931 环境综合整治方案 江阴市2013年城市环境综合整治实施方案

第一篇：931 环境综合整治方案 江阴市2013年城市环境综合整治实施方案

江阴市2013年城市环境综合整治实施方案

发布时间：2013-9-26 11:20:55 中国污水处理工程网

为深入贯彻落实党的十八大精神，落实总书记对江苏工作的重要指示，进一步改善城乡环境面貌和人居环境质量，在巩固提升“江阴市城乡环境综合整治百日行动”成果的基础上，根据《省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动实施方案的通知》（苏政办发〔2013〕121号）文件要求，制定如下方案。

一、总体目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实省政府关于“贯彻三项要求、落实十项举措”的部署，以深入开展城市环境综合整治为载体，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量，为率先基本实现现代化，建设现代化滨江花园城市提供强有力的保障。

（二）基本原则

1．以人为本，关注民生。将城市环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治体现民意、服务民生，防止民生工程变为扰民工程。

2．因地制宜，统筹规划。结合区域特色，科学制定整治规划和年度行动计划，确定整治重点和措施。坚持分类指导，充分利用区域自然山水资源禀赋，注重挖掘保护人文历史资源，彰显特色，突出亮点，确保整治成效。

3．科学整治，有序推进。按照既定的整治标准，实施项目化管理和标准化整治，合理配置人力、财力和物力，先易后难、远近结合，分步实施、扎实推进。坚持点、线、面结合，整体推进城市环境综合整治工作，积极打造城市管理新标杆，全面改善城市人居环境。

4．多措并举，疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，开展风险评估与防范，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。

5．标本兼治，注重长效。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，建立完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。

6．以块为主，协作联动。以属地政府为城市环境综合整治的实施主体，市各责任部门加强指导协调和工作支撑，注重上下联动、条块结合、部门协作，形成工作合力。广泛开展宣传发动，引导社会公众参与，赢得理解与支持，努力形成“政府主导、部门联动、社会参与”的良好局面。

（三）工作目标

按照省、无锡市统一部署，从2013年起，以创建“江苏省优秀管理城市”一星级为目标，利用三年时间，在主城区范围内开展城市环境综合整治行动，根本解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，提升城市基础设施承载能力，群众反映强烈的突出问题取得有效解决，城市环境和市容面貌明显改善；城市管理数字化建设深入推进，提升市民群众满意度不断提升。2013年底要力争创建1条“江苏省城市管理示范路”（朝阳路），创建1个“江苏省城市管理示范社区”，完成《江阴市城市环境综合整治三年整治规划》编制，城市环境整洁有序、生态宜居，人民群众满意度显著增强。

二、实施步骤

第一阶段（即日起至8月中旬）：调查摸底，完善方案。根据省、无锡市城市环境综合整治任务要求，各主管部门及时组织调查摸底，会同责任单位确定整治计划，8月15日前上报。完善整治方案。确保9月初将我市整治方案上报无锡市。

第二阶段（8月中旬至8月底）：全面发动，明确任务。召开全市动员部署会议，分解并下达目标任务，落实责任主体，明确工作任务，确保件件有落实、事事有人抓。

第三阶段（9月至10月）：组织推进，实施整治。对照整治计划，全面推进城市环境综合整治工作，9月完成“三年行动规划”上报。

第四阶段（11月）：考核评估，综合验收。组织开展整治任务目标完成情况考核验收，对整治工作进行评估，对工作推进力度大、群众参与度高、整治效果好和满意度高的予以表彰。

三、重点整治内容

按照省部署要求，以“九整治”“三规范”“一提升”（简称“931”行动）为主要内容，全面实施整治。

（一）实施“九整治”，提高城市人居环境质量。

1．整治城郊结合部。围绕环城森林公园五年行动计划实施范围，在开展城市出入口整治的基础上，结合老新村、危旧房改造，加大对城郊结合部的整治力度，重点围绕清理垃圾渣土、露天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁和乱搭乱建、户外广告、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画、废品收购、加工维修等经营站点开展整治，把影响环境的构筑物、建材企业、建材堆场尽快拆除、搬迁，加快实施生态修复、环境修复，对环境秩序突出问题实施综合化整治，落实城市环境长效管理机制。同时，结合公厕改造提升，完善环卫基础设施配套，实施绿化美化，做到干净整洁、规范有序。鼓励有条件的地区塑造富有城市地域特色的出入口景观，2013年至少对锡澄高速江阴南出入口，至少6公顷区域实施综合整治。（主管部门：市城管局；责任单位：澄江街道、南闸街道、云亭街道、高新区；配合单位：市规划局、交通运输局、卫生局、商务局、园林旅游局、公用事业局、工商局）

2．整治城中村。根据土地权属、基础条件、环境影响程度，系统研究制定城中村改造规划和土地支持等公共政策，分类整治，采取环境整治、局部改造、整体拆建等不同模式和措施，实施环境综合整治。主要实施路面硬化（沥青、砼、石质），修复部分破损、高低不平的路面；全面维修和疏通下水道，污水接入城市污水管网；检查维修路灯，并根据需要增设，方便群众生活；落实专业清扫保洁队伍，对零星闲地进行硬化或绿化，不留卫生死角；拆除严重影响村容村貌、交通及周边环境的违章建筑，整治占道设摊经营、随意占道堆放物品等行为，摊点做到相对集中、统一标准、规范设置；增设必需的公共厕所、垃圾房、垃圾箱等环卫设施，满足群众生活需要；采取联合行动规范流动人口管理，整治违法违规加工作坊。2013年至少完成金家埭、韩邓村、周家场等3个“城中村”，至少15.3公顷整治任务。（主管部门：市建设局；责任单位：澄江街道；配合单位：市规划局、建设局、公安局、城管局、园林旅游局、食品药品监管局、公用事业局、工商局）

3．整治棚户区。对安全隐患多、房屋质量差、老旧危、建筑密度高的危旧房实施改造，对有历史文化资源的地区妥善处理好保护和改善更新的关系。对未纳入近期改造计划的，集中清理垃圾和脏乱死角，消除消防、危房等安全隐患，配备必要基础设施，满足居民基本生活需求。2013年至少完成通运村，至少13.3公顷整治任务。（主管部门：市住保房管局；责任单位：澄江街道；配合单位：市规划局、城管局、园林旅游局、公安局、公用事业局、工商局）

4．整治老旧小区。对老旧小区实施改造治理，重点整治屋面维修、外墙防渗和出新、楼道出新、路面维修、老旧管线和市政管网改造、环卫设施改造、增设停车泊位、白蚁防治、信报箱改造、楼道灯改造、拆违拆临、绿化改造、完善配套设施、建设休闲场所、节能改造等方面，对主城区青果路、澄江西路、朝阳路等立面改造路段实施修补，杜绝安全隐患，在此基础上，建立长效管理机制，推行专业化物业服务，加强环卫保洁，提升周边居民生活环境。2013年至少完成贯庄小区，至少35.4公顷老旧小区整治任务。（主管部门：市住保房管局；责任单位：澄江街道；配合单位：市建设局、规划局、城管局、园林旅游局、公用事业局）

5．整治背街小巷。重点围绕基础设施改造提升、市容秩序整顿规范、人居环境美化改善等方面进行综合治理，通过背街小巷整治改造，改善道路、路灯、排水、环卫、停车等基础设施，提升市容秩序，做到“整洁、规范、有序”。在此基础上，落实背街小巷环卫保洁，明显提升背街小巷环境卫生面貌。2013年至少完成君巫路71弄、益健路56号等2条背街小巷，至少170米整治任务。（主管部门：市公用事业局；责任单位：澄江街道；配合单位：市建设局、公安局、城管局）

6．整治城市河道环境。以河道清淤疏浚、水系沟通和调水引流、完善雨污分流规划、建设污水收集管网等为主要内容，深化河道环境综合整治，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。继续对河道实施综合整治。同时，加强河道与河岸日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道，塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。2013年至少完成东城河，至少1.4公里河道整治任务。（主管部门：市水利农机局；责任单位：市水利农机局、澄江街道；配合单位：市环保局、公用事业局）

7．整治低洼易淹易涝片区。加强城市易淹易涝片区排查，制定整治计划，有序推进改造，对低洼易淹易涝片区进行整治。2015年前，全面消除城市严重积淹水地段。落实城市汛期应急排水防涝措施，确保汛期安全。加大城市排水规划实施力度，着力完善城市排涝体系，提高城市排水防涝能力。2013年至少完成1块低洼易淹易涝片区整治任务。（主管部门：市建设局；责任单位：市建设局、澄江街道；配合单位：市公用事业局）

8．整治建设工地。对建筑工地、市政工地、拆房工地，重点围绕现场围挡、封闭管理、施工场地、场容场貌、噪声控制、临建宿舍、扬尘污染等方面进行全面整治，提高文明施工和规范化管理水平。围绕渣土运输处置，加大路面执法检查频次，严格运输处置许可行为，规范渣土消纳点管理，从密闭运输、消纳处置等环节，进一步完善渣土运输处置管理机制。2013年至少完成一品城、佳兆业城市广场三期一、二标段等12个建设工地，至少44万平方米整治任务，积极争创无锡市级、省级文明工地。（主管部门：市建设局；责任单位：市建设局、城管局；配合单位：澄江街道、交通运输局、规划局、环保局、土地储备中心、公用事业局、公安局）

9．整治农贸市场。按照“布局合理化、设施超市化、主体市场化、管理规范化、城乡一体化”的原则，参照有关农贸市场建设与管理的配置标准、技术规范，完成农贸市场改造提升工作。结合省“农贸市场周边环境百日整治”活动，加强农贸市场内部管理，维护公平交易；督促市场方配齐管理、保洁人员，落实市容环卫责任区制度，签约率100%、履约率95%以上；加强农贸市场周边整治，规范机动车、非机动车停放秩序，提升周边市容环境。2013年至少完成花园菜场、健康菜场、城中菜场等3个农贸市场，至少8600平方米整治任务。（主管部门：工商局；责任单位：工商局；配合单位：市商务局、卫生局、公安局、城管局、公用事业局）

（二）推行“三规范”，改善城市市容环境面貌。

1．规范占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求，结合道路分级管理，对市区主要道路落实巡查人员和管理责任，加强日常巡查监管。对背街小巷、重点区域周边的市容热点难点进行全面攻坚整治，并以块为主落实长效管理责任，确保突出问题有效解决。加强疏导点、早点亭、季节性瓜果摊等便民项目管理，划定经营区域，明确经营时间，控制经营内容，规范经营行为，倡导入室经营。加强摊点保洁管理，确保摊收场清，做到规范有序、不影响车辆和行人通行。年内对大华早点市区营业点、85个摊点深化规范管理，提升服务质量和周边环境。（主管部门：市城管局；责任单位：市城管局；配合单位：市商务局、环保局、公安局、工商局）

2．规范车辆停放。以主次干道、主要交通路口为重点，开展停车秩序集中整治行动，对违法停放的车辆，综合采用拍摄电子警察、拖移等手段，加大巡管和查纠力度，确保机动车规范化停车率达85%以上。配套完善交通设施，交通标线施划率达90%以上、路口灯控率达75%以上。整合公共停车资源，在有条件的公共区域、背街小巷、支小路、次干道、人行道板、老旧小区、农贸市场周边，合理规划建设和设置停车场、点、设施，2013市年内至少新建寿山路北高巷路东、虹桥路西寿山路南2处停车设施、500个泊位；社会停车场利用率达95%以上。（主管部门：市公安局、城管局；责任单位：市公安局、城管局；配合单位：市规划局、建设局、交通运输局、澄江街道）

3．规范户外广告设置。启动国省干道沿线户外广告设施专项整治，以此为带动，全面展开主要道路两侧、广场周边以及主要道路上方横跨桥、横跨路两侧违法户外广告设施整治。推进商业综合体门头店招规划设计，做到应设计尽设计，并确保按规划设计设置、许可和监管。在加强对各级各类重点商企单位主动、靠前服务的基础上，规范广场临时活动，防止变相占道经营、噪声扰民等现象的发生。年内完成30处违法广告设施的集中清理和整治。（主管部门：市城管局；责任单位：市城管局；配合单位：市规划局、交通运输局、工商局）

（三）强化“一提升”，建立城市管理长效机制。

提升城市长效管理水平。以市城市管理委员会和城市环境综合整治工作推进小组为依托，定期召开成员单位会议，推进城市管理各项重点工作，研究解决重大问题，提升综合管理水平。结合智慧城市建设，加快构建数字化城管平台，提高城市管理科学化、标准化水平。重点围绕队容风纪、执法效能、依法行政、办案程序、党风廉政等方面，加强对各级城市管理队伍的考核评比，提升队伍建设规范化水平；加强城市管理队伍培训，提升队伍综合素质、业务能力和整体形象；完善执法监督监管体系，提高执法效率；贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法，做到依法行政、文明执法。推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，实现城市管理全覆盖、常态化。加大城市管理宣传力度，提高人民群众对城市管理工作的参与度和认同度，努力改善城管执法环境。以城市管理创优考评体系为载体，加大对城市管理工作的检查考评力度，促进各地区、各部门进一步落实责任，提升长效管理水平。（主管部门：市城管委办公室；责任单位：市城管局；配合单位：市城管委成员单位及澄江街道、南闸街道、云亭街道）

三、工作推进机制

（一）加强组织领导。成立江阴市城市环境综合整治工作推进小组，市长任组长，分管市长任副组长，各相关部门、各相关街道主要领导任组员，工作推进小组办公室设在市城管局，牵头协调综合整治工作，统筹组织标准制定、建立信息平台、监督指导和考核验收。各相关部门、各相关街道也要建立相应的组织领导机构，各主管部门要牵头相关街道以块为主开展城市环境综合整治（931行动）具体工作，做好基础资料积累、保存，突出整治前后实际对比，全面反映我市城市环境综合整治成果。

（二）完善政策措施。结合年度城市建设和管理项目实施，镇（街道）要加大资金投入力度。各主管部门要围绕整治内容积极向上争取专项引导资金。结合我市实际，要积极拓宽融资渠道，鼓励引导社会资本参与，倡导实行“工程化管理、项目化运作”，实施“一区（重点整治区域）一策”，“一村（城中村）一策”，确保城市环境综合整治工作取得实效。

（三）强化督查考核。对城市环境综合整治工作实行目标管理，作为城管委考核城市管理工作实绩的重要内容，考核结果将呈报市委、市政府主要领导、分管领导。监察局会同领导小组办公室组成专项督查组，按照省明确的考核办法和验收标准，实行定期督促检查和情况通报，实施月报告、季检查、年考核。各相关部门、各相关街道每周定期报送工作信息。对领导重视、措施得力、成效显著的单位进行表彰；对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位给予通报批评。

（四）深入宣传发动。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展城市环境综合整治行动的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与城市环境综合整治的良好氛围。通过开展城市环境综合整治活动，引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。（江阴市人民政府）

第二篇：城市环境综合整治工作实施方案

城市环境综合整治工作实施方案

城市环境综合整治工作实施方案

为推动全区城市化进程，调动各方力量综合治理脏、乱、差，改善居民的居住环境，依照市政府文件要求，结合我区实际情况制定本实施方案。

一、任务目标

整治办事处驻地环境，整治村环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。

二、整治的范围

傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。

三、整治的重点任务与要求

傅庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道、江付路

两侧。

2、整治的任务要求： 路面进行改造建设； 道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；

道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷； 道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；

拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。

规范道路两侧的各类广告。

册山街道办事处

1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求： 江福路整治的任务要求：

①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规

划进行逐步改造建设或全部粉刷； ③道路两侧绿化；

④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；

⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

⑦道路两侧合理设置垃圾箱。河册路的整治任务及要求：

①对所辖区域坏损的路面进行修建； ②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷； ③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物； ②清理道路两侧各类垃圾。

高都街道办事处

1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求：

程沈路的整治任务及要求： ①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；

③道路两侧按规划设计进行绿化； ④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；

⑦道路两侧合理设置垃圾箱；

⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。河册路两侧的整治任务及要求： ①道路两侧绿化；

②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

④清理整顿各类车辆的乱停乱放。南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

②清理道路两侧各类垃圾；

罗西街道办事处

1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。

2、整治的任务要求： 湖北路的整治任务：

①对所辖区域的坏损路面改造修建； ②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；

③道路两侧绿化、驻地区域亮化； ④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌； ⑦道路两侧合理设置垃圾箱。

俄黄路整治的任务要求：

①对所辖区域所有坏损路面改造修建； ②道路两侧绿化；

③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

④清理道路两侧各类垃圾。化武路整治的任务要求： ①改造修建现有路面；

②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

③清理道路两侧各类垃圾。

汤庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。

2、整治的任务要求：

驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：

①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷； ②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；

③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑

物、构筑物；

④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

樱花路环境综合整治的任务要求 ①道路两侧的绿化完善提升； ②清理道路两侧“三堆”；

③道路两侧合理设置垃圾箱。

四、驻地规划及村居规划

傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在完成驻地控制性详规的修编或编制。

全区各街道办事处行政村规划修编率达到30%；各办事处的行政村居的规划全部修编完成。

五、村环境综合整治的任务与要求

村的环境整治

1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。

2、主要街道绿化、亮化；

3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。

旧村居改造建设的任务与要求

1、全区每个街道办事处至少有一个村进行村庄改造建设。

2、村改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。

3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查批准后，方可使用。

六、组织领导

区政府成立处村环境面貌综合整治领导小组，各相关办事处应相应成立领导机构，按方案要求具体组织实施环境的综合整治工作。

第三篇：城市环境综合整治倡议书

迅速掀起城市环境综合整治青春潮 ——全市青少年积极参与城市环境综合整治工作倡议书

全市广大青年、共青团员、少先队员：

环境蕴含城市宜居品质，环境展现城市无限魅力。城市环境综合整治是建设和谐宜居新福州的必然要求，是提高群众幸福指数的迫切需要，也是省会青少年积极作为的宽广平台。城市环境综合整治需要青春你我热情参与，需要青春你我奋力攻坚。

为了在更高起点上建设宜居福州、文明福州、幸福福州，让我们共同的家园——福州变得更加开放、文明、幸福、和谐，日前市委、市政府作出了“奋战900天、大干120天”全力打好城市环境综合整治攻坚战的重要战略部署。我们真诚倡议：全市广大青年、共青团员、少先队员以“爱我家乡，美我榕城”为主题，迅速掀起城市环境综合整治青春潮。一要积极宣传、广泛动员，争当打好城市环境综合整治大会战的宣传员。让我们发挥联系广泛的优势，进一步激发广大群众支持环境综合整治的热情；积极宣传环境综合整治的目标任务、计划安排、美好前景，让群众知晓市委、市政府的坚强决心和工作举措；积极宣传开展环境综合整治是推动城市长远发展的重要战略举措，是提升群众幸福指数的民心工程，推动形成全民参与环境综合整治的良好氛围。二要迅速行动、主动作为，争当打好城市环境综合整治大会战的生力军。让我们弘扬“党有号召、团有行动”的传

统，迅速唱响“爱我家乡，美我榕城”主旋律，优质高效参与打好环境综合整治攻坚战；迅速投身青年突击队、青年志愿者、青年文明号和各类环境综合整治青春团队，从身边点滴做起，带头治理“脏、乱、差”；迅速参与共青团服务环境综合整治系列活动，争当打好城市环境综合整治大会战的生力军，为环境综合整治“三步走”战略顺利实施作贡献。

三要突出重点、奋力攻坚，争当打好城市环境综合整治大会战的突击队。让我们把握今年后四月，大干120天，自觉围绕交通秩序整治、“四绿工程”实施、内河综合整治和卫生死角治理等重点项目，参与打好环境综合整治攻坚战；自觉围绕“牛皮鲜”清理、占道摊点劝导、窗口优质服务和生态环境保护等力所能及的事情，持续开展青年志愿服务；自觉围绕公园环境整治、道路景观提升、马尾新城建设和重点工程动建等核心项目，扎实开展青年突击队竞赛。

全市广大青年、共青团员、少先队员，美丽福州是我家，靓化榕城你我他。让我们携手同心掀起环境综合整治青春潮，主动作为打好环境综合整治攻坚战，为推动福州科学发展跨越发展，加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州做出新贡献！

共青团福州市委员会

福州市青年联合会福州市少先队工作委员会

2012年9月15日

第四篇：环境综合整治实施方案

城乡环境集中整治实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，进一步改善全市城乡环境面貌，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展城乡环境集中整治专项活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”为目标，以整治城乡环境卫生、市场秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，全面提升城乡环卫一体化、城市管理精细化、人居环境生态化水平，打造生态宜居、环境优美、设施完善的现代化新XX。

二、整治内容及标准

（一）城区主次干道整治

主要内容：主次干道卫生保洁；两侧店铺门头牌匾整治；乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为整治。

整治标准：城区主次干道路面平整，下水道无垃圾堵塞，路面、绿化带、路沿石、便道、树箅、果皮箱、垃圾桶干净整洁无卫生死角；主要街道两侧和景观区内的建筑物、构筑物和其设施保持整治、完好、美观；两侧店铺门头牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐，并与依附建筑相协调；垃圾定点投放、及时清运；无 1

乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为。

（二）建筑工地整治

主要内容：规范建筑工地围挡和物料堆放；治理渣土乱堆乱放、乱拉乱倒现象；整治建筑工地扬尘、噪声扰民等现象；规范建筑运输车辆管理。

整治标准：建筑工地围挡整治美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土覆盖严密、封闭运输，无施工扬尘、无夜间噪声扰民现象；建筑运输车辆管理规范，无撒漏、无带泥上路等行为。

（三）园林绿化整治

主要内容：新建绿地整治；已有绿地管护提升；主要道路两侧、重要节点、广场、公园、公共绿地绿化景观提升；拆墙透绿；城区新增空地及废弃路口增绿扩绿；花卉景观建设。

整治标准：行道树无缺株、死株、断档现象；城区28处新增空地及废弃路口绿化完毕；杂草清除及病虫害防治及时，日常管护措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要内容：城区范围内党政群机关、企事业单位、社区办公场所及辖区内建筑物，沿街商业门头牌匾、广告灯箱、公共场所夜景等亮化设施整治。

整治标准：亮化设施按要求设臵，外形完好，没有破损、漏电、残缺、脱落现象；布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协

调，做到动态与静态效果相结合、白天与夜间效果相结合、冷色

调与暖色调相结合、文字与图案显示相结合，避免灯饰视觉污染。

（五）背街小巷整治

主要内容：街面卫生；街巷两侧乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖整治。

整治标准：城区主要背街小巷定时清理街面卫生，垃圾日产日清，无卫生死角；街巷两侧无乱搭乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖等现象；无污水积存现象。

三、工作安排

第一阶段：宣传发动（11月25日至11月27日）

各小组要根据城管局制定的方案，制定相关工作措施，明确工作任务，搞好宣传动员，营造宣传声势浩大、群众参与广泛、治理效果突出、社会反响积极的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施（11月28日至12月8日）。

各小组要严格按照城乡环境集中整治方案的任务要求，立足本职，将城乡环境集中整治工作作为工作重点，采取强力措施，落实责任，组织实施，全力开展好各项整治行动，并加大对此项工作的检查督导力度，确保圆满完成各项工作任务。

第三阶段：检查验收（12月9日至12月11日）城管局城乡环境集中整治工作领导小组将对各小组工作开展情况进行全面检查验收，对整治效果作出整体评价，排出位次，评比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加强领导，落实责任。为全面落实城乡环境集中整治方案落到实处，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的城乡环境集中整治工作专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。

（二）统筹安排，精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求，各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓，严格按照标准要求，切实履行责任，强化措施，高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调，齐抓共管，提前做好排查工作，切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。

（四）加强督导检查，实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城乡环境集中整治长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。

二O一一年十一月二十五日

第五篇：环境综合整治实施方案

环境综合整治实施方案

局机关各处室、药检所：

为贯彻落实省、市政府关于福州市环境综合整治的精神，落实“大干120天，奋战900天”的具体工作部署，全面推进我市环境综合整治工作，从根本上提高全市环境质量，营造良好的综合整治氛围，根据我局实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

认真贯彻县城乡环境综合整治办公室会议精神，结合我镇实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。

二、主要任务及措施

（一）全面开展办公楼内的环境与卫生整治工作

1、当前主要工作

（1）清理场镇内的垃圾渣土，净化场镇环境卫生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，确保道路干净整洁。

（2）治理白色污染。集中整治和日常维护相结合，确保镇域范围内主干道范围内无白色污染物。（3）取缔占道经营、无照经营。取缔主干道周边的无照经营、占道经营。

（4）规范户外广告、标语等，清理非法广告、牛皮癣、摊点乱设乱摆和支棚搭架，规范设置摊点和支棚搭架。

2、阶段性目标

（1）拆除私搭乱建，整修残墙断壁、破旧门脸。拆除道路两侧的违法建筑、彻底清刷沿路两侧显著建筑物上的污垢、非法小广告和乱涂乱画等。

（2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，进一步规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求的牌匾。

（3）做好道路基础服务设施建设，确实整治无序占道停车、阻碍交通问题。

3、长期目标

切实加强对场镇环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现场镇干道周围的美化、亮化和净化。

（二）全面展开全镇各村环境整治工作

1、当前主要工作

（1）治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。（2）清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。

（3）治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、镇运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

2、阶段性目标

结合实际情况建立健全村（社区）环境管理和维护制度。调动全体村民参与村（社区）整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。

3、长期目标

（1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。

（2）整洁。村（社区）内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，街巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

（3）路畅。入村主干道、次街巷平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。（4）村绿。街道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

（5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。

（三）全面开展绿化美化工作

1、当前主要工作

以建设绿色生态线为目标，抓好各主干道绿化，空地种植花卉，山坡种植果树，形成一个绿色家园的优美环境。着力打造生态型农家乐，改善全镇的人居环境。

2、阶段性目标

（1）继续做好场镇内绿化，加大退耕还林，植树造林和村庄四旁植树的工作力度，杜绝主要道路两侧可视范围内抛荒。

（2）加大生态农庄，生态旅游等项目的建设，在环境不断变好的同时提高全镇人民的生活水平。

3、长期目标 力争实现主干道两侧及村庄内的荒地绿化率达到100%，不留死角。切实抓好绿化养护工作，提高成活率，使已建成的绿地最大限度地发挥其作用。

三、整治方法和步骤

我镇城乡环境综合整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由镇环境整治办牵头，负责统筹规划、总体协调，镇属各部门和各村密切配合开展工作，具体分为三个阶段：

1、全面部署阶段：2月20日–3月20日

按照区2月15日指挥部办公室召开的会议精神和城乡环境综合整治工作方案的要求，各村制订整治方案，全面部署环境综合整治工作。

2、综合整治阶段：3月20日–10月20日

按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村开展整治工作并进行考核验收。

3、完善提高阶段：10月21日–12月30日

镇环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果。

四、保证措施

（一）宣传发动到位

这次环境综合整治行动牵涉了本镇的所有村（社区），任务繁重。各村都要行动起来，要在全镇党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

（二）责任落实到位

各村、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和镇村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

（三）投入力度到位

各村要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。从今年起各村根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由镇财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。

（四）检查考核到位

实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。乡政府对村（社区）环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村季度（年）考核中，对未完成工作任务的村，不能进入评先进的行列；在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数；未完成任务的镇村干部，年终不能被评为优秀；对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。

五、组织机构

为加强环境综合整治工作的组织指挥和协调工作，镇政府组织了一个专门的工作组。主要人员组成： 组 长： 副组长： 成 员：

（一）宣传报道

1、宣传有关环境整治的法规、政策及县、镇的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。

2、在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全镇环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。

3、组织指导集中宣传日等大型宣传活动，指导各村做好宣传教育活动。

4、负责环境综合整治工作的信息收集、负责上传下达、汇总工作。

（二）市场整治

1、与市场业主划定各类销售产品区域，规范市场布局。

2、配合县各部门根据市场产品划定经营、商品质量、卫生保洁、摊点摆设、服务质量等进行检查。

3、整顿场镇内的停车秩序，禁止场镇内胡乱停放车辆，禁止在交通要道摆摊设点，私建违章物。对违章建筑责成其限期拆除、占道经营摊位迁至规定地点内。

4、规范鱼、肉、副食、杂货、水果市场，确保道路、市场消防通道畅通。

（三）园林绿化

1、制定绿化工作细则，督促各村（社区）做好绿化工作。

2、配合环境整治工作做好主干道两侧、村庄和整治清理区的绿化。

3、组织绿化工程、墙壁房屋粉刷工程和绿化植物的调配。

4、检查绿化工作情况，保证绿化植物的成活率。

（四）综合执法：

1、对主干道两侧私搭乱建、违章建筑进行登记造册，确定重点，制定拆除计划。

2、对村级主要街道的侵街占道现象进行巡察，协调有关部门抓紧解决。

3、协调指挥违章拆除工作和及时处理各种矛盾纠纷，保障环境整治工作的顺利推进。

4、配合城管分队综合执法，杜绝店外经营、车辆违章停放，在道路上乱建违章物等不良现象。

（五）环境卫生清扫

1、确保场镇内、乡村主要干道、绿化地、无垃圾废弃物，路面无积存垃圾堆，无散丢果皮纸屑，无砖瓦石块等物。

2、管理堆放点的生活垃圾，保持垃圾箱周围清洁，并及时清运。

3、督促卫生清扫人员、保洁人员做到清扫彻底，保洁到位。

4、加强巡视道路、绿化基本情况，发现问题及时上报处理。

二00九年二月五日