转变作风实施方案

第一篇：转变作风实施方案

深入开展“切实转变工作作风 适应形势发展需要”活动实施方案

按照总段党委“切实转变工作作风，适应形势发展需要”活动部署和安排，为进一步增强干部职工素质，转变工作作风、提升服务水平，塑造文明形象，推进新疆交通运输跨越式发展和长治久安，现结合实际，提出以下实施方案。

一、重要意义

深入开展“切实转变工作作风、适应形势发展需要”主题活动，是交通运输系统贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神、适应新疆大开放、大建设、大发展新形势的重要举措，是深入实施“创先争优活动”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的重要内容，是提高交通系统干部职工队伍综合素质、树立良好对外形象的具体行动，是发扬成绩、再接再厉、推进创新、促进交通运输事业再上新台阶的有效途径，是凝聚人心、举全行业之力实现交通运输行业率先发展、提速发展的必然要求，对于加快推进交通各项事业 跨越式发展具有重大的现实意义。

二、指导思想和目标任务

指导思想：认真贯彻党的十七届四中全会、中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届九次全委(扩大)会议及交通厅党委(扩大)

会议精神，以适应形势、转变作风、提升服务为主题，突出解放思想、转变观念，突出内强素质、外塑形象，转变作风、优化服务，着力提高队伍政治及业务素质，着力提高制度落实及工作执行力，着力提高文明服务和科学管理水平，为适应新疆大开放、大建设、大发展的新形势奠定思想基础，为全面完成“十二五”交通改革发展稳定各项任务、推动自治区交通事业跨越式率先发展提供政治保障、组织保障和思想保障。

目标任务：通过活动，在全总段统树立“人人都是窗口、点点都是形象、处处都要闪光”的理念，进一步强化文明服务意识和执行力意识，切实提高整体素质，转变工作作风，建设负责任的行业，使广大党员、干部职工队伍整体素质有新提高，机关工作效能和机关作风明显好转，落实制度和工作的执行力大幅度增强，文明形象和社会美誉度显著提升。

一是政治上有新进步。树立正确的人生观、价值观、荣辱观；以人为本、管理为民、服务社会、奉献社会的理念深入人心。大局意识、政治意识、责任意识和执行力明显增强。

二是素质上有新提高。正确理解和熟练运用各项方针政策，系统掌握业务知识和工作技能，善于沟通交流、协调关系，勇于承担工作任务，思想政治水平和综合业务素质有较大幅度提高。

三是作风上有新转变。严格落实“首问负责、一次告知、马上就办”制度，不断提机关干业人员工作质量和服务水平。

四是管理上有新变化。探索科学合理的管理体制机制，完善各项管理制度，健全民主科学决策机制，广泛运用信息化管理手段，形成各尽所能，各负其责，紧密配合，环环相扣，协调一致，高效运转、服务到位的管理系统。

五是服务上有新提升。大交通的服务意识明显增强，服务领域和功能不断扩大，交通便民措施有效落实，“三个服务”的水平不断提高，社会群众的交通服务需求得到最大满足，行业的文明形象不断提升。

三、具体措施

(一)开展思想动员。组织召开动员会和大讨论活动，传达学习张春贤书记、努尔・白克力主席、宋爱荣常委的指示和要求，坚决把各族党员、干部职工的思想认识统一到自治区领导的重要指示精神上来，认真梳理查摆问题，主动接受各级党委、政府的监督，接受社会群众的监督。

(二)加强教育培训。坚持把教育培训质量和成果摆在更加突出的位臵，加大对政治思想、理论修养、科学管理、领导能力、廉政建设、文明礼仪的再培训再教育工作力度，着力提高广大党员干部职工队伍的整体素质。

(三)强化作风转变。制定工作计划：积极查找和解决存在的问题，要在深入开展作风转变整顿活动中，广泛听取意见，进行自我剖析，找准问题所在，制定整改措施。做到“三明确一承诺”：即，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向职工、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

(四)加强制度建设。着重建立健全体现科学发展要求的管得住、用得上、有创新的规章制度，尤其要在制度执行力建设方面狠下功夫、狠抓落实。

(五)抓好整改落实。侧重解决职能范围的突出问题，在道路养护过程中保持道路畅通和各类标志标牌齐全，方便车辆行驶。

四、活动步骤

整个教育活动分三个阶段进行，时间从2010年8月至12月。此次活动主要采取学习提高，自我教育，互相帮助，开门整顿，建立机制的方法进行，主要步骤如下：

(一)宣传学习，提高认识(2010年8月20日—2010年8月25日)。主要任务是认真学习中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委(扩大)会议和努尔・白克力主席8月1日关于切实转变工作作风，适应形势发展需要的讲话以及宋爱荣常委提出的“四个狠抓”要求等精神，认真领会厅党委开展这项活动的重要意义，通过学习达到统一思想、提高认识、凝聚力量之目的。

(二)查找问题，制定方案(2010年8月26日—9月15日)。主要任务是调查研究和征求意见，机关干业人员要深入分析思想认识、工作思路、方式方法、服务效能等方面存在问题的原因，明确

整改的重点，制定整改方案，提出解决问题的具体措施。

(三)落实措施，整改提高(2010年9月16日—10月31日)。主要任务是分解目标任务，落实工作措施，针对突出问题进行整改，不断提高队伍素质和服务管理水平。

(四)查漏补缺，巩固提高(2010年11月1日—11月30日)。主要任务是继续做好巩固活动成果工作，防止反弹。进一步查找薄弱环节，完善工作细节，积极探索“切实转变工作作风、适应形势发展需要”长效工作机制。

(五)总结经验，形成制度(2010年12月1日—12月31日)。坚持边学习、边实践、边总结。及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后工作，使文明服务、科学管理的理念真正深入人心。总段将安排工作组适时进行督导检查和评比，同时形成常规化、制度化的长效工作机 制。

二〇一〇年八月二十五日

第二篇：转变作风实施方案

关于在全市开展“转变作风、提高效能、促进跨越发

展”活动的实施方案

为深入贯彻落实自治区新政效能考评工作动员大会精神和自治州党委、政府关于解放思想、改进作风、加强效能建设工作的安排部署，动员全市广大党员干部积极适应新形势新任务的要求，进一步转变机关作风、提高工作效能，打造一支具备“新疆效率”和“伊犁速度”的党员干部队伍，确保市委十一届九次全委（扩大）会议安排部署的各项工作任务落到实处。经市委、政府研究，决定在全市范围内开展为期半年的“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动。具体方案如下：

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以创建廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府为目标，以转变工作作风和强化服务意识为切入点，转变职能，完善制度，规范行为，使全市各级党政机关及其工作人元在履行职责和为民服务上有新的作为，在服务质量和工作效率上有新的改进，在工作作风和工作态度上有新的转变，不断优化投资与发展环境，推进伊宁市跨越发展和长治久安。

二、具体安排

“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动分三个阶段进行 第一阶段（3月8日—4月7日）学习动员阶段 重点围绕贯彻落实自治区、自治州党委、政府关于解放思想、改进作风、加强效能建设等一系列重大决策部署，动员全市广大党员干部深刻认识加强作风建设的重要性，增强推进伊宁市跨越发展的紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，全力做好2011年各项工作任务。

（一）动员部署、各乡（镇）场、街道、各单位、各部门要召开动员会，广泛开展改进机关作风和加强效能建设活动宣传，对工作人员进行动员教育。要根据全市实施方案要求，结合本单位实际，制定工作计划，明确专人负责，党政一把手对本单位的活动亲自进行动员部署。

责任单位：全市各单位

（二）强化学习。各单位要采取解思想座谈会、作风建设专题讨论会、集中学习等多种形式深入学习州党委书记李湘林在自治州领导干部“转变作风、服务经济、促进发展”专题培训班上的讲话，州党委常委、市委书记李宁平在伊宁市“转变机关作风、提高行政效能、促进跨越发展”活动动员会上的讲话等相关内容，《伊犁州关于健全责任体系加强执行力建设的实施意见》及其配套文件，《关于进一步加强机关效能建设工作的实施意见》等文件精神，开展以转变作风、强化服务为主题的学习，加强职业道德、岗位职责的培训，努力解决机关干部存在的“懒、散、拖、贪、推”等不良风气，进一步强化广大党员和机关工作人员的服务意识、责任意识、全局意识、开拓意识、创新意识，推进机关作风转变。责任单位：全市各单位

（三）集中培训。一是各乡镇、街道、市直党（工）委负责对所辖党员干部开展培训；二是将“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动作为今年党员干部培训的重点内容之一，举办全市副科级以上领导干部作风建设专题培训班；三是将作风建设的相关内容纳入党校干部培训规划，引导广大党员干部解放思想，转变作风，开拓创新。

责任单位：乡镇、街道、市直党（工）委，组织部、党校

（四）舆论宣传。利用各种形式广泛深入宣传伊宁市作风效能建设工作，扩大群众对此次活动的知晓率，引导群众积极参与与监督。一是由宣传部负责通过广播、报纸、网络、公交车载TV、户外电子屏幕宣传效能建设工作；二是由广电局负责通过电视开展宣传；三是由政府办负责在伊宁政务网首页滚动播出效能建设宣传标语；四是全市各单位通过多种形式宣传本单位作风效能建设工作。

责任单位：宣传部、广电局、政府办

第二阶段（4月8日—8月7日）自查整改阶段

认真查找、分析本单位机关效能建设中存在的问题，着力解决党员干部在服务发展、服务基层、服务群众中的思想认识问题，切实转变党员的工作作风，密切党群干部关系，优化经济发展环境，促进伊宁市各项事业提速增效。

（一）广泛开展群众评议。从重点部门、关键岗位抓起，强化效能建设，提高服务效率。广泛开展伊宁市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议活动，每季度第一个月的上旬开展作风效能评议，重点组织服务管理对象围绕各部门服务态度、办事效率、廉洁从政等方面进行评议，处理一批评议结果差的单位和人员，评议和处理结果向社会公开，并将处理单位纳入下一季度评议范围。组织季度作风效能评议排名后三位的单位领导、科室负责人召开作风整改承诺评议会，面对面向管理服务对象汇报整改情况，做出承诺，并随机接受群众质询，参会人员现场测评。

责任单位：纪检委、组织部、统计局、各部门、各单位

（二）深入查找整改问题。采取多种方式深入查找本单位在思想观念、作风建设方面存在的问题，结合季度市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议结果，深入查找本单位在服务态度、办事效率、廉洁从政、依法行政等方面存在的突出问题，健全完善各项内部监督管理制度，确保各项制度落实到位。纪委监察局、组织、人事、检察、审计等部门要加强信访协调联动，定期沟通，中东从干部考察、民主评议、信访投诉和经济责任审计等渠道查找市直部门及关键岗位人员的问题，督促相关单位及时整改。

责任单位：政府办、宣传部、纪委监察局、组织部、人事局、检察院、审计局、效能办、重点职能部门

（三）开辟谏言监督渠道。在“伊宁政务”网和“绿河谷”网站开展伊宁市关键岗位和工作人员作风效能问卷调查，集中开设“伊宁作风”论坛，广泛征求社会各界对伊宁市各部门作风建设的意见、建议，对网民反映问题较集中的单位列为下一季度作风效能评议的重点评议单位。对“伊广行风热线”栏目中群众反映的市直部门的作风问题，进行督查督办。

责任单位：宣传部、政府办、纠风办、效能办

（四）开展系列主题活动。围绕提高工作效能、转变作风，举办作风建设有奖征文活动，面向全市各单位、社会群众广泛征集作风建设优秀文章，刊登在伊犁日报、伊宁政务网、伊宁党建网等各类宣传媒体上。举办各类文体比赛，通过比赛弘扬团结、拼搏精神，体现新时期党员干部的优良作风和精神面貌。通过网络投票与作风效能评议相结合的方式开展星级服务评选活动，大力宣传奉献社会、服务群众、群众满意率高的工作人员，各单位要结合本单位实际开展形式多样的作风建设活动。

责任单位：宣传部、文体局、机关工委、工会、效能办

（五）暗访督查曝光典型。组织人大代表、政协委员、新闻媒体、效能监督员不定期到各单位进行暗访，对伊宁市重点职能部门、窗口单位的工作作风进行暗访督查，制作专题录像片，组织各单位主要负责人观看，严肃处理存在为题的工作人员，并通过媒体曝光典型案例。

责任单位：宣传部、广电局、效能办、纠风办、人大办、政协办

（六）深化审批制度改革。进一步清理规范行政许可实施主体和实施项目，严格行政审批行为，提高行政审批效率，积极开展网上审批。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，对行政审批项目进行梳理，精简内部审批环节，压缩审批时限，优化审批流程，从根本上解决审批环节过多，办事程序复杂等问题，努力打造办事态度好、环节少、节奏快、水平高、成本低的投资环境。

（七）解决热点难点问题、围绕城市建设、工业经济等重点工作，市委、政府分管城建、经济、政法工作的领导，通过作坊、约谈重点企业和群众代表，征求对市直部门及关键岗位作风建设的意见建议，切实解决企业发展及广大群众反映的热点难点问题。

责任单位：重点只能部门

（八）深入推进政务公开。认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》及市委、政府关于推进政务公开工作的文件精神，进一步推行办事制度公开、热点问题公开、执法过程公开和决策公开，不断丰富公开形式，完善公开内容。加强对政务公开的考核，完善考核办法，强化考核力度。

责任单位：政府办、纠风办

第三阶段（8月8日—9月7日）总结考评阶段

对“转变作风、提高效能、促进跨越发展”活动进行总结考评。检验各部门、各单位开展此次活动的经验和成效，深化作风效能建设。

（一）考核评议。结合季度市直部门关键岗位和工作人员作风效能评议活动开展总结评议。对在各层次评议结果“好”票率不达标的单位、科室、工作人员按照《2011年伊宁市“作风建设年”评议实施意见》予以责任追究。评议结果与各单位绩效考评、政风行风评议、公务员考核相结合，作为各单位及工作人员综合考核奖惩的依据。

责任单位：纪检委、组织部、人事局、各部门、各单位

（二）完善机制。各单位认真总结分析开展此次活动的经验和成效，结合本单位实际落实和完善效能建设工作制度，切实规范行政行为，形成抓作风、促发展的长效机制。

责任单位：全市各单位

（三）总结提高。各单位要认真总结此次活动取得的经验和成效，大力宣传和交流加强作风建设的好做法、好经验，以此次活动的成效促进作风转变，提高效能。

责任单位：全市各单位

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位、各部门要高度重视，把此次活动纳入重要日程，单位一把手作为此次活动的第一责任人要切实负起责任。根据市委的统一安排，结合本单位实际，统筹安排，精心部署，认真完成各阶段的活动任务，切实做到开展活动与推动工作相互促进，尤其要与贯彻落实市委、政府的决策部署结合起来，确保活动扎实开展，富有成效。

（二）突出重点，强化监督。结合实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风整顿重点，采取有力措施，切实加以解决。对查摆出的问题，和薄弱环节要认真分析研究，对带有倾向性的问题，采取果断措施，嫌弃整改到位。

（三）严格督查，确保实效。纪检委、组织部要加大对各单位开展活动的督查，做好督促指导工作，帮助各单位查找问题，完善制度，把各个阶段的任务分解落实到具体的部门和人员，确保此次活动切实取得实效。

第三篇：“作风转变年实施方案”

市*** “作风转变年“活动实施方案

按照市委、市政府《关于在全市开展“作风转变年”活动的意见》(安发[2012]8号)和市委办、市政府办《*** “作风转变年”活动实施方案》(安办发［2012］7号)文件要求，为进一步改进和提高全市双创办作风建设，确保活动取得实效，现制定“作风转变年”活动实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府开展“作风建设年”活动要求，以“转变作风、狠抓落实”为主题，以改善民生为出发点和落脚点，继续发扬“迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先”的双创精神，努力打造一支思想纯洁、党性坚强、作风扎实、敢于碰硬、善解难题的双创干部队伍，为全面建设美好安康提供坚实有力保证。

二、主要措施

(一)强化学习教育，提高思想认识。狠抓“作风转变年”活动关健环节，进一步提高双创党员干部对作风建设的重要性和紧迫性的认识，采取个人自学、中心组学习、理论辅导、专题讲座、学习讨论等方式，增强转作风抓落实的自觉性，增强服务大局、服务群众、服务基层的责任意识，以“双创”工作为抓手推动安康经济社会又好又快发展。

(二)严明纪律要求，规范工作行为。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位；二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、串岗聊闲、玩电脑游戏从事其他与工作无关的活动；三是严格遵守部门内部、部门之间有关规定和公款宴请、工作日中午酗酒的禁止规定；四是严格按照会议通知要求参会，不许无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场；五是严谨超编制超标准配备公务用-1-

车、公车私用和领导干部私驾公车的纪律规定；六是严禁接待服务对象语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七是严禁在双创检查中接收被检查单位宴请及礼品；八是严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低。对违反“八个严禁”的，予以问责并按有关规定处理。

(三)认真查找不足，狠抓整改落实。要按照“作风转变年”活动要求和纪律规定，结合创先争优活动，集中力量、集中时间开展作风整顿，紧紧围绕解决“革新精神不饱满、学习兴趣不浓厚、履职尽责不到位、联系群众不紧密、廉洁规定不自律、纪律执行不扎实”等方面存在的问题，结合创建工作存在的厌倦、缺乏工作激情的问题，把握症结，剖析原因，制定整改措施，健全工作机制和各项规章制度，加强党员干部教育管理，促进干部作风大转变。

(四)注重工作结合，务求活动实效。

今年全面推进十大基础设施建设、十六项专项整治行动和四项长效机制建设，力争今年中心城区创建国家卫生城市、国家园林城市通过省级鉴定。一是深入推进城乡四级联创。全面整治镇容村貌环境卫生，大力推进农村清洁工程实施，加强对城乡四级联创工作的督促检查，组织上半年对各县区城乡四级联创工作进行检查考核。二是加快推进城市基础设施建设。全力抓好环卫基础设施建设，市场建设、停车场和客运站建设等十大基础设施建设工程，在中心城区精心打造两条示范街和四条示范背街小巷、四条示范“六小行业”街区，逐步推动中心城区背街小巷整体达标。三是扎实开展各类综合整治行动。大力实施清洁、畅通、美化、亮化工程，深入开展市容环境、城中村和城乡结合部、背街小巷、“六小行业”等十六项专项整治行动，全面落实“门前四包”责任制。四是强势推进绿化和植树造林。抓好单位绿化美化工作，全面完成绿化任务，加快盆景、花圃、苗圃、草铺等生产基地培育和街心花园建设，全面提升全市城乡绿化覆盖率。五是切实提高创优工作水平。继续推进30个重点旅游村镇和600户特色农家

乐示范户建设，大力开发旅游商品，在城区各大商场超市、星级饭店开设旅游商品专柜，在中心城区建成1—2个旅游产品市场。六是继续加大双创宣传教育力度。紧扣双创各阶段的工作重点，组织开展好宣传战役，加强基层镇办、社区、村组双创宣传发动工作，做好双创对外宣传，提高安康双创知名度。七是严格督查考核和责任追究。加大对春节植树造林绿化工作和各类专项整治工作情况的督促检查，对工作落实不到位的，及时予以通报。

三、阶段安排

按照市委、市政府统一部署，“作风转变年”活动分四个阶段进行。

第一阶段: 学习提高、深化认识阶段（2012年4月中旬— 6月底）。按照市委统一安排，高度重视，专题研究，迅速制定活动实施方案，精心组织学习活动，采取集中学习与分散学习相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习文件与双创工作相结合等多种形式，营造学习氛围，提高思想认识，增强转作风抓落实的自觉性和责任感。

第二阶段：对照检查、深入剖析阶段（2012年7月— 9月中旬）。要围绕作风转变年活动三个方面重点任务，开展对照检查、认真查摆问题，深入剖析原因，找准症结，明确转变作风的着力点。一是组织召开领导班子会和全体干部职工会，查找本单位干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是采取走访群众、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种方式，广泛征求党员干部、服务对象、社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，深刻剖析主客观原因，找准问题根源，明确解决问题的方向。

第三阶段：整改落实、解决问题阶段（2012年9月中旬至2013年1月底）。针对查找、征求到的意见和反映的问题，提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，研究

形成科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，着力解决干部职工在工作作风、工作方法、工作效率等方面存在的不足。

第四阶段：群众评议、建章立制阶段(2013年2月至2013年4月底)。围绕巩固深化干部作风转变成效，广泛开展评议，强化薄弱环节，认真总结经验，进一步健全和完善转作风抓落实的长效机制。对活动开展情况和整改落实情况进行“回头看”，进一步完善整改措施；对干部作风转变情况进行群众满意度测评，将测评结果进行公布，并作为评先树优的考核依据；进一步健全完善各项规章制度，确保作风建设制度化、长效化。

四、组织保障

1、加强组织领导。经市双创办研究决定，成立市双创办“作风转变年”活动领导小组。领导小组组长由市双创办主任***同志担任，副组长由市双创办常务副主任***同志担任，成员为…………………….。领导小组下设办公室，负责本办 “作风转变年”活动的日常工作，办公室设在综合组，由***同志兼任办公室主任，“作风转变年”办公室负责日常工作的安排部署，组织协调，督促检查，确保“作风转变年”活动取得实效。

2、强化责任意识。全体党员干部要充分认识开展“作风转变年”活动的重大意义和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，把“作风转变年”活动作为当前和今后一个时期的重要任务，自觉加强学习，认真开展自我对照检查，严明组织纪律，确保活动不走过场，取得实效。

3、营造舆论氛围。要高度重视“作风转变年”活动的宣传工作，运用办内网站、媒体及时宣传报道“作风转变年”活动开展情况，每一个干部要撰写学习笔记和心得体会，各工作组轮流主办一期以“作风转变年”活动为主题的学习专栏，努力营造转变作风抓落实、办实事促发展的浓厚舆论氛围。

第四篇：作风转变实施方案

上店镇中心学校

“作风转变年”活动实施方案

为全面贯彻落实市委十届五次全会精神，持续提升“六加一”攻坚战，促进我镇教育事业健康发展，根据《汝阳县教育局“作风转变年”活动实施方案》的要求，结合我镇教育工作实际，制定2012年上店镇中心学校“作风转变年”活动方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届六中全会、省九次党代会和市十次党代会精神为引领，以转变工作作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务、政务、校务公开为抓手，通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题，积极解决学校、师生、家长、社会反映突出的热点、难点问题，更好地维护和发展广大人民群众的根本利益，着力打造“阳光教育”、“高效教育”。紧紧围绕“深入基层、破解难题、服务师生、提高质量、推动发展、促进和谐”这个主题，把“作风转变年”活动与“星级管理”活动结合起来，与创新争优结合起来，进一步根治“庸、懒、散、软、浮、燥、疲、怨”八个方面的问题，重点是抓好中小学领导班子，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变，以党风促政风校风教风学风转变，促进作风与科学发展观的要求相适

宜、与办人民满意教育的要求相适宜、与“六加一”攻坚战的要

求相适宜，努力形成“办人民满意教育”的良好社会氛围和良好

育人环境，让学校、群众、家长和社会各界满意。

二、主要任务

（一）加强干部教育管理监督。把加强干部队伍管理、提

升干部队伍素质作为转变作风的重要任务。要突出教育重点，积

极倡导社会主义核心价值观，切实加强群众观念、服务意识、职

责意识、效率意识、法纪意识教育，坚持查问题、改问题、转作

风、提效能，达到学用结合。增强教育的针对性、有效性。要抓

好干部管理，健全落实各项管理制度，积极加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设。各中小学党员干部务必做到“十个不

准”：不准推诿扯皮，延误上级交办或学校、师生和家长请办的事项；不准对服务管理对象态度冷硬，故意刁难，吃拿卡要；不

准违法违规实施处罚、检查、审批、收费和采取强制措施；不准

违反上下班工作纪律；不准工作日午间饮酒；不准收受礼金和代

金卷；不准大操大办婚丧喜庆事宜；不准用公款旅游；不准用公

款大吃大喝；不准参与赌博等违法违纪行为。凡违反“十个不准”

要求的，严格对责任人问责，问题严重的，评先一票否决。要加

强对干部的监督，切实把干部置于师生、群众和媒体的监督之中，对于师生、社会、家长、群众和媒体反映的干部作风问题要快查

严处，并公开处理结果。要落实校长责任制，坚持业务工作与队

伍建设两手抓、两手硬，管住自己的人，管好自己的事。全面推

进教育系统党员干部教育队伍思想作风、工作作风、领导作风和

生活作风建设，努力建设善于领导、科学发展、奋发有为、堪当

重任的领导班子，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为

民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部教师队伍。

（二）大力提高行政效能。建立上级领导交办事项和学校、群众请办事项台账，逐月考评并公开办理情况。对首问负责、服

务承诺、限时办结、全天侯运转等实行周检查、月公开，为学校、社会和群众提供全方位、高效率办事服务。要提高服务质量，党

员干部要廉政办事，不准刁难家长和群众，对发生的此类问题，要顶格处理，公开曝光。

（三）严格规范行政执法行为。严守文明执法“六条禁令”

和河南省治理教育乱收费“十条禁令”，推荐依法行政、合理行政，推行微笑服务、文明服务，进一步遏制门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，促进行政服务的优质高效。

三、方法步骤

“作风转变年”活动分深化认识、查摆剖析、整改评议和总结

提升四个阶段进行。

第一阶段：深化认识，公开做出承诺（1月-3月）。各中小

学要按照有关要求，认真抓好学习教育工作。

1、认真学习，提高认识。一是要认真组织学习贯彻党的十

七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会和县十二次党代会

精神。二是要认真传达毛万春书记《持续“六加一”提升“六加

一”》重要讲话，学习《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方

案》；认真学习市委十届五次全会决议，围绕“六加一”攻坚战

和打好六场硬仗学习精髓，学习方法，学习体会。三是要认真学习贯彻全市2011讲评会议精神，尤其是毛万春书记的讲话

精神，在理解消化、狠抓落实上下功夫。四是认真组织学习借鉴

外地作风建设好的经验作法。五是认真组织学习党风廉政建设有

关政策法规，内容有《中国共产党纪律处分条例》、《洛阳市机关

人员效能告诫暂行规定》。学习教育可采取组织自学、集中辅导、电化教育、座谈交流和写心得体会等多种形式，并把作风转变大

讨论贯穿始终，保证学习内容、时间和人员三落实。要通过学习

教育，使广大党员干部充分认识开展“作风转变年”活动的重要

意义、目标任务、方法步骤和具体措施，进一步增强责任意识、服务意识、实干意识和廉政意识，提高工作的自觉性、主动性。

2、理清智能，优化工作流程。根据工作需要，本着服务基

层、高效快捷的原则，认真理清职能，优化工作流程。认真理清

各个岗位和工作人员的职责，按照定编设岗要求，结合工作实际，确定工作人员岗位职责，同时按照反腐倡廉建设排查廉政风险点

要求，对每个岗位廉政风险情况进行排查，具体明确廉政建设职

责，确保业务工作与廉政建设两手同时抓，两手都要硬。公开承

诺，接受社会监督。根据教育局工作要求以及自身的工作职能，做出全面履责、单位工作人员不发生违规行为的承诺。一是承诺

内容要实。既要反映贯彻落实上级的任务和要求，更要体现服务

基层和群众的具体措施，既要确单位主要业务工作，也要明确主

要领导承担的责任。二是承诺事项要公开。工作职能、岗位职责、办事流程和承诺事项，都要采取一定方式进行公开，接受社会监

督。三是承诺责任要兑现。对公开的承诺要切实制定明确的责任

分工和具体的保障措施，保证各项承诺事项的认真落实。

第二阶段：查摆剖析，公开查找问题（4月至6月）。在集

中学习计论的基础上，认真组织查摆部析存在的问题，变关门找

问题为公开找问题，让基层、群众和家长为本单位干部作风真提

意见、多提意见，真正找出影响本部门、本单位工作和发展的深

层次问题。并通过一定形式公开治理方案，明确具体整改措施和

整改目标。

第三阶段：整改评议，公开议政问政（7月至9月）。对查

找出的问题集中进行整改，坚持有什么问题解决什么问题，什么

问题突出就突出解决什么问题。当前尤其要突出解决群众关注的热点、焦点问题，当前尤其要突出解决群众关注的热点、焦点问

题，师德师风问题，乱收费乱办班问题，在职人员有偿家教问题，工作中梗问题、服务办事效能低下等问题。在研究整改本单位存

在的问题，尤其涉及师生和民生问题时，要有计划地组织开展议

政问政活动，广泛吸纳学校、师生和社会群众参与，积极听取他

们的意见和建议，以高度负责的态度整改相关问题，整改结果及

时公布。

第四阶段：总结提升，公开群众评议（10月至12月）。通

过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。中心学校将坚持

对各中小学季度考核。被评为先进单位，中心学校将给予表彰。

（二）强化工作责任。首先从转会风、转文风，快运转、高效率，结合本校实际，制订具体的实施方案，主要领导要高度重视干部

作风建设工作，在以身作则作风的同时，切实负起抓班子、带队

伍、抓管理、提效能的领导责任，严抓狠管。

（三）营造舆论氛围。要结合贯彻全县“作风转变年”要求，充分运作会议、板报、橱窗、网络、知识竞赛、征文等形式，持

续深入地开展作风建设宣传教育，营造舆论声势，使“作风转变

年”活动深入人心。

（四）坚持用好公开、暗访、问责“三把利剑”。把推动党务、政务、校务公开作为“作风转变年”的重要抓手认真落实，坚持

“真实、全面、及时”和“公开是原则，不公开是例外”的要求，对评优、职称评定等必须及时、真实、公开。要切实提升暗访监

督水平，认真组织开展暗访工作，做到问题早发现、早纠正，要

把群众、媒体反映的问题作为暗记的主要内容，用群众和社会力

量解决作风问题。要组织专门力量对群众反映突出问题反复进行

暗访。要着力强化问责工作，对发现的问题，在第一时间内查纠，严 问责，主动公开问责结果，取信于民。

上店镇中心学校

二O一二年元月三十日

第五篇：转变作风密切联系群众实施方案

拜医字发〔2013〕号

关于印发《拜城县人民医院开展〈贯彻落实中央、自治区和地区关 于改进工作作风，密切联系群众有关规定〉实施方案》的通知

各科室：

现将《拜城县人民医院开展〈贯彻落实中央、自治区和地区关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定〉实施方案》印发给你们，请各科室认真贯彻执行。

拜城县人民医院开展《贯彻落实中央，自治区和地区改进

工作作风、密切联系群众有关规定》

实施方案

为加强和改进干部队伍作风建设，进一步密切党群干群关系，根据县委，拜党办发〔2013〕40 号《印发〈贯彻落实中央、自治区和地区关于改进工作作风，密切联系群众有关规定的实施意见〉的通知》和拜党办发〔2013〕41 号《印发〈关于开展贯彻落实中央、自治区和地区关于改进

工作作风，密切联系群众有关规定情况监督检查的实施方案〉的通知》等文件要求，结合我院实际制定如下案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深

入贯彻落实党的十八大精神和中央、自治区和地区关于改进工作作风、密切联系群众有关各项规定，加强群众观点、群众路线、群众工作方法教育，拓宽联系群众渠道，健全完善群众工作机制，推动作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促使广大党员干部牢固树立宗旨意识、公仆意识和廉洁意识。

二、基本原则

改进工作作风、密切联系群众必须牢牢把握和坚持“四个贯穿始终”。

1.坚持把思想教育贯穿始终。开展多种形式实践教育活动，引导党员

干部牢固树立群众观点，始终坚持走群众路线，熟练掌握群众工作方法。

2.坚持把改进作风贯穿始终。通过开展广泛的意见征询和全方位的群

众评议，促使党员干部改进工作作风，密切联系群众，提高为民服务实效。

3.坚持把为民办实事贯穿始终。要把实现好、维护好、发展好最广大

人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，真心实意地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

4.坚持把完善群众工作机制贯穿始终。要善于发现和总结改进工作作

风、密切联系群众的好经验、好做法，不断健全完善工作机制，做到群众工作具体化、制度化、科学化。

三、组织领导

为把《中央、自治区和地区关于改进工作作风，密切联系群众有关规

定》切实落到实处、确保实效，特成立《拜城县人民医院〈贯彻落实中央、自治区和地区关于改进工作作风，密切联系群众有关规定〉领导小组》，其名单和个成员具体职责如下：

组长：张武军 院长

负责：总体管理和效果评价工作。

副组长：王建民书记、副院长

负责：按上级要求，“具体落实意见”的起草、上专题会

议研究、正式发布、协调、深入所分管科室对各

类“具体落实意见”的落实情况进行动态监督，等工作。

罗真理副院长

负责：组织本领导小组成员，深入所分管科室对各类“具

体落实意见”的落实情况进行动态监督。

艾山·塔西副院长

负责：组织本领导小组成员，深入所分管科室对各类“具

体落实意见”的落实情况进行动态监督，领

导小组办公室日常工作等。

高潮工会主席

负责：组织本领导小组成员，深入各会员中，对各会员

对《中央、自治区和地区关于改进工作作风，密

切联系群众有关规定》的学习和落实情况进行动

态监督和调研。

成员：王敏华、张伟伟、刘国旗。

负责：协助个副组长深入基层科室、对其各类“具体落

实意见”的落实情况进行动态监督、检查。

领导小组下设办公室，办公室设在党办，办公室主任由副院长艾山·塔

西同志兼任，办公室成员：盛国玲、张叔平。办公室职责：负责制定创建实施方案、“具体落实意见”的正式编制、组织动员大会、做专题会议记录、做督导记录、整改方案的受理、做效果评价意见阶和总结、相关信息和材料上报、档案管理等日常工作。

四、主要任务

全面加强医院内涵建设。以改进机关作风促进队伍建设、以业务建设

促进服务群众，积极整合各方力量资源，集中纠改影响医院发展的突出矛盾，务求实效。努力营造政治立场坚定、纪律作风优良、廉洁高效、风清气正的医疗服务环境。具体要求有：

1.加强学习。坚持学用结合、学以致用。适应当前的新形势新要求，进一步完善院领导班子集体学习制度。并结合我县卫生中心工作，部署本院重点工作，确定学习主题。

2.扎实调研。要求院领导要带头深入医疗一线开展调查研究，全年

调研时间不少于50天，每人每年要撰写1篇以上有情况、有对策的调研报告，不接受基层宴请。

3.重视基层。牢固树立“民生优先、群众第一、服务第一、质量第一基层重要”的执政理念。理顺各科室、各部门职权，简政放权，权责一致，进一步发挥好基层一线作用。

4.科学决策。凡涉及医院发展的重大事项、重要项目、民生问题等

都要在充分调研基础上，广泛征求意见，科学论证，由院领导班子集体决策，并建立跟踪反馈机制，发现问题，及时调整，确保决策民主化、科学化。

5.提高效率。院领导班子要发扬雷厉风行、马上就办的作风，业务目标管理的实施、院党总支会及院长办公会等已决定的事项，要及时向全体职工通报，并建立督办落实制度。

6.勤俭节约。认真落实中央、自治区关于厉行节约的有关要求，严格控制“三公”经费。严格控制公务接待范围，执行公务接待标准和定点接待制度，从严控制公务接待费用支出。

7.精简会议。从严控制会议，不在计划之内的会议，未经批准不得召

开。业务繁忙时节不召开全院性会议，可以合并或套开的会议不分头召开。

8.规范文件。年初已做出安排部署的工作不再下发阶段性工作安排

文件；没有实质性内容可发可不发的文件一律不发，减少纸质文件和简报资料，确实需要发或需要上报的文件及信息材料一律用双面打印；加强医院信息化平台建设，凡不涉密文件均通过“飞信”、“QQ群”、“局域网”等平台公开发布，原则上不再印发纸质文件；积极推广电子公文和二维条码应用，逐步完善文件和简报资料网络传输和网上办理，降低运行成本，提高工作效率。

9.廉洁自律。要严格执行领导干部党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定。

10.监督检查。要严格贯彻落实中央、自治区和地区关于《转变工作作风，密切联系群众》的各项规定及其实施细则，并作为院领导班子、领导干部考核和民主生活会的重要内容。并建立监督检查机制，及时通报执行情况，对违反规定的要及时严肃处理。

五、相关要求

加强组织领导、高度重视，领导小组各成员要以身作则、各负其责、率先垂范，经常性带头深入一线、调查研究，广泛征求意见，科学论证，由领导小组集体决策，并建立跟踪反馈机制，发现问题，及时调整；确保全面推动医院内涵建设，以改进工作作风促进队伍建设、以业务建设促进服务群众，以务求实效的原则集中纠改影响医院发展和群众就需求的突出矛盾；努力营造政治立场坚定、纪律作风优良、业务廉洁高效、群众满意的医疗服务环境。

拜城县人民医院

2012年3月28日