苏家堡村民委会关于村容村貌环境整治实施方案

第一篇：苏家堡村民委会关于村容村貌环境整治实施方案

中共苏家堡村党支部委员会、苏家堡村民委会关于村容村貌环境整治实施方案

为进一步改善全村农村环境卫生状况，提高广大群众生活质量，保障人民群众身心健康，有效改善“脏、乱、差”现象，根据县委、县政府《关于深入开展村容村貌和环境卫生综合整治的通知.》和镇党委、镇政府《关于深入开展村容村貌和环境卫生综合整治的通知.》精神，结合本村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以镇区环境整治为重点，以大湟路、建设路、文化路为关键，以各自然村村容村貌环境整治为契机，大兴整治之风、创建之风、文明之风、落实之风，通过行之有效的方法和措施，加大宣传力度，强化调查研究，狠抓措施落实，循序渐进地逐步营造“蓝天、碧水、绿地、宁静、结净”的创卫目标。

二、组织领导

为确保村容村貌和环境卫生综合整治活动取得明显效果，切实改变农村“脏、乱、差“现象，决定成立村村容村貌和环境整治活动领导小组，其成员组成如下： 组长：童守琦（村党支部书记）副组长：山成辉（村民委员会主任）

成 员：刘生莲（村团支部书记、村委会会计）

郑吉生（村妇联主任）赵修业（第1自然村村长）蔡德福（第2自然村村长）郭生禧（第3自然村村长）包正廷（第4自然村村长）姜胜邦（第5自然村村长）汪成德（第6自然村村长）甘英玲（第7自然村村长）童守祥（第8自然村村长）吉秀玲（第9自然村村长）景生录（第10自然村村长）张生玲（第11自然村村长）代朝全（第12自然村村长）

领导小组下设办公室、督查组、卫生整治组。办公室

主任：山成辉

成员：刘生莲、郑吉生、邹廷兴、六积功。职责：主要负责整治活动安排、起草相关文件、召集领导小组会议听取各工作小组工作汇报、拟定考核奖惩办法。督察组

组长：童守琦

成员：蔡德福、景生录

工作职责：对全村村容村貌和环境整治工作开展情况进行督查。卫生整治一组 组长：童守祥 成员：赵修业、卫生整治二组 组长：蔡德福 成员;代朝全、卫生整治三组 组长：郭生禧 成员：吉秀玲、卫生整治四组 组长：包正廷 成员：景生录、卫生整治五组 组长：姜胜邦 成员：张生玲、卫生整治六组 组长：汪成德 成员：

卫生整治七组 组长：甘英玲 成员：

卫生整治组负责、组织、带领本村村民利用每月1、15日进行卫生集中打扫和清理，对参加打扫卫生的人员进行登记，实现奖罚兑现政策。

三、整治重点

四、各自然村充分发挥村委会带领、组织、主动打扫卫生的主体作用，认真组织开展“四清”（清垃圾、清杂草、请逾泥、清路障）活动，切实解决农村“十乱“（柴草乱跺、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、家禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建）现象，保持农村环境的整洁，及时清运建筑垃圾，切实营造村容整洁、卫生清洁、村风文明的和谐环境。

五、整治标准

（一）各自然村巷道两旁、房前屋后干净整洁，无垃圾、无漂浮、无乱堆乱放。道路、沟渠、公共场所、房屋内外无生产废料、生活垃圾。

（二）

第二篇：整治村容村貌 改善乡村环境

整治村容村貌 改善乡村环境——关于我县村容村貌现状的调查与思考

作者：桓台县新农村建设办公室

村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容之一。良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县村容村貌现状进行了专题调研。

一、基本情况

目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据：

从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划,占全县村庄总数的73.4%；已建或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。

从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的29.9%。

从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其中建有固定垃圾投放点的村148个,占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核办法的村138个，占总数的41.2%。

从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%；干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。

二、基本经验

在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验：

（一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区，建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向社区集中。根据总体规划，马桥镇集中建设了金诚、北营、五庄、中心四个重点住宅小区，年内入住居民4500户。农民住宅小区的建设，不仅大大改善了农村人居环境，而且腾出大量土地。马桥镇全面完成旧村改造任务后，全镇可腾出土地7500亩。周家镇康家村是个有280户、900人的小村。目前已建成3栋共容纳130户的村民公寓楼，明年将开发建设老年公寓，清理“一户两宅”现象，计划用五年时间完成旧村改造，届时可盘活土地200余亩。除节约土地外，实施旧村改造，建设村民公寓最显著的效益是改善了农村人居环境，促进了村容整洁，提升了农民群众的生活品质。

（二）实施垃圾集中收集和处理。由于农村居住相对分散，基础设施配套不够完善，加之受传统生活习惯的影响，垃圾的处置一直是令人棘手的问题，成为影响村容整洁的重要因素。周家镇太平村、邢家镇东营村等村庄通过对垃圾集中收集和处理，有效解决了这一问题。太平村从2001年开始，要求每户每天8点前将生活垃圾装入垃圾袋，放在家门口，村里聘用两名专职保洁人员，挨家挨户收取垃圾，并集中运至村西废弃坑湾按要求填埋。东营村按照方便群众投放的原则，建成25个垃圾池，成立了3人的垃圾清运队，配备清洁车辆，每周至少一次将垃圾清运至远离村庄的废弃坑塘按要求填埋，实现了垃圾的集中处理。

（三）推广生态能源，消化作物秸秆和牲畜粪便。生产沼气所需原料主要是农作物秸秆、牲畜粪便和生活污水。建设沼气池，推广沼气能源有利于消除街道两侧的粪堆、柴草堆，净化、美化村庄环境，还能有效解决作物秸秆焚烧污染大气环境问题，同时，较好地配合了农村改厕、改厨、改圈工程，符合“村容整洁”的新农村建设要求。去年以来，起凤镇乌河、辛泉等村建设了部分沼气池，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前，全县已有47个村建成沼气池1000余个。调查发现，建有沼气池的村，农作物秸秆和牲畜粪便利用率较高，村内基本无“三堆”现象，有利于保持村容整洁，发展生态农业。

（四）规范标语制作，美化村庄容貌。由于宣传引导群众的需要，农村中有关计划生育、安全生产、土地保护、法律普及等方面的标语屡见不鲜。以前各种尺寸不

一、色泽各异的标语涂在墙上，往往杂乱无章，影响村容村貌，起不到应有的宣传效果。针对这一问题，果里镇东边村对村干道两侧的所有标语按照统一尺寸、颜色制作和粉刷，看起来整齐正规，给人以美的享受，不仅增强了宣传效果，而且起到了美化村容村貌的作用。

（五）建立卫生保洁长效机制。不少村庄的实践表明，保持良好的村容村貌绝非一日之功，必须建立卫生保洁长效机制。索镇花园村、周家镇太平村等村庄建立健全了卫生保洁制度，引导村民严格遵守。花园村将各家各户应该承担的卫生保洁义务写入村规民约，并与“十星级文明户”评选结合起来。太平村实行村民“门前三包”制度，要求各农户定期清理房前屋后的卫生，村里组织检查时如发现问题，随时通知相关户清理。一年中连续三次在卫生清理方面不积极、不配合的户，取消其“文明家庭”评选资格。该村还坚持每周将村中心路清扫一次，路面不准堆放各种物料，因特殊情况确需堆放的不得超过两天。此外，还有的村庄定期修剪绿化苗木，定期为主干道两侧的树木刷白，保持了良好的村容村貌。

三、存在的主要问题

良好的村庄容貌的形成，取决于村民良好的行为习惯，与科学合理的规划及农业产业化水平的提高等也不无关系。由于历史的原因和农村现状的影响，我县村容村貌建设方面仍然存在一些问题。

（一）村庄建设规划滞后、开发无序。以规划为先导，抓好农村基础设施建设，是新农村建设的关键环节。规划是新农村建设的龙头，必须做到先规划后建设。调查发现，全县目前仍有26.6% 的行政村没有完成村庄建设规划，完成建设规划的村庄中，也有相当一部分规划不系统、不科学。由于建设规划滞后，有些村庄道路两侧存在乱搭乱建、占道经营和随意堆放柴草、粪便、垃圾现象；村内无固定垃圾投放点，无公共休闲绿地；排雨、排污设施不配套。没有建设规划或建设规划不到位，导致村容村貌难以有效整治和改观，影响了农民群众的生产、生活。

（二）乡村道路两侧环境较差，有碍观瞻。调查发现，我县乡村道路两侧店外经营、乱堆乱放现象较为普遍，有的路段常年堆放垃圾，成为卫生“死角”。个别路段的绿化带由于管理不善，非但没有发挥绿化、美化的功能，反而成为农村环境容貌整治的重点部位。如有的绿化带由于绿化不到位而使土地裸露，杂草丛生；有的绿化带内堆放着柴草、粪便、垃圾和建筑物料；有的绿化带由于修剪不及时，所种植的花木出现“疯长”现象，显得杂乱无章，且影响行车视线；甚至出现个别群众在绿化带内种植粮食作物和各类蔬菜的现象。

（三）闲置宅基地成为农村卫生“死角”。随着城市化进程的加快，不少农民在城区购买住房，其原在农村的宅基地闲置，据调查统计，这样的户全县有2491户；在旧村改造过程中，也出现了一些闲置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年无人居住，有的杂草丛生，有的形成自然的垃圾场，甚至有的墙倒屋塌，成为卫生“死角”，也带了安全隐患。

（四）有些集贸市场设在乡村要道，影响乡村容貌和交通安全。调查显示，全县共有农村集市64个，其中在交通干道经营的有24个，占集市总数的37.5%。集贸市场设在乡村要道，既给卫生清洁工作造成了较大压力，又严重影响了车辆顺畅通行和交通安全。

四、几点建议

整治村容村貌的根本目的是为农民群众提供更好的生产、生活和生态条件。村容村貌整治应该围绕这一根本目的，科学规划，合理布局，分步实施。

（一）搞好规划是农村环境整治的重要基础。同城市规划一样，镇村规划决定着镇村发展的水平、速度和质量。镇村两级要进一步强化规划意识，高度重视规划，切实维护规划的严肃性和权威性，严禁乱搭乱建。我县各镇村经济基础、产业特点和地域特色不尽相同，应着重从实际出发，对镇域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究、合理布局，科学编制镇域村庄布点规划。马桥镇党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，聘请省规划院的专家完成了对镇驻地村和四个重点居民生活区的详细规划，真正做到了“规划源于农民，规划为了农民”，其做法值得各镇学习和借鉴。

（二）与生态建设相结合是保持村容整洁的有效途径。推广沼气能源不仅有显著的生态效益，而且有可观的经济效益。一个沼气池就是一个完整、封闭的生态链。秸秆、畜禽粪便用于生产沼气，不仅可以解决焚烧秸秆造成的大气污染，而且可以有效解决农村“三堆”难题；沼气可用于照明、做饭，为农民节约了电费、肥料、农药等支出，符合国家建设节约型社会的要求。起凤镇沼气池建设试点村的实践证明，与生态建设相结合是搞好村容整洁的有效途径。

（三）建立村容整治长效机制，完善监督考核。村容村貌整治是一项长期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善卫生保洁长效机制。营造和巩固良好的村容村貌，镇村干部承担着重要责任，应进一步强化干部的责任意识，完善考核机制，形成“干部牵头、党员带头、村民参与”的工作格局，真正做到思想认识到位、组织领导到位、管理制度到位、整治目标到位。

（四）培养农民群众良好的行为习惯。广大农民群众生活在农村，是村容整洁的直接受益者，也是整治村容村貌的主体，要结合农村精神文明建设和社会主义荣辱观教育，引导农民群众形成良好的行为习惯，自觉维护良好的村容村貌。要积极引导、组织村民参与村容村貌整治活动，使环境卫生的理念深入人心，在实践中逐步建立村民自主、自治、自律与村委引导、管理、推动相结合的农村环境卫生机制，不断巩固和发展良好的村容村貌，真正使农村变得更加靓丽，更加整洁，更加文明。

第三篇：村容村貌综合整治工作实施方案.

#发…2012‟19号

### 关于印发《###镇农村村容村貌综合整治工作 实施方案》的通知

各村党支部、村委会,镇属事企业单位: 《###镇农村村容村貌综合整治工作实施方案》已经党委会研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

######

# 2012年4月28日

主题词:农村工作村容村貌综合整治实施方案通知###### 2012年4月28日印发50份

####镇农村村容村貌综合整治工作实施方案

为了进一步改善农村生产生活条件,创建文明有序的人居环境,推进城乡文明建设一体化进程,以优美整洁的环境迎接党的十八大胜利召开,镇党委、政府决定,利用两个月时间,集中开展一次“讲文明、树新风、改陋习”为主题的农村村容村貌综合整治活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以人为本、注重民生,把农村村容村貌整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社会主义新农村建设的重要举措,着力改变农村地区“脏乱差”现象,切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续

发展的突出环境问题,实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、方法步骤

农村村容村貌综合整治工作分三个阶段进行:(一宣传动员阶段(4月28日一5月10日。通过召开动员会,并利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等,广泛宣传动员,让村民了解开展村容村貌综合整治活动的

目的意义和任务要求,营造良好的整治氛围。

(二组织实施阶段(5月11日一5月31日。各村结合实际。明确整治重点和时限要求。全面开展集中清理垃圾死角、集中治理环境污染等工作,改变农村“脏乱差”的面貌。集镇上挂两条整治工作宣传标语,每个村庄至少有一条整治工作宣传标语。镇政府集中整治沙湾、费家沟、裴家湾三个重点村,把公路沿线打造为示范村。在实施过程中,树立典型示范,适时组织经验交流和现场观摩,总结经验,鞭策后进,促进工作全面展开。

(三检查验收阶段(6月1日一6月20日。采取自查与抽查相结合的方法,先由各村户、进行自查,并于6月5日前上报自查结果;在自查结果中,镇政府组织人员进行巡查,特别是公路沿线整治工作示范村,每个村都要达到整治工作要求。自查结束后,达不到整治要求的,全镇通报批评,主要领导公开表态并限期整改。

三、工作措施

村容村貌整治要以村容整洁、村貌有序为目标,以子南路的公路沿线所在村,乡村道路、河道两侧和集镇、农贸市场以及农村院落、房前屋后、田间地头为重点,从4月下旬到六月中旬结束,利用2个月时间,集中开展净化、绿化、美化综合整治工作,使我镇农村面貌发生明显变化,农村生活条件得到有效改善。

(一坚决治理“脏乱差”现象。相关部门、各村组干部要整治有碍观瞻的破墙、旧宅。各村组要集中清理村内道路两侧柴草杂物,做到整齐堆放;对于暴露于主干道两侧、有碍观瞻的旱厕能拆除的要及时拆除改造。

(二集中治理垃圾、污水、粪便等污染物。以各村庄为单位,组织保洁人员集中清理村庄内外及集镇周边的积存杂物、生活垃圾,清除道路两侧及村庄内的白色污染物、废旧物品等,保持村容整洁。采取集中覆土掩埋、肥料沤制,实行垃圾无害化处理,有效降低垃圾污染。要采取多种形式和措施清洁农村厕所,定期消毒杀虫,消除卫生隐患;农村学校及公厕要做到专人负责,定期清理,及时保洁。各村要结合农村改水改厕,积极建设卫生厕所。要下大力气解决农村污水乱排乱倒问题,实现污水沟渠排放,不上道、不溢流。要引导群众规范畜禽饲养,实现人畜分离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕,加快清洁能源推广应用步伐,鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶,替代传统能源,减少农村污染。要帮助村民在房屋周围种树、种草、种花,营造舒适的居住环境。

(三美化村容村貌,创建和谐有序的生活环境。要结合本地实际,对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化,具备条件的村组可投入必要财力,进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文

化墙、普法巷”,实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村组要组织人员及时清理路旁墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告,集中整治沿街店铺牌匾,达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物,做好损毁道路的养护工作,做到路面平整、无坑、干净、整洁,保证群众出行安全。

(四建立村容村貌整治长效机制。要因村制宜,探索建立乡村村容村貌管理机制。落实管护人员,明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任,确保扫得净、看得住、管理好。村级财力薄弱的,镇政府考虑给予适当资金支持。结合“村规民约”的制定和宣传,建立健全村庄村容村貌管理制度,引导全体村民主动参与村容村貌整治,自觉遵守村容村貌管理制度,自觉维

护乡村环境,确保整治工作有成效、不反弹。相关部门要充分发挥职能作用,加强指导督查,推动全镇镇乡村容村貌统筹协调发展。

四、工作要求

开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境,为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此,必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。

(一全面部署,全民动员。村容村貌整治工作范围广、时间紧、任务重,要结合当前深入开展的干部作风整

顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、主管领 导具体抓，有关部门要密切配合，通力协作，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。各村主要领导作为第一责 任人，要切实担负整治责任，带头深入一线，组织广大村 民深入住户，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到户，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，打一场 全民参与的农村村容村貌整治战役。

（二）周密安排，整体推进。要结合本地实际情况，制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等 重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留 角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注 意工作方式，坚持高起点、高标准要求，在改善人居环境、建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面为全镇新 农村建设起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办 法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。

（三）强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机 制，把村容村貌整治工作纳入今年农业农村整体考核体系，严格考核。对整治工作进展快、效果好的要及时表扬，对 典型示范经验要及时推广；对行动慢、力度小、重视不够 的予以通报批评，主要领导公开表态并限期整改。集中整-6-

治工作结束后将由镇村容村貌综合整治工作领导小组组织 进行检查验收，对工作成效突出的村庄，实行以奖代补的 方式给予奖励，并将其工作经验进行总结推广。-7-

第四篇：村容村貌综合整治工作实施方案

村容村貌综合整治工作实施方案

为了深入开展省级文明县城创建活动，根据县委、县政府关于全县农村村容村貌综合整治工作的总体部署，进一步改善农村卫生环境，提高农民生活质量，积极倡导文明健康的生活方式，建立健全农村环境卫生整治的长效机制，全面推进社会主义新农村建设，经镇党委、政府研究决定，特制定如下实施方案。

一、整治内容

针对目前广大农村柴草乱垛、棚圈乱搭、垃圾乱倒、畜禽乱跑等“四乱”现象，开展“三清”（清理垃圾、污泥；清理路障、塌墙破房；清理柴草垛）、“三治”（治脏、治乱、治差）活动。

二、整治标准

（一）美化。清理整顿乱摆摊设点现象，清除乱搭、乱建等临时建筑，彻底清除墙面上不规范的标语及垃圾广告，张贴新农村建设方针政策宣传标语，做到整治范围内无乱贴、乱画、无乱摆摊设点及乱搭乱建现象。

（二）净化。实行“三清三治”，彻底治理脏、乱、差问题。

1.清理垃圾、污泥。村庄房前屋后和公共区的垃圾污泥要清理干净，做到垃圾定期清理，分类处理。

2.清路障、清残垣断壁。对占用公共道路、场所的违章建筑和有碍村容村貌的残墙断壁、破旧房屋均要彻底拆除，需整修的旧房要统一标准整修，美化村容，保证道路畅通。

3.清柴草垛。牲畜饲草要存放有序，妨碍村容的废弃柴草要及时处理，柴草垛堆放无碍整体环境整洁，房屋周围破败的房屋均要清除，达到村容整体整洁、和谐。

（三）绿化。村庄两旁栽植行道树，并刷红涂白。

（四）亮化。镇镇主街道要安装路灯。

三、奖惩措施

到2015年年底，杨米涧镇村容村貌综合整治工作领导小组将会同有关单位对全镇各村开展村容村貌整治工作的总体情况进行检查评比。对组织得力，环境卫生整治效果明显的村委给予奖励，并纳入全镇年底综合考评；对组织不得力，环境卫生整治效果不明显的村委将对主要负责人通报批评；对评比出的村容村貌整治工作先进村颁发荣誉证书。

四、保障措施

一要加强领导。各村委成立村容村貌治理领导小组，出台村容村貌整治管理办法，各村支书为村村容村貌整治工作第一责任人，村主任为直接责任人，要认真制定具体的工作方案和配套措施，镇领导班子成员要分片包村，抓好落实，确保工作落到实处。二要加大投入。镇上将要拿出部分资金用于村容村貌整治工作，各村要在适当位置建设垃圾箱和垃圾存放点，要配备专职保洁员及保洁工具。

三要明确责任。包村干部及大学生村官要积极参与，具体负责所在村的村容村貌整治工作。四要强化督导。镇村容村貌综合整治工作组将会同县卫生、环保等部门组成专门督查组，对各村工作的进展情况进行不定期督导，每月进行一次大规模检查评比，对督导情况及排名情况进行通报。五要健全机制。各村委要结合村规民约建立健全村庄环境卫生整治管理和维护制度，加强日常管理和经常性维护，形成整治、保护环境卫生的长效机制。要组织村内党员和村民代表加强对村环境卫生整治工作的监督，确保整治工作有成效、不反弹。杨米涧镇人民政府 2016年3月20日

第五篇：村容村貌连片环境整治的讲话

村容整治暨村庄绿化工作现场会讲话

同志们：

今天，镇委、镇政府决定召开全镇村容整治暨村庄绿化工作专题会，主要是考虑当前全镇各村村庄环境状况日益令人担忧，对广大群众生产生活及身体健康造成很大影响。一名话形容：“垃圾遍地、污水横流”。希望通过这次会议动员全镇干部进一步统一思想，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，以村容整治和村庄绿化为切入点，强化工作措施，进一步推动全镇的新农村建设。下面，我就村容整治、村庄绿化工作，讲三个方面的意见：

一、要统一思想，充分认识搞好村容整治、村庄绿化工作的重要意义

社会主义新农村建设工作的总要求是五句话二十个字：即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。可以说，这二十个字涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方方面面。虽然建设内容非常丰富，但既然是建设新农村，就必然要求有新形象。村容整洁就是新农村的形象，是最容易看得见、摸得着的工作。实现村容整洁，就是以改善农村人居环境为突破口，通过稳步扎实的村庄整治，创造适于人居的环境；以提高农民素质和生活质量为根本，协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设速度，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步，保障农民的生存，促进农村的发展；充分发挥农民和社会各方面在农村基础设施建设中的作用，引导广大农民群众，通过自己的辛勤劳动，改变村容村貌，改善生活生产条件，使社会主义新农村真正达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的建设标准。

1、搞好村容整治、村庄绿化工作，是社会主义新农村建设的重要内容。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。

2、搞好村容整治、村庄绿化工作，是培育新型农民的客观要求。建设社会主义新农村，最根本的是培育新型农民。“人改造环境，环境塑造人”。人与环境的关系，可以说是相互作用、相互促进。村容整洁是乡风文明的外在表现，环境好了，文明的程度才能提高。如果我们的乡村污水横流、道路泥泞、垃圾遍地，谈何文明？乡风文明的地方，往往村容整洁，而村容整洁的地方，往往乡风文明。在村容整洁的环境中生活，在乡风文明的氛围中成长，村民的整体素质自然也会在无形之中不断提高。所以说，村容整治、村庄绿化工作做好了，不但可以提高农民的生活质量，而且对发展农村经济、提高农民素质具有重要意义。

3、从村容整治、村庄绿化入手，是建设新农村的现实选择。在建设新农村过程中，我们一定要保持清醒头脑，不能脑袋发热，一哄而上。要清醒地认识到，目前农民收入水平还不高，我们的政府财力也有限，尽管党中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入。因此，建设社会主义新农村，既不能坐而论道，纸上谈兵，也不能等待观望，寄希望于上级扶持，更不能畏难发愁，无所作为。一定要从实际出发，从群众的需要出发，立足自身、立足现有的基础，从群众最迫切需要解决的问题入手，由易到难，逐步推进。村容整治、村庄绿化就是群众迫切需要、我们力所能及、农村发展亟待解决的问题。

二、要强化措施，扎实稳妥地推进村容整治、村庄绿化工作

社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重中之重，广大农民群众对此也寄予厚望。要把村容整治、村庄绿化作为当前推进新农村建设的切入点和突破口，抓住时机，积极探索，勇于实践，努力创造和总结更多的经验。在工作推进中，要把握好以下几点：

1、要不等不靠，迅速展开。我镇《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》要求，以村庄绿化、净化、美化为目标，深入推进村庄道路整治工程，加强农村环境卫生治理，优化居住环境，每个村组要根据实际统一抓好各组各湾主干道路基整理，并辅以铺上砖渣碎瓦硬化及配套排水排污沟渠，既可为目前条件下老百姓出行提供方便，也为今后通组通湾公路打下好的基础；同时大力开展农村植树造林，提高农村林木覆盖率，做到通村道路、主要道路有林木，村庄周围有林带，实现村庄在林中、庭院在树中、人居在绿中，改变农村环境“脏、乱、破”的局面。今天是 号，春节即将到来，留给我们的黄金工作时间不多了。因此，要求我们必须迅速行动起来，不等、不靠、不望，各村要立即着手研究本村村容整治、村庄绿化工作。近期各村要抓紧时间以组、湾为单位制定村容整治方案，启动除草、除杂、移草堆、砖堆子、拆烂棚子、填整道路等实质性工作，先期启动村容整治工作，为后期村庄绿化作好准备。同时也要统一划定各湾屋前屋后、各路两旁林木栽植地段，做到整齐规范，并落实树苗采购、栽植方法、林木管护等。

2、要量力而行，尽力而为。村容整治的目的是为农民办实事、办好事。要把好事办好、实事办实，关键在于坚持量力而行，尽力而为。量力而行，就是要充分考虑自身的条件，从当地农村实际出发，绝不能超越农民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高标准，或者不考虑农民的实际需要，搞华而不实的花架子工程。有什么基础干什么事；有什么条件搞什么标准。尽力而为，就是在确定村容整治工作目标的前提下，发扬“说了算，定了干，天大的困难不改变”的精神，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，把村容整治、村庄绿化工作做好、做细、做实。做好，就是要让群众满意，村民受益；做细，就是认真研究村容整治的每一个环节，确保不出纰漏；做实，就是踏踏实实进行村容整治、村庄绿化，沉下心来做，铺下身子干，干出效果。

3、要抓住关键，突出重点。抓好村容整治、绿化村庄工作的关键是要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民实实在在地得到实惠。当前，我镇农村人居环境还比较差，面临的问题很多，在解决上也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如眼下植树黄金季节将至，要抓住时机，开展村庄绿化造林；有的需要逐步解决，如有的村进村进组进湾路，“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的车进不来，村里的人出不去；有的可能需要通过长期努力才能解决，如村村组组湾湾通水泥路，农民住宅与畜禽圈舍混杂、环境卫生、污水与垃圾处理等。秦杨村十组的实践表明，立足已有条件开展村容整治，凡是能用的或者经改造后能用的资源和设施，都要加以充分利用。我们此次提出的，每个村组抓好各组各湾主干道路基整理，抓好主要道路有林木，村庄周围有林带，就比较准确地反映出了农民关心的实际问题。在村容整治项目的选择与实施上，必须广泛听取农民的意见，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。对于农民一时还认不清、看不明的一些重要项目，先搞试点、示范，通过实实在在的例子，让农民逐步理解和接受。要防止脱离农民的实际需要，简单地由村集体或个别村干部决定整治项目。没有农民的积极参与和支持，单靠村集体“一头热”，整治项目很难搞起来，更难维护好，即使搞了，农民也会感觉到没有得到实惠。

4、要广泛发动，共同参与。村容整治，村庄绿化，是农民自己的事情，必须充分调动和发挥好农民的积极性、主动性，群策群力，协力推进。村庄整治的具体组织与实施工作十分复杂，既需要制定计划、规划，明确目标、任务和要求，又需要筹措和管理相应的资金、实物与劳务，还牵涉到相关的决策、监督与项目的后续管理。像秦杨村十组成立新农村建设群众代表小组，广泛听取征求老百姓对各项工作的意见，通过统一思想后进展实施，挖沟、砍杂树、移草堆砖堆子、买香樟苗、栽树、填路肩等工作开展的就很顺利。实践表明，发挥村民的参与作用，加强对村庄整治的实施组织和管理，直接充实了村庄事务的组织管理力量，为村庄公共设施的长效管理提供了组织基础。这些做法值得借鉴。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果长期保持下去，必须要让群众广泛参与，必须要有好的机制来保证。

三、要切实加强组织领导，不断把社会主义新农村建设推向深入

组织做好村容整治、村庄绿化工作，全面启动新农村建设，是各村义不容辞的工作职责，各村要毫不动摇，积极推进，稳妥实施，务求实效。

1、要统一思想，明确责任。从前年10月，党的十六届五中全会提出新农村建设到现在，已有近一年多时间。在这段时间内，中央、省、市和镇委都对新农村建设工作提出了具体目标和要求。接下来的时间，身处新农村建设一线的我们要按照各级的要求，真正把建设新农村工作作为全部工作的重中之重，列入议事日程，干起来、动起来。我们今天召开的村容整治、村庄绿化工作现场会就是用秦杨村十组这个活的样板统一大家的思想，迅速行动起来，从力所能及的具体事情做起，把新农村建设工作推向深入。各村要根据本村实际，贴近广大群众的迫切需求，围绕村庄绿化、美化、净化、硬化等方面的内容，逐组逐湾制定规划、标准。各村党支部要充分发挥好各村党员战斗堡垒作用，团结和带领广大农民群众，从村容整治、村庄绿化工作着手，掀起新农村建设的热潮。

2、要围绕主题，不断深入。我们把村容整治、村庄绿化作为新一年新农村建设工作的切入点，这也是当前新农村建设工作的重点，必须不折不扣的做好。可以开展“改陋习、树新风”等活动与新农村建设结合起来。村容整治可以深入农户，开展以家庭清洁为主题的系列清扫评比活动，将卫生做到农户家中，教育帮助农民养成文明卫生习惯；可以召开“村容整洁”集中整治活动现场会，充分发挥文明户的示范带头作用，以农户为基础、村庄为单位，重点治理房前屋后的乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画“四乱”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室内清洁卫生，做到农户屋外屋内能“看”、脚下能“行”，确保村容村貌有效改善。农民垃圾随处扔、污水泼路上、棚屋随便建、粪草门前放、瓜菜沿路种、畜禽满屋养等陋习彻底改变。

3、要加强协调，形成合力。搞好村容整治、村庄绿化以至做好新农村建设工作是镇委新一年部署的工作重点，也是全镇农民的迫切愿望。各有关部门、村都要按照镇委的要求，加强相互协调，形成工作合力，共同抓好村庄整治工作。镇新农村建设工作领导小组办公室要不定期采取督导、检查的方式，调动各方面参与的积极性，及时协调解决村容整治、村庄绿化，新农村建设工作中出现的新情况、新问题。

4、要严格考核，加强监督。每一个村都将有一名镇干部包挂，督促协助村组织实施，2月6日镇将组织专班对各村进行检查验收。镇机关干部每人将设300元作奖赔，村五职干部将从农业结构调整工资中拿500元作奖赔。通过严格考核，加强监督，确保事事有人干、事事有检查、事事有落实。

同志们，村容整治、村庄绿化是一项得民心、顺民意的工作，我们一定要深入贯彻各级关于新农村建设的有关精神，按照镇委的部署以“沉下心去，狠抓落实，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把这件实事办实、办好，切实为农民解决实际问题，为建设社会主义新农村做出积极贡献，通过我们的努力工作使我们虽然还不算富裕的农村能以干净整洁的农村新面貌迎接新春，让外出务工的群众、回乡探亲的老乡感受到家乡一年多新农村建设带来的变化。