第一篇：2012年煤矿安全生产制度
*****煤业有限责任公司
安全生产事故责任追究处罚制度（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范公司安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》有关法律法规及《新周煤业公司公司职工奖惩暂行规定》等相关规定，制定本制度。
第二条 事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关领导及事故单位的责任。
第三条 事故追查处理必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。
第四条 公司安检科，督查科按照事故处理规定，进行事故追查处理。
第五条 事故发生后，事故单位负责人、相关部门负责人，必须立即赶赴事故现场组织抢险救援，不得擅离职守。
第二章 事故责任追究
第六条 轻伤事故，由安检科和事故单位负责追查处理，进行责任追究：
1、因违章作业造成本人轻伤的，处以1000～2000元罚款，伤愈后办10天“三违”学习班。
2、因违章作业造成他人轻伤的，对违章者处以1500～2000元罚款，并办10天“三违”学习班。
3、管理人员违章指挥造成他人轻伤的，并处以2000～2500元的罚款。
4、根据互保联保原则，对相关责任人员各处以200～600元罚款。
5、对当班跟班队长、班长、安检员各处以1000～1500元罚款。
6、对值班队长由于工作安排不到位的处以200～600元罚款。
7、对队长、副队长各处以200～600元罚款。
8、对安检科主要负责人及相关安检人员各处以200～600元罚款。
9、取消发生事故班组当月安全奖，没收安全风险抵押金。
第七条 重伤事故，由公司督查科和安检追查处理，进行责任追究：
1、因违章作业造成本人重伤的，处以2000～4000元罚款，伤愈后除名.2、因违章作业造成他人重伤的，违章者是管理人员的处以4000元罚款；非管理人员的给予3000元罚款.并办10天“三违”学习班。
3、管理人员违章指挥造成他人重伤的并视违章情节和伤害程度处以2000～5000元罚款。
4、对负有互保联保责任的相关人员各处以1000～1500元罚款。
5、对当班跟班队长、班长、安检员各处以1000～2000元罚款。
6、对值班队长由于工作安排不到位的处以1000～1500元罚款。
7、对队长、副队长各处以1000～2000元罚款。
8、对安检科主要负责人及相关安检人员各处以1000～2000元罚款。
9、对主管安全矿长处以2000～4000元罚款，分管副矿长处以1000～2000元罚款.10、对矿长处以3000～6000元罚款。
11、取消事故队当月安全奖，没收事故队安全风险抵押金。
12、对事故队罚款5000--10000元.第八条: 死亡事故，责任追究：
（一）发生1人死亡事故责任追究：
1、对当班跟班队长就地免职并处以 年薪的15% 罚款，班长给予留用察看1年并处以2500～3000元罚款。
2、对当班安检员给予1-3个月留用察看，并处以年薪的15% 元罚款。
3、对值班队长由于工作安排不到位的处以年薪的15% 的罚款。
4、对队长降职使用，并各处以年薪的15% 的罚款。
5、对现场其他相关责任人员根据责任大小处以年薪的15% 罚款或留用察看1年的处分。
6、对安检科正职处以年薪的15% 元罚款，副职处以年薪的15% 元罚款，相安检人员处以年薪的15% 元罚款。
7、对严重失职造成责任事故的人员，处以年薪的15% 元罚款，并视情节轻重给予留用察看1～2年处分或解除劳动合同。
8、对事故单位负有管理和技术责任的相关副矿长处以年薪的15% 元罚款.9、对事故单位主管安全的矿长，处以年薪的15% 元罚款.10、对事故单位矿长处以年薪的15% 元罚款。
11、取消事故单位当月安全奖,没收当月安全风险抵押金.处以事故单位2万元罚款.12、违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。
（二）发生一起死亡2人事故责任追究：
1、对当班跟班队长就地免职并处以年薪的20% 元罚款，班长给予留用察看1年.或解除劳动合同并处以2000～3000元罚款。
2、对当班安检员给予1-3个月留用察看，并处以年薪的20% 元罚款。
3、对值班队长由于工作安排不到位的处以年薪的20% 的罚款。
4、对队长降职使用，并各处以年薪的20% 罚款。
5、对现场其他相关责任人员根据责任大小处以年薪的20% 罚款或留用察看1年的处分。
6、对安检科正职处以年薪的20% 元罚款，副职处以年薪的20% 元罚款，相安检人员处以年薪的20% 元罚款。
7、对严重失职造成责任事故的人员，处以年薪的20% 元罚款，并视情节轻重给予留用察看1年或解除劳动合同。
8、对负有管理和技术责任的相关副矿长处以年薪的20% 元罚款,降职或免职..9、对主管安全的矿长，处以年薪的20% 元罚款.降职或免职.10、对矿长处以年薪的20% 罚款。降职或免职.11、取消事故队当月安全奖，没收当月安全风险抵押金，处以事故单位5万元罚款.12、违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。
（三）发生一起死亡3人以上（包括3人）死亡事故的或一年内累计死亡3人以上（包括3人）事故责任追究：
1、对当班跟班队长就地免职并处以 年薪的30% 罚款，班长给予留用察看1年.或解除劳动合同并处以2000～3000元罚款。
2、对当班安检员给予1-3个月留用察看，并处以 年薪的30% 元罚款。
3、对值班队长由于工作安排不到位的处以 年薪的30% 的罚款。
4、对队长降职使用，并各处以 年薪的30% 的罚款。
5、对现场其他相关责任人员根据责任大小处以 年薪的30% 元罚款或留用察看1年的处分。
6、对安检科正职处以 年薪的30% 元罚款，副职处以 年薪的30% 元罚款，相安检人员处以 年薪的30% 元罚款。
7、对严重失职造成责任事故的人员，处以 年薪的30% 元罚款，并视情节轻重给予留用察看1年或解除劳动合同。
8、对负有管理和技术责任的相关副矿长处以 年薪的30% 元罚款,降职或免职..9、对主管安全的矿长，处以 年薪的30% 元罚款.降职或免职.10、对矿长处以 年薪的30% 元罚款。降职或免职.11、取消事故队当月安全奖,没收当月安全风险抵押金.处以事故单位5万元罚款.12、违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。第九条 非伤亡事故责任追究。
1、对相关责任人按照责任大小处以1000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%-10%，责任严重的直接责任人解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。
2、对当班班长、跟班队长各处以1000～2000元罚款。
3、对值班队长由于工作安排不到位的处以1000～2000元罚款。
4、对队长、分管副队长各处以1000～2000元罚款。
5、对安检科主要负责人、相关管理人员处以1000～2000元罚款。
6、对矿长、副矿长视事故情节处以2000～5000元罚款。
7、违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。第十条 特别重大非伤亡事故责任追究：
1、对相关责任人处以2000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%～10%，责任严重的解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。
2、对当班班长、跟班队长就地免职，并各处以2000～3000元罚款。
3、对值班队长由于工作安排不到位的处以2000～3000元罚款。
4、对队长、分管副队长就地免职，并各处以2000～3000元罚款。
5、对安检科主要负责人、相关安检人员处以2000～3000元罚款。
6、对矿长、副矿长处以5000～10000元罚款。
7、在对事故队、科室责任人员安全奖惩考核、安全风险抵押考核时，严格执行公司相关办法。
8.违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。
第三章 安全生产责任追究
第十一条:主要安全责任者及各级管理人员有下列行为的进行经济处罚。
1、未认真履行安全生产职责而造成安全生产责任事故的。
2、由于违章指挥或强令职工冒险作业而造成安全生产责任事故的。
3、对重大安全生产隐患整改故意拖延或无正当理由拒绝整改的。
4、发生安全生产事故后，不立即组织抢救或未及时赶到事故现场协调组织事故抢救，致使事故扩大的。
5、阻挠安全监督管理人员监督监察（检查）或对安全监督管理人员打击报复的。
6、公司要求停产整改时，拒不执行的。
7、未认真履行矿领导下井带班的。第十二条 各级管理人员及职工，有下列行为给予解除劳动合同，并给责任者经济处罚。
1、对违反国家法律法规规定构成犯罪，而被国家司法机关追究法律责任的。
2、对违反公司及各单位安全生产管理制度，经多次教育而不改正的。
3、破坏安全生产设施而造成严重后果的。
4、违反劳动纪律，玩忽职守，违反“三大规程”或者失职渎职、违章指挥，强令职工冒险作业造成事故，且性质严重或行为恶劣的。
5、现场带班人员、班组长和调度人员未认真履行在遇到险情时第一时间下达停产撤人的。
第十三条 各级管理人员及职工，有下列行为给予经济处罚。
1、有安全生产违规违法行为，尚未造成严重后果的。
2、违反劳动纪律，玩忽职守，违反操作规程、作业规程和安全规程，或者违章指挥，未造成事故的。
3、忽视安全管理，有冒险蛮干行为的。
4、对安全监察（检查）人员提出的安全隐患未按要求整改或抵制整改的。第十四条 因对设计、作业规程、安全技术措施审查不严格、不认真，造成技术指导上出现失误而发生安全事故的，对参与审查的有关责任人员给予经济处罚。
第十五条 实行安全事故责任一票否决制度。
第四章 事故处理决定的落实
第十六条 : 事故队应吸取事故教训，进行事故案例分析，制订、落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。第十七条:公司安检科负责对事故防范措施和隐患整改情况进行监督检查，将事故处理结果及罚款单报送公司总务科，工会组织和职工对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。
第十八条 事故追查、安全责任追究和对责任者的处罚要从严、从快，以惩戒事故责任者和警示教育其他人员。对拖延责任追究不按时做出处罚决定，超过规定时限的，要对有关责任者进行严肃处理.
第二篇：煤矿安全生产委员会制度
XX集团左云XX煤业 安全生产委员会制度
第一章 总 则
第一条 为加强公司安全生产委员会（以下简称安委会）研究部署、指导协调安全生产工作的重要作用，强化各级安全责任的落实，适应公司安全管理的需要，促进公司安全生产持续稳定发展，制定本制度。
第二条 安委会是公司安全工作议事协调机构，不代替、承担其他安全管理机构及管理职能，安全监管业务由相关职能部门承担。
第三条 按照安全工作“齐抓共管”、“一岗双责”、“管生产、管业务、必须管安全”的原则和“系统领导，专业管理，职责清晰，主体明确”的思路，构建安委会组织机构，实施大安全系统管理。
第二章 公司安委会组成
第四条 公司安委由机构领导组、机构成员单位和安委会办公室组成。
（一）、领导组机构 主 任：XXX 常务副主任：XXX 副 主 任：XXX XXX XXX XXX XXX XXX
成 员：XXX
（二）机构成员单位：安监科、技术科、通风科、机电科、运销科、材料科、基建科、综合办、财务科、劳资科、职防科、火药库、掘进队、采煤队、公寓及食堂
（三）公司安全生产委员会办公室设在安监科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
第三章 专业委员会机构
第五条 安全生产委员会下设十二个专业委员会，各专业委员会由领导组、成员单位和专业委员会办公室组成。
（一）采掘专业委员会 主 任：XXX XXXXX成 员：XXX 成员单位：调度室、技术科、安监科、通风科、机电科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在技术科 办公室主任：XXX
（二）“一通三防”专业委员会 主 任：XXX 常务副主任：XXX 成 员：XXXX 成员单位：通风区、调度室、生产部、安监科、机电科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在通风科 办公室主任：XXX 办公司副主任：XXX
（三）机电专业委员会 主 任：XXX XXXXX成 员：XXX 成员单位：机电科、生产部、技术科、安监科、通风科、财务科
劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（四）地测防治水专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX
成员单位：地测科、技术科、安监科、通风科、机电科、基建科、财务科、劳资科、保卫科、掘进队、采煤队 办公室设在地测科 办公室主任：XXX
（五）环境安全专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：综合科、安监科、机电科、供应科、财务科 基建科 办公室设在基建科 办公室主任：XXX
（六）运输专业委员会 主 任：XXX 副主任：XXX 成 员：XXX 成员单位：机电科、调度室、安监科、通风科、财务科 办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（七）民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业委员会
主 任：XXX 常务副主任：XXX 成 员：XXX 成员单位：火药库、安监科、技术科、财务科、综合科 办公室设在火药库值班室 办公室主任：XXX
（八）公共设施、公寓、食堂、卫生专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX
成员单位：综合科、职防科、安监科、保卫科 办公室设在综合科 办公室主任：XXX 常务副主任：XXX
（九）特种设备专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：机电科、通风科、安监科、财务科、综合科
办公室设在机电科 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（十）应急救援专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：调度室、技术科、安监科、通风科、供应科、运销科、综合科、财务科、保卫科、基建科
办公室设在调度室 办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX
（十一）地面公路运输专业委员会 主 任：XXX 成 员：XXX 成员单位：运销科 办公室设在运销科 办公室主任：XXX
第四章 职 责
第六条 公司安委会的主要职责
（一）贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织完成集团公司下达的安全工作任务和目标。贯彻落实上级部门及公司安全生产责任制度及安全管理制度。
（二）研究制定公司安全发展规划、工作目标和实施办法，定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，研究部署全公司安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。
（三）指导、协调各专业委员会、各成员单位安全工作，并进行监督检查考核。
（四）研究制定公司安全生产责任制度及安全管理制度，研究制定公司各行业领域安全基层基础建设、标准化建设的规划、标准、实施办法，制定中长期安全培训教育规划，制定职业危害防治建设规划，并监督落实。
（五）建立公司应急救援体系，健全应急救援队伍、完善应急救援设施，制定预案，开展演练。组织协调事故救援工作。
（六）建立公司安全生产隐患排查治理工作体系，整体部署并指导、协调各行业领域开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现并整改消除安全生产隐患，对安全隐患排查治理工作，进行监督考核。
（七）建立公司职业危害防治工作体系，指导、协调各行业领域开展职业危害防治工作，并进行监督考核。
（八）研究安全项目投资计划，保障安全投入，指导协调项目计划的实施，对安技措工程项目进行监督检查考核。
（九）指导协调开展安全技术研究和新技术、装备推广应用，推动安全技术创新和管理创新工作。
第七条 公司安委会办公室主要职责
（一）在公司安委会统一领导下，组织协调指导各专业系统的安全监管工作。
（二）承办公司安委会召开的会议和重要活动，督促检查安委会议定事项的贯彻落实情况。
（三）参与安委会研究制定公司安全生产有关制度、标准、措施等。
（四）拟定月、季、的初步安全考核意见，上报安委会领导组。
（五）制定各直管单位的安全考核指标，并对完成情况进行考核。
（六）承办公司安委会交办的其他工作。第八条 公司安委会专业委员会的主要职责
在公司安委会统一指导、组织协调指导本专业安全生产管理工作。
（一）各专业委员会责任划分：
1、采掘专业委员会：负责组织协调指导采掘运专业安全安全生产管理工作。
生产技术科是采掘专业系统安全生产管理的责任主体部门。
2、“一通三防”专业委员会：负责组织协调指导“一通三防”专业安全生产管理工作。
通风科是“一通三防”专业系统安全生产管理的责任主体部门。
3、机电、机修专业委员会：负责组织协调指导公司供配电、机电、机修（包括地面厂房、机房）安全生产管理工作。
机电科是机电、机修专业系统安全生产管理的责任主体部门。
4、地质防治水专业委员会：负责组织协调指导地质防治水专业安全生产管理工作。
地质测量科是地质防治水专业系统安全生产管理的责任主体部门。
5、环境安全专业委员会：负责组织协调指导固体废弃物、污水处理安全生产管理工作。
基建科是固体废弃物、污水处理等安全生产管理的责任主体部门。
6、运输专业委员会：负责组织协调指导井下运输安全生产管理工作。
机电科是井下运输专业系统安全生产管理的责任主体部门。
7、民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业委员会：负责组织协调指导民爆器材储存、运输、使用以及危化物品储存、运输、使用的安全监管，负责对公司内人员密集场所、大型活动安全防范，负责内外通勤交通安全监管工作，负责对公司范围内（包括项目部）火灾预防、火灾消除，减小灾害的安全管理工作。
安监科是民爆、危化物品（非生产）、消防、交通、人员密集场所、大型活动专业安全生产管理的责任主体部门。
8、公共设施、公寓、食堂、卫生专业委员会：负责组织协调指导公司范围内公共设施、公寓、食堂、卫生安全管理工作，包括供应的食品、饮用水的安全管理。
后勤科是公共设施、公寓、食堂、卫生专业安全生产管理的责任主体部门。
9、特种设备专业委员会：负责组织协调指导公司范围内特种设备的安装、改造、维修、气瓶运输、使用等安全生产管理工作。
机电科是公司范围内特种设备的安装、改造、维修、气瓶运输、使用等安全生产管理的责任主体部门。
10、应急救援专业委员会：负责组织协调指导公司范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害的安全管理工作。
调度室是公司范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害安全生产管理的责任主体部门。
11、地面公路系统专业委员会：负责组织协调指导公路运输安全管理工作。
运销科为安全生产管理的责任主体部门。
（二）贯彻落实国家、上级部门及本公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度。
（三）定期召开专业委员会工作会议，分析本专业系统各项安全责任制度、管理制度，制定本专业系统安全质量管理标准及考核办法，并监督实施，组织检查考核。
（四）建立健全本专业系统安全监管机构，配齐安全管理人员。
（五）制定本专业系统各项安全管理制度，安全生产责任、安全质量标准及考核办法。
（六）组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察。督促落实隐患整改。
（七）组织指导本专业系统开展职业危害防治工作。
（八）按时完成公司安委会下达的各项工作任务。第九条 公司安委会成员单位的主要职责
在公司安委会及专业委员会指导、协调下，各成员单位在各自职责范围内，做好有关安全监管工作。
（一）贯彻落实国家、上级部门及本公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（二）建立健全本专业系统安全监管机构，建立和完善安全生产责任制度、安全管理制度、安全标准、措施以及考核办法等，并监督检查考核。
（三）按时参加公司安委会、专业委员会组织的会议或活动，按时完成安委会、专业委员会下达的各项工作任务。
（四）组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察，并督促落实。
（五）完成公司安委会、专业委员会交办的其他工作。
第五章 工作制度
第十条 公司安委会工作制度
（一）每季度召开一次安委会会议，因需要可临时召开。会议由公司安委会主任或委派的常务副主任主持，会议内容：
1、总结上一阶段工作，通报各专业委员会或成员单位工作完成情况以及考核结果，并听取有关汇报。
2、研究安全重大问题，协调有关事项。
3、安排下阶段工作任务。
（二）公司安委会议定事项以会议纪要下发各专业委员会和成员单位。第十一条 公司安委会办公室工作制度
（一）每季度由安委会办公室主任组织召开公司安委会联络会议。各专业委员会副主任和办公室主任参加，会议主要内容：
1、掌握各专业委员会工作进展情况，督促协调有关工作。
2、贯彻安委会有关要求安排下季度重点工作。
3、对各专业委员会提出考核意见。
（二）对安委会安排工作贯彻落实情况进行检查。总结月度工作完成情况及考核结果，形成检查汇报材料，在安委会会议上进行通报。
第十二条 公司安委会专业委员会工作制度
（一）每月由专业委员会主任主持召开一次专业委员会会议，及时指导协调各项安全工作，研究解决重大安全问题。
（二）每季组织一次本专业系统全覆盖的安全隐患大排查活动，并制定整改方案，跟踪督促落实，重大隐患问题挂牌督办。重大隐患问题及整改情况报公司安委会办公室。
（三）每季末最后一个月20日前各专业委员会办公室将季度工作总结报公司安委会办公室。
第四条 本制度自下发之日起执行。
第三篇：煤矿安全生产许可证制度
安全生产许可证制度
郑州嵘昌集团宏鑫煤业有限公司
2017年10月11日
安全生产许可证制度
第一章 总 则
第一条 为了严格规范施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规，制定本规定。
第二条 国家对工程施工企业实行安全生产许可制度。
工程施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事工程施工活动。
本规定所称工程施工企业，是指从事土木工程、工程工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条 有关部门负责管理的工程施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章 安全生产条件
第四条 工程施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；
（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
第三章 安全生产许可证的申请与颁发
第五条 工程施工企业从事工程施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
铁道部管理的集团公司、总公司应当向铁道部有关部门申请领取安全生产许可证。
第六条 工程施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：
（一）工程施工企业安全生产许可证申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）第四条规定的相关文件、材料。
工程施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。
第七条 建设主管部门应当自受理工程施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。
建设主管部门审查工程施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。
第八条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第九条 工程施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
第十条 工程施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。
第十一条 工程施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。
第十二条 安全生产许可证申请表采用铁道部规定的统一式样。
安全生产许可证采用铁道部安全生产监督管理部门规定的统一式样。
安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第四章 监督管理
第十三条 集团公司应当加强对工程施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的工程施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。
第十四条 工程施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：
（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；
（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；
（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；
（四）对不具备安全生产条件的工程施工企业颁发安全生产许可证的；
（五）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证，工程施工企业的合法权益受到损害的，建设主管部门应当依法给予赔偿。
第十六条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，每年向同级安全生产监督管理部门通报工程施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。
第十七条 工程施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十八条 建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受工程施工企业的财物，不得谋取其他利益。
第十九条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章 罚 则
第二十条 违反本规定，建设主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合安全生产条件的工程施工企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现工程施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事工程施工活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的工程施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受工程施工企业的财物，或者谋取其他利益的。
由于工程施工企业弄虚作假，造成前款第（一）项行为的，对建设主管部门工作人员不予处分。
第二十一条 取得安全生产许可证的工程施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。
第二十二条 工程施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。
第二十三条 违反本规定，工程施工企业未取得安全生产许可证擅自从事工程施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事工程施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事工程施工活动的，依照本规定第二十三条的规定处罚。
第二十五条 违反本规定，工程施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十三条的规定处罚。
第二十六条 违反本规定，工程施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。
工程施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由安全生产许可证的颁发管理机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。
第六章 附 则
第二十八条 本规定施行前已依法从事工程施工活动的工程施工企业，应当自《安全生产许可证条例》施行之日起1年内向建设主管部门申请办理工程施工企业安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行工程施工活动的，依照本规定第二十三条的规定处罚。
第四篇：煤矿安全生产个制度
目 录
一、安全生产责任制度………………………………..1
二、安全办公会议(例会)制度………………………..3
三、安全（生产）目标（考核）管理制度……..4
四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度……..6
五、安全质量标准化管理制度………………………..8
六、安全教育与培训制度………………………………9
七、事故隐患排查与整改制度…………………………10
八、安全监督检查制度…………………………………11
九、安全技术审批制度…………………………………12
十、矿用设备器材使用管理制度………………………14
十一、矿井主要灾害预防制度………………………..16
十二、生产安全事故应急救援制度…………………..21
十三、安全与经济利益挂钩制度……………..……..22
十四、入井人员管理制度………………..…………..24
十五、安全举报奖励制度………………..…………..25
十六、管理人员下井及带班制度………..…………..27
十七、安全操作管理制度………………..…………..29
一、安全生产责任制度
1、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制时做好安全生产的关键。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级人员安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。
2、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。同时安全生产责任制也是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分。
3、根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，法人代表（矿长、公司总经理、厂长、经理）是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；各分管业务负责人是本专业安全生产的第一责任人；生产副矿长负责抓好生产开拓布置；总工程师负责“一通三防”工作；安全副矿长负责安全设施和其他专业的安全工作；机电副矿长负责机电、提升运输的安全管理；防治水副总负责防治水方面的管理。
4、各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同 时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。
5、各级领导和部门负责人的安全生产责任制另行专门制定。
6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩，对认真履行或不履行安全生产责任制的，按照《安全奖惩制度》与《事故责任追究制度》给予奖惩和处罚。
二、安全办公会议(例会)制度
一、矿长是全矿行政主要负责人，对全矿安全、生产、行政、经济活动全面负责。矿长安全办公会议，由矿长负责主持。并有会议记录。参加人员：由矿长、各副矿长和总工程师。各主要科室负责人可列席会议。
二、安全例会要求：
由安全副矿长负责组织，矿长主持。每月进行不少于一次安全例会，并作好会议记录。参加人员由各副矿长、各科室主要负责人、专职安监员及部分采掘队长。
三、会议和活动的主要内容有：
1、安全副矿长或安全科长，汇报自上次以来，全矿安全情况、各队工伤事故及事故分析情况、“三违”情况、隐患排查及整改情况，并有针对性的提出当前矿上存在的安全生产等其它方面的问题。
2、安全副矿长总结近期安全生产状况及各项安全竞赛活动的开展及评比情况，并针对当前安全存在的问题，整改的要求，提出下一步安全管理的重点及相应的措施。
3、矿长全面总结分析近期状况，指出存在的问题及相应的对策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意见，布置下一步的安全工作。
4、组织有关人员学习《煤矿安全规程》及上级有关法规、法令及文件等，深刻领会有关规定的文件精神，围绕搞好安全生产多想办法，多出主意。
三、安全（生产）目标（考核）管理制度
为了认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的精神，确保全年实现安全生产，落实安全生产制，完善煤矿安全生产管理制度，坚决克制重大伤亡事故的发生，促进煤矿各项工作健康、持续、稳定的发展，矿井实行安全生产目标管理，具体规定如下：
（一）指导思想
认真贯彻落实国家安全生产方针，把安全工作放在一切工作的首位，坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，加强企业内部管理，认真排查不安全隐患，狠反“三违”，实现全年安全生产。
（二）安全管理工作内容
1、明确行政一把手是安全生产的第一责任者，各行政副职和职能 部门对分管业务负责。
2、逐级签定安全生产目标责任书，把安全生产责任层层分解，落实到人。明确各自的安全责任，并付诸实施。
3、加强和建立健全安全生产监督机构，做到机构、人员、投入、监察手段的“四落实”，形成一个纵到底，横到边的安全生产监察网络。
4、定期开展安全活动，加强对职工的安全教育、安全培训工作。不断提高职工的自主保安和相互保安的意识及能力。各项活动要有计划、有措施、有记录。
5、发生事故按照“四个不放过”的原则，认真组织分析原因，制定和采取防范措施。对职工进行举一反三的安全教育，开展反“三违”、反事故斗争。
6、坚持先安全后生产，不安全不生产的原则，杜绝违章指挥，领导干部要带头遵章守法，按质按量的完成各项安全生产任务。
(三)控制指标
1、死亡率一律为零。
2、无经济损失在5000元以上的重大机械事故。
3、无刑事案件。
(四)奖惩
如果全年无重伤以上事故，对有关人员按责任大小进行奖励。如果发生重伤以上事故的，要按责任人的责任大小分别进行罚款。具体奖罚多少，在安全生产目标责任书中明确规定。
四、安全投入保障及安全费用提取和使用制度
安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据《安全生产法》中规定与我矿实际情况，作如下要求：
1、矿安全科与技术科根据公司生产施工指标进度及在建工程的情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。
2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。
3、计划应先送矿长、总工进行审批后，再报送公司安全技术科经过安全生产技术的副总经理审批。
4、矿财务科应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。
5、矿及公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。
6、各项目部使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
7、、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，工会应了解资金是否有效实施，安全管理部门应督促相关部门、项目部按计划 实施，仓库物资保管部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。
8、矿各项目部应参照公司的安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。
9、使用资金项目部在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
10、对重大专项安全技术措施基金的制定，应由公司牵头进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。
11、矿井应根据此制度，制定具体的实施细则，向公司提供相关实施、使用过程证据。
五、安全质量标准化管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高我矿的安全质量标准化的管理水平，特制定此制度。
1、每月三次对全矿采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等进行安全质量标准化检查，月底按规程、安全质量标准化规定评出一个标准化采煤工作面和一个标准化掘进工作面。
2、对所查出的问题，分工明确责任到人进行整改。整改情况由管理验收小组进行验收，直到达到标准。
3、安全质量标准化验收小组对所查出的问题和整改验收资料随时整理存档。
严格按照矿部的奖惩制度，对安全质量标准化做得好的区队进行奖励，对达不到安全质量标准化的区队进行处罚。
六、安全教育与培训制度
为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，全面提高职工的安全技术素质，实现安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》对职工安全技术教育培训提出的明确要求，结合实际，现制定矿井职工安全教育培训制度。
一、各科室要组织职工认真学习《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤炭安全监察条例》等有关法律法规。
二、对新进矿的职工，接受安全教育培训时间不得少于一个月，经考试合格，必须在有安全工作经验的老师的带领下工作，满4个月然后经再考试合格，方可独立工作。
三、转岗、换岗的职工，在换岗前和每年接受在职安全教育培训时间不得少于7天，对未转岗的老职工安全教育培训的时间不少于3天。对职工安全教育培训情况及考核结果要有记录可查。
四、对特殊作业人员，包括安全监察员、爆破工、瓦斯检查工、主扇风机操作工、通风工、主提机操作工、绞车操作工、矿井水泵工、电工、金属焊接工、信号工、矿内机动车司机及火药库管理员、锅炉工等，要按上级主管部门要求，接受专门的安全技术培训，经考核合格并取得操作资格证后，才能上岗作业。并按期考核换证或年审，杜绝无证上岗。
七、事故隐患排查与整改制度
为及时发现和及时治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产，特制定本制度。
一、全矿安全员以上干部每月入井次数、抓“三违”指标及处理事故隐患都必须达到矿规定标准，每次升井后必须到调度室认真填写抓“三违”和处理事故隐患记录，对现场不能立即处理的，要填写事故隐患通知卡，交送有关责任单位。
二、跟班队长、班长、安全员都是安全工作的关键人员。为此必须牢固树立“安全第一”的思想，迅速转变职能，达到不安全不生产。生产必须从安全。各项安全管理制度必须全方位得到落实。及时排查治理本责任区的事故隐患。跟班队长是当班安全的第一责任者，对当班的安全工作全面负责。
三、矿每月组织的安全大检查和工程质量验收时，要对全矿的事故隐患进行彻底排查，作好记录，并对事故隐患治理做到项目、措施、资金、时间和责任人五落实。
八、安全监督检查制度
为了认真落实安全生产责任制，集中精力抓好安全工作，转变作风，狠抓落实，加强现场安全管理，更好地把现场安全生产的监督检查工作落实到实处，特制定安全生产检查制度：
一、在矿长的领导和统一布置下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行《煤矿安全规程》，按有关规定进行安全监督检查。
二、矿井实行“平时一天一检查、每旬组织一次全面检查，每月组织一次全面安全质量验收大检查”的检查制度。
三、每季组织一次阶段性检查，并进行阶段考核，根据本季的安全生产情况进行奖惩兑现。
四、每季在奖惩兑现的同时，要召开总结会议，对不安全因素和“三违”现象汇总，在会议上由分管安全副矿长，向参会人员作出总结报告，并对查出的事故隐患提出整改措施和处理意见。
五、各采掘区队及分工的有关责任人要根据查出的事故隐患及问题，按照整改的时间和措施，立即组织整改并接受安监人员的监督检查。
六、参加检查的所有人员，要以全面细致、认真负责的态度对头头面面进行严格的检查，不能有麻痹大意、应付公事、走过场的思想。对查出的问题不管涉及到谁和哪一级干部，都要严肃认真的处理。不能姑息迁就。
九、安全技术审批制度
为了认真贯彻执行党的安全生产方针，进一步加强安全技术管理，根据《煤矿安全规程》规定和上级业务主管部门的要求，对矿井的设计、安全措施、作业规程、瓦斯报表、测量报表等有关文件，要建立审批制度，现做如下规定：
一、对矿井的设计、采区设计、延深设计、作业规程、设备改造、单项工程、安全技术措施、“一通三防”等重要文件，必须召集矿井有关部门负责人，进行讨论研究，各部门要提出各自意见和建议，对具体方案提出措施，最后由主管职能部门负责组织编制。
二、有关职能部门要根据各方面的建议，按有关规定进行编写。涉及哪个专业的，要遵循哪个专业职能部门的意见，最后进行汇总成文。
三、各职能部门负责人，要签字盖章，最后矿长签字盖章后生效，即贯彻执行。
四、各种规程、设计、报表和措施等文件应提前10天报有关负责人进行审批。各有关科室及施工单位必须留一份。
五、施工单位要认真贯彻文件内容，要达到参加施工的有关人员心中明白，人人有数，并签字备案。
六、在施工中出现特殊情况，需要补充和修改的，有关科室要及时根据实际情况，进行修改补充加以完善，严禁造成无章可循的现象。
七、工程技术人员要经常深入现场，检查设计、规程、措施的落实情况。如有不按规定施工的，有权制止。并向有关负责人反映情况，提出意见，作好记录。造成浪费和损失的，按规定追究有关人员的责任。
十、矿用设备器材使用管理制度
一、设备器材本着“谁使用、谁维护”的原则，由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。
二、机电科负责全矿机电、运输设备的管理工作，负责矿井仪器、仪表的定期校验管理，负责全矿机电运输设备的设计选型、购置、厂家选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作，建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理，设备的三率达到上级规定的指标。
三、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各单位必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监处负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。
四、设备实行包机制，各单位必须配备专职维护、检修人员，负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修，发现问题必须立即处理，确保设备随时处于完好状态；现场自己不能处理的问题，必须及时向上级主管部门和领导汇报，并作好各种记录。
五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。
六、专职检修人员必须严格按《矿山企业机电设备完好标准》和《矿山企业机电设备检修标准》及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。
七、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。
八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚；造成事故的追究责任人及单位领导的责任。
九、矿用设备器材使用管理具体执行机电设备有关专项制度。
十一、矿井主要灾害预防制度
为防止矿井重大灾害事故的发生，确保矿井安全生产，现对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定：
l、各矿井必须编制灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。
2、矿井必须对可能存在的危害具有预见性。
3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。
一、矿井顶板事故预防安全管理制度
1、矿井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。
2、采煤工作面必须及时回柱放顶（或充填），控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。
3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。
4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。
4、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。
5、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的支柱、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。
6、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。
7、采掘工作面的注水措施和具体要求，应在作业规程中明确规定。
8、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。
9、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。
10、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。
11、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。
二、矿井瓦斯事故预防管理制度
1、矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。
2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。
3、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。
4、矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。
5、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。
6、采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1．5％时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。
7、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。
三、矿井水灾事故预防管理制度
1、矿井每年必须编制防治水规划和防治水计划。
2、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。
3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、排”的综合措施。
4、地面防治水：
(1)低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；
(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；
(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术措施；(4)地面报废的钻孔必须及时封闭；
(5)排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；(6)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。
5、井下防排水制度：
(1)井下主要水仓必须有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量；(2)水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计；(3)排水管必须有工作和备用的；
(4)主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；
(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；(6)水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；
(7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。
6、井下探放水制度：
(1)井下探放水工作必须有专人负责；(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；(3)探水作业必须编制操作规程；(4)用钻孔放水时必须设专人监测。
十二、生产安全事故应急救援制度
1、每年必须编制《矿井灾害应急救援预案》，明确规定应急救援预案的组织机构及其职责。
2、联系有资质的单位进行危害辨识及风险评价，确保灾害损失减少到最低程度。
3、预案里明确通告的程序和报警系统，保证应急设备与设施供应与安设符合应急要求。
4、做好应急救援预案的学习、贯彻工作，并有记录可查，使工人熟悉和掌握应急救援预案的应急措施。
5、加强职工的安全教育和培训工作，使职工掌握现场急救的知识和技能。
十三、安全与经济利益挂钩制度
第一条 为加强全体员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识，调动单位和全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，激励先进，鞭策落实，推动安全工作健康、有序发展，确保矿井安全目标的实现，依据国家煤矿安全生产相关法律法规，特制定本制度。
第二条 坚持分级考核，标准量化、过失追究、岗管相连、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，矿实行安全绩效与干部职工的帽子、票子、面子挂钩制；实行安全一票否决制，实行安全生产领导问责制；实行安全风险抵押制度；各级管理干部安全绩效考核制度；安全质量标准化检查考核制度；
第三条 矿严格落实安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度，主要包括：
1、安全风险抵押制度；
2、各级管理干部安全绩效考核制度；
3、安全质量标准化检查考核制度；
4、工程质量验收制度；
5、事故隐患排查与整改制度；
第四条 各考核部门严格执行各级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公平、公正原则进行考核。考核部门必须建立健全资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果及时公布，一级对一级负责，严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。第五条 对安全工作中作出突出贡献和取得良好工作业绩的集体和个人予以表彰奖励，由安全科制定相关的奖励办法，经矿党政联席会议研究决定后进行奖励兑现。第六条 考核职责及奖惩权限
1、安全科负责对所属基层单位（区队、车间、厂点）及其管理人员的考核奖惩。
2、各基层单位负责对所属班组及岗位人员的考核奖惩。
3、安全处负责对职能管理部门的业务保安考核奖惩。
第七条 对于在考核过程中弄虚作假的相关人员，一经发现立即调整工作岗位，并严格追究责任。
第八条 建立安全奖励基金专门账户，专款专用。
第九条 所有安全罚款，由安监部门出具证明，财务部门负责从责任单位工资总额中扣除，存入安全奖励基金账户，用于奖励安全先进单位和个人。第十条 考核要求
1、各级考核部门必须建立健全考核资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果公布，一级对一级负责，并严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。
2、本制度中所涉及的处分，由安全科负责执行落实，处理结果要通知当事人，并及时公布，重大问题报请上级有关部门和领导处理。第十一条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。
十四、入井人员管理制度
1、入井人员必须携好矿灯和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自觉接受检身人员检身检查后，方能入井。
2、外检查人员必须有矿或部门领导带队才能入井。
3、入井人员严禁携带烟火，严禁穿化纤衣服入井，入井前四小时严禁喝酒。
4、井口二十米范围内严禁烟火。
5、有下列情况的人员严禁入井：耳聋、眼瞎、精神失常或患有其它不良病症。
6、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节轻重给予罚款20-200元，情节严重者送交公安机关处理。
7、检身人员每次检身必须作好记录，遇有盗窃财物或私藏私拿爆炸物品者，必须及时报告安全科，情节严重者送交公安机关处理。
8、入井前管区负责人（值班矿长、区队长）必须组织职工召开好班前会，当班入井人数作好登记后方能入井；升井后在检身表上签字作好登记。
十五、安全举报奖励制度
一、根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，任何单位和个人发现煤矿有重大安全生产隐患和行为时，可以向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报，结合实际，制定任家庄煤矿安全举报制度。存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的。
（二）瓦斯超限作业的。
（三）未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。
（四）通风系统不完善、不可靠的。
（五）超层越界开采的。
（六）自然发火严重，未采取有效措施的。
（七）使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。
（八）无《规程》《措施》擅自开工作业的。
（九）作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。
（十）干部违章指挥的。
（十一）隐瞒事故的。
（十二）未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；
（十三）不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；
（十四）员工有“三违”行为的；
（十五）由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有 效治理继续生产的；
（十六）未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；（十七）对举报人员打击报复的；（十八）其它需要举报的内容。
二、受理举报的部门或者机构对举报内容经调查属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密。
三、任何单位和部门不得因为职工行使检举权而对职工进行打击报复，对存在打击报复单位和部门的领导经调查属实，将给予严肃的行政处分。
四、举报受理部门及举报电话： 鲁东监察分局：0531-----85686222 淄博市煤炭局：0533-----2850911 张店区煤炭局：0533-----2183520
十六、管理人员下井及带班制度
为了搞好本矿的煤矿安全生产，提高矿井领导干部的安全生产意识，充分发挥领导干部在安全生产工作中的关键作用，转变领导干部作风，真正树立“以人为本，解决问题在井下，工作重点在现场”的观念，遵照“国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定”、“国务院第81次常务会关于执行煤矿领导干部下井带班作业制度”及 “张煤字【2005】50号”等文件的精神要求，结合本矿的实际情况，特制定本制度。
一、人员考核范围： 矿井中层以上管理干部。
二、主要考核内容：
每月入井次数及每次工作时间。
三、考核规定：
1、本矿矿长、矿总工程师每月下井次数不少于10次；分管安全、机电、技术等方面的副职每月下井不少于20次且每次井下带班时间不少于5小时。
2、值班矿长每月入井28次且每次井下带班时间不少于6小时。
3、安全检查员、瓦斯检查工每月入井28次且做到与本班的职工同时上、下井。
四、考核具体要求：
1、本矿安全科作为考核机构，负责对本矿的管理干部入井资料档案汇总工作，并负责对考核结果进行监督检查，做到及时上报。
2、矿井管理干部入井工作记录本存放在矿调度室，随时接受公司安全技术科的监督与检查。
3、本矿管理干部每次下井都要有明确的目的和任务，结合自己的职责，在井下做好调查研究，发现和解决现场实际问题，排查各种安全隐患，不断提高安全生产效率，并在现场记录本上作好记录，严禁弄虚作假、走形式走过场。
4、本矿的管理干部下井考核结果将与其安全奖金挂钩，下井次数每缺一次扣其当月安全考核工资的10%。
5、公司安全技术科现场督查中，发现管理干部井下工作走马观花、不能及时发现和处理隐患，工作不负责任等情况时，有权依据《沣水镇煤炭公司管理干部管理办法》的相关规定对相关责任人进行处罚。
6、本矿管理干部因公出差、培训等原因，未完成规定的，要有书面说明。副职由正职领导签字、正职领导由公司分管领导签字。
7、本矿按有关规定对中层以上管理干部入井带班情况进行监督检查，对违反规定、工作不扎实、入井天数不够、每次带班时间达不到要求、井下检查走过场、该解决的未解决、该查出的未查出、该要求整改的未整改等情况，本矿将按公司及矿井有关规定对其进行处罚。凡无正当原因（不请假）连续2个月不能完成规定次数的就地免职。
十七、安全操作管理制度
为规范矿井安全安全管理行为，使安全操作管理更规范，特制订本制度。
1、各项工程（包括井下采掘面、运输系统、通风系统、探放水、防灭火、井上土建工程等）开工前，必须有安全技术科牵头，做出规划设计，并有相关职能部门编制作业规程，作业规程中必须明确安全操作管理要求，作业规程必须经过会审，并有总工程师批准。施工单位要制定相关安全操作措施，并有单位负责人签字。
2、施工单位必须在开工前认真组织作业人员学习作业规程、操作规程、相关技术措施。参加学习人员要签字并经考试合格后，方可作业。
3、施工单位在入井前，每班必须组织作业人员召开班前会，布置当天安全生产任务，落实当班安全操作管理措施，并严格执行安全管理操作制度，现场安全员在工作结束后，施工现场按照操作管理规章制度进行验收。
4、作业人员必须按照作业规程、操作规程和安全技术措施进行作业，凡违反相关规定的，按照矿井违章处罚条例进行处罚。
5、各队必须每月召开一次全体人员安全例会，总结一周安全管理工作中存在的问题，检查安全操作管理制度的落实情况。
6、施工单位在施工过程中，发现规程、制度与措施与实际情况有不符，或无法按照规程实施，及时向有关部门提出，相关部门要在最短时间内做出修正。
7、矿井每月组织各部门负责人、工程技术人员对安全管理操作制度是否落实进行一次全面复查，并对现场存在的安全隐患进行检查，并落实资金、落实责任人，落后具体时间限时整改。
十八、安全目标管理及奖惩制度
一、安全目标：
井下单位杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，工程质量巩固一级矿井质量标准，安全型矿井达到A级矿井标准；地面单位杜绝轻伤以上人身事故，达到“三无、两杜绝”。
二、目标管理：
1、矿长是安全生产第一责任者，认真执行国家有关法规、政策，落实安全生产责任制，定期召开安全办公会议，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为员工创造一个安全的生产环境，按照安全目标管理及奖惩标准落实兑现。
2、各单位要按照煤矿的总体目标，根据本单位安全生产具体条件和员工队伍安全技术素质状况，制定安全生产目标，安全目标应具有先进性、可操作性。
3、各单位安全生产总体目标要逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。
4、安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在经营承包中占重要比例，纳入经济管理的轨道。
5、各单位安全生产第一责任者，对安全目标管理全面负责，必须制定规划措施，保证安全目标的全面兑现。
6、安监处和部室负责对安全目标的考核，必须按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。
7、建立健全安监机构，配齐配足专职安监人员，认真履行职责 31 同时，发挥好群监员作用，党政工团齐抓共管，确保安全生产。
第五篇：煤矿安全生产工作会议制度
煤矿安全生产工作会议制度
为了更好地贯彻落实上级安全生产法律、法规、政策、文件及会议精神，突出安全会议的严肃性和实效性，实现安全会议制度化、规范化，进一步提高矿井安全管理水平，确保安全生产，特制定本制度。
一、矿长安全办公会议
1、会议时间：每月末
2、主持人：行政矿长
3、会议地点：矿办二楼会议室
4、参加人员：副总以上领导及各部门负责人
5、会议内容：认真贯彻上级有关安全的政策、规定等文件，全面总结安全工作地经验和教训。具体落实主要安全隐患的整改工作，分析当前安全工作存在的主要问题及今后要采取的措施。安排部署下月安全生产工作。
二、安全办公例会
1、会议时间：每月5日、15日
2、主持人：安全副矿长
3、会议地点：矿办二楼会议室
4、参加人员：安全副总、安监科长及各单位、各部门负责人
5、会议内容：听取各单位和各部门安全生产工作情况汇报，研究分析安全生产存在的主要问题，并制定解决措施，部署近期安全工作。
三、矿井“一通三防”会议
1、会议时间：每月3日、13日、23日召开一次
2、主持人：总工程师
3、会议地点：矿办二楼会议室
4、参加人员：副总以上领导、有关部门负责人及各单位主责
5、会议内容：认真传达贯彻上级有关“一通三防”的政策、规定、办法等安全文件。听取有关单位一通三防工作汇报。落实“一通三防”安全隐患的整改措施。全面安排下阶段“一通三防”工作。
四、安全教育培训会议
1、会议时间：每月召开一次
2、主持人：党委副书记
3、会议地点：培训科会议室
4、参加人员：副总以上有关领导、有关部门负责人，各单位书记、五级培训员
5、会议内容：认真传达贯彻上级安全教育培训的文件。听取教育培训部门关于安全教育培训工作进展情况的汇报。研究分析安全教育培训工作存在的主要问题，并制定解决措施。认真客观地对安全教育培训效果进行评议，及时调整工作方式方法。
六、安全生产评估会议及瓦斯防治会议
1、会议时间：每月召开一次
2、主持人：行政矿长
3、会议地点：矿办二楼会议室
4、参加人员：副总以上领导、有关部门负责人及各单位主责。
5、会议内容：主要评估矿井重大安全隐患及排查治理情况、三大
工程推进情况，下步重点工作和需要解决的主要问题，对已发生的事故分析，如何吸取教训；瓦斯防治会议要全面总结瓦斯防治的经验和教训，分析当前瓦斯防治工作存在的主要问题及今后采取的措施，落实瓦斯防治资金、人员、措施。
七、质量标准化检查定级会议
1、会议时间：每月召开一次
2、主持人：安全副矿长
3、会议地点：山上会议室
4、参加人员：副总以上专业领导、各单位段级以上干
部参加。
5、会议内容：通报全矿质量标准化检查定级情况，全面总结质量标准化工作中存在的问题及今后采取的措施。
八、安全例会
1、会议时间：每旬召开一次
2、主持人：安全区（科）长
3、会议地点：各单位会议室
4、参加人员：矿专业领导、单位科级以上干部、各段队班组长以上干部。
5、会议内容：通报本单位罚款交现金情况，找足深层次的隐患，领导带头每人至少一个，查摆本单体存在的安全问题，并制定整改措施，总结一周内本单位在安全质量工作上的成绩和不足，安排下步安全工作重点。
九、会议要求
1、会议必须定期召开；
2、会议必须专会专开，不得掺杂其他与安全无关的内容；
3、会议必须追求会议的实效性和针对性，严禁走过场；
4、会议要分别设专门的会议记录簿；
5、安全例会要做好会议记录，并形成会议纪要存档。各单位要采取轮流召开的形式，每天下午一个单位召开一个安全办公例会，时间可窜不可占。各单位召开安全办公例会要提前向矿办公室汇报，由办公室负责通知矿主要领导届时参加。电话：27785032778279。由安监科负责检查，每少一次或应付、质量不高，区党政在矿上作检查。各单位安全办公例会时间顺序表如下：周一：一采区、周二：三采区、周三：安装队、周四：机电科、运输科、周五：通风区、周六：抽排科、周日：开拓区。
点击咨询 