第一篇：机械工程系贯彻落实科学发展观整改方案
机械工程系贯彻落实科学发展观整改方案
在我院开展学习实践科学发展观活动中，我系有针对性的在党员、群众和学生当中开展调研、广泛征求意见、召开民主生活会、我系领导班子对群众反映的问题进行了认真的检查和梳理，并梳理出13条意见和建议。为了切实解决我系在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，团结和带领我系广大党员干部继续解放思想，开拓创新，真抓实干，推动全系又好又快发展，制定以下整改方案。
一、存在的问题
1、我系领导班子能够坚持“以人为本”的科学发展理念，努力提高教学质量，但是对于如何将教育理念落实到具体的日常教学活动和教学管理中，缺乏系统的思路和有效的执行措施。
2、教学质量和教学水平有待提高
虽然我系教学工作取得长足进步，但刚从学校毕业进入教学一线的年轻教师比较多，缺少企业实践和教学经验。教师整体授课水平与创建示范高职院的目标有差距，特别是年轻教师的讲课水平有待提高。
3、教风、学风有待进一步加强
随着招生规模不断扩大，学生数量增多，这几年虽然制定了一些规章制度和措施来加强教风学风建设，却由于疲于应付教学，制度措施落实不到位，因而没有从根本上解决教风和学风存在的问题。
4、学生就业工作还需进一步探索
近几年在探索学生就业服务体系方面虽初见成效，但是还没形成科学的保障体系，就业率还不稳定。就业与教学、就业与专业建设、就业与学风等关系缺少深入研究，学生就业的重要性还没有在系教职工中形成广泛共识。
5、目前我系专业的人才培养模式和课程改革尚不能满足专业发展需要和高等职业教育发展的要求，急需进行专业改革和课程建设。
6、学生管理方面还存在一些问题
1）思想品德教育方面还不完全到位，部分学生学习目的不够明确，集体主义观念比较淡薄, 有的学生纪律较松散，诚信缺失，考试作弊现象屡禁不止，学生的思想和行为自我控制能力较差。
2）学习生活方面，部分学生就业压力大，缺乏学习主动性，生活随意花销铺张，迟到、旷课现象时有发生，一些学生中有不同程度的心理障碍。
3）在教学与学生工作管理方面，只重管理，服务意识不强，管理模式较为滞后，缺乏精细化管理，管理观念有待更新。
二、原因分析
1、系领导解放思想和理论学习不够，创新的观念还不够强。尽管在学校发展战略和思路上有着高度共识，但对推进学校发展的重要性、艰巨性、认识还不深，抢抓机遇、用好机遇的紧迫感和责任感还不够强，在贯彻落实层面一遇到矛盾和困难，还存在畏难情绪。
2、主动适应职业教育快速发展的形势，抓全局，议大事，积极服务地方经济和社会发展的自觉性和能力还不够，对职业教育发展规律和全院发展战略的研究还不够。多凭以往工作的成功经验，凭习惯做事，工作思路还不够开阔。
3、民主决策、科学决策的能力有待提高，决策的执行力不强，在系部发展的决策中如何坚持民主集中制，如何发挥教职工作用，还需要加强研究。班子在集中精力议大事、民主决策定大事、真抓实干办大事方面，还需要进一步完善。
4、系、教研室领导尚得加强现代教学和管理理念，树立新的教学观、人才观和质量观，因此尚未从现在的教学工作、学生工作中解放出来，致使抓教学建设和改革的力度不够。
5、近年来，除了例行的政治活动外，系领导深入师生之内还不够，师生的思想状况和工作学习困难了解不够，日常无法做深入细致的思想政治工作。
6、系里虽然建立了与师生相关的规章制度，但宣传讨论不够，对师生的要求不能深入人心。
三、整改方案
1、加强学习，不断提高领导科学发展的能力。
系领导班子在今后的工作中，要不断提高决策能力、决策水平。深入学习科学发展观理论体系，全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。努力提高贯彻科学发展观、加快系部发展的能力。
2、完善落实教学管理规章制度，提高系部教师教学水平结合我系工作实际，调动教师主观能动性，通过示范课、课堂教学经验交流、听课等方式，促进教学水平、教学质量的提高。采取措施调动教师积极参与教学研究，加强精品课程建设。加强实践环节教学和管理，切实提高学生动手能力和解决实践问题的能力。
3、加强教风、学风建设的力度
提高日常教师、学生管理效率，建立和完善各种规章制度，规范教学过程，明确教师的职责，保证教学质量；规范学生管理人员的岗位职责，把主要精力投入到学生管理和服务工作中去，提高工作效率和服务意识；规范学生的行为，促使学生把主要精力投入到学习活动中，大大减少违纪现象。使我系教风学风有一个根本的转变，形成教职员工爱岗敬业、严谨治学、从严执教，学生积极进取、勤奋好学、方法得当的良好教风和学风
4、提升师资队伍建设方面的对策与办法
强化“人才强系”战略，带动我系师资力量与教学团队建设。在师资队伍建设上应该培养与引进两手抓，特别要加强引进或聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授，以改变现有教学团队的结构，从而构建学历、职称、年龄、工作经历与高职教育相适应的有特色的教学团队。
全面落实院、系两级师资队伍建设计划，开展切实的青年教师培训，在老教师指导下，就如何提高业务能力，如何过教学观，如何提高教学水平等加强指导，制定相应培训目标。安排专业教师到企业顶岗实践，提高实践教学能力。同时定期选派教师到国内外进修学习，深入工厂实践，加强工程实践经历。
5、通过开展技能操作培训、鼓励参加各种技能竞赛，提高操作技能。通过教学公开课、评优秀教学奖等活动促进教师提高教学水平。我系计划一年开展一次系内优秀教师评选、一学期开展一至二次公开课，加强和督促青年教师互相听课及听老教师的课，提高活动质量，使青年教师在相互交流、沟通、学习中成长。
6、积极开展教学研究活动，落实每周的教研活动内容，学习先进的教改经验，学习符合职业教育的教学方法。以数控专业的专业建设和改革为龙头，带动全系各专业的改革与发展。
7、创新人才培养方面的措施与办法
要根据不同专业的特点，制定个性化人才培养的方案和学习指导计划，创新人才培养模式。先以数控专业为突破口带动各专业建设，把工学结合作为人才培养模式改革的重要切入点，和地方企业及军工行业的需求紧密结合，广泛开展社会和企业调研，修订教学计划，解决工学结合的基本问题。
加大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力。强化“精品建设”战略，按照国家精品课程的标准，建设国家、省、院三级精品课程体系，提高专业建设总体水平。
8、加强实训、实习基地建设。目前学院为数控专业实训基地建设投入经费近千万元，如何加强管理，提高校企合作，摆在我们面前的首要任务。如何更好地产学一体化，如何做好实训基地建设与专业建设相结合，使专业理论教学与实践教学一体化，课堂与现场教学一 4
体化，创造“教、学、做”为一体的职业教育新的教学模式。
9、关爱学生，加强对学生的思想政治教育
进一步强化“以学生为主体”的观念，加强思想政治教育，注重人文关怀、心理疏导和校园文化建设，不断完善“全程育人、全员育人、全方位育人”的工作体系。通过学生座谈会、走访学生宿舍，及时了解学生的思想动态，切实关心学生的实际困难，帮助他们解决成长成才过程中的各种思想困惑与实际困难，充分发挥他们在自我教育、自我管理、自我服务、自我成才方面的主体作用。
10、加大对学生就业工作的研究、宣传、指导
学生就业率的高低关系到系部的发展和生存，要把就业问题放在突出位臵。今后需要进一步探索学生就业服务体系；需要不断研究社会的发展对学生知识和能力的需求，及时调整教学计划；需要建立学生就业与每位教师教学密切相关的理念，发挥专业教师对学生学业发展规划、就业等的指导作用。
11、认真学习院系二级管理、目标管理等机制的相关要求，进一步提高我系领导班子管理水平。
12、加强民主集中制建设，进一步提高领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议的各项决策。在决策前坚持广泛调研和论证，充分听取各方面意见。在集体讨论决定时，注重摆事实、讲道理、以理服人，确保决策过程的民主性和决策结果的科学性。确保党总支和行政在工作中形成合力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。
总之，我们会以高度的责任感、强烈的忧患意识和长远的办学眼光，认真规划，找准定位，发挥已有优势，创造新的特色，提升整体水平，积极推动学院和我系的发展。
第二篇：工商局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案
工商局领导班子贯彻落实科学发展观整改方案
我局在分析检查阶段，共征集到对局领导班子的意见建议共15条，经综合整理为5条。根据“各负其责，分工协作”的原则，制定整改方案，认真落实整改措施。
一、工作思路、发展方向方面
1、深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国工商行政管理工作会议和实现科学发展的相关部署，继续解放思想，创新体制机制，不断强化“三大理念”，全面推进“五化”建设，加快工商转型升级，努力争当实践科学发展观的排头兵。(由杨慧民局长负责)
二、围绕大局服务发展方面
2、要强力推进服务转型升级。立足工商职能，完善政策支持和服务措施，促进企业自主创新和传统产业转型升级，支持现代服务业、先进制造业、文化产业加快发展；继续开展股权出资、股权出质，研究探索债权出资登记，放宽抵押登记条件.(由任明仲副局长负责)
3、加强窗口规范化建设，提升准入服务效能。依法放宽准入条件，实现由“严入宽管”向“宽入严管”转变。建立登记注册规范，落实前置审批许可问题协调机制，推行登记注册重大疑难问题集体讨论制度，研究建立登记纠纷行政调解制度，实施窗口绩效评价制度，完善登记许可监督制度，进一步提高登记服务质量。规范下放登记权限，全面实行属地登记管理，探索相对集中登记许可模式，实施工商业务“一站式”办理制度。加大登记窗口政务公开力度，加强登记注册大厅管理，落实领导值班制度，严禁非法中介在注册大厅兜揽业务。（由李凤新副局长负责，负责部门：登记注册股）
4、深入实施名牌带动战略。引导和支持企业创立自主品牌；引导扶持我区域内市场知名度高、产品技术含量高、质量好、市场覆盖面广的个体工商户和企业争创省著名商标，积极实施商标带动战略，提高企业的竞争能力；同时加大对商标专用权的保护力度，坚决查处制售假冒伪劣产品的行为。（由任明仲副局长负责，负责部门：监督管理股）
三、依法依纪履行职责方面
5、突出管辖权限、强制措施、证据规范和自由裁量权，分层量化办案各要素，规范执法行为。强化“执法就是服务”的理念，破除“执法就是罚款”、“严格执法就是从重处罚”的错误观念，在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，严禁为办案滥强制，严禁为罚没乱办案，严禁为收入乱罚没。要科学划分监管层次，完善信用分类监管机制，提升监管执法效能，努力实现监管理念法治化，监管领域层次化，监管方式精细化，监管手段现代化。（由任明仲副局长负责，各单位共同完成）
6、继续加强食品安全监管工作。一是总结经验，查漏补缺。对2008年食品安全专项整治工作进行总结，查找存在问题。制定《2009年流通环节产品质量和食品安全专项整治工作方案》。二是加强流通领域食品安全监管。继续巩固、扩大索证索票和进货台账制度覆盖面；建设食品安全快速检测信息平台，实现网上咨询、发布、调度和监管；全面提升食品安全和商品质量监管效能，重点整治城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆。（由李凤新副局长负责，负责部门：各工商所）
7、加大对高危行业的监管力度。一是落实监管责任。我局对烟花爆竹、公共场所行业的九类重点行业的监管情况实行上墙公示制度，明确职责，落实责任，进一步细化了片区监管的责任制，防患安全责任事故的发生。二是进一步加强市场主体的监管，完善综合整治无照经营工作机制，深入推进亮照经营管理，大力清理无照经营行为，力争全县市场主体亮照经营率达到100%。三是加强营利性娱乐场所的管理，维护良好的社会风气。重点加强麻将馆、网吧、歌厅等公共娱乐场所管理，努力营造健康向上、良好的社会风气。（由李凤新副局长负责，负责部门：登记注册、监管股）
8、继续打击传销和规范直销。建立各单位联合执法机制，探索禁止传销办法；大力开展“创建无传销校园”活动，营造防范抵制举报传销的社会环境；建立直销企业信用监管机制，实行警示提示制度，加强直销企业经营行为日常监管。（由任明仲副局长负责，负责部门：经济检查大队、监管股）
9、提升消费维权工作水平。继续推进12315网络进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业，努力实现消费维权网络全覆盖；推行消费纠纷协商和解机制，与行业协会建立维权联动合作机制，提高消费维权效能。（由任明仲副局长负责，负责部门：消费者协会）
四、党员干部队伍建设方面
10、加强教育培训，提高干部综合素质。加强干部职工思想政治学习和业务培训，提高队伍整体素质。（由杨慧民局长负责，负责部门：人事监察股）
11、廉洁自律方面。在全系统开展“纪律作风建设年活动”，建立良好的政风行风，扎实开展廉政风险防范管理，建立长效的抵制风险运行机制，坚持“从严治队”。加强行政监察和纪律作风督察，大力推行阳光监察、科技监察，实现暗访监察常态化，保持查办案件工作力度，加大责任追究力度，以惩促防，进一步完善政务公开机制，依法扩大政务公开范围，提升政务公开层次，促进阳光行政。（由张建民纪检组长负责，负责部门：监察室）
五、班子自身建设方面
12、建立分管领导负责制。分管领导要经常到分管单位和基层调研，加强检查和指导工作，为分管工作排忧解难。畅通办文办事程序，请示及时批复，促进工作开展和推进。（由杨慧民局长负责，负责部门：办公室）。
第三篇：商务局贯彻落实科学发展观整改落实方案
商务局贯彻落实科学发展观整改落
实方案
商务局贯彻落实科学发展观整改落实方案
根据州委开展深入学习实践科学发展观活动的工作要求，为将学习实践活动转化为工作成果，依照州商务局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告查摆的突出问题，在当前和今后一段时期，州商务局将按照科学发展观的要求，针对存在的突出问题切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案。
一、整改落实的指导思想、基本方法、基本原则和目标要求
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标要求，坚决贯彻落实中央、省委和州委州政府的一系列重大决策部署，着力转变商务工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，推动商务事业科学发展。
基本方法
针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以局领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实工作由局党组书记、局长负总责，分管领导对口负责，相关科室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，能改的立即改、一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整
改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决商务工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
基本原则
1、结合实际，突出重点。着力解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，重点是进一步理顺和转变职能，改进干部作风、服务企业、服务城乡广大群众、优化发展环境、提高行政效能等方面的突出问题。
2、多措并举，务求实效。采取领导牵头、科室主办、限时办结、群众监督等多种办法，建立健全整改落实督促检查、责任追究和挂牌督办制度，督促各科室集中时间、集中精力抓好整改落实。
3、量力而行，尽力而为。坚持实事求是的原则，积极主动、奋发有为，既立足现实，又面向未来，要务求实效，防止走过场，既防止畏难情绪、无所作为，又避免形式主义、短期行为。
整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强全局工作的积极性、主动性、前瞻性、科学性和改革创新能力，推动思想更加解放、作风更加务实、制度更加完善、措施更加得力，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标，为推动全州经济社会又好又快发展作出新贡献。
按照省委、州委关于“保增长、扩内需、调结构、保稳定、促就业”的总体要求，进一步转变职能，加强领导班子建设和自身建设，进一步完善体制机制，提高服务水平，积极应对金融危机，围绕“二次跨越”目标，努力扩大对外开放，加快发展开放型经济，积极调整对外贸易结构，加快外贸发展方式转变，加快走出去步伐，加强市场体系建设，努力扩大消费，不断推进外贸、外经、外资“三
外并举”和内外贸一体化，大力开展招商引资，努力构建大开放、大开发、大招商、大市场、大流通的商务发展新格局。
总之，就是要通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。
二、近期整改任务
抓好班子成员理论和专业知识学习，进一步完善学习制度，提升党员干部政治理论和业务工作水平。
1、加强政治理论知识的学习。局领导班子继续执行党组理论学习中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
牵头人：白昆云
责任科室：办公室
整改时限：12月31日前
2、加强工作业务知识的学习。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，努力使班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。
牵头人：白昆云
责任科室：办公室
整改时限：12月31日前
3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用的原则，突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量，落实到促进经济社会更快更好发展上来。
牵头人：白昆云
责任科室：办公室
整改时限：12月31日前
切实加强为企业服务，重点帮助企业协调好矿业、林业合作以及开展现汇贸易所遇到的各种困难和问题，力争完成或超额完成对外贸易进出口目标任务。进一步理顺对外经济技术合作关系，加强督促检查，力求外经业务逐步走上规范化管理轨道。努力做好口岸建设管理工作，充分利用好现行口岸建设政策，为改善口岸基础条件努力工作。
1、组织协调相关部门深入口岸第一线，全面把握对外贸易的生产运行情况，选准突破口，鼓励企业挖掘潜力组织生产，积极寻求市场机遇，千方百计恢复和扩大进出口贸易。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
2、健全和完善重点外贸企业联系跟踪服务制度，通过与各县协商，两级联动，建立重点外贸企业联系台帐，定期分析重点外贸企业运行情况，对所选
定的重点外贸企业实行动态跟踪服务管理。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
3、加强与有关部门的联系，沟通信息、研究对策、协调解决进出口工作中遇到的问题。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
4、加强沟通和协调，推进境外罂粟替代种植示范项目实施工作;加强指导，督促获得支持的企业完成工作任务。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
5、贯彻落实《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》和最近召开的全省口岸工作座谈会精神，按照突出重点、公开透明、注重实效、专款专用的原则，认真执行《云南省口岸建设专项资金管理办法》，启动实施好口岸建设项目。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
6、继续做好口岸国际通道建设的协调联络工作，促进片密建设项目的前期工作。
牵头领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：12月31日前
以“万村千乡”市场工程和“家电下乡”活动和“乡镇农贸市场建设改造”三项工作为抓手，全面抓好内贸流通工作。
1、抓好“万村千乡”市场工程，确保年初计划建设农家店计划顺利完成，补贴兑现到店主。
牵头人：白昆云，责任科室：内贸流通管理科
整改时限：12月31日前
2、加强沟通和协调，认真做好“家
电下乡”工作，根据工作要求，协助相关部门开展汽车下乡、以旧换新等工作。
牵头人：白昆云，责任科室：内贸流通管理科
整改时限：12月31日前
3、落实“乡镇农贸市场建设改造”项目，争取补助资金足额到位，监督项目实施工作，做好明年建设改造项目储备工作。
牵头人：白昆云，责任科室：内贸流通管理科
整改时限：12月31日前
4、加强监督管理和监测，切实做好成品油等重要生产物资和生猪定点屠宰、肉、禽、蛋供应等涉及人民群众生活的重要商品的经常性监督管理和监测，做好经常性和重要节庆的市场稳定运行工作。
牵头人：白昆云，责任科室：内贸流通管理科
整改时限：12月31日前
主动出击，加大工作力度，努力实
现招商引资工作目标。
1、在已经与各省在滇商会建立联系的基础上，广泛加强与各个商会的合作，充分利用好各省在滇商会联系企业广泛、产业覆盖面大等优势，吸引更多企业增强来参与投资开发。
牵头人：肖德友
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：12月31日前
2、广泛了解企业投资发展意向，加强项目前期工作，增强招商项目的针对性，提高项目成功率。
牵头人：肖德友
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：12月31日前
3、继续加强做好领导招商项目的联络服务工作，确保重点项目、重要战略投资者项目推进取得新进展。
牵头人：肖德友
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：12月31日前
4、加强项目跟踪服务和问效，提
高项目实际到位资金。
牵头人：肖德友
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：12月31日前
三、中长期整改任务
坚持以科学发展观总揽全州商务工作，进一步深化对全州对外贸易和对外经济技术合作、内贸流通、招商引资、口岸建设等商务工作各个领域内涵的认识，进一步理清商务工作科学发展思路。
1、大力推进对外贸易和对外经济技术合作的转型升级，不断调整贸易结构，转变外经贸发展方式，提升外经贸发展水平。
牵头领导：白昆云
协办领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
2、进一步认识内贸流通在扩大生产、满足城乡广大人民群众生产生活中的地位和作用，着力从改善城乡消费环境，加快城乡商品流通市场体系建设，规范内贸流通行业管理，建立重要生产生活商品保障机制等方面下工夫，促进内贸流通工作持续发展。
牵头领导：白昆云
协办领导：冯祖新
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：中长期
3、加大招商引资工作力度，以提高项目成功率和资金实际到位率为主要目标，促进招商引资真正为推动经济社会又好又快发展作出贡献。
牵头领导：白昆云
协办领导：肖德友
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：中长期
4、坚持用战略眼光谋划口岸建设和发展，以提升沿边开放水平为主要目标，以建设国际通道为突破口，为进一步推动对外开放夯实基础。
牵头领导：白昆云
协办领导：和福兴
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
围绕工作重点抓落实，力争商务工作科学发展上水平，人民群众得实惠。继续贯彻落实“实现三个转变、处理好两个关系”的发展思路，即：实现以边贸为主向以大贸为主的转变;以合作开发缅甸木材资源向合作开发矿产资源、水能资源、土地资源、生物资源、旅游资源为主转变;以与缅民地武合作为主向与缅政府合作为主转变。处理好与缅民地武合作和与缅政府合作的关系;处理好提升1 2 下一页
第四篇：凌河小学贯彻落实科学发展观整改落实方案
凌河小学贯彻落实科学发展观整改落实方案
按照学习实践科学发展观的要求，我校始终把查找和整改自身存在的问题作为实践活动的出发点和落脚点，通过召开座谈会、开展解放思想大讨论、发放征求意见表、专题民主生活会等形式，认真查找了学校在发展建设方面存在的问题，党员干部党性、党风、工作作风方面存在的问题、管理与服务方面存在的问题、体制机制方面存在的问题，并将存在的问题进行认真的梳理和分类，积极征求各方面代表的意见，反复修改，形成了《凌河小学科学发展观分析检查材料》，并在全体党员大会上进行了反馈，为把整改工作落到实处，使学习实践活动取得实实在在的效果，根据我校在学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见建议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定落实整改方案。
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“铸师魂、修师德、练师能”师德系列的活动主题，紧密联系学校发展实际，针对查找出的突出问题，认真制定整改措施，精心组织落实，确保学习实践活动取得实效，积极推动学校的改革与发展，促进学校又好又快地发展
二,整改内容
（一）集中解决突出问题
1、学校办学至今无特色项目引领，教学质量提高缓慢，竞争力较弱，急需提升内涵发展。
2、在教师和部分干部中存在不思进取、得过且过、贪图安逸、怕担风险的落后思想，工作缺乏主动合作、兢兢业业精神，教师队伍建设亟待加强
3、工作中因循守旧、固步自封的现象，导致学校诸多工作处于落后状态，学校各项制度要及时梳理、完善。
（二）整改事项
1、创建学校特色项目。用两至三年的时间创建学校特色，提升学校发展的层次。
整改目标：根据学校教师特长和教学优势，努力创建特色项目，不断提高教育教学质量，不断提升学校内涵发展。
整改措施：加大对立项课题、校本课程的研究实验的扶持力度，选准突破口，有效开展学科教学与科研工作，加大信息教育力度，使学科教育与现代教育技术有机结合。
整改时限：2011年8月30日前 整改责任人（部门）：校长室 各部门
2、师资队伍建设工程。通过人事制度改革，师德师风建设，不断优化师资队伍结构，建立“优胜劣汰、公平竞争”的师资队伍管理体制和工作机制。
整改目标：根据学校师资队伍建设目标和专业建设需要，坚持人才强校战略，完善队伍建设规划，创新工作体制机制，重点培养和引进教师，努力构建一支结构合理的高素质师资队伍
整改措施：完善队伍建设规划；完善青年教师培养体系，建立与其他学校的交流、沟通与定期互访制度。
努力为骨干教师创造外出学习和培训的机会，主动为骨干教师联系学科名师和教育专家，定期承担和举办大型对外教学展示交流活动，为骨干教师搭建展示平台。同时配合通过学校人事制度及分配制度改革，不断优化师资队伍结构，建立“优胜劣汰、公平竞争”的师资队伍管理体制和工作机制。
整改时限：长期
整改责任人（部门）：党支部、校长室
3、梳理完善规章制度。重新制定、完善岗位职责和各项规章制度，建立符合学校自身特点和实际情况的完整的管理体制和运行机制。
整改目标：通过岗位职责的明确、制度的规范，使管理具有指导性和可操作性，达到精细化管理的目标。
整改措施：认真清理学校现行政策措施、意见办法、规章制度，按照“要精、要管用”的原则积极稳妥推进体制机制创新和完善。
从实际出发，加强对岗位职责、制度的清理，该废止的及时废止，分清轻重缓急，选择当前迫切需要且实践基础又比较好的制度建设事项，组织精干力量抓 2 紧研究制定，成熟一个出台一个。内部规范性制度，应征求教职工的意见，力求体现我校的特色、实际和岗位特点
制定教师综合考核办法；制定教师师德师风责任书；修订教师考核奖励方案；制定教师科研奖励办法等。
整改时限：2009年8月30日前 整改责任人（部门）：校长室 各部门
三、推进措施
1、坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，由各责任人具体负责实施。根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。
2、坚持标本兼治，着眼长远。要认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项规章制度，优化学校考评、激励长效机制，科学谋划学校长远发展。
3、坚持统筹兼顾，重点突破。要结合学校实际，把制约与影响学校改革发展和师生员工切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与学校内涵建设和常规工作有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。
4、坚持实事求是，注重实效。紧密结合工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让师生员工切实感受到学校在学习实践活动中发生的新变化
四、监督保障
科学发展观活动整改工作事关活动成果的实现和巩固，事关学校发展大局，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）加强领导抓落实。学校行政领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由党总支部书记、校长李琳同志为第一责任人，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。属于各分管部门的事项，由分管领导为第一责任人，要立足全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。
（二）明确责任抓成效。进一步明确分工，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实，对群众反映的问题，可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要讲清讲明，努力争取整改工作出成效。
（三）强化监督抓促进。对整改情况，实行凌河小学学实办指导检查组监督、领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求、对重点、难点问题及时进行督促，督促其尽快落实。对学校领导班子的整改措施，通过上墙、上网公布，自觉接受群众的监督，随时听取教职工和社会的意见和建议。
第五篇：中国盐业总公司贯彻落实科学发展观整改方案
中国盐业总公司贯彻落实科学发展观整改方案
为了促进中国盐业总公司科学发展上水平，各项工作上台阶，确保中盐第二步战略目标的顺利实现，为总公司新一轮的科学发展奠定坚实基础，经总公司党委研究，决定对影响和制约总公司科学发展的六个方面的突出问题进行整改。为了保证整改工作的顺利实施，取得整改实效，特制定本方案。
一、整改工作的指导思想和目标
中国盐业总公司贯彻落实科学发展观整改工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，以建设世界一流盐与盐化工企业为愿景，以调结构、保增长、促发展为主线，以新一轮“两步走”战略为指引，明确整改方向，坚定工作目标，加强组织领导，强化整改措施，务求取得整改实效，全面推进总公司各项工作上水平，科学发展上台阶。
中国盐业总公司贯彻落实科学发展观整改工作的目标是：
——通过整改，瞄准目标任务，实现第二步战略目标，强化“渡时艰、保增长”，应对金融危机强烈冲击的各项措施。
——通过整改，促进各项管理工作上水平，未来10年发展思路更加清晰、目标更加明确，确保2010年初新一轮“两步走”发展战略顺利启动。
——通过整改，促进结构调整、科技创新，安全环保工作见成效，人与自然和谐发展上水平，力争主要产品综合能耗同比下降5个百分点。
——通过整改，加强总公司风险管理，完善风险防范预警、化解机制，确保资金链不断,资产负债率控制在合理安全范围内。
——通过整改，增强企业社会责任感，确保全国合格碘盐供应，计划完成率力争98%以上，在维护食盐市场稳定方面再作新贡献。
——通过整改，促进党建、群众工作上水平，企业文化、精神文明建设再上新台阶，争创“首都文明单位标兵”等荣誉。
——通过整改，促进总公司总部机关作风再转变，管理更规范，工作更高效，服务更周到，从业更廉洁，班子更加团结，职工更和谐稳定。
二、整改工作的组织领导
为了保证总公司整改方案的有效实施，经总公司党委研究决定，成立“中国盐业总公司贯彻落实科学发展观整改工作领导小组”，领导小组下设“整改工作办公室”。
整改工作领导小组
组 长：茆庆国
副组长：杜茂华、程文杰
成 员：董永胜、万建军、赵青春、胡红江、刘唯
整改工作领导小组主要职责：
1.负责整改工作的统一组织和领导;
2.研究制定整改方案，对整改工作进行部署和安排;
3.对重大整改项目、重大整改措施实施，组织进行论证和决策;
4.负责对整改工作进行统一协调，组织落实整改工作责任制;
5.负责组织整改工作执行情况的监督检查，组织对整改工作效果的评价和考核。
6.负责向上级部门报告工作。
整改工作办公室
主任：杜茂华
副主任：程文杰、胡红江
成员：各部部长
整改工作办公室主要职责：
1.履行领导小组具体工作机构职能，负责处理领导小组日常事务。
2.落实领导小组决策部署和工作安排了解掌握整改项目、整改措施实施情况，做好上传下达工作，为领导小组提供决策依据;
3.贯彻领导小组整改要求，承担具体整改项目，组织实施整改措施，保证整改效果。
4.进一步加强科学发展观学习，提高自身素质，强化整改工作执行力。
三、整改项目及措施
㈠优化产品结构(负责人：刘唯、胡红江)
1.食盐专营产品结构优化(负责人：刘唯;责任部门：食盐专营部)
整改要求：围绕市场需求多元化、多层次化、多样化，积极开发新品种;从改进包装、提高产品内在品质、增加规格品种，改变食盐品种单一，实现产品系列化，更好地承担食盐专营的社会责任。
整改措施：
⑴研究制定食盐专营板块战略规划，2009年8月底前组织调研，2009年底完成初稿编制。(负责部门：食盐专营部;负责人：董爱民)
⑵研究制定《食盐品种结构调整方案》;组织制定营销结构调整方案和具体实施计划，2009年8月底前完成方案编制。(负责部门：食盐专营部;负责人：董爱民)
⑶组织专营板块二级企业制定3—5年发展战略规划，2009年年底前完成。(负责部门：食盐专营部;负责人：董爱民)
⑷提出食盐专营体制改革建议。2009年8月底前完成。(负责部门：食盐专营部;负责人：董爱民)
2.开发多品种多用途系列盐产品业务(负责人：刘唯 责任部门：食盐专营部，制盐化工部、中盐国本公司配合)
整改要求：加大品种盐开发，形成系列产品，扩大市场份额。开发保健盐、美容、洗浴、畜牧、融雪、软水及高品质工业盐产品，提高盐产品附加值。
整改措施：
⑴拓展销售渠道，理顺中盐集团内部、多品种盐产销关系。(负责部门：食盐专营部，中盐国本公司配合;负责人：董爱民)
⑵组织畜牧、融雪及高品质多品种工业盐研发。(负责部门：食盐专营部，制盐化工部配合;负责人：董爱民)
⑶推销一套中盐国本营销模式，即城市营销模式和农村营销模式，努力扩展市场份额。(负责部门：中盐国本公司，负责人：李维)
⑷增强研发内力，招聘高端研发人才，组织社会研发能力，开创中盐多品种盐开发的新局面。(负责部门：中盐国本公司;负责人：李维)
3.调整盐化工及其他产品结构(负责人：负责部门：制盐化工部，企业发展部配合)
整改要求：根据经济周期性规律，优化盐化产品结构，合理搭配业务组合。形成食盐、氯碱、元明粉为主的战略发展业务，保持和打造工业盐、纯碱、金属钠、钛白粉、PVC和水合肼等业务领域的领先地位，择和发展化肥、农药和精细化工业务，稳步推进日化和人造板业务，使中盐产品在层级结构上进一步优化。
整改措施：
⑴根据新一轮“两步走”发展战略确定的结构调整思路和方向，研究制定盐化工产品结构调整实施方案，2010年一季度完成。(负责部门：制盐化工部，企业发展部配合;负责人：李波)
⑵加强盐化工产品生产销售的适时调度。根据市场需求及趋势，灵活调整生产经营策略，重点关注中盐株化、中盐吉兰泰、中盐红四方、中盐运城四大化工基地经济运行情况。破解关键难题，保证正常运转。(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
⑶延伸产业链，加强氢气资源综合利用，双氧水产品开发项目建设进度，确保2010年上半年峻工投产。(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
⑷抓好人造板生产经营和扩能项目建设。加强银港人造板公司本部的生产经营，做好四川、湖北和承德三项目建设，确保四川项目和湖北随州项目年内投产。(负责部门：企业发展部;负责人：范志)
㈡调整组织结构(负责人：杜茂华、赵青春、胡红江)
1.推进二级企业整合。(负责部门：资产运营部;企业发展部、人力资源部等配合;负责人：刘苗夫)
整改要求：根据多元化经营、专业化管理要求，探索以某一业务领域的核心企业为平台，整合该类业务或相近业务的企业，逐步向专业化公司转型，以减少内部竞争，增强协同，凝聚力量，打造中盐发展新优势。
整改措施：
⑴开展调查研究，了解分析二级公司业务类型，提出二级公司整合方案或意见。8月底前完成中盐上海公司入股中盐镇江公司，中盐银港与中盐北京远大整合，中盐长江、中盐宏博和中盐枣阳整合，河南境内中盐企业整合的可行性研究报告，供领导决策参考。
2.抓住机遇，继续推进兼并重组。(负责部门：资产运营部;负责人：刘苗夫)
整改要求：抓住机遇，开拓创新，大胆探索，加快对优势盐与盐化企业的购并重组步伐，为建设世界一流盐与盐化工企业创造平台。
整改措施：
⑴加快现有目标项目的工作力度，抓紧谈判协商，尽快履行购并重组的相关手续，完成目标企业重组工作。
⑵按重组计划，加快有关企业的尽职调查和可行性调研。
⑶解放思想，转变观念，积极推行盐行业重组联合，积极物色与盐相关产业的购并目标。
3.加快有关企业改制上市工作。(负责部门：资产运营部;负责人：刘苗夫)
4.加强资产运营制度建设。(负责部门：资产运营部，负责人：刘苗夫)
整改要求：适应资产运营工作新要求，实现资产运营管理工作规范化、程序化、科学化，提升资产运营工作水平。
整改措施：
⑴清理修改完善资产运营相关制度，研究制定针对性、可操作性强的相关规章和制度，购并整合操作流程和规范。2009年8底前完成。
5.推进总公司组织架构调整。(负责部门：企业发展部、资产运营部、人力资源部等有关部门配合;负责人：范志)
整改措施：
⑴2009年7月底前提出总公司组织架构和企业组织结构调整方案或意见，供领导决策;通过后于2009年9月---2009年12月组织实施。
6.推进专营企业组织架构调整。(负责部门：食盐专营部，资产运营部配合;负责人：董爱民)
整改措施：
⑴明确食盐事业部运行方案，8月底前提出食盐事业部运行思路。
㈢加强管理，提升集团管控水平(负责人：杜茂华、赵青春、胡红江)
1.加强战略管理。(负责部门：企业发展部;负责人：范志)
整改要求：理清发展思路，明确发展目标，规划设计好总公司未来10年的发展蓝图，为2010年新一轮“两步走”战略顺利启动做好准备。
整改措施：
⑴修改完善新一轮“两步走”发展战略。在罗兰贝格国际咨询公司提出方案的基础上，再次征求总公司相关人员意见，最终形成《中盐总公司新一轮“两步走”发展战略》，2009年7月底前完成。
⑵出台新一轮“两步走”发展战略。成立战略推进办公室，制定战略实施行动计划，总公司半年经济活动分析企会议出台新一轮“两步走”战略，7月底前完成。
⑶开展新一轮“两步走”发展战略宣贯工作。2009年9月——2009年底，组织宣贯新一轮“两步走”发展战略。
(4)组织制定子战略。根据新一轮“两步走”战略要求，组织各企业制定相应的子战略;组织相关部门制定各板块战略。2009年底完成。
2.加强经营计划与业绩考核管理。(负责部门：企业发展部，人力资源部、财务部配合;负责人：范志)
整改要求：建立起科学、规范经营计划和业绩考核体系，提升计划管理和绩效考核水平。
整改措施：
⑴修改完善总公司经营计划管理办法。9月中旬完成。完善经营计划编制与管理流程，实现经营计划与战略、预算、考核的无缝对接。10月中旬完成。
⑵加强经营业绩考核。完成2008经营业绩考核，召开总公司经营业绩考核会议，6月下旬完成;修改完善企业负责人经营业绩考核办法，完善经营业绩考核流程，在考核的基础上，纳入任期考核。12月底前完成
⑶研究EVA考核办法，用EVA办法测试企业考核结果，确定试点企业。12月底完成。
3.积极推进业务整合，加强集团内大宗重要物资、设备采购和招标管理。
整改要求：优化资源配置，加强集团统一采购、招标管理，提高集团协同效应。
整改措施：
(1)草拟中国盐业总公司统一采购，招标管理办法;制定元明粉、PVC产品集中经营及重要物资采购、招标的可行性研究报告。2009年底前完成。(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
4.加强固定资产投资管理。(负责部门：企业发展部;负责人:范志)
整改要求：规范固定资产投资管理，提升固定资产投资效果。
整改措施：
⑴加强流程管理。出台总公司固定资产投资项目管理流程细则，进一步明确和完善固定资产。7月上旬完成。
⑵项目前期审批流程、实施阶段管理流程和后期评价流程。加强后评价工作。开展中盐金坛60万吨制盐项目、中盐东兴60万吨制盐项目、中盐新干60万吨制盐项目、中盐皓龙一期60万吨制盐项目、中盐宏博50万吨制盐项目的后评价工作，对后评价中发现的问题提出整改意见并整改。
⑶完善项目法人责任制。出台项目法人责任制暂行办法，加强项目法人考核。12月底前完成。
4.完善法人治理结构。(负责部门：企业发展部;负责人：范志)
整改要求：通过加强股东会、董事会规范管理，完善法人治理结构，提升总公司现代企业制度建设水平。
整改措施：
⑴进一步加强股东会、董事会建设。完善并出台《中国盐业总公司专职董事管理办法》，向重点企业委派专职董事，推进专职董事试点工作。进一步加强董事会秘书队伍的建设，完成培训，提高董秘队伍素质和能力，发挥董事协调沟通作用，保证董事会有效运作(6月-12月底)。
(2)落实《公司法》,提出董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责的权利制衡办法。2010年上半年完成;理顺董事聘任任职流程，修改完善《中国盐业总公司董事管理办法》。2009年底前完成。
(3)加强董事信息工作。建立企业董事信息报送和交流机制，使企业董事及时了解和掌握企业生产运营、财务状况以及重大事项等消息，发挥董事作用。7月初完成。
5.加强信息化建设。(负责部门：企业发展部;负责人：范志)
整改要求：加强总公司信息化建设，提高总公司管理现代化水平。
整改措施：
⑴推进总公司信息化整体服务外包方案，实施《信息化登高计划》。7月初完成项目前期总部和试点企业调研;9月底前完成整体服务外包招标工作。
6.加强风险管控。(负责部门：企业发展部;负责人：范志)
整改要求：建立总公司风险防范和管控系统，提升总公司风险管理水平。
整改措施：
⑴全面评估总公司发展风险，出台总公司全面风险评估报告。9月底前完成。
7.加强制度建设。(负责部门：办公厅，各部门配合;负责人：杨海燕)
整改要求：按科学发展观要求，加强制度建设，实现制度创新，使总公司各项工作程序化、流程化、管理科学化和规范化。
整改措施：
⑴根据总公司改革发展实际，各部门根据分工，对现有的规章制度进行一次清理，需废止，需新立的新立，对需要完善修改完美，形成一套规范、科学、实用、可操作性强的制度体系。同时加大规章制度执行力，确保各项制度规章严格执行。各部门在2009年6月底前提出制度清理清单，2009年8月底前完成全面清理工作。
6.加强全面预算管理。(负责部门：财务管理部，企业发展部配合;负责人：韩长纯)
整改要求：完善预算管理体制、落实预算管理措施、提升预算管理水平。
整改措施：
⑴完善预算制度。对前段中盐全面预算管理情况进行总结，对预算组织、预算编报、预算报告、预算分析、预算审核、预算下达、预算考评等各项预算进行再次梳理，对《中国盐业总公司全面预算管理制度》(试行)各条款进行进一步复核。2009年8月完成。
(2)加强预算与经营计划衔接。探讨解决预算与计划衔接问题，力争达到预算与计划口径标准一致、数据收集渠道统一、软件平台整合、并与业绩考核相衔接。2009年10月底前完成。
(3)全面预算管理实施。完成全面预算管理体系建立，促进企业资源合理配置、财务风险控制和企业发展战略落地。2010年6月底前。
7.统一会计政策、财务集中管理。(负责部门：财务管理部;负责人：韩长纯)
整改要求：加强财务统一管理，加强集团财务管控能力，防范化解财务风险。
整改措施：
⑴制定《中盐会计手册》。2009年9月前，成立《中盐会计手册》编委会，使《手册》修订更新常态化;2009年末完成对2008版手册进行第一次修订;2009年10月前，根据目前中盐财务管理框架，制定《中盐财务集中信息化管理办法》。
⑵实施财务集中核算。2009年12月，选取部分企业试点推广财务集中管理核算方案;至2010年6月，扩大财务集中核算管理推广范围。
8.深化资金集中管理。(负责部门：资金中心，财务管理部配合;负责人：陈刚)
整改要求：加强资金集中管理，提高中盐资金集中度，有效防范财务风险，实现资产负债率与财务成本双控。
整改措施：
⑴扩大资金集中范围。2009年10月，对中盐总公司资金集中管理进行总结评估，提出下一步新纳入中盐资金管理范围企业名单。至2010年6月，扩大纳入资金集中管理企业范围，争取范围内单位到80%以上。
(2)拓展资金管理深度。年底前全面清理各资金集中管理企业闲置银行帐户和集中闲置资金。2009年底前完成。
(3)抓好筹资管理，确保总公司资金链不断。2009年底前完成。
㈣加强科研、节能减排和安全管理(负责人：胡红江)
1.加大节能减排力度。(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
整改要求：通过加强能源管理，调整和淘汰能耗高、效率低的生产装置，引进节能技术，改进传统工艺等措施，促进节能工作再上新台阶。
整改措施：
⑴强化能源管理，不断完善能源管理制度，细化考核指标，加强能源管理培训;调整能耗考核定额，实施能耗定额考核，加大奖罚力度。从当前开始实施，长期进行。
⑵强化能源计量。通过提高原煤、蒸汽、电力计量仪表配备率，保证各企业计量环节达到相关国家标准要求。从当前实施，长期进行。
⑶进行生产装置的重大结构调整。组织中盐吉兰泰、中盐东兴、中盐株化三家企业进行“以大代小”的技术改造，改变目前的高耗能设备运行状况;组织中盐金坛、中盐吉兰泰、中盐株化等企业进行扩产项目改变用能现状，进一步优化产品结构。从现在开始实施，2010年底前完成。
⑷引进节能技术，对配套装置进行节能技术改造。主要是利用制盐系统三相流技术，机电设备变频调速技术、优化锅炉运行技术等，针对现有设备进行技能技术改造。现在实施，2010年底完成。
⑸采用新工艺，淘汰落后的设备。应用新型生产工艺，采用二转二吸制酸、硫磺制酸、取低硫铁矿制酸等新型工艺，改造传统落后工艺，大力淘汰落后用能设备，逐步更新国家明令淘汰的技术装备，提升企业技术装备水平。现在实施，长期进行。
⑹拓宽节能技改资金来源渠道。采用EMC(合同能源管理)或BOT(建设—运行—移交)等方式，利用外部资金实施大规模节能技改，从根本上挖掘企业节能潜力。2009年8月底前提出方案。
⑺能源审计、可研环评。完成提交《总公司十家企业能源审计报告》;制定总公司节能规划;完成编制《总公司7家企业运用三相流防结垢节能技术》可研和环评工作。8月底前完成。
2.加强科技管理，促进研发与创新(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
整改要求：坚持以人为本理念，坚定科技兴企的路子，加强科技管理，促进科技创新与研发，打造中盐核心竞争力。
整改措施：
⑴完善科技管理制度。2009年8月底前组织完成《中国盐业总公司科技发展计划项目管理办法》、《中国盐业总公司科技进步奖励办法》制定工作，10月份组织企业贯彻落实。
⑵加大科技扶持力度。加强对所属科研单位和企业的科技扶持工作，支持科研单位和企业进行科技创新和新产品研发，加强主要科研单位的研发力量，从政策、资金、科研装备、技术力量的配备上提供足够的支持和帮助。2009年底提出方案或意见。协助制盐研究院8月底前完成国家级技术中心的申报工作。
⑶加强科技项目的管理。完善2009年科技发展计划项目文件，“节能减排及综合利用研究、新产品研发及产品结构调整研究、技术创新及应用技术研究及其它环境治理”等四大类，十四个项目的科技发展计划项目的论证已完成，争取在2009年8月底前组织实施。2009年8月底前完成。
⑷加大科技经费投入。拟定总公司技术开发和技术改造的投入计划，组织落实企业科技投入，积极落实按销售收入的3%提取科研经费规定，积极争取国家、国内外一切力量对盐业科研和技术创新的支持，拓宽经费渠道;积极鼓励企业加强科技成果转化，积极引进推广新技术、新产品，研究拟定成果转化的效益中提出一定份额用于技术创新的再投入的办法，形成科研与技术创新的良性循环发展机制。2009年8月底前完成。
⑸严把重大项目技术论证关。做好后评价工作，组织开展项目前期工作调研、可研论证，初步设计审查等技术管理工作。长期进行，落实到位。
⑹改进工艺技术。推进卤水净化新工艺、三相流防结垢节能、变频节能等技术的推广运用。抓紧总结中盐新干卤水净化新工艺实施项目投运效果，扩大推广成效;对列入国家节能专项技术规划——三相流防结垢新技术第一批改造项目的7家企业进行可研环评报告;继续开展化工企业合成反应的余压、余热、电石渣、氢气等资源的综合利用，走可持续发展之路。2009年底完成。
3.加强安全生产管理。(负责部门：制盐化工部;负责人：李波)
整改要求：健全安全机构，加强安全制度建设，狠抓制度落实，确保企业安全稳定。
整改措施：
⑴加强安全制度建设。聘请安全管理专家，集中中盐安全管理力量，重新修订中盐安全生产的各项管理制度，特别是补充完善危化品安全生产管理的规章制度;重新修订安全应急预案，提高各项预案的有效性、实用性。2009年8月底前完成。
⑵加强安全生产教育。组织中高级安全管理者安全生产和案例分析培训班;组织下属企业安全负责人安全述职。2009年8月底前完成。
⑶加强企业安全生产检查工作。9月份，组织一次安全生产大检查，就隐患排查整改、重大危险源普查监控、安全生产员工培训、安全投入和安全“三同时”制度执行、工程项目管理和对承包队伍安全监管、矿山管理、化工产品生产管理、应急管理和事故管理责任追究等方面进行重点检查并督促整改。9月底前实施隐患排查和专项整治行动，开展隐患排查回头看活动，进一步消除安全隐患，为职工和企业的人身、财产安全提供良好的环境。2009年底前完成。
⑷加强应急信息管理。加强《中国盐业总公司安全生产与应急管理信息系统方案》的建设和实施。2009年底前完成。
㈤坚持以人为本，实施人才强企战略(负责人：程文杰)
1.实施“四个一”工程，打造五支人才队伍。(负责部门：人力资源部;负责人：吴庆欣)
整改要求：根据总公司发展战略要求要求，拟与人才网、猎头公司、中组部领导干部考评中心等机构合作，在摸清底数，统计分析的前提下，采取明确标准，公开招聘、内部选拔、兼职聘用、培训培养等形式，用3-5年完成“四个一”工程建设，全力打造五支人才队伍。
整改措施：
⑴10名专家：
——逐步形成结构合理的中盐专家组。其中化工专家3名、盐业专家3名、新型业务及通用经营管理专家4名。专家标准：所在行业内被公认的国外知名专家和国内排名前10名的科技人员。
——2009年内招聘2名化工科技专家。主要渠道是通过化工英才网、猎头公司，面向全球公开招聘。专家的主要职责是履行总公司专家组职能，督导下属企业项目执行情况。
——2009年底制定出台总公司专家聘用、薪酬办法。
⑵100名优秀的企业家：
——力争到2014年，通过对二级企业班子成员进行综合素质、行为特征、工作能力、业绩水平、作风形象等的科学评价，排序前100名者为总公司的优秀的企业家。
——从2009年起总公司对二级企业班子成员每年进行轮训，必要时对相关人员进行外派、强化培训。同时继续通过招聘、调配，交流等形式，加大领导班子建设力度。
——出台《企业负责人管理办法》，完善相关细则与中组部领导人才测评中心合作，开发中盐企业负责人评价工具
⑶1000名复合型中层干部：
——继续坚持二级企业中层干部轮训制度，重点是针对本企业、本专业、本岗位进行必要的政治和业务培训。同时选派优秀中层干部到知名院校进行跨专业培训，加快培养复合型人才
——全面推行企业中层竞聘上岗制、加大轮岗交流力度，对拔尖人才着力培养。
——建立健全培养复合型人才的相关制度办法。
⑷10000名专业技术工人：
——积极推进职业技能鉴定工作，2009年生产企业中制盐企业要完成100人次鉴定，四家化工企业要完成500人次鉴定。同时尽快研究出台职业技能鉴定配套制度，确保鉴定的技术级别与工资福利挂钩。
——力争到2012年，总公司所属企业的技术工人全部达到持证上岗，并实施考评制度
——鼓励并选派优秀技术工人支援新建项目建设，传递优秀管理经验和企业文化
——加强班组建设，大力开展岗位练兵、技术比武活动。2009年对化工一个通用工种进行技术比赛。
⑸培养复合型政工干部：
——对现有政工干部进一步加强教育培训，不断提高政治理论水平，注意党性修养，增强大局意识，提升处理复杂问题的能力。
——积极推进政工干部轮岗兼职。根据需要，注意安排政工干部兼任行政职务或改任行政职务。
2.深化三项制度改革，积极稳妥推进三定工作(负责部门：人力资源部;负责人：吴庆欣)
整改要求：继续推进和完善三项项制度改革，优化员工结构，提高员工素质，调动积极性，提高工作效率。
整改措施：
⑴建立人力资源信息系统(2期)。2009年人事、薪酬、报表模块统一上线，全面推进动态人力资源管理。通过时时监控企业人员、岗位、劳动用工情况，科学开展三定工作。2009年底前完成。
⑵以行业标杆企业相关数据为准，结合发改委劳动生产率目标，批复下达企业书面三定指标。2009年底前完成。
⑶全面落实国资委分配会议精神。2009年重点开展企业工资总额使用情况、二级企业负责人薪酬兑现及职务消费项目和金额情况的检查工作，进一步规范企业的分配工作。2009年底前完成。
⑷对企业职工“五险一金”政策落实情况进行督导检查;探索职工年金制度。(2009年底完成)
㈥加强党的建设(负责人：杜茂华、程文杰)
整改要求：构建学习实践科学发展观长效机制，推进总公司各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势转化为促进发展的核心竞争力。
整改措施：
1.构建学习实践科学发展观长效机制。(负责部门：党群工作部，宣传中心配合;负责人：于仲乾)
⑴组织抓好学习实践科学发展观活动第三阶段工作，制定整改方案，组织进行整改。完成学习实践活动总结，组织群众满意度测评。2009年8月底完成。
⑵研究探索学习实践科学发展观长效机制建设。拟定初步方案或文件。2009年9月前完成。
2.加强和改进党建工作。(负责部门：党群工作部;负责人：于仲乾)
⑴抓好党员先进性教育。按科学发展观要求修改完善《中国盐业总公司建立健全党建工作长效机制的意见》，把贯彻落实科学发展观与保持共产党员先进性教育结合起来，促进党建工作上水平。
⑵加强基层党组织建设，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。抓好有关企业建立党委、健全支部设置、党委换届工作;抓好购并企业党建工作接轨;深入开展“党支部建设示范点”、“创先争优”活动，深化党员先锋工作，推行党员分类目标管理。2009年年底完成。
⑶健全党建工作考核评价机制。贯彻落实《中国盐业总公司企业党委工作考核办法》，制定考核方案及流程，组织对基层党建工作进行考核评价。促进基层党建工作规范化、科学化。2009年底前完成。
⑷开展创建“四好”领导班子活动。落实中国盐业总公司党委《关于在中盐企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》，重点是深入开展创建活动，加强考核和评价，落实《中国盐业总公司“四好”领导班子主要考核内容及评分标准》，组织企业自查自评年底前组织总评，促进“四好”领导班子建议上水平。2009年底前完成。
3.改进党的作风，加强反腐倡廉建设。(负责部门：监察审计部、党群工作部配合;负责人：邹俭)
⑴贯彻落实《中国盐业总公司党委关于在领导干部中倡导八个方面良好风气带动中盐又好又快发展的意见》，组织开展领导干部及组织系统“讲党性、重品行、做表率、树领导干部新形象”活动。2009年下半年进行。2009年底前完成。
⑵部署安排对二级企业贯彻落实党风廉政建设责任制落实情况检查。7月底完成。
⑶健全惩治和预防腐败监督制度体系。修改完善《中国盐业总公司内部审计办法》，争取6月底前印发实施;修改完善《中盐企业党政领导人员重大事项报告制度》，8月底前印发实施。
⑷组织开展节能减排资金项目专项审计，提高专项资金使用效率，杜绝腐败现象发生。
㈦加强企业文化和精神文明建设，改进维稳和群工工作.(负责人：杜茂华、程文杰)
整改要求：以人为本，加强总公司思想文化建设，激发职工热情，团结凝聚力量改进群工工作，维护企业稳定和谐发展。
整改措施：
1.加强宣传思想工作。(负责部门：宣传中心;负责人：乌日娜)
⑴加强学习实践科学发展观活动的宣传报道。要注重提高稿件质量，把握中盐企业特色亮点，求新、求变、营造氛围、唱响主旋律。2009年8月底前完成。
⑵加强重大事件重大活动的宣传报道，下半年围绕举办世界盐业大会，庆祝建国60周年、总公司60年大庆等活动，做好宣传策划，加大宣传力度，形成系列宣传活动。2009年底前完成。
⑶落实宣传工作新举措。加强推进“五化”进程，即《中国盐业》杂志专业化、《中盐信息》专题化、中盐报纸专栏化，中盐网站快捷化;探索网络视频上载新方法。2009年8月底前完成。
2.加强精神文明建设和文化建设。(负责部门：党群工作部，宣传中心等相关部门配合;负责人：于仲乾)
⑴深入开展文明单位、文明班组、文明家庭、文明职工创建活动。总公司争创“首都文明单位标兵”，及全国精神文明单位活动。常年进行。
⑵按科学发展观要求和总公司新一轮“两步走”战略要求，修改完善《中盐文化大纲》，研究拟定《中盐企业文化建设考评法》，2009年底完成。
⑶进一步加强《中盐文化大纲》宣贯和落地工作，抓好购并企业文化建设结构和文化融合工作。长期进行。
3.维护中盐稳定、建设和谐中盐。(负责部门：党群工作部;负责人：于仲乾)
⑴推进中盐企业职工民主管理。贯彻落实国资委党委、国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度指导意见》，加强总公司工会和职代会建设，筹备成立中国盐业总公司集团公司工会和职代会;对中盐企业职工民主管理和厂务公开执行情况进行指导检查;组织企业做好民主评议企业领导人员;提高中盐民主管理总体水平。2009年底前完成。
⑵抓好企业稳定工作。重点是落实国资委《关于维护稳定工作的意见》，按《中国盐业总公司党委维护稳定工作意见》的部署，落实中盐稳定的各项措施，排查化解不稳定因素。特别是要做好老缠访户、老上访户工作，做好弱势群体，特殊群体的工作，排查化解不稳定的安全因素。2009年全年。
⑶继续抓好班组建设。重点是研究拟定班组建设规划，组织企业按《班组建设手册》规定标准进行整达标验收工作，组织评选先进单位，优秀班组。促进中盐企业基础管理上水平。2009年底前完成。
㈧加强总部机关建设(负责人：程文杰)
整改要求：适应中盐发展战略，建设世界一流盐与盐化工企业要求，打造制度总部、服务总部、廉洁总部和高效总部。
整改措施：
1.加强理论学习，提高综合素质。(负责部门：机关党委;负责人：杨海燕)
定于每半个月，周五下午安排理论学习。不定期请知名专家、学者、总公司领导为大家上课，学习内容包括政治理论、经济理论、企业管理、文化典籍、化工知识等等，通过学习提高总部员工综合素质。2009年8月底完成。
2.出台中盐总部工作规则，提高机关工作效率。(负责部门：机关党委、人力资源部;负责人：杨海燕、吴庆欣)
一是加强总部会议、公文、接待等制度化建设，规范总部工作流程。二是加强对新进人员的办文、办会、办事方面的培训，提高新职工工作素质。三是加强核稿、文印、公文流转工作，增强公文处理的时效性，坚持定期通报办文情况，保证公文质量，提高办文效率，提升机关工作水平。2009年底前完成。
3.加强总部机关作风建设。(负责部门：机关党委、人力资源部、监察审计部;负责人：杨海燕、吴庆欣、邹俭)
加强总部机关作风建设。一是坚持考勤打卡制度，杜绝迟到早退现象。二是要进一步强化总部机关目标管理，加强总部机关人员考核，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。三是要建立承办责任制、分工负责制，把总部机关工作人员的“责、权、利”与制度有机结合起来，充分调动相关人员的积极性。四是要进一步深化总部机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制。五是要进一步加强总部机关廉洁从业教育，完善监督机制，树立起艰苦奋斗的思想。2009年底完成。
4.加强后勤保障服务工作，打造和谐愉快的总部机关工作氛围。(负责部门：机关党委，行政物业部，人力资源部;负责人：杨海燕、吴庆欣、于国栋)
一是加强总部机关食堂建设，提出《总部职工就餐改革方案》;积极推进中盐大厦装修进度，改善员工工作环境;积极稳妥推进职工住房房制度改革，修改完善《中国盐业总公司总部职工住房改革方案》，2009年8月底前通过方案。二是定期举办文体活动，提升员工精神素养和身体素质，营造健康和谐的工作氛围。三是着力解决2007年总部机关薪酬改革遗留问题。2009年底完成。
四、整改工作责任制
㈠整改工作实行负责制，总经理茆庆国为整改工作第一责任人。对总公司整改工作负总责。
㈡总公司班子成员及总经理助理，按分管工作的范围，担任相应的项目负责人，负责对项目整改工作的指导和协调，对第一责任人负责。
㈢各部门按部门职责承担相应子项目的整改，部门主要负责人为子项目负责人，对分管领导(项目负责人)负责。
㈣各部门按《总公司整改方案》列示的子项目，对号入座，对所承担的子项目进一步细化分解，工作任务落实到人。
㈤由一个部门为主，相关部门配合的子项目相关部门服从主要部门的安排和分工，承担细化的工作任务并明确责任人。
㈥整改工作实行定期汇报制度，每月15日、月末前，各部门主要负责人向分管领导(项目负责人)汇报子项目近半月的整改情况，包括整改的具体措施、进度、存在的问题、需要协调的事项等内容;分管领导综合子项目整改工作情况向第一责任人汇报;第一责任人根据总体整改情况;每半个月召开一次整改工作调度会，通报情况，分析查找存在关键问题;研究解决方案;结合实际，适时调整工作计划;协调工作，提出要求。
㈦整改工作实行考核和奖励制度。年终对整改项目、整改工作进行总体评价;对各部门、分管领导进行考核，考核结果纳入年终绩效考核重要内容。
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