重庆市单位内部治安保卫工作条例和草案说明

第一篇：重庆市单位内部治安保卫工作条例和草案说明

重庆市单位内部治安保卫工作条例

（2000年11月24日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通

过）

第一条 为加强国家机关、社会团体、企业事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作，维护正常的工作和生活秩序，预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内单位的内部治安保卫工作，均应遵守本条例。

第三条 市和区、县（自治县、市）人民政府统一领导本辖区单位内部治安保卫工作。

市和区、县（自治县、市）公安机关依法对单位内部治安保卫工作进行指导和监督。

第四条 单位内部治安保卫工作实行治安保卫责任制。单位法定代表人或主要负责人是单位内部治安保卫责任人，负责本单位内部治安保卫工作。

第五条 单位内部治安保卫工作的主要任务是：

（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实各项治安防范措施；

（二）预防和制止单位发生各种违法犯罪行为，调解单位内部治安纠纷，维护单位正常秩序；

（三）加强治安信息工作，及时向公安机关报告发生在本单位的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端；

（四）保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，协助公安机关做好案件侦查、事故处理等工作；

（五）帮助教育本单位有违法行为或轻微犯罪行为的人员，协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员；

（六）协助公安机关管理本单位的暂住人口和其他外来人口；

（七）法律、法规规定的其他治安保卫任务。

第六条 单位应根据实际情况需要，自行设立治安保卫机构或配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员。

治安保卫机构和治安保卫人员在单位内部治安保卫责任人领导下和公安机关的业务指导下，具体负责本单位内部治安保卫工作。

第七条 单位治安保卫人员应具备下列条件：

（一）年龄十八周岁以上的中华人民共和国公民；

（二）具有安全保卫常识；

（三）身体健康，具有中学以上文化程度；

（四）遵纪守法，无违法犯罪记录。

单位内部治安保卫机构的负责人，要害部门或部位的专职治安保卫人员，除具备前款所列条件外，应经公安机关治安保卫工作培训，取得上岗合格证书。

（编者注：根据2002年1月21日市一届人大常委会三十八次会议通过的《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》，本条第二款设定的“单位内部治安保卫人员上岗合格证书”取消）

第八条 单位应在成立之日起三十日内，将治安保卫机构设置情况和治安保卫人员配备情况，向市或区、县（自治县、市）公安机关备案。治安保卫机构设置情况或治安保卫人员配备情况变更后，单位应在变更之日起三十日内向原备案公安机关重新备案。

单位配备的治安保卫人员不符合本条例第七条第一款规定条件的，公安机关应建议单位将其调离治安保卫工作岗位。

第九条 单位应根据实际需要，建立健全以下内部治安保卫工作制度，并明确单位内相关部门和人员的责任：

（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；

（二）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药管理制度；

（三）涉密的产品、文件、图纸、档案、资料等保密管理制度；

（四）印鉴、财务资料和票据、现金、有价证券、文物、贵重物品、重要设备和物资等保卫管理制度；

（五）要害部位保卫管理制度；

（六）集体宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等公共场所安全管理制度；

（七）治安保卫工作监督检查及奖惩制度；

（八）刑事案件、治安案件、治安灾害事故的报告制度；

（九）法律、法规规定的其他治安保卫工作制度。

第十条 单位要害部门或部位必须安装防火、防盗、防破坏、防泄密、防治安灾害事故的安全设施或技术防范装置，并根据需要组织值班护卫。

第十一条 单位生产、销售、运输、储存和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒和有害菌种，应严格执行国家有关规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

第十二条 单位应定期检查各项治安保卫工作制度和安全防范措施的落实情况。发现隐患的，应及时整改。

单位接到公安机关治安隐患整改通知书后，应在限期内完成整改，消除隐患。

第十三条 单位治安保卫人员应忠于职守，严格依法办事。对扰乱本单位正常秩序、侵害公私财产和人身安全的，应进行劝阻和制止；情节严重的，送公安机关处理。

单位治安保卫人员依法履行职责受法律保护。对正在进行的不法侵害，可依法正当防卫。

第十四条 单位治安保卫人员因公负伤的，其治疗费用应按有关规定予以保证；因公致残或牺牲的，所在单位应给予优待和抚恤。

治安保卫工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府或有关单位和部门给予表彰、奖励。

第十五条 单位不制定治安保卫工作制度，不落实治安防范措施的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处二百元以上一千元以下罚款，并处单位治安保卫责任人一百元以下罚款。

单位存在重大治安隐患，未在公安机关规定期限内整改或采取相应措施的，对单位处五百元以上二千元以下罚款，并处单位治安保卫责任人一百元以上三百元以下罚款。

因存在重大治安隐患，未在公安机关规定期限内整改或采取相应措施，单位发生刑事案件、治安灾害事故的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，并处单位治安保卫责任人五百元以下罚款。构成犯罪的，对直接责任人员，依法追究刑事责任。

发生刑事案件、治安灾害事故不报告或不及时报告的，对单位处一千元以下罚款，并处单位治安保卫责任人二百元以下罚款。

依上述各款规定，对治安保卫负责人所处罚款，由被处罚人承担，不得在单位经费中列支。

第十六条 治安保卫人员不履行治安保卫职责，或滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，单位或有关部门应将其调离治安保卫工作岗位；造成人身、财产等损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 公安机关工作人员在指导和监督单位内部治安保卫工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；造成人身、财产等损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本条例自2001年1月1日起施行。

关于《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》的说明

──2000年9月25日在重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

重庆市公安局局长 陈邦国??

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府的委托，就《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》作如下说明：

一、关于必要性

四川省人民政府于1998年发布的《四川省企业治安保卫工作若干规定》(四川省人民政府第一号令，在万、涪、黔地区适用)和原重庆市人民政府于1990年发布的《重庆市单位内部治安保卫工作若干规定》(原重庆市人民政府第一号令，适用于原重庆地区)实施以来，对于预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，维护企业事业单位正常的生产、经营、工作、教学、科研秩序，保障经济建设顺利进行，发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的建立和发展，上述两个“一号令”所暴露的政企不分、职责交叉和过于粗糙等问题已不适应当前改革发展的需要，同时，“一市两令”的状况也不利于政令的统一。因此，在对两个“一号令”进行修改完善的基础上，制定一部便于单位操作执行和公安机关依法监督的地方性法规就显得很有必要。

二、起草过程

根据市人大常委会和市政府要求，由市公安局在调查总结两个“一号令”执行情况的基础上，以全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》等为依据，借鉴北京、上海、青岛等省市的经验，起草了《重庆市单位内部治安保卫工作规定(送审稿)》，于去年9月报送市政府。之后，市政府法制办又采取书面和专家论证形式，征求有关方面的意见并在达成共识的基础上，经反复修改，形成现在提请审议的《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》(以下简称草案)。该草案已经2000年7月19日市政府第六十四次常务会议审议通过，共二十四条。

三、需要说明的几个问题

与两个“一号令”相比，草案在以下几个方面作了修改：

一是扩大了适用范围。“一号令”适用范围仅限于国营企业、集体企业。为了适应目前我国的基本经济制度和国有企业改革的新形势，也为了解决因私营企业和外商合资、合作、独资企业没有纳入管理范围而存在的脱管失控问题，进一步落实内部治安工作，维护企业的合法权益，因此，草案的适用范围包括了所有的企业。

二是细化了单位治安保卫工作职责。草案除对单位内部治安保卫工作规定了10项职责、10项制度以外，还对要害部门的防护和危险物品的管理作了明确的规定，从而使单位治安保卫工作的任务、职责更加系统、规范，从而达到既有利于单位操作和落实，又有利于公安机关监督和指导的目的。

此外，草案不仅对单位保卫机构设置及单位治安保卫人员应具备的条件作出要求，而且还明确规定“单位治安保卫人员因公负伤的，其治疗费用应当按有关规定予以保证；因公致残或牺牲的，所在单位应当给予优待和抚恤”和“单位专职治安保卫人员应当享受风险岗位津贴及人身保险待遇”，以为单位治安保卫人员提供必要的保障。

三是明确了公安机关的职责。“一号令”比较抽象地对公安机关的检查指导提出了要求，草案则本着政企分开的原则，规定了公安机关对单位治安保卫工作的监督、检查和指导的九条具体职责，并对公安机关工作人员滥用职责和玩忽职守行为的处理作了规定。这样规定，既有利于公安机关依法行政，又有利于单位进行监督，增强了透明度。

以上说明，连同《条例》草案，请予审议。

重庆市人民代表大会内务司法委员会关于《重庆市单位内部治安保卫工作条例?(草案)》审议意见的报告

（2000年9月25日）

市人大常委会：

根据本次常委会会议议程的安排，按照市人大常委会议事规则的规定，我委于8月31日、9月11日两次召集市政府法制办、市社会治安综合治理委员会办公室、市公安局的同志，对市人民政府提请本次常委会会议审议的《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》(以下简称《条例》)进行了专题研究，并于9月20日召开全委会，对《条例》进行了集中审议。现将审议意见报告如下：

一、我委认为，为更好地贯彻社会治安综合治理的方针，强化单位内部治安保卫工作，根据人大代表的多次建议，适时制定我市的单位内部治安保卫工作条例这一地方性法规，是很有必要的。同时，《条例》是在原重庆市人民政府1990年发布的《重庆市单位内部治安保卫工作若干规定》(政府规章)基础上修订而成的，其内容较好地吸收了《规定》施行10年来的成功经验，也注意克服了《规定》暴露出的不足，并较为充分地吸收了北京、上海、青岛等地同类立法的经验。整体而言，《条例》内容比较全面、成熟，具有较强的针对性和可操作性。

二、建议将《条例》第一条改写为：“为加强单位内部治安保卫工作，维护正常的生产秩序、工作秩序，根据全国人大常委会《加强社会治安综合治理的决定》和国家有关法律、法规的规定，结合重庆实际，制定本条例”。以使条文更简炼、准确。

三、建议将条例第三条改写、扩充为三条，作为第三、四、五条，以分别明确单位内部治安保卫工作的任务、方针、原则和《条例》的执行主体。具体修改为：

第三条 单位内部治安保卫工作的根本任务是预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生。

第四条 单位内部治安保卫工作遵循“谁主管、谁负责”的原则，实行治安保卫责任制。?

第五条 单位内部治安保卫工作由各级人民政府统一组织实施。

公安机关是单位内部治安保卫工作的主管部门。”

四、建议将《条例》第四条第一句话改写为：“公安机关对单位内部治安保卫工作实行分级管理，主要职责是：”以使条文更简炼、准确，并在该条第三项句首加入“规范单位治安保卫行为”一句。

五、与前述第二点修改相适应，为避免重复，删去《条例》第五条第一款“单位内部治安保卫工作实行治安保卫制”一句，同时，为避免条文过于琐碎，建议删去该条第二款“单位内部实行分级治安保卫责任制，各级的主要负责人是同级治安保卫责任人”一句。

六、为克服不少单位治安保卫人员年老体弱的缺陷，建议将《条例》第八条第一款改为“18周岁以上、60周岁以下的中华人民共和国公民；”。

七、建议在《条例》第十条第(九)项后增加一项，即：“(十)重大安全事故的报告制度；”。

八、建议将《条例》第十一条所有“(部位)”的表述改为“或部位”，并将该条第二款改写为：“单位要害部门或部位的工作人员，应选配符合相应条件的人员担任；不适合在要害部门或部位工作的人员应及时调离。”以更简炼、准确。

九、建议在《条例》第十三条中“单位生产、销售”后加入“运输、”一词。

十、将《条例》第十七条第五款改写为：“单位专职治安保卫人员应享受岗位风险津贴，其标准由单位自定。”以更简炼、准确。

十一、与前述第二点的修改相适应，将《条例》第十六条第一款改写为：“对执行本条例成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。”

十二、关于《条例》第十八条罚则的设定，论证中有意见认为只应对单位和治安保卫责任人设定处罚，而不宜对直接责任人进行处罚；尤其是对直接责任人由公安机关进行处罚，有干预单位内部管理和乱罚款之嫌。另一种意见则与此相反，认为应按《条例》所述对单位实行“双罚”、对个人实行“单罚”，即单位违反规定的，既要罚单位，又要罚单位治安保卫责任人、主管负责人和直接责任人员；个人单独违反规定的，公安机关也可给予相应处罚。其主要理由是：区分情况对个人实行“单罚”，对单位实行“双罚”是经实践证明加强单位内部治安保卫职责的有力举措；国家立法如《刑法》、《消防法》已有立法先例；地方立法如北京、天津的同类立法及我市的《重庆市实施〈消防法〉办法》也有先例；第三，既然是必要的，因此只要处罚适度，也不属“乱罚款”，同时通过立法赋予公安机关罚款权，只要依法行使此项职权，也不应认为是干预单位的内部管理。审议中我委倾向于第二种意见。

十三、第二十条的规定因不属本《条例》调整的重点，建议删去。

十四、删去《条例》第二十三条。

十五、其他文字修改。带共性的有：第一，将条文中所有的“规定”均改为“条例”；第二，将条文中所有的“应当”均改为“应”。此外，还需对个别文字表述和标点符号作修改、条文次序作调整。

关于《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》审议结果的报告

──2000年11月20日在重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

市人大法规委员会副主任委员 高绍先??

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大法规委员会的委托，现将《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》的审议结果报告如下：

该草案经市人大常委会第二十七次会议初步审议后，市人大法规委员会根据常委会组成人员、市人大内务司法委员会的审议意见，并再次听取了内务司法委员会、市政府法制办、市公安局、市委办公厅、市政府办公厅、市经委、市总工会、建设集团、西南政法大学等部门和单位的意见，对草案的修改进行了认真研究。拟出草案修改稿征求意见稿后，进一步征求了市人大各专门委员会、常委会各综合办事机构的意见。在此基础上，于2000年11月15日经市人大法规委员会第十五次全体会议审议通过，形成了现在正式提请常委会会议审议的草案修改稿(以下简称修改稿)。

一审中，常委会组成人员普遍认为，为加强我市国家机关、社会团体、企业、事业单位(以下简称单位)的内部治安保卫工作，维护正常的工作和生活秩序，预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，制定单位内部治安保卫方面的地方性法规，非常必要。草案基本成熟，建议认真修改后尽快通过。

部分组成人员认为，草案一些条文在法律和其他法规中已有较详尽的规定，建议删去这些内容。根据这一意见，我委经仔细梳理和认真研究，建议删去草案第三条，第六条第(一)、(三)、(九)项，第十条第(二)项，第十二条，第十九条，第二十条，第二十一条，第二十三条。

有的组成人员指出，草案行政干预色彩很浓，有明显的部门利益倾向。根据这些重要意见，我委建议，删去第九条有关单位任命或聘用保卫机构负责人应事前征求公安机关意见的规定，删去第十一条第二款，以保障单位的用人自主权。同时，对整个草案要弱化行政干预痕迹，强调事前指导和监督，要把加强监管同发挥单位主动积极性结合起来，把预防和减少违法犯罪同保障企业自主经营结合起来。(修改稿第八条、第十条)

有的组成人员建议，明确表述出条例的立法依据。市人大内务司法委员会也在审议意见中提出，应以全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》为依据。经研究，我委认为，该决定对单位内部治安保卫工作并没有明确规范，不宜作为本条例的上位法，而其它法律、行政法规或有关法律性问题的决定、决议，也无相应规范。因而无法具体表述出本条例的立法依据。(修改稿第一条)。

草案第十八条规定，对同一违法行为，公安机关在对单位给予处罚的同时，可以处罚治安保卫责任人、主管负责人和其他直接责任人员。对此，常委会组成人员的意见存在一定分歧。主要意见有两种：一种意见认为，为加大执法力度，这样规定是必需的。市公安局、内务司法委员会赞同或倾向于此种意见；另一种意见认为，实行所谓“双罚”是不合理的，违背了过罚相符的原则。法规委员会认为，实行“双罚”，特别是对单位进行处罚，缺乏相应法律依据，法理上也有相悖之处，实践中更缺乏可操作性，倾向于对单位采取警告、通报批评、政纪处分等处罚形式。在常委会组成人员达成比较统一的意见或主任会议作出决定之前，暂时保留“双罚”的规定。同时，法规委员会认为，有关法律责任的规定中，应减少处罚对象，降低罚款金额，避免以行政处罚代替业务指导和监管，并增加公安机关自律性条款。(修改稿第十五条)

关于草案的具体条文，主要修改情况如下：

一、根据内务司法委员会的审议意见，结合组成人员的意见，对草案第四条进行了改写，增加了人民政府对辖区单位内部治安保卫工作的领导权限和职责，删去了第四条有关公安机关具体职责的内容。(修改稿第三条)

二、根据内务司法委员会的审议意见，为避免文字重复，删去草案第五条第二款。(修改稿第四条)

三、有的组成人员认为，一些单位由于规模小，治安保卫任务轻，不必要求其设立治安保卫机构。法规委员会认为，该意见值得采纳。因此将草案第七条第一款修改为“规模较大、治安保卫任务重的单位，可设立治安保卫机构，其它单位应配备与治安保卫工作相适应的专职或兼职治安保卫人员”。(修改稿第六条第一款)

四、根据常委会组成人员、内务司法委员会及各方面意见，对第七条进行了修改。该条第一项：“年满18周岁以上”改为“年龄十八周岁以上、六十周岁以下“；第(四)项改作一款，作第二款，表述为“单位内部治安保卫机构的负责人，要害部门或部位的专职治安保卫人员，除具备前款所列条件外，应经区、县(自治县、市)公安机关治安保卫工作培训，取得上岗合格证书。“(修改稿第七条)

五、有的组成人员认为，草案第十条应增加一项工作制度，即刑事案件、治安案件、治安灾害事故的报告制度。我们按照这一意见，对草案第十条作了修改，并在修改稿第十五条中增加了相应法律责任。六、一些组成人员认为，对受表彰或奖励的人员，按照有关政策或规定晋升工资，不宜在法规中表述，建议删去草案第十六条第二款。法规委员会认为，这一意见值得采纳。(修改稿第十四条)

此外，对草案还进行了文字修改。

以上报告，连同草案修改稿，请一并审议。

关于《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案)》修改情况的说明

──2000年11月24日在重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

市人大法规委员会副主任委员 高绍先

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

重庆市人大常委会第二十八次会议于2000年11月21日上午，对《重庆市单位内部治安保卫工作条例(草案修改稿)》进行了分组审议。市人大法规委员会根据常委会组成人员的审议意见，对草案修改稿作了进一步修改，形成了草案表决稿。现将主要修改情况说明如下。

一、将草案修改稿第五条第(二)项“调解单位内部纠纷“一句，改为“调解单位内部治安纠纷“；“内部稳定“一词改为“正常秩序“。

二、删去第七条第一款第(一)项中“六十周岁以下“；该款增加一项，作第(二)项，表述为“具有安全保卫常识“；删去本条第二款中“区、县(自治县、市)公安机关”中“区、县(自治县、市)”一词。

三、将第八条第一款中“向所在地区、县(自治县、市)公安机关备案”改为“向市或区、县(自治县、市)公安机关备案”。

四、在第九条第(三)项中增加“档案”一词；删去第(六)项。

五、删去第十四条第二款。

六、删去第十六条中“由公安机关处以二百元以上五百元以下罚款”。

草案修改稿第六条第一款，系根据一审中部分组成人员的要求，对草案相应条文所作的细化和补充。本次审议中，有的常委会组成人员提出，该款应还原为草案的表述。我委根据以上意见，作了相应修改。

此外，还对个别地方作了文字修改。

本条例通过后建议自2001年1月1日起施行。

以上说明，连同草案表决稿，请一并审议。

第二篇：单位内部治安保卫工作要求

单位内部治安保卫工作要求

单位保卫工作制度：

一、门卫、值班、巡查制度

二、工作、生产、经营、教学、科研场所的安全管理制度

三、现金、票据、印鉴、有价证券等贵重物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度

四、单位内部的消防、交通安全管理制度

五、治安防范教育培训制度

六、单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度

七、治安保卫工作检查、考核及奖惩制度

八、存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种及武器弹药的单位、还应当有相应的安全管理制度

九、其他有关的治安保卫制度。

人防定义：

是利用人的自身的传感器（眼、耳。）进行探测，发现妨害或

物理防范的措施：是指保卫目标条件的改善，加固，从而保证目标安全的一种措施。（围墙、大门、铁门、护栏。。

技防防范措施

是指通过使用现代科学技术提高。。。

人防基本要求：

1、重点部位的安全防范责任人

2、单位领导、保卫人员负责监督、重要部位安全防范措施情况。

3、单位应根据占地面积和重要部位分布等情况配备必要的巡逻力

量，每班次最低不得少于两人

技防基本要求：

1、重要部位监控

2、重要部位入侵报警系统

3、重要部位技术的质量与安全，实用

4、安全防范技术应该符合《省管理办法》的要求。

物防基本要求：

1、房屋结构

2、房门

3、窗户、柜台、展柜、框架

4、保险柜

5、过夜现金不超过。

第三篇：单位内部治安保卫工作责任书

单位内部治安保卫工作责任书

为了规范企业事业单位内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，特制定单位内部治安保卫工作责任书。

一、单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。

二、单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。

三、单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员并在公安机关备案。

四、单位应当制定门卫、值班、巡查制度;安全管理制度;消防、交通安全管理制度;安全教育培训制度;案件报告制度;检查、考核及奖惩制度等内部治安保卫制度。

五、单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当严格履行工作职责，切实作好单位内部治安保卫工作。

六、公安机关指导、监督和检查本行政区域内单位内部治安保卫工作。

七、凡单位内部治安保卫制度和防范措施不落实的，造成后果的，依法追究有关责任人的责任。

单位负责人签名公安机关签名张百顺

2008年 4 月 29 日年月日

第四篇：单位内部治安保卫工作责任书

治安保卫人员工作责任书

为了规范企业事业单位内部治安保卫工作，保护单位员工人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，特制定单位内部治安保卫工作责任书。

一、在值勤中，遵守各项规章制度，认真履行警卫人员职责，坚守岗位，尽职尽责，对工作积极负责，责任心强。

二、严格落实交接班制度，按时交接登记，不得无故不上岗，误岗和交接不清。

三、明确活动范围，忠于职守，严禁擅自离开岗位，误岗和交接不清。

四、严禁在执勤中睡觉、打毛衣、办私事、看小说等与工作无关的事情。

五、发现问题及漏洞要及时采取措施、果断处理避免发生事故，并及时上报有关部门。

六、要有高度的安全意识，警惕性高、防止火灾、被盗、破坏、伤亡事故的发生，要做到勤检查、勤巡视。

七、单位保卫人员要严格遵守门卫、值班、巡查制度;安全管理制度;消防、交通安全管理制度;安全教育培训制度;案件报告制度;检查、考核及奖惩制度等内部治安保卫制度。

八、单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当严格履行工作职责，切实作好单位内部治安保卫工作。

九、凡单位内部治安保卫制度和防范措施不落实的，造成后果的，依法追究有关责任人的责任。

单位负责人签名

治安保卫组成员签名

第五篇：单位内部治安保卫工作规章制度

门卫值班、巡查安全管理制度

1、门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入市场进行犯罪活动。

2、门卫工作人员做好市场巡逻工作，每天巡逻四次以上，及时检查各个楼层和区域的安全情况。

9、门卫必须着装整齐并配备必要的防范器材。

10、门卫工作人员应坚持24小时在岗位，不擅自脱离岗位。

重要物品安全管理制度

一、内部重要物品（包括危险品、贵重品等），必须根据国家有关规定要求，登记造册，建立健全收发、领取、核销制度，严防丢失、被盗和人为损坏。

二、保管和使用重要物品，必须由专职人负责，签订责任书，明确职责，做到责任到人。

三、存放重要物品的场所，必须做到门窗牢固，根据公安机关要求落实必要的人防、技防、设施防等安全防范措施，达到合格标准，确保安全。

四、开展经常性的安全检查，发现治安隐患，及时会同有关部门进行整改。

五、因违反制度而发生重要物品被盗、丢失、遭人为损坏的，有关责任人应承担经济赔偿责任，情节严重的将追究法律责任。

治安防范教育培训制度 范围

本制度规定了治安防范教育培训教育的对象、培训内容和培训方法。本制度适用于公司员工治安防范教育培训的管理。2 目的

为了加强公司在市场经济条件下的治安防范工作，预防和减小违法犯罪，确保社会治安综合治理各项措施的落实，提高员工及家属的治安防范意识和治安防范力量的业务水平，为我厂创造一个安定的生产、生活环境，特制定本教育培训制度。3 管理职能 武装保卫部门是公司治安防范教育培训的归口管理部门，负责制定教育培训计划和教育培训方法，负责重点防范对象和专业保卫人员的培训管理，负责监督各单位对员工的教育培训情况。公司各单位是员工治安防范教育培训的责任单位，负责对本单位员工进行教育培训。6 管理内容与方法 7教育培训的对象和内容 对公司内部全体人员的治安防范教育培训制度。主要包括法律知识的教育培训和增强治安防范意识和防范能力的教育培训。结合全国的普法教育工作，组织全体员工学法用法，每年对全体员工进行一次相关部门法的学习，使全体员工逐步形成知法守法的法律氛围。10 结合经典案例分析，增强广大员工的治安防范意识和落实各种技防措施。11 对重点防范对象的教育培训

12各单位要将本单位的重点防范对象报武装保卫部门审核备案。

13对重点防范对象的教育培训采取两级教育的形式，即本单位和武装保卫部门的教育培训。对专业保卫人员的教育培训

包括保卫业务、治安防范技能和上岗前的教育培训。采取内部传、帮、带、以老带新的培训方式为主，送外教育培训为辅的形式，努力提高保卫人员的各项业务水平。检查与考核

本制度执行情况由武装保卫部门进行检查与考核。检查考核结果纳入单位与个人责任制考核。

保卫工作检查 考核 奖罚等管理制度

为了确保项目部的治安保卫工作能够顺利进行，为安全生产保驾护航，切实做好防盗、防险、防止破坏的具体工作，做到专防与群防相结合，特制定制度如下：

1、成立专门的治安保卫组织机构，由总经理担任领导小组组长，其他各级领导人员和职能部门的负责人在各自工作范围内对全项目部的治安保卫工作负责，每个职工也应在各自岗位上认真落实防范措施，履行治安保卫和职责。每月进行一次考核评比，工作先进的给予适当奖励。

2、保卫人员三班值勤，严格执行交接班制度，提前15分钟上岗，每班在厂区巡视不少于四次，尤其是危险品贮存库库区，需要加强防范，检查车、门及仓库有无异常，发现情况应及时向值班领导汇报，以便及时处理，同时记录好值班领导巡岗时间，达到相互监督的目的。

3、来宾必须在门卫进行登记，未经允许外人不得随意进入厂区。与生产无关的人，严禁擅自进入生产区，经批准需进入时，必须公司保卫人员陪同。

4、保卫人员应负责检查进出的车辆是否符合工作的有关规定，外出的货物必须有出厂证明，否则严禁放行。

5、认真开展治安保卫工作，落实各项安全防范措施，在预防案件、预防治安灾害事故等方面成绩显着的，努力预防和制止治安灾害事故、案件的发生，或在治安灾害事故、案件发生时奋力抢救，同犯罪分子作斗争，对保卫国家、集体财产和职工人身安全成绩显着的给予适当奖励。

6、对治安保卫工作不负责任，违反治安保卫制度，玩忽职守，致使发生重大案件或重大治安灾害事故的，对重大案件或重大治安灾害事故隐患，在公安机关或主管部门提出整改意见后仍不整改，予以消除的给予罚款甚至解除劳动合同的处罚。

危险物品安全管理制度

一、为加强我公司对危险物品的安全管理，保障人民生命财产安全，保护环境，预防事故的发生，根据《危险化学品安全管理条例》制定本制度。

二、本制度所称的危险物品，是指我公司运输、使用的爆炸品、压缩气体和易燃液体等三类。

三、凡我公司从事与危险物品有关的单位和个人，必须遵守本制度和国家有关规定。单位主要负责人对本单位危险物品的安全管理负责，有关人员必须接受与之相关的法律法规、规章制度和安全知识、专业技术、职业安全卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

四、管理部门职责

（一）安全部门：负责危险物品的安全监督综合管理工作，对危险物品管理各环节实施安全监督检查，并督促事故隐患整改。协助有关部门做好危险物品事故应急救援的组织协调工作。

（二）设备动力部门：负责办理危险物品公路准运证，负责对从业人员进行培训和办证工作，拟定危险物品运输工具的维护保养计划，对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用，并监督实施。

（三）供销部门：负责办理危险物品购买证、准购证以及购买、运输、储存，负责本部门从业人员的安全教育，落实各项安全措施，对存在问题及时整改。

（四）医院：负责对危险物品事故受害者进行医疗救护，对本单位医用氧气、有毒、剧毒药品和试剂的进行安全管理，防止事故发生。

（五）科技处：对本单位有毒有害物品、核子称的安全管理，防止中毒和核辐射事故的发生。

（六）保卫处：做好油库、炸药库等重要场所的安全保卫工作，做好危险物品的运输押运工作，负责营救危险物品事故受害者，指挥、疏散、撤离危害区域人员。

突发事件处置预案及演练总结 目的： 快速、有效合理地对突发事件进行紧急处理，以控制事态的发展，同时尽可能避免在院顾客受到由于突发事件带来的伤害，保证顾客的安全。2范围：适用于本院突发事件的紧急处理。3职责

(1)院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。

(2)医疗副院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准，并组织实施。

(3)行政副院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。

(4)医政科负责组织大型的紧急医疗救护。

(5)保卫科负责火警、匪警、院内突发的顾客自杀、自残等紧急情况的处理，并协同总务科对天然气泄露事件进行处理。

(6)院办负责协调、联络各部门处理各项紧急事件，配合主要部门工作。(7)行政总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理各项紧急突发事件，在主要负责部门到场前代行使指挥权。

(8)各部门医务人员在紧急突发事件来临时，配合负责部门工作，需要转移顾客时要负责顾客安全。4工作程序

4．1火警的紧急处理

火警的处理执行《医院消防预案》。4．2匪警的紧急处理

(1)保卫科在接到匪警报告后，直接相关工作人员立即抵达现场，根据当时情况处理匪警，采取相应措施以避免顾客受到伤害，同时拨打“110”报告公安机关。(2)在公安机关到达现场后，由院办(或总值班)组织相关部门和人员配合工作，保卫科处负责协助工作。

4．3顾客自杀和自残等情况的紧急处理

(1)如遇顾客自杀情况，当班医务人员应立即通知保卫科及家属，保卫科在接到报告后，立即通知公安机关，同时组织人员保护现场以配合公安机关勘察处理，并将情况记录于《突发事件记录本》。在公安机关处理以后经同意由医院指派专门人员将顾客尸体进行处理、转移，并对家属进行安抚。

(2)如遇顾客自残情况，当班医务人员应立即组织抢救并通知家属，同时通知保卫科由保卫科将当时晴况记录于《突发事件记录本》。

(3)如果事件发生在法定工作时间以外，由行政总值班代行使保卫科职责。同时通知保卫科科长到场。4．4停电的紧急处理

医院配备双路供电，在一路断电的情况下，在5分钟中之内能恢复全院供电。此外，各重要部门均配有应急灯，安全楼道内有安全指示灯(内有延时保护装置)。日常供电设备的维护和保养由总务科负责。4．5公共设施紧急处理

水管爆裂、天然气泄露、锅炉爆炸的紧急处理，执行医院《意外灾害事件应急预案》。

(1)当遇水管爆裂时，应立即由发现人通知水暖班，水暖班24小时值班人员负责首先处理此类事件。总务科应随后立即组织人员及时清理地面积水，擦干地面水渍，防止仪器损坏和顾客滑倒。如需对顾客进行转移，由护理部组织实施。

(2)天然气泄露时，保卫科在接到通知后首先迅速关闭阀门，与天然气公司联系，在最短时间内进行处理。

(1)锅炉爆炸时，保卫科应组织疏散群众迅速撤离到安全地点、医政科、护理部迅速组织对伤员的救护，办公室在第一时间拨打119，报告险情求得救援。