在全省教育系统开展基层组织建设年

第一篇：在全省教育系统开展基层组织建设年

在全省教育系统开展基层组织建设年

活动部署会议上的讲话

省委教育工委副书记、省教育纪工委书记 郝利生

（2012年2月24日）

刚才，大家收听收看了教育部关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议，教育部党组书记、部长袁贵仁同志做了重要讲话，各市教育局、各学校都要认真学习领会，深入贯彻落实。关于全省教育系统开展基层组织建设年活动的有关安排，会后要专门下发文件。下面，我就抓好这项活动讲几点意见。

一、提高思想认识，增强基层组织建设年工作责任感 在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以更优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。教育系统各级党组织一定要把思想认识和行动统一到中央的决定上来，全面推动各项任务贯彻落实。

一是基层组织建设年是深化创先争优活动的重要动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。创先争优活动开展以来，全省教育系统基层党组织和党员干部围绕“推动科学发展、建设教育强省”目标，创新活动载体，分级分类推进，各项工作取得了显著成效。“基础不牢、地动山摇”。面对新形势、新任务，教育系统各级党组织只有采取更加有力的措施加强基层党组织建设，全面激发基层党组织和党员活力，更好地发挥基层党组织和党员在创先争优活动中的带头作用，以党内创先争优带动系统创先争优，才能促进各项工作任务的落实。

二是基层组织建设年是加强基层党组织建设的重大机遇。近年来，各级教育工作部门和各学校党组织高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施加以推进，为我省教育事业科学发展提供了坚强组织保证。同时，我们也要看到，面对新情况、新任务、新要求，教育系统基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为加强学校基层组织建设提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设迈上新台阶。

三是基层组织建设年是推动教育事业科学发展的重要举措。全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给基层党组织的重要任务。完成好这项任务的重要方面，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。去年，省委专门下发了全面加强基层组织建设的工作意见和普通高校基层组织工作条例实施意见。教育系统各级党组织要结合基层组织建设年活动的开展，认真落实《意见》精神，大力加强基层组织建设，真正解决好群众和师生关心的实际问题，团结凝聚广大师生积极投身“推动科学发展、建设教育强省”实践，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、明确目标任务，增强基层组织建设年活动针对性 基层组织建设年要围绕主题、明确目标、落实要求，确保中央、省委和教育部党组部署的基层党建工作各项任务得到全面落实。

一是紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题。要通过基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制（“三个着力”），充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二是努力实现“五个提升”的目标。要通过基层组织建设年活动，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，使教育系统基层党组织工作更加规范化、活动更加经常化、决策更加科学化。三是认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。抓落实，就是认真落实中央、省委关于加强基层组织建设的部署；全覆盖，就是推动教育系统每个党支部和每名党员都积极行动起来；求实效，就是认真解决教育系统基层党组织建设中的突出问题；受欢迎，就是贴近基层需求，让党员满意、受师生欢迎。扎实有效落实好这四项要求，才能使基层组织建设年收到预期的效果。

三、突出工作重点，增强基层组织建设年活动实效性 教育系统各级党组织要加强指导，切实为基层党组织办实事解难事，集中解决基层党组织存在的突出问题和薄弱环节。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面实现基层组织建设年活动的目标任务。

一要选优训强基层党组织带头人。要突出带头人队伍建设，可采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。要抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要在半年内完成任职培训，在任期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，教育系统党组织要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

二要建好用好基层党组织活动场所。要进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不稳、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

三要切实扩大基层党组织工作覆盖面。要认真落实“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，切实加强学校党的基层组织建设，有效扩大党组织工作覆盖面。教育工作部门要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，各普通高校要落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，各民办高校要落实好《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，各中等职业学校、各中小学要落实好即将印发的《关于加强中等职业学校党建工作的意见》和《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，确保中央、省委和教育部的各项要求落到实处。

四要建立健全管用有效的长效机制。要认真总结创先争优活动的好做法、好经验，进一步完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制等，使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。要切实加强党员的发展、教育和管理工作，严把党员入口关，尤其要注意在推选各级党代会代表时切实把好素质和条件关；同时，要注意在总结基层好的经验和做法基础上，制定党代表联系群众制度，充分发挥各级党代表的作用。

五要认真谋划推进科学发展的工作思路。教育部门要围绕服务工作中心、建设干部队伍；高校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长；中等职业学校要围绕现代职业教育体系建设、进一步增强职业教育吸引力；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用等方面，结合实际，分别形成各自的好思路。思路形成后，要明确责任，一抓到底，以落实促成效，以成效促发展。

四、把握方式方法，增强基层组织建设年工作科学性 中央、省委和教育部党组已经提出了基层组织建设年总体的方法步骤，各级教育工作部门、各学校党组织要结合自身实际，进一步实践探索灵活的方式方法，不断推动活动扎实开展。有以下几个方面要认真把握：

一是坚持分类指导。各教育工作部门要全面落实省委《进一步加强基层党组织建设的若干意见》，针对各级机关单位、各类学校基层党组织和党员的特点，突出实践特色，加强分类指导。结合基层组织建设年活动，机关单位党组织要按照省委办公厅印发的《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》，深入组织干部开展“三问三解”(问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困)活动。各学校党组织要继续深化“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动和“为民服务、创先争优”活动。以“三亮三比三评(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)”为重要载体和抓手，创新方式方法，加强活动指导，推动工作落实。

二是理顺组织关系。要以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。特别是近年来农村中小学布局调整步伐很快，中小学校党组织建设要及时跟进，确保党组织动态全覆盖。要进一步理顺基层党组织的隶属关系，明确管理主体。按照有利于开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善基层组织。特别是各教育工作部门要加强对民办学校党建工作的指导，健全管理机构，充实管理力量。要借鉴已有成熟做法，加强和改进流动党员教育管理工作，创新服务机制，确保流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

三是实现梯次推进。各教育工作部门、各学校党组织要对本部门、本系统、本单位基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清基层党组织和党员底数、掌握真实情况、找准存在问题，在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属各类基层党组织进行科学合理分类定级，确定所属党支部的分类等次，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓整改落实，形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。基层党组织要按照上级党组织的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确年度晋级目标和措施，并向社会作出公开承诺，接受群众监督。

四是突出典型引路。各教育工作部门、各学校党组织要结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，加大对先进典型的宣传力度，适时对本部门、本系统、本单位基层组织建设年工作进行考评表彰，增强先进典型的社会影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，带动全体师生员工争岗位优秀、创一流业绩。近期，中组部、中宣部、教育部党组将西北大学理论物理学家侯伯宇教授作为全国重大典型，组织开展学习宣传活动，全省教育系统要率先掀起学习的热潮，突出加强青年教师的思想政治教育工作，进一步把创先争优活动引向深入。

五、加强组织领导，建立基层组织建设年考核评价机制 各教育工作部门和各学校党组织要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设工作；领导班子成员要结合分工，认真履行基层组织建设工作责任，深入基层、服务基层、帮助基层加强组织建设。要注重把基层组织建设年与今年的各项工作统筹安排、紧密结合，共同推进、整体提升。特别是要与刚启动的全省机关干部“三问三解”活动紧密结合，开展“三问”摸实情，开展“三解”办实事，开展帮扶促发展，推动基层组织建设上台阶、出成效。各教育工作部门和各学校党组织要加强工作指导，加大协调力度，强化督促检查，推动基层组织建设取得新进展。要充分发挥述职评议考核的重要作用，把基层组织建设作为年度目标责任制考核的重要内容，建立健全“联述联评联考”制度，着力推进各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职，下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议，把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和各学校党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

同志们，全面开展基层组织建设年活动，任务艰巨，责任重大，教育系统各级党组织和广大党员要深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、教育部党组的部署，扎实工作，锐意进取，努力开创我省教育系统基层组织建设工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

第二篇：教育系统基层组织建设年活动实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大的胜利召开具有重要意义。根据上级有关精神和教育系统实际，特制订如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精

神，学习领会省市各级党代会精神，按照市委的总体部署，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，立足教育实际，坚持分类指导，全力抓学习，抓服务，抓规范，抓基础，抓队伍，抓典型，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层组织建设年办成群众满意工程，为率先实现教育现代化、努力创建省首批教育现代化市、办人民满意教育提供坚强的组织保证，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

通过开展基层组织建设年，主要实现以下4个目标：

1.基层党组织战斗力进一步提升。基层党组织设置更加合理，分类定级更加科学，党的工作覆盖到各级各类学校（单位），后进党组织得到转化，一般党组织得到提升，先进党组织得到巩固，与师生员工和服务对象的联系更加紧密，凝聚力号召力战斗力进一步增强。

2.基层干部素质进一步提升。党组织书记职责明确，具有较高的政治素质，热爱本职工作，工作主动性强、积极性高。学校（单位）中层以上干部选任渠道逐步拓宽，交流力度不断加大，教育培训切实加强，梯次结构得到优化，学习型、专家型、技能型、复合型干部日益增多。

3.党员队伍生机活力进一步提升。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，党员发展质量得到提高，党员队伍结构得到优化。建成全系统党员教育培训和管理服务网络，党员示范岗形成规模，党员志愿服务活动经常，党内激励关怀帮扶机制不断完善，党员党性观念、党员意识不断增强。

4.基层党组织服务水平进一步提升。基层党组织制度健全、工作规范、活动经常、基础牢固。服务意识强，服务载体活，服务方式新，服务内容广，服务质量好，服务型基层党组织建设有效推进，群众满意度不断提高。

三、重点工作

认真总结全市教育系统基层组织建设的做法经验，立足系统规范，注重教育特色，着眼提升发展，突出抓好以下6项工作：

1.抓学习，强素质。着眼建设学习型党组织，突出抓好基层党委（总支、支部）理论学习中心组的学习，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与课题研讨相结合，个人述学与组织评学相结合，引导基层党委（总支、支部）班子成员系统学习中国特色社会主义最新理论、党的建设理论、教育政策法规和新知识，增强政治上的坚定性、纯洁性，提高运用理论武装头脑、指导实践的能力。年内，举办教育系统领导干部党的十八大精神理论集训班，对直属学校（单位）党支部（党委、总支）班子成员进行轮训；年底前组织开展学习型党组织评选。重视对普通党员干部的学习，各基层组织要制订党员干部学习计划，明确学习任务，坚持领导上党课和党员学习日制度，建立完善党员干部学习笔记本。

2.抓服务，树形象。把服务型基层党组织建设作为深化创先争优活动、开展基层组织建设年的核心，牢固树立以服务强组织、增活力、提升群众满意度的理念，全面推行“三种服务”：一是全员服务，广泛开展创先争优志愿服务行动，志愿服务队伍在全市教育系统各级党组织实现全覆盖，把“三服务”的理念和要求转化为每个基层党组织、每位党员的自觉行动。二是组团服务，积极开展校校共建、校村（社区）共建、校企共建等结对共建活动，以党组织结对共建带动教学服务、技术服务和人才服务；在全市教育系统组织开展“进百家企业、千个村庄（社区）、万户家庭（学生寝室）”的“百千万”服务活动，发动党员干部进村入户办实事，走访企业促发展，扶贫帮困解难题。三是品牌服务，充分发挥教育资源优势，总结深化“专家教授进企业、名师名家进社区、党员教师进家庭”、“锦堂讲坛”等做法，打造一批叫得响、可借鉴、受欢迎的服务品牌，为基层群众和服务对象提供精细化、专业化、社会化服务。今年“七一”前，全市教育系统60%的基层党组织要建成服务型基层党组织。

3.抓基础，促提升。一是抓好分类定级工作。根据市委组织部关于做好基层党组织分类定级工作的通知精神，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，细化实施方案，确定分类定级指标，认真组织开展基层党组织自评和上一级党组织考评工作，指导定级后各级党组织做好对标进位升级工作。二是探索“智慧党建”模式。建立完善党员信息管理数据库，办好教育系统各级党校，以“智慧党建”增强基层党建工作的便捷性和实效性。三是抓好党建工作保障。完善党建活动与党员培训经费保障,拓展并加强活动场所建设，不断壮大党务工作队伍，保证党建工作经费、场

地、师资、教材等“四落实”，充分保证基层党组织工作的有效开展。

4.抓规范，求落实。以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等为依据，进一步规范和改进党员发展工作，推动基层组织建设的制度化、规范化。抓好“三会一课”制度在基层的落实。健全党内基层民主决策议事机制，建立健全党组织议事规则和学校重大事项议事决策机制，拓宽党员参

与民主决策的途径。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。年内，结合对基层党组织分类定级，抓好对基层学校（单位）党建目标考核。加强对民办学校党建工作的指导。

5.抓队伍，把关键。进一步配强配优基层组织书记队伍，通过培养考察、教育培训和岗位实践，建立健全一支“政治思想强，工作作风实，质量结构优，群众威信高”基层组织书记队伍，带动基层党建工作创特色、上水平。进一步优化校级干部配备，探索实施校级干部公开选拔和差额选拔考察办法，拓宽识人、选人、用人渠道。启动局管后备干部选拔任用工作，充实后备干部库，落实动态管理。加强干部挂职、轮岗力度，抓好学校（单位）干部的双向挂职工作。

6.抓典型，重示范。大力宣传党员先进典型，激励全市教育系统广大党员干部立足本职敬业爱岗、创先争优；发动各地各校有计划地宣传一批事迹突出、可信易学的先进典型人物。广泛开展“闪光言行”展示评选活动，以党员“闪光言行”为基础，推荐表彰省、市创先争优群英谱和省教育系统“育人成才先锋”人选；评选表彰全市教育系统创先争优各类先进。

四、组织领导

全市教育系统各级党组织要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年的各项任务，切实把基层组织建设年办成群众满意工程，全面推动教育各项工作。

一要完善组织机构。市教育局党委成立基层组织建设年活动领导小组和办公室，负责全市教育系统基层组织建设年工作。各地各校党组织要高度重视基层组织建设年活动，明确领导体系和领导分工，切实履行工作职责，确保基层组织建设年活动顺利开展。要认真研究制定本地区本单位基层组织建设年实施方案，召开专题会议，对推进基层组织建设年活动进行动员部署。

二要注重分类推进。各地各校要对基层党组织情况进行全面调查，重点分类检查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，各级党组织要按照上级党组织的要求和标准，对所属基层党组织进行分类定级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确推进的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。

三要强化服务保障。要结合建立领导和机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。各地各校各级领导要普遍建立基层联系点，机关职能部门要相应建立共建互助对子，对基层党建工作进行面对面的指导帮促。对基层组织建设中硬件建设所需要的经费、场地等保障，上一级党组织要尽可能地提供财力和物力支持。要依据基层建设年工作计划表，对各基层组织开展基层组织建设年情况进行督促检查，定期进行讲评，推动各项重点工作按照目标要求顺利实施。

四要重视宣传推广。要充分利用各种媒体加强宣传工作，及时推广各地各校在开展基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型人物和典型经验，营造全市教育系统开展基层组织建设年活动的浓厚氛围，以基层组织建设年的有效开展带动创先争优和其它各项工作。教育局党委将适时召开基层组织建设年活动推进会，总结交流经验，总结提炼一批好做法好经验向面上推广。

第三篇：开展基层组织建设年小结

开展基层组织建设年小结

为深入贯彻落实院党委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神，我支部按院党委的要求，召开了党支部党员和群众大会，对支部进行了调查摸底，根据各位党员及群众填写的《党支部分类定级评分表》，现对工作开展情况总结如下：

一是基层支部建设方面。首先，在党支部建设工作中的一些重大问题，都是按照民主讨论、少数服从多数的原则，统一大家思想；为更好地使我支部接受党外群众的批评和监督，我们不定期邀请群众参加到讨论中，共同参与支部建设中来。其次，为不断提高党员的政治素质，我支部不定期的宣传党的重大决策及理论思想，以党员思想教育为出发点，教育我们党员在掌握党员政治理论的基础上，为人民群众服务，真正起到模范带头作用。第三，做好党员培养和发展工作，不断壮大支部队伍，使一批思想素质过硬、工作业务能力强、群众基础好的同志吸收进入我支部。

二是领导班子建设方面。经营计划部党支部在一季度完成换届选举工作，**当选为党支部委员，新的领导班子上任之后，完善了各种制度，执行力度不断提高，党支部的创新力、战斗力不断增强；此外，我支部还创新支部工作形式，丰富支部活动载体，党员队伍团结协作较好的发挥了整体功能，凝聚力不断增强。

三是做好本职工作，推动技术研发、生产经营各项工作。积极参与重大问题决策，全力支持行政领导开展生产经营和各项管理工作，较好地发挥了党支部的政治核心作用；发动和带领党员、员工积极破解生产经营和科研工作难题，为圆满完成各项生产经营指标、科研任务和管理工作任务保驾护航。加强了生产经营管理工作，在经营计划、制度建设、供方管理、合同评审、生产运行、招标管理、清理欠款、安全生产管理等方面做出了贡献，为我院今后的发展奠定了基础；加强对我院主要项目的管理、项目前期跟踪及技术交流，并配合各事业部严把设计质量关，促使我院的工程项目更加顺利的进展；充分利用全院资源，科学化管理实现一体化经营，在市场开发和营销、合同管理方面、质量管理、建立健全内部管理体制等方面取得了显著成效，确保了我院的可持续发展。

四是以人为本，为群众办实事。我支部始终坚持以人为本，注重人才培养，各位党员同志积极参加工会组织的各项活动，如积极参与运动会，并在运动会上取得了较好的成绩，积极参加广播体操活动，增强体质；注重加强宣传企业文化、部门工作，我支部积极在设备院简报上投稿，从经营、市场和工程管理的日常工作进程、生活、企业文化活动等方面做了大力宣传，从多方面体现了我院员工丰富多彩的生活；开展思想政治工作，关心群众生活，为群众解决实际困难，员工队伍稳定。各位党员同志在工作中以积极的态度、良好的状态开展基层组织建设，进一步提高了我支部党组织建设的整体水平，促使全体党员干部密切联系群众，自觉做好模范带头的作用，在群众中树立了良好的形象。

综上所述，我支部在组织建设的工作中取得了一些成绩，但是，用科学发展观的要求来衡量，我们深知有些工作做得还是不够到位，与其他党支部和上级领导的要求相比，还存在不足。例如，一是党支部情况有所变动，彼此之间的配合还不够密切，时间短，任务重，在进一步提升党支部建设工作水平方面探索不够；二是有个别党员先进模范作用发挥的不够，先进性意识不够，这有赖于我们在今后工作中，作为重点来抓好，管好，带好；三是缺乏活动阵地，活动场所、活动经费及设备配备情况在一定程度上阻碍了党员在群众中发挥模范带头作用。

面对以上问题，在今后的基层组织建设活动中，我们将从以下几个方面加强工作，即：我们将继续坚持在上级党委的支持下，进一步增强党员先进性意识，进一步增强党员精神面貌和工作作风，进一步增强政治业务学习效果，进一步增强在本职工作中的领导或骨干作用，从而进一步解放思想，密切联系群众，创新观念，开拓进取，真抓实干，克服不足，凝聚和调动党员同志的智慧和力量，为推进我院的持续发展做出应有的贡献。

第四篇：关于开展基层组织建设年

关于开展基层组织建设年有关情况

调研督办的工作方案

根据部领导的意见，拟定于4月16日—4月18日，集中三天时间，对全市各地各单位各领域开展基层组织建设年情况进行调研督办，现制定如下工作方案：

一、总体要求。进一步了解和掌握各地各单位基层组织建设年进展情况，听取各地各单位对基层组织建设年，以及今后一个时期全市基层党建工作的意见建议，有针对性地制定下步工作方案和规划措施，更好地指导和促进各地各单位基层组织建设年抓落实、抓具体、抓出成效，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

二、主要内容。本次调研督办主要包括三个方面的内容：

1、基层组织分类定级工作进展情况。包括：（1）分类定级总方案，以及农村、社区、机关事业单位、非公和新社会组织等各领域子方案的制定情况；（2）分类定级工作层层宣传、动员、部署情况，是否落实到了每个基层支部；（3）根据省委组织部下发的分类定级标准指导意见，各地是否结合实际，制定和细化了分类定级标准或实施办法；（4）分类定级的方法步骤是否落实到位；（5）分类定级的台账是否详细具体，一、二、三类党支部确定情况；（6）针对分类定级梳理出的普遍存在的突出问题是否科学、准确；（7）集中攻坚、晋位升级阶段工作的思路、部署。

2、对基层组织建设年的意见建议。包括：（1）基层组织建设年应该怎么抓，需要采取什么措施才能抓出成效；（2）基层组织建设年中，各级党组织应该研究解决哪些突出问题；（3）通过基层组织建设年，需要提请上级党委研究解决哪些突出问题。

3、对今后五年全市基层党建工作规划的意见建议。包括今后五年全市基层组织建设工作的思路、目标、任务等。

4、市直机关事业单位“迎创”工作、“双联双促”工作、“反哺三农”工作等进展情况。

三、方式方法。调研督办采取实地查看、询问、座谈等方式进行。

1、实地查看。每个县（市）区实地查看2个村、2个社区、2个非公企业、2家党政机关或事业单位（中小学）。由县（市）区推荐1个，调研督办组抽查1个。市直机关调研督办组要查看被督办单位下属的1—2个党支部。

2、询问。深入各地各单位各领域，在实地查看的同时，对乡镇（街道）党委书记、村（社区）、企业党组织书记、基层党员群众进行询问，询问工作的推进情况、宣传发动情况、分类定级标准制定情况、分类定级的方法步骤落实情况、突出问题梳理情况、分类定级台账建设情况等，通过询问进一步了解和印证有关情况。

3、座谈。大冶市、阳新县各召开1个座谈会，城区共召开1个座谈会，可以在县（市）区开，也可以在乡镇（街道）开，请县（市）区委组织部分管副部长、组织科长、乡

镇（街道）党委书记或分管副书记2名、机关或事业单位负责同志2名、非公企业或社会组织党组织负责同志2名、村党组织书记代表2名、社区党组织书记代表2名等，约12人参加座谈会。集中听取各地各单位基层组织建设年进展情况，对基层组织建设年以及今后五年全市基层组织建设工作规划的意见建议。

四、分组安排。本次调研督办共分5个组，其中县（市）区3个组，市直2个组。每组3名工作人员.第一调研督办组：

组长：竺伟

成员：潘小进赵嘉琛

督办单位：黄石职业技术学院、供销社、教育局（1所

学校）、卫生局（1所医院）、发改委、计生委、大桥局、日报社、广电局、民政局、房产局

城管局

第二调研督办组：

组长：侯长青

成员：卢鲲鹏童亮胡琼

督办单位：科技局、审计局、城建委、规划局、农业局、水利水产局、林业局、经信委、商务局、交

运局、公安局、人社局、国土局

第三调研督办组：

组长：李珍

成员：柯尊诚李雪平

督办单位：开发区、财政局、国资委

第四调研督办组：

组长：程汉忠

成员：李霞张杰

督办单位：大冶市、阳新县

第五调研督办组：

组长：陶丛林

成员：韩顺东余丛

督办单位：黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区

五、其他事项。

1、各调研督办组联系协调工作用车。

2、各组调研督办结束后，形成较为详实的调研报告，字数3000字左右。

3、拟定于4月20日请柯月明同志听取各组调研督办情况汇报。

2012年4月10日

第五篇：教育系统基层组织建设年活动实施意见

转发教育部教育系统创先争优活动领导小组《关于 印发〈教育系统关于在创先争优活动中深入开展 基层组织建设年活动实施意见〉的通知》的通知

辽教创先组发[2012]4号

各市教育系统创先争优活动指（领）导小组、省内各高等学校创先争优活动领导小组：

现将教育部教育系统创先争优活动领导小组《关于印发<教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见>的通知》（教创先发[2012]3号）转发给你们，各市各学校要高度重视，抓好贯彻落实。按照通知要求，要组织专门力量，制定工作方案，认真做好教育系统基层党组织（党支部）分类定级工作，填写好教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表，确保上报时间，数据真实、准确。此项工作任务重、时间紧，请各市各高校接此通知后立即抓紧时间开展工作，以便全省能按照教育部通知要求时限及时汇总上报。

联 系 人：刘文成 戴晓峰 联系电话、传真：024-86906599 电子邮箱：L86906599@126.com 附件：

1.普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准； 2.普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准； 3.中小学校党支部分类定级评分参考标准； 4.中等职业学校党支部分类定级评分参考标准；

5.教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表 6.教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表； 7.教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表。

辽宁省教育系统创先争优活动指导小组

二〇一二年三月五日 关于印发《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》的通知

教创先发[2012]3号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司局、各直属单位： 现将《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。附件：教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见

教育部教育系统创先争优活动领导小组 二〇一二年二月二十四日 附件： 教育系统关于在创先争优活动中

深入开展基层组织建设年活动的实施意见

为贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）精神，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。

一、总体要求

按照中央关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动教育系统每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层 需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。普通高等学校本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。民办高等学校在年底之前实现党组织全覆盖。

2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，普通高等学校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教 师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各地各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入增长幅度不低于地方教育经费投入增长幅度，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

教育系统各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

1.调查摸底、分类定级。对本地本学校和部直属机关基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分 参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于3月底之前完成。

2.健全组织、理顺关系。以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3.对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。教育系统创先争优活动领导小组办公室将通过多种方式加强对整改工作的督促指导。

4.学习先进、创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、工作任务

教育系统各级党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，各地教育部门要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2.研究谋划一个好思路。各级教育部门要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；高等学校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育 改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有 活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校各单位预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。各级党委教育工作部门应在党费使用上给予民办学校更大支持，协调解决民办学校党组织工作经费问题。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区教育部门和学校基层党建工作的帮扶力度。

五、组织领导

各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1.落实工作责任。各地各学校要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各级教育工作部门要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

2.建立机关干部直接联系服务群众制度。各级教育部门和单位要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导教育基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职（各级各类学校向所属教育工作部门进行专项述职）。“联评”要求组织下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议（各级各类学校要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议）。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和学校领导班子、领导干部考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

教育部教育系统创先争优活动领导小组 二〇一二年二月二十四日