专项治理活动。

二、明确治理重点。本次专项治理的重点是整治“群众打官事难”方面存在的突出问题进行治理。重点整治少数法律服务服务工作人员诚信观念缺失、法律意识淡薄，充当司法掮客、向司法人员进行非法利益输送等突出问题。

三、多形式全面推进。

1、召开动员大会。由各律师事务所主任、副主任参加的动员大会，传达学习上级指示精神，对本次活动进行全面部署，要求高度重视、统筹安排、精心组织，确保活动取得实效。

2、全面开展自查自纠。各合伙制律师事务所都召开了合伙人会议，着眼于进一步加强律师队伍行风建设、规范执业行为和建设高素质的律师队伍，从解决存在的问题入手，通过教育与惩处相结合，查处违法违纪问题与建章立制相结合的方式，全面提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。各律师事务所组织执业律师认真学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等法律法规，明确专项治理活动重点，提高思想认识。结合各自业务实际和队伍现状，采取领导点、互相查、服务对象评议等形式，全面开展自查自纠，确保问题查的实、摆得正。

四、制定措施抓好整改。

1、加强政治业务学习，不断提高思想认识。深入开展学习讨论落实活动，教育引导律师深刻认识到自己是中国特色社会主义法律工作者，要承担相应的政治责任、法律责任、社会责任。在执业活动中要自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

2、完善各项工作制度，扎实推进管理规范化。结合各自实际，进一步健全完善统一收案、案件批办、利益冲突审查、统一收费、办理案件过错责任赔偿、服务承诺、办理重大案件讨论、政治业务学习、分配、经费管理、印章管理、公函管理、劳动人事管理、档案管理、文书资料管理、律师培训、医疗、养老保险、会议制度等项制度。以制度明确职责，用制度约束行为，靠制度凝聚人才，发展事业，严格按照制度管理律师事务所各项工作。

3、加强内部管理，积极打造特色品牌。引导各律师事务所主任达成共识，一个能为当事人提供优质高效法律服务的律师事务所，必定有规范的内部管理机制。缺乏长远眼光，忽视内部管理，单纯追求经济效益，难以取得长久的发展。指导各律师事务所坚持“规范建所、诚信立所、发展强所、依法治所”的方针，努力打造“特色所”和“品牌所”，不断完善内部权利机制、财务分配机制和运行管理机制，切实提高律师事务所的管理水平和管理效能，保持长久的竞争力。

4、加强业务培训，不断提高道德素养。重视并组织好律师政治业务学习，不断提高律师的政治思想素质、职业道德素质和业务水平。切实增强律师的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，增强依法执业理念。通过学习教育，牢牢把握律师业发展正确方向，使律师在思想政治上有新提高、业务能力上有新增强、作风纪律上有新改进、各项工作上有新进步。