黄鹤杯--创建工作方案和措施

第一篇：黄鹤杯--创建工作方案和措施

创市安全质量标准化——申报资料

武汉市建筑工程安全文明施工样板现场

（市安全文明施工现场）

工 作 方 案 和 措 施

武汉中泽建安集团有限公司

2015年5月15日

创市安全质量标准化——申报资料

创“市安全文明施工现场”工作方案

复地·新港城1.3期C地块项目位于汉阳区临江路、两湖路、建港路围合地块。该项目主要为办公楼，由高层建筑和商铺及地下室组成，结构形式为钢筋砼剪力墙和框架结构。本工程为两栋主楼和一层地下室，其中地下室一层，主楼1#楼23层；檐高95.1米，3#楼24层；檐高98米，正负零相当于总图绝对标高（黄海高程）为25.6米。

本工程为“创市级安全文明施工现场”工地，具体工作方案如下：

一、健全组织机构

1、公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产放在首位，建立以公司经理为组长的安全生产领导小组，并设立安全科，公司副经理具体负责安全生产工作。建立以项目经理亲自抓、生产副经理与安全员专职抓、各专业工长及项目负责人参与的安全生产与文明施工管理体系。公司制定了安全管理制度和安全责任制、检查制度，对施工现场制定了每月一次安全大检查，年终考核项目经理的年度业绩制度。

2、公司及时宣传国家的法律、法规和建筑安全强制性条文工作，宣传工作是公司的首要措施，抓安全生产，预防事故的发生是抓现场安全管理和检查防护设施是否落实到位的重要举措，这样才能确保安全生产文明施工目标的实现。

二、建立健全各项规章制度

1、每个项目在开工前，必须报送施工组织设计，同时报送专项安全施工组织设计和文明施工方案。由公司安全科、技术科、总工程师审批后实

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行。

2、建立健全各项安全生产、文明施工管理制度和各级安全生产责任制，明确项目经理到班组长，工人的安全职责；项目安全文明施工方案中，明确创“安全文明施工现场”的目标和保证措施，项目部必须制订安全检查制度，文明施工分片、分组包干及检查制度，明确安全生产、文明施工的考核指标和奖惩办法。

三、安全施工计划

1、落实开工安全验收及四个专项验收制度

（1）施工用电安全技术措施的落实，加强施工用电安全的管理。（2）根据现场机械设备情况和现场具体条件，编制项目临时施工用电方案，报公司技术安全科审核、总工程师审批，根据审批后的施工组织设计实施。

（3）确认电源进线、总配电、分配电、开关箱的位置及线路走向，进行负荷计算。

（4）选择总配电、分配电、开关箱、漏电保护器等的容量、类型与规格，选择合格的导线、开关和保险装置。

（5）制定安全用电和防火消防措施，确保施工用电无事故发生。（6）现场临时用电采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电、逐级保护”。

（7）设置移动式配电箱、杜绝乱接、乱拉行为。每个作业层设置1～3个移动配电箱，作为作业层小型设备的临时用电电土源。

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（8）加强日常用电管理，明确电工责任制，临时用电部位落实到人。电器设备定期检查、测试，确保灵敏度、可靠性，并做好检查记录。

2、垂直运输

本工程采用二台QTZ80型塔式起重机和二台SS100型物料提升机作为垂直运输设备。安装和使用中，按有关标准进行验收。使用前报相关部门检测并试运转，验收合格后方准于使用。专业操作人员持证上岗，并签订岗位责任制。上、下班交接时进行常规检查，做好日检记录。如发现问题，立即停止运行，并上报安全员和项目经理，问题解决后方可操作运行。

3、执行脚手架验收制度

编制脚手架搭设方案，班前安全技术交底，专业人员持证上岗，安全员监督班组按施工方案搭设，保证架体稳固，符合规范要求。脚手架外侧张挂密目网式安全网，每10米高度设置一道兜网，设置20厘米高，黄、黑双色踢脚板做到整齐规范、线条分明。施工层满铺脚手板，经专项验收合格后使用。加强日常检查，发现问题及时整改。

4、“三宝”、“四口”、“五临边”防护

（1）教育、监督职工正确使用安全帽、安全带。通道口搭设双层防护棚，予留洞口封平，楼梯口设临时防护栏杆，电梯口采用定型化、工具化防护。

（2）临边防护采用角钢网片搭设1.2米高拦杆。

5、加强现场防火管理

建立安全防火制度和义务消防制，灭火器设备摆放整齐到位。定期检

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查。落实施工中的防火责任，强化防火意识。

6、强化安全教育

强化安全教育，提高各级人员的安全意识和自我防范能力，不违章作业，不违章指挥，奖罚分明，警钟长鸣。

7、坚持安全检查制度，加强职工思想动态管理，保证安全工作落实到实处。

8、加强后勤人员的安全意识，保证材料、防护用品和应急物资合理投入使用。确保安全文明施工顺利进行，确保创优目标圆满实现。

四、加强文明施工管理

根据市文明施工标准要求，结合实际情况，对施工现场进行具体规划。围墙、大门设置企业标志，进大门处设置五牌一图，现场主要道路硬化、排水畅通。大门口设置冲洗设备、冲洗槽、沉淀池，保证施工场地外道路以及进出工地车辆的清洁。现场材料分类堆放整齐，标识清楚。生活垃圾与建筑垃圾分开堆放，定人定时清扫。宿舍、食堂制定相关的规章制度，并定期检验评比，保证宿舍、食堂、办公地点的干净与整洁。

1、项目经理部成立“创建文明施工现场”领导小组，项目经理任组长，积极开展创建活动，组织职工进行职业道德思想教育，大力倡导职工提高文明行为和个人卫生，保持与社区的密切联系，及时采取有力的措施防止环境污染，维护社区的安定与和谐。

2、场地管理规范化：建筑物四周采用密目安全网防护，围栏整齐、美观、严密。建筑物四周靠临时通道部位设1.2m高的钢管护栏，护栏按标准

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用油漆涂刷醒目标志，其它需要临时隔离部位均按此钢管护栏隔离。

3、道路全部用150mm混凝土硬化，保证平坦、整洁；严禁物料随便侵占道路。现场雨水及废水排入阴井中，经沉淀后引入排水管网，项目部派专人对排水管网定期检查、疏通，确保现场排水畅通。

4、各施工班组严格按照现场平面布置图堆放材料，材料分类、分批、分规格堆放整齐、清洁、安全。

5、现场入口设置七牌三图：公司简介、工程概况、十项安全技术措施、防火须知、项目管理网络图、施工现场平面布置图、施工进度计划表、“警钟长鸣”牌、工地卫生须知。

五、应急准备和救援

公司成立应急准备领导小组（安全生产领导小组），由主管副经理主持日常工作，并针对本项目部在生产活动中可能发生的各类紧急事故，编制了应急救援方法及程序，以明确各类事故在发生后，所应及时采取的对策和措施，控制和缓减事故可能产生的影响。

六、综述：

创建“安全文明施工现场”既是施工企业的责任，更是施工企业的义务，只有高标准、严要求，才能提高我公司的施工水平、综合素质和市场竞争力，这对我公司的发展有着至高至重的作用。在明确了创优活动的重要性后，我公司将严格按照有关法规、规定及施工组织设计进行施工，确保“创市级安全文明施工现场”目标的实现。

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创市安全文明施工现场措施

复地·新港城1.3期C地块项目位于汉阳区临江路、两湖路、建港路围合地块。该项目主要为办公楼，由高层建筑和商铺及地下室组成，结构形式为钢筋砼剪力墙和框架结构。本工程为两栋主楼和一层地下室，其中地下室一层，主楼1#楼23层；檐高95.1米，3#楼24层；檐高98米，正负零相当于总图绝对标高（黄海高程）为25.6米。为达到市级安全文明施工现场的目标，根据建设部、湖北省及武汉市有关规定的要求，我公司特定本项措施。

一、安全文明施工目标

1、安全生产目标：确保无因公死亡、重伤及重大机械事故，月轻伤事故频率控制在1.5‰以内，创武汉市安全文明施工现场。

2、文明施工目标：实行CI企业形象管理，施工澡音、粉尘保证控制在城市允许范围之内，建立环保体系，争创武汉市文明施工样板工地。

3、消防目标：达到湖北省武汉市安全部门验收标准，无火灾隐患，坚持杜绝火灾。

二、建立安全文明施工保证体系

建立以项目经理为组长，生产经理为副组长，项目其他各相关成员及专业队长为组员的安全生产领导小组和文明施工领导小组，项目经理部设专职安全员和文明施工管理员各一名，其有权因安全文明施工问题责令停工整改。同时要求各班组必须设兼职安全员一名，用以负责班组日常安全文明施工的监督工作，发现问题及时上报。公司安全文明施工管理部门，创市安全质量标准化——申报资料

除每月定期对项目检查外，还随时不定期对项目进行抽查和监督，确保安全文明施工目标的实现。

三、建立各级安全文明施工责任制

项目经理：项目经理是本项目安全生产文明施工第一负责人，全面负责现场的安全生产文明施工，确保本项目创成市安全文明施工现场目标实现。

项目副经理：直接对安全文明施工负责、监督，安排各项安全文明施工工作。

项目总工程师：制定项目安全文明施工的工作方案，督促安全文明施工措施的落实，解决施工过程中出现的技术问题。

安全负责人：监督施工全过程中的安全文明施工，如发现安全隐患可随时勒令停工，配合有关部门排除工程中的不安全因素，督促各班组安全员做好班前安全交底，做好安全文明教育工作及消防工作。

劳资负责人：按照现场技术负责人及施工组织设计要求堆放材料，现场的材料要堆放整齐，标识明确鲜明，做好机械的维修、保养工作。

消防负责人：保证消防设备的齐全、合格，消灭火灾隐患，组织建立现场消防队和日常消防工作。

各班组负责人：做好各班人员的安全教育及安全交底工作，保证工程的安全生产、文明施工的顺利进行。

四、制定现场文明施工管理措施

1、为了确保文明施工中的各项工作能够顺利地贯彻落实，成立以项目

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经理为首的文明施工领导小组，以主要施工工长及材料负责人、安全总监，保卫组长为骨干的文明施工工作领导小组，全面负责文明施工的各项工作。成立文明施工领导小组，制定文明施工总体方案和管理制度。

2、实行区域管理制度，划分职责范围，工长、班组长分别是包干区域的负责人，各自负责区域的文明施工。

3、加强施工现场的安全保卫工作，完善施工现场的出入管理制度，施工人员佩戴证明其身份的证卡，禁止非施工人员擅自进入。

4、按照施工平面布置图设计各种临时设施，如材料库房、临时材料堆场等，收到材料后堆放合理，机械设备摆放有序。

5、按湖北省武汉市建委及公司CI形象手册的要求设置围墙。现场入口处设置“五牌一图”，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理、施工许可证批准文号、开竣工日期等内容。

6、现场指定一名管理人员负责整个施工现场的平面布置，道路通畅，材料堆放及环境卫生等，保证整个施工现场机具、材料等按平面图布置和堆放，并保持整洁，挂好标识牌。施工垃圾及时清运。

7、主要通道口，电器机械设备等处，设立安全和文明施工标牌，并在每道工序前做技术、质量、安全和文明施工交底，防患于未然。

8、统一规划与布置工地现场用水、用电管线，不得乱拉乱接，所有增设的管线都必须有合理的用途和依据。

9、对现场施工人员进行文明施工教育，提高全体施工人员的文明意识和文明修养。

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10、加强对全体参加施工人员的环保教育，增强环保意识。使全体参加施工人员培养起自觉的环保觉悟，贯彻到日常工作中。整个工程施工过程中环保工作作为文明施工综合达标考评的首要条件，具有一票否决权。

11、在施工过程中，需用的各种施工机械，在进场前进行一次全面彻底的检修，使用中加强保养，使之处于良好的工作状况，采取部分有效的措施控制机械噪音在标准范围内，并尽量降低。

12、严格遵守劳动法和噪声管理规定，合理安排作息时间，配备施工预备力量，保障员工有充分的时间休息，如遇连续施工，必须先在环保局办好夜间施工许可证。尽可能将浇筑砼等噪音超标的施工活动安排在白天进行，钢筋加工车间工人在抬、放钢筋、铁板时尽量轻拿轻放，减少噪音污染，电锯不得不使用时，尽量避开居民的休息时间，减少电锯噪音扰民。项目将定期邀请居民代表座谈，针对大家提出的意见来逐步改善工作，以便和周围居民和谐相处。

13、施工过程中最容易产生大量的生活垃圾和建筑垃圾，并给清洁的环境“二次污染”，工完场清制度一定要得到认真贯彻执行。现场施工中，每道施工工序，除了进行安全、技术交底以外，还应有文明施工的内容，工作完成以后，必须对施工中造成的污染进行认真的管理，否则，由此产生费用就要从该班组中扣除，真正做到以谁污染，谁清理。

14、保洁工作是工程施工的一个重要组成部分，由项目副经理直接管理，现场将设立一支四人的保洁队伍，定保洁区域，定责任人员，定工作时间，定工作内容，项目部还将与附近的居委会或爱卫会签定卫生协议，创市安全质量标准化——申报资料

由他们对现场的非施工区域进行消毒喷洒和投放鼠药，对于厕所，垃圾站等容易滋生蚊蝇的地方更要认真处理，努力减少施工现场的灰尘污染，在容易产生尘埃的地方定期洒水，经常保持场地干净，无大面积积水，给施工现场，周围居民创造一个良好、文明的环境。

15、严格遵守国家环境保护的有关法律法规和湖北省武汉市环境保护条例和单位的工作标准，制定本工程防止环境污染的具体措施。

五、制定现场施工安全管理措施

为了整个工程顺利而安全地完成，工程施工中达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤事故控制在1.5‰以内，确保省安全文明施工现场的目标，除了严格遵守国家颁布的“一标三规范”及有关安全技术规程外，我们还要结合本工程的实际情况，制定出如下安全管理的措施：

1、建立安全生产合同制。凡进场施工作业人员，均应进行三级教育，并在此基础上签订安全生产合同，以确定双方在安全生产中的权利和义务。

2、执行安全生产交底制度。施工作业前，由工长向施工班组作书面的安全交底，施工班组长签字，并及时向全体操作人员交底。

3、建立安全生产奖罚制度。把安全责任制落实到相关部门、各人员。定期组织安全生产大检查，并开展安全生产评比，对安全生产优良的班组和个人给予奖励，对于不注意安全生产的班组和个人给以批评，直至经济处罚。

4、遵守安全法规，现场安全工作严格遵照湖北省武汉市质量安全监督站及有关部门的规定执行。结合工程实际，制定防护措施，并服从上级主

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管部门的监督检查。

5、坚持持证上岗，禁止无证人员作业。

6、施工现场周围设置围栏和必要的防盗措施，禁止无关人员进入施工现场。

7、加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，为此，我们特制定了安全宣传制度和安全教育制度以增强职工的安全知识和安全技能，尽量避免安全事故的发生。

8、凡人员出入的通道必须设双层防护棚。脚手架与建筑通道的两侧边，都必须设置防护栏杆，且自上而下用安全立杆封闭。

9、脚手架地基应平整夯实且有可靠的排水措施，钢立杆不能直接立于地面上，应加设底座和垫板，垫板厚度不小于50mm，为减少架子不均匀沉降，在立杆底部应加扫地杆。

（1）、挑架的支撑点，在搭设前应进行结构计算设计，并有搭拆方案。（2）、架体与建筑物之间用连墙杆连结，水平每6m、竖向每6m设置一排。

（3）、脚手架由架子工严格按规程要求搭设，搭设前要进行安全交底，脚手架应有分部、分段，按施工进度的书面验收。

（4）、脚手架的拆除顺序为：先搭的后拆，后搭的先拆，先从钢管脚手架顶端拆起。

10、施工机械安全管理措施

（1）、机械设备必须按照规定要求正确使用，做好保养工作，不合格

创市安全质量标准化——申报资料 的机械不许进场使用。

（2）、物料提升机严格按要求安装及拆除，必须经专业部门检查验收合格后方可使用，卷扬机操作人员必须持专业资格证书操作，并由专人安装拆卸，并用安全网全封闭。

11、做好“三宝四口”的防护工作，进入施工现场的人员必须戴好安全帽，高空作业、临边作业要求系好安全带。禁止悬空作业。禁止从高空随意抛掷材料、物品。电梯井口采用1.8m高的钢筋防护栏杆，电梯井内每隔三层设置一道安全网，电梯井内不得作垂直运输。临近施工区域的人行道必须搭设防护棚，并设明显标志牌，确保行人安全。

12、现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行布置及架设，用电采用三相五线制。现场用电线路及电器安设由持证电工安装，无证人员不得操作。现场的所有移动式电器须安设漏电保护器，班前由持证电工进行灵敏度试验，定期对闸刀、天关、插座进行安全检查。夜间施工时，准备充足的照明设施，保证足够照明条件，特殊作业场所，使用低压灯照明。

13、加强对施工人员的防火安全教育及对现场消防器材的管理，消防器材配备齐全，安放位置符合消防要求，并定期检查，更换灭火机的药品，保证消防器材随时处于良好状态。

安全生产、文明施工是企业生存和发展的根本保障，我们有信心、有能力在各级单位和部门的支持和指导下，通过自身不断的努力，严格管理，对安全文明施工常抓不懈，认真扎实做好现场的每项工作，确保实现安全文明施工目标，达到市安全文明施工的各项要求。

武汉中泽建安集团有限公司

2015年5月15日

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武汉市建筑工程安全文明施工样板现

场

（市安全文明施工现场）

安全生产责任制度

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中泽建安集团安全生产责任制

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确建筑施工企业法人代表、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业的安全和健康，保证施工生产的顺利进行，特制定本责任制。

第二条 本标准规定了安全生产责任制的的基本原则，适用于公司、各分公司及各项目部。各级部门要认真组织实施。

第二章 术 语

本程序采用GB/T6583-1994《质量管理和质量保证术语》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等中相关的术语和定义作出如下定义。

第三条 重大事故：系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

第四条 重大事故分为四个等级：

1、一级重大事故：死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上。

2、二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

3、三级重大事故：死亡三人以上，九人以下；重伤二十人以上；直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

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4、四级重大事故：死亡二人以下；重伤三人以上，十九人以下；直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第五条 特种作业：凡从事对操作者本人、他人或周围设施有重大危害中的作业，称为特处作业。

第六条 特殊工种：建筑施工中的特殊工种主要有电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工及打桩机、各种机动车辆司机等。

第七条 四不放过：事故原因不查清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者未受到处理不放过。

第三章 安全生产责任制

第八条 公司法定代表人、总经理安全生产责任制：

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范；审定、颁发本公司的安全生产管理制度，提出本公司安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开安全生产会议，研究、部署安全生产工作；对本企业安全生产负全面领导责任。

2、牢固树立安全第一思想，建立健全安全生产的保证体系，在计划、布置、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评经安全生产工作；对重要的经济技术决策时，负责有确保职工安全、健康的措施。

3、审定本公司改善劳动条件的规划和年度安全技术措施，及时解决重大隐患，对无力解决的重大隐患，应按规定向上级有关部门提出报告。

4、领导审定本公司的安全教育计划；积极开展安全生产月、周活动；对安全生产的先进集体和个人予以表彰或奖励。

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5、接到安全监察行政部门或上级有关部门发出的“监察指令书”或“整改通知书”后，在限期内安排人员妥善解决问题。

6、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及地提出不能执行的理由和意见。

7、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

8、领导并支持安全管理人员的监督检查工作；坚持执行群防群治的策略，广泛发动群众，做到预防为主，消除隐患。

9、发生重大伤亡事故，亲临现场，保护现场、及时上报，并及时组织有关部门严格按照“四不放过”的要求严肃处理。

10、确保安全生产措施资金的供给；保证安全生产的顺利进行。第九条 公司安全生产负责人安全生产责任制：

1、协助总经理做好本公司的安全生产管理工作，对本公司安全生产工作负直接领导责任；

2、组织安全管理人员贯彻执行安全生产法律、法规、标准及有关文件；结合本公司安全生产实际情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施。

3、协助总经理召开安全例会，对例会的决定事项负责贯彻落实，同时布置安全生产的有关事项。

4、主持编制、审查年度安全生产计划，并组织实施。

5、组织开展安全生产活动，参加安全生产大检查，实施安全生产考核、创市安全质量标准化——申报资料

奖罚制度。

6、负责组织制订安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施；宣传推广安全生产先进经验。

7、发生重大伤亡事故后，应立即勘察现场，及时准确的向上级报告，同时主持事故调查工作，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

8、做好职工上岗培训工作，及安全生产教育、宣传工作。

9、做好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。

10、参加重大工程专项安全方案编制、审批工作。第十条 公司生产经理安全生产责任制：

1、协助总经理做好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，支持安全技术部门开展工作。

2、组织安全管理人员学习安全生产法律、法规、标准及有关文件，贯彻执行本公司的安全生产管理制度。

3、参加重大工程专项安全方案的编制、审核工作。

4、协助总经理（安全负责人）召开安全生产例会，对例会决定的事项负责贯彻落实，主持召开生产调度会议，同时布置安全生产的有关事项。

5、主持编制、审查年度安全生产技术措施计划，并组织实施。

6、组织有关部门定期开展专业性安全检查，季节性安全检查，安全操作检查；对重大隐患，组织有关人员到现场研究解决或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时，应制定可靠的临时安全措施。

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7、参加制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施，定期检查执行情况，推广安全生产先进经验。

8、发生重大伤亡事故后，应迅速查看现场，及时准确的向上级报告，同时参加事故调查工作及事故的处理工作。

9、组织新职工上岗前的三级（公司、项目部、施工班组）安全教育和特种作业人员持证上岗培训工作。

10、负责做好安全防护、劳动保护监管工作，及女工和未成年人的特殊保护左作。

第十一条 公司经营经理安全生产责任制：

1、协助总经理（安全负责人）贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和公司规章制度，负责分管部门安全生产责任制的落实与考核。

2、主持分管部门会议，研究、解决安全生产方面存在的问题。

3、发生重大伤亡事故，要亲临现场，组织有关部门，严格按照“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的要求，严肃处理，及时上报。

第十二条 公司财务经理安全生产责任制：

1、协助总经理（安全负责人）贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和公司规章制度，负责分管单位安全生产责任制的落实与考核。

2、主持分管部门会议，研究、解决安全生产方面存在的问题。

3、发生重大伤亡事故，要亲临现场，组织有关部门，严格按照“四不

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放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的要求，严肃处理，及时上报。

4、负责落实安全技术措施费、劳动保护费及其它安全生产所需经费的落实，并监督其施工项目合理使用。

第十三条 公司总会计师安全生产责任制：

1、协助总经理（安全负责人）贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和公司规章制度，负责分管单位安全生产责任制的落实与考核。

2、确保按照国家规定及根据本企业实际情况及时提取安全技术措施费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，做到专款专用，并监督其施工项目合理使用，不准将安全技术措施费挪作他用。

3、督促做好安全奖、罚款兑现及项目部的意外伤害保险工作。

4、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经预算，确保及时支付新工人、调换工作岗位的工人、特殊工种工人的安全技术培训费及工程中的安全技术措施费。

5、参与审定的安全生产所需经费，列入年度预算。第十四条 公司总工程师安全生产责任制：

1、对公司承建工程的安全生产、文明施工、劳动保护方面的技术工作负全面领导责任。

2、认真贯彻执行安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例，审核制定安全生产管理规章和安全操作规程并落实执行。

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3、组织并审批项目工程安全专项方案并切实落实贯彻执行；参加重、大、难工程施工方案的编制。

4、负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中的安全技术问题。

5、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

6、定期布置和检查工程管理科、安全管理科、质量技术科等部门的工作；协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改措施，并落实有关部门实施。

7、对本企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备时，从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

8、对职工进行经常性的安全技术教育。

9、有权拒绝上级发布的严重危及安全生产的指令和意见。第十五条 公司总经济师安全生产责任制：

1、协助总经理（安全负责人）贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和公司规章制度，负责分管部门安全生产责任制的落实与考核。

2、审批投标报价的同时，必须审核报价中施工组织措施中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、竟外伤害保险费等费用不低于弹性取费的下限，以确保中标后满足安全费用要求。

3、在合同评审中必须同时评审质量、安全、环境、职业健康的要求。第十六条 安全管理部安全生产责任制：

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1、贯彻执行有关安全生产、劳动保护的政策、法令、制度及规程等。

2、监督检查本单位贯彻执行安全生产的政策、法规、制度和开展安全工作情况；

定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患；提出改进安全生产的意见。

3、制定本单位安全生产目标管理计划和安全生产目标值。

4、了解现场安全生产情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见和措施；督促有关部门及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业，并报告领导处理。

5、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验，对发生的安全事故做好“四不放过”的处理工作。

6、督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和管理制度，检查项目管理人中和职工对安全技术规程的执行情况。

7、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。

8、做好新工人的三级安全教育及其归档工作。配合安全监督机构对特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。

9、参加工伤事故的调查和处理，进行工伤事故统计、分析和报告。

10、对违反有关安全生产，劳动保护的政策、法令、制度及规程的行为，经说服劝阻无效的，有权越级上告。

11、负责制定年、季、月安全生产计划，并负责贯彻实施。做好规范、创市安全质量标准化——申报资料

规程规章制度的保管工作。

12、开展同业务竞赛评比和“反违章、保安全”活动，搞好评比工作。总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。

13、负责做好安全检查测试仪器、工具的保管、送检管理工作。第十七条 生产技术部安全生产责任制：

1、对本公司的安全工作在技术上全面负责。

2、对公司职工进行安全技术知识教育，在日常的安全生产中，负责进行技术指导。

3、认真贯彻执行上级的安全技术措施，结合具体情况，向项目经理做好深入细致的安全技术交底，详细交待安全技术措施和安全操作方法，及时纠正一切违反安全操作的现象，确保安全生产文明施工。

4、参加公司的安全检查和工伤事故的处理，针对存在的问题，从技术上提出改进措施，并督促其实现。

5、采用新技术、新机具、新的施工方法时，提出相应的安全技术措施和操作方法。

6、参加一切工伤事故调查处理，并从技术上提出改进措施，督促实现。第十八条 物资部、机械动力部安全生产责任制：

1、组织实施对安全技术措施所需的材料、工具设备供方的评价与选择，建立合格供方档案，并定期发布《合格供方名录》，以确保购买的安全网、安全帽、安全带和其他劳动保护用品、用具符合安全技术和质量标准的证明资料。

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2、审核项目班子人员，对施工枫叶械操作人员进行专业技术培训和技能考核，监督检查持证上岗情况。

3、参与审核工程专项施工方案和施工组织设计，参与编制重大工程的施工组织设计。

4、建立公司内施工机械设备台帐，监督指导机械设备的采购、标识、使用、维护、修理、报废工作以及各类机械设备工作统计记录，台帐的登记、保管、汇总及报表工作。确保使用机械设备处于良好的技术状态，安全防护装置齐全、灵敏、可靠，安全运转。

5、对施工机构设备及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。

6、对新购进的机构设备要有出厂合格证及完善的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

7、对设备的租赁要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

8、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故方面、认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

第十九条 工会办公室安全生产责任制：

1、贯彻执行国家《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》及其他法律法规，维护职工的合法权益；负责起草与签订集体劳动合同。

2、负责建筑施工安全工会检查的组织与实施，履行工会在安全生产管理体制中工会监督检查职责。

3、督促有关部门定期对职工进行身体检查，定期监测尘毒作业点，提

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出预防职业病和改善现场劳动卫生条件的计划。督促项目部做好意外伤害保险工作。

4、监督检查安全生产措施经费的使用情况；做好安全生产刑物宣传工作；参加应急救援工作。

5、监督有关部门做好妇女职工的特殊劳动保护工作，禁止使用未成年工。

第二十条 人力资源部安全生产责任制：

1、安全教育纳入公司全员培训计划，做好各级业务部门培训，对职工进行安全技术训练，制定年度培训计划并组织实施。

2、编制公司人才库及人员资源的建档。

3、负责企业的安全许可证申报工作，及时提醒有关部门确保满足安全许可证申报条件。

第二十一条 经营部 安全生产责任制：

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和公司规章制度；执行有关预算、定额、合同方面的规章制度。

2、确保投标报价中施工组织措施中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、竟外伤害保险费等费用不低于弹性取费的下限，以满足安全费用要求。

3、在合同评审中必须同时评审质量、安全、环境、职业健康的要求。第二十二条 财务部安全生产责任制：

1、按照国家规定及根据本企业实际情况及时提取安全技术措施费、劳

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动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。并监督其施工项目合理使用，不准将安全技术措施费挪作他用。

2、按照国家及省、市对劳动保护用品的有关标准的规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；

3、协助安全管理科办理安全奖、罚款的手续，负责安全生产奖罚款的收付工作。

保证奖罚兑现。协助项目部做好意外伤害保险工作。

4、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算，确保及时支付新工人、调换工作岗位的工人、特殊工种工人的安全技术培训费及工程中的安全技术措施费。

5、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。

第二十三条 公司安全员安全生产责任制：

1、执行安全规章制度，做好职工的安全思想，安全技术知识、安全标志、安全规章制度以及安全用电、防物击、防坠落、防机伤、防中毒、防火的教育工作。负责新工人的安全知识培训，合格后才能上岗。

2、按照施工组织设计方案，落实安全技术措施，负责安全技术交底。

3、监督职工坚持使用“三宝”。

4、经常检查施工现场搭设的脚手架，“四口”防护，用电机械 设备及其防护装置的安全情况。所有防护装置须经验收合格方可使用。

5、坚持安全第一的原则，若生产和安全发生矛盾，应服从安全，不违

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章指挥，并监督工人按章作业。

6、发生安全事故，要立即保护现场，及时上报，并积极参加调查和处理。重伤和死亡事故必须在一小时内报告政府主管部门。

7、积级组织开展“安全无事故”竞赛活动，促进安全生产。负责安全生产资料、安全技术标准、规范和操作规程的管理工作。

第二十四条 公司质量检查员安全生产责任制：

1、协助公司安全员做好安全管理工作。

2、模范地遵守安全生产规章制度，熟悉各工种的安全技术操作规程，在检查质量的同时检查安全，对发现问题、事故隐患及时处理及时上报。

第二十五条 项目经理安全生产责任制：

1、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规以及公司的安全规章制度，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，是本工程项目安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。负责建立项目安全管理组织，配备好专（兼）职安全员。

2、制订项目部施工管理规章制度，与各施工班组签订安全生产协议；经济承包中应有安全生产指标等内容。

3、负责制订项目安全目标，并进行安全责任目标分解，负责对项目管理人员的责任目标考核。

4、组织编制施工组织设计、专项安全施工组织设计，正确使用安全生产技术措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

5、认真组织每半月安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、创市安全质量标准化——申报资料

验证；正确处理生产与安全的关系，不违章指挥与强令职工冒险作业。

6、抓好职工进场安全教育、变换工种安全教育，按规定接受岗位培训和考核。

7、负责建立符合卫生安全的临时生活设计，按规定配备职工劳动防护用品，建立治安、防火措施，不扰民措施和环境卫生措施，搞好项目综合治理。

8、组织开展安全生产活动，对安全生产先进人员予以表彰或奖励。抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌、封闭管理。

9、组织施工现场临时用电、施工机具等验收、检查，督促施工班组开展班前安全活动。

10、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查、善后处理工作。

11、主持召开项目安全生产例会，认真听取意见和建议，接受职工监督。认真做好施工人员的意外伤害保险工作。

12、做好妇女特殊劳动保护工作；关心职工身体健康状况，注意劳逸结合，严格按规定审批加班时间。

第二十六条 项目生产经理安全生产责任制：

1、项目生产经理作为项目施工管理负责人，按照“管生产必须管安全”原则，对项目的安全生产工作负分管领导责任。

2、按照公司制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），协助项目经理进行安全责任目标分解并定期组织检查考

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核。

3、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，参与制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

4、支持、指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员，所配备的专职安全人员须持证上岗。

5、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好自有职工和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。

6、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。

7、不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

第二十七条 项目技术负责人安全生产责任制：

1、组织有关管理、技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工生产中的安全技术问题。

2、具体负责编制施工组织设计、专项安全施工组织设计，负责特殊分

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项工程中的安全技术措施制订、落实。

3、参加每半月安全检查，对检查出的事故隐患按“三定”要求督促整改，做好整改验证。

4、负责职工学习工种安全操作规程和规章制度，坚持交施工任务的同时交安全生产，检查和督促班组安全作业，负责对职工学习、安全教育的考核。

5、督促做好项目分部分项工程安全技术交底，负责提出改善施工劳磕 条件的内容和措施。

6、参加工伤事故调查分析、善后处理。第二十八条 项目安全员安全生产责任制：

1、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规以及公司的安全规章制度，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负有直接责任。

2、具体负责健全安全管理组织网络，完善项目部施工管理规章制度，坚持做好日常安全巡查。

3、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计、专项安全施工组织设计，把安全技术措施渗透到设计、方案和施工工序的各环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。

4、检查、督促施工人员及时做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行。

5、熟悉、掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级安全教育、创市安全质量标准化——申报资料

变换工种安全教育和安全知识书面考试。

6、具体负责施工现场基坑支护、脚手架与模板工程、临时用电、安全防护、施工机具、物料提升机、外用电梯、塔吊等验收、检查，做好验收、检查记录。

7、具体负责每半月安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、验证，熟练掌握《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。

8、制止违章指挥和违章作业，督促职工遵章守纪，督促职工正确使用安全防护用具。

9、具体负责开展安全生产活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动并建立班前活动记录。

10、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报；发生事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。

第二十九条 项目质量检查员安全生产责任制：

1、项目经理的领导下，协助项目安全员、施工员、材料员、技术负责人做好安全管理工作。

2、模范地执行与遵守安全生产规章制度，熟悉各工种的安全技术操作规程，在检查质量的同时检查安全，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

3、对采购的劳动保护用品，应符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网须符合国家标准，接受安全部门对防火用品质量的监督检查。

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4、按现场平面布置图做好材料堆放，材料、构件、料具等应堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。

5、加强仓库安全防火管理，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定，对物品运输应加强管理，保证安全。

6、有计划地及时购进工程所需安全设施的各种物资，不影响安全设施的及时到位，不拖施工进度的后腿。

7、廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

第三十一条 项目施工员安全生产责任制

1、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助项目技术负责人制定各工种安全技术操作规程，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

2、具体实施、执行施工组织设计、专项安全施工组织设计，对施工中不安全的环节主动提出建议。

3、熟悉、掌握安全生产操作规程，督促施工班组遵章守纪，不违章指挥。

4、参加每半月安全检查，对检查出的安全事故隐患提出整改意见和防范措施，组织做好事故隐患的限期整改。

5、负责施工现场基坑支护、脚手架与模板工程、临时用电、安全防护、施工机具、物料提升机、外用电梯、塔吊等验收、检查等。

6、负责做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执

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行，坚持交施工任务的同时交安全生产。

7、组织所辖班组职工学习工程安全操作规程和规章制度，对违章现象或冒险作业的班组和个人及时阻止、纠正，必要时暂停施工，防患于未然。

8、按规定配备好职工劳动防护用品，具体负责建立符合卫生安全的临时生活设施，建立治安、防火措施。

9、具体负责市容环境卫生、安全文明施工、夜间施工应办理许可证后组织施工；具体负责做好施工现场材料堆放、施工现场标牌、现场围栏、场容场貌等。

10、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护现场。

11、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

第三十二条 班组长安全生产责任制：

1、模范地遵守安全生产规章制度，熟悉本工种的安全技术操作规程，合理安排班组的人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、坚持开展班前“三上岗”和班后“一讲评”，经常组织学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高班组人咒自我安全保护能力。

3、认真落实施工员的安全技术交底，做好班前安全生产会，做好班前安全活动记录。

4、不违章指挥，不冒险蛮干，纠正违章作业现象；有权拒绝项目部人员违章指挥。

5、经常检查班组作业现场安全生产状况，做好日常安全巡检，发现问

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题、事故隐患及时及理及时上报；发现班组成员思想或身体状况反常，应采取相应对策，或调离危险作业部位。

6、上工前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，认真做好机械设备日常保养。

7、负责宿舍内外环境卫生，抓好班组文明施工，做好落手清工作，废物料应及时归堆；督促班组人员做好防火工作，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。

8、发生工伤事故及未遂事故时，要保护现场并立即上报施工负责人，参加事故调查处理。

9、每周组织一次安全活动，进行安全生产及遵章守纪的教育。第三十三条 职工安全生产责任制：

1、认真学习有关安全生产法律、法规、政策以及企业对安全生产的规定、制度。

2、遵守劳动法律，执行安全规章制度和安全操作规程；听从指挥，不违章操作、颠倒施工，向一切违章作业的现象作斗争。

3、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用保护用品。

4、学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。

5、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。

6、有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批语或控告。

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武汉市建筑工程安全文明施工样板现场

（市安全文明施工现场）

安全教育培训制度

武汉中泽建安集团有限公司

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安全教育培训制度

为了不断提高职工的安全意识、法制观念和安全技术水平，自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，特制定本制度。

1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，自学遵守各项安全生产规章制度。

2、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

3、新入场（厂）工人三级安全教育。

公司安全教育，教育内容为劳动安全法律法规，企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。

项目安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。

班组安全教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程、安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。

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4、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育。

5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人员，不能分配工作上岗作业。

6、对电工、电焊工、架子工、起重机械作业、机械动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关主管部门进行技术培训取得操作证后，方可独立作业；特种作业人员的培训工作由公司负责管理，并建立培训档案。

7、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

8、项目经理每年半接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年度应接受不少于20学时的安全培训。

9、专职安全员必须经有关主管部门进行技术培训，取得岗位合格证书。并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全培训，并经年度考核合格。

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武汉市建筑工程安全文明施工样板现场

（市安全文明施工现场）

安全生产奖罚制度

武汉中泽建安集团有限公司

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中泽建安集团安全生产奖罚条例

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产文明施工管理工作，规范各项目部的安全生产行为，促使各项目部严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），做到有章必循、违章必究，依据集团公司对建筑安全生产管理工作的要求，特制定本条例。

第二条 本条例的原则是从严管理，奖优罚劣，规定了安全奖罚的内容和标准；适用于公司、各分公司（项目部）所属各施工生产单位。

第二章 奖 罚

第三条 公司对在安全生产管理工作中成绩突出的单位或个人予以奖励，对违反有关安全生产法律、法规、标准、规范及规定的单位和个人予以处罚，对事故有关责任人员的责任予以追究。

第四条 全年无死亡、重伤事故，负伤频率不超标、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项安全管理全面达标，并且全面做到以下几点的，公司将予以奖励。

1、认真贯彻落实安全生产方针、政策和国家有关安全生产的法律、法规、标准、制度及瞳级文件精神。

2、领导重视安全生产工作，关心、支持安全部门的工作，安全生产管理机构及安全生产保证体系健全。

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3、安全生产责任制、安全教育、特种作业、安全技术等各项安全生产管理制度健全，责任明确，并逐级落实到位。

4、施工现场安全生产、文明施工达标，安全措施经费满足需要。

5、劳务队伍的录用、管理及使用符合要求，并签定和落实了安全生产合同（协议）。

6、实现安全生产责任状目标，实现年度创建安全、文明工地指标。

7、上级安全、文明施工检查时，工地合格率100%，优良率达到50%以上，现场防护按标准，无重大事故隐患。

8、未因安全、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门予以罚款、通报批语或责令停工整改，未被新闻媒体予以曝光，未被业主或总承包单位予以投诉。

9、各类安全生产报表等及时、准确、迅速，无遗漏。

第五条 各类安全奖罚必须有章有据，按章考评，不得随意执行；安全奖罚资金必须专款专用，奖罚资金不得作为单位创收或挪为它用。

第六条 公司鼓励争创标准化文明工地，凡获得国家级标准化文明工地，公司分别奖励相关项目部和分公司人民币5万元和2万元。凡获得省级标准化文明工地，公司分别奖励相关项目部和分公司人民币3万元和1万元。发生死亡事故，取消相关分公司和项目部奖金。凡与公司签订安全生产、文明施工责任状的，按责任状的规定予以兑现。

第七条 公司对专职安全管理人员按照，《安全管理人员考核细则》每年进行考核，考核合格者不奖不罚，优秀者年终给予2000-3000元奖励，创市安全质量标准化——申报资料

不合格者给予1000-2000元处罚，直至解除聘约。

第八条 对各分公司（项目部）的处罚

1、各分公司（项目部）必须完成下列工作：（第一线缺一项，罚款2000元，严重者视其情况给予停工整顿。）

1.1及时组建安全生产、文明施工及应急救援管理领导小组； 1.2落实制订项目部各办公室、各级人员安全生产责任制，配齐专职安全咒，明确各级管理人员的职、权、利和相关责任，并应与所有施工人员签订安全责任状和务工合风吹草动；

1.3建立健全各项规章制度和安全操作规程。

2、必须建立健全项目部安全台帐，填写数据真实齐全。每缺一种台帐罚款100元，不完善罚款50元。工程竣工两周内应提供一套完整安全资料，及时报送公司存档，否则罚款2000元。

3、工程开工一个月内，在进入大门醒目处至少设置五牌一图，施工现场消防平面图、施工现场卫生包干图和安全生产措施等宣传牌，对用电线路架设、材料堆放、搭吊、龙门架、搅拌机、钢筋制作棚、木工房、门卫等要在平面图中分色标明、挂设各种安全警示牌每缺一项罚款200元。

4、搞好文明施工，保证施工现场三通一平，现场形象统一中博公司CI手册规定执行，执工用电、机械设备、材料堆放按施工现场平面布置图进行布置，材料分类堆放整齐并悬挂产品标识牌，场地整洁，职工宿舍、食堂卫生清洁，食堂应办理卫生许可证、食堂工作人员要持健康证，违者罚款1000-2000元。

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5、编制工程施工组织设计或方案时，必须编制基坑支护（超过5m）、塔吊、龙门架、人货电梯、外脚手架、施工临电、模板支撑专项施工方案，并报送公司技术负责人审批，未经审批罚款2000元，有方案未执行的罚款3000元。

6、进入施工现场必须戴好安全帽并系好帽带，安全帽必须完好无损，不戴帽者工人每人罚款20元，行管人员每人罚款50元，帽壳损坏或不系帽带者罚款每人20元。

7、公司按检查制度将组织定期、不定期的安全文明施工检查，对所查出的问题在整改单中列项，说明整改内容、要求及期限；未根据整改通知书的内容整改或整改不全面的每项罚款500-1000元。

8、落地式脚手架在搭设前基础必须平整夯实并设排水沟，未作上述规定罚款3000元，并责令停工整改。

9、脚手架搭设所用的材料必须有产品合格证，符合规范要求；搭设前必须有书面技术交底和安全保证措施，操作人员必须配戴安全带。搭设过程中，立直的垂直度、杆件间距、架体与主体结构的拉结、剪刀撑位置、脚手架的高度、卸料平台等必须按规范要求搭设并进行结构验算以满足规范要求，并安装标色踢脚板，一项不符合要求罚款500元。

10、脚手板应两块相拼或满铺，离墙面不得大于20cm，并绑扎牢固，严禁使用单块跳板和铺设探头板操作，脚手板不得超载，违者罚款500~1000元。

11、高作业区必须设安全平网，首层必须硬质材料满铺主体结构边，创市安全质量标准化——申报资料

每增高两层必须增设一道安全平网，安全网铺设不全或不符合要求的除令停工之外，每缺一处罚款500元。

12、高空及险要处作业必须系好安全逞，安全带及持设方法必须符合规范要求，每发现一人违规罚款500元。

13、脚手架、龙门架、塔吊和操作人员必须与高压线保持特定的安全距离，按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）设置安全距离，并有可靠的保护措施，违者罚款5000元。

14、人行道，龙门架进料口、卷扬机、搅拌机、钢筋制作处、木工房等到处都必须搭设硬质材料双层防护棚，每栋楼至少设立二个安全通道，龙门架三面必须用安全网包裹、吊篮顶必须硬质防护，以防物体坠落伤人，每层进料口需设防护栏，每缺一项罚款500元。

15、沿街或居民密集区，脚括外侧从第二步起张设密目网，立面必须设硬质材料全封闭防护，违者罚款500~1000元。

16、严禁穿拖鞋槿赤脚、赤膊进入施工现场，每发现一人罚款50元。

17、施工中严禁打闹、酒后施工，违者罚款1000元。

18、“四口、五临边”等处都必须设置安全防护设施和安全警示标志，每缺一项或未按规范要求进行设置罚款1000元。

19、龙门架的安装必须由专业安装机械操作工负责安装，按规范要求架设，使用前必须报公司进行检查验收合格，填表签字后方可使用，违者罚款500元。

20、龙门架搭设高度在10米处与主体结构采用“八字型”钢管固定，创市安全质量标准化——申报资料

每增高10米设固定点拉接，严禁用钢筋或麻绳代替缆风绳，每少一道罚款100元。

21、龙门架卷扬机必须装置防护罩、断绳依靠装置和行程限位装置，超重限位器否则责令停工，每少一项罚款500元。

22、严禁非操作人员爬龙门架、脚手架、塔吊。吊蓝严禁乘人上下，违者罚款500元，开机者罚款1000元。

23、塔吊司机、电工、架子工、电焊工、人货电梯司机、塔吊指挥人咒必须持证上岗，专人专机，不得任意更换代替，违者罚款500元。

24、施工现场用电必须使用三相五线制，三级配电二级保护，对分机和手持电动工具必须使用漏电保护器，动力和照明不准混用。各种电器设备必须有保护接零，一机一闸、一触电保护器，一箱一锁，严禁一闸多机，一闸多用，按配电级别分别安装漏电保护器，严禁用铁、铜、铝丝代替，每违反一项罚款100~300元。

25、各种机电及危险部位的防护网、罩、壳、盒等装置应齐全，不得任意拆除，无防护装置每个部位罚款100元。

26、各种房（箱、板、盒）和室外机电设备必须有防火、防水保护措施，违者罚款200元。

27、动力及照明线路必须根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）标准规定架设，凡通过钢管、脚手架等金属物件必须有可靠的绝缘措施，严禁私拉私搭，有一处罚款100元。

8、木工机械应有防护罩、保护接零、防火等安全措施，违者罚款

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50~100元。

29、各种机操人员必须持证上岗，下班前切断电源，锁好开关箱，凡擅离岗位，未停机断电者罚款100元。

30、对自有、租赁塔吊、人货电梯、龙门吊在设备进场后报公司对设备检查，在基础施工中应报公司由技术负责人对隐蔽工程现场验收，并报 经有关部门验收合格后方可安装扣拆卸，同时必须安装灵敏可靠的行程限位器等、变幅限位器、超重限位器等，吊钩应设有保险装置，按型号起吊物品，不混物吊装，不超载。塔吊等设有专人指挥。同时通信设备应应齐全，有定期检查保养的记录，每缺一项罚款1000元。

31、深基坑支护、地下室开挖要有设计文件、盖审图章，对临边应使用钢管、竹笆、安全网等作围护栏，场内危险地区应挂显目标志，夜意施工应设红灯示警，防护不严罚款100元。

32、施工现场所有防护设施，任何人不得擅自拆除，如确因施工部分需要临时拆除时，须经工地负责人同意，并在该工作完毕后或下班前及时恢复否则罚款100~500元。

33、油漆、化工仓库、木工车间、电石沥青保管室、配电室等严禁吸烟，并设消防器材和禁火标志；乙炔器、氧气瓶要分开保管；不准 粘有油脂，避免阳光暴晒。在使用乙炔器、氧气瓶时应保持瓶与瓶之间安全距离，未按规定罚款100元。

34、加强职工法制、安全知识等方面的教育，如发生打架、斗殴、盗窃等事件除罚款1000元之外，责成项目部视情节轻重要给予肇事者通报

创市安全质量标准化——申报资料

或开除，严重违法者送司法部门处理。

34、发生安全事故应及时上报，隐瞒不报或拖延不报，破坏事故现场，提供假情况者要严格处理。

上述罚款将实行专款专用，对每月检查评比中获第一名的项目部进行奖励。

第九条 希望各项目部严格按照本条例的内容，自查自纠，有效预防事故的发生，确保广大职工生命安全和国家财产不受任何损失。

第三章 附 则

第十条 本条例自发布之日起执行。

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武汉市建筑工程安全文明施工样板现场

（市安全文明施工现场）

伤亡事故统计报告制度

武汉中泽建安集团有限公司

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中泽建安集团安全生产事故报告处理制度

第一章 总 则

第一条 为了保证工程建设因伤亡等安全生产事故及时报告、统计和顺利的调查、正确的处理，维护职工的生命安全，进一步加强公司的安全管理，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及国家和建设部、有关省市安全监督管理局相关规定，坚持实事求是，尊重科学的原则，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司、各分公司（项目部）所属的土建、安装、装饰、钢结构及市政建设等全部项目工程。

第二章 事故报告

第三条 事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全管理员或相应项目负责人，项目安全员或项目负责人应在8小时内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

第四条 外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》）上报公司安全管理部。

第五条 属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2h内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内，以上述同样方式

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将报告内容、上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所；外埠项目部发生上报公司事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

第六条 发生事故预兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

第三章 事故调查

第七条 事故调查工作必须坚持实事就是、尊重科学的原则。第八条 发生上报事故时，主管负责人立即组织安全、技术、保卫、生产等部门，组成调查组迅速进行调查，必要时请劳动部门和上级有关部门参加调查，查清事故经过，确定事故原因。

第九条 事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

第十条 事故调查完毕后，事故单位要写出详细的事故调查报告报当地劳动部门、检察部门和建设主管部门结案。

第四章 事故处理

第十一条 事故现场处理：

1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护；

2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施

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应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护；

3、保护好事故现场。

第十二条 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；事故责任者没有受到教育不放过；事故防范措施没有落实不放过。

第十三条 在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。

第十四条 对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

第十六条 事故调查处理结束后，公司安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

第十七条 每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

第五章 附则

第二篇：2011年黄鹤杯评审办法

市城建委关于印发《武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办

法》的通知

武城建[2009]87号

作者： 来源： 日期: 2010-02-11

各区（开发区）建设局，委直属各单位，各建设、监理、施工企业：

现将《武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十二月二十八日

武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法

根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质［2005］232号）和省《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》（鄂建文［2006］70号）精神，从2006年开始在本市开展了建筑施工安全质量标准化工作，为促进建筑业安全状况的根本好转，进一步深化建筑施工安全质量标准化工作在建筑施工企业、建筑施工企业的施工现场（以下简称施工现场）的全面推进，现结合本市建筑施工安全生产实际，提出以下实施办法。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，围绕构建和谐社会的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施，以对建筑施工企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产管理标准化。

二、适用范围

本实施办法适用于：

（一）在本市行政区域内从事建设工程施工活动的建筑施工企业（包括专业承包及劳务分包）。

（二）本市行政区域内建筑施工企业的施工现场：建筑面积在2000平方米及以上的建设工程、工程造价500万元以上各类专业工程或工程造价在2000万元以上的市政基础设施工程。

三、安全质量标准化达标依据及目标

（一）建筑施工企业

1、依据。以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）、《施工企业安全生产管理规范》以及有关法律法规为依据，按《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》进行评定。

2、目标。2010年底全市建筑施工企业（总承包）安全质量标准化达标合格率达到100%。

（二）施工现场（工地）

1、依据。以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关标准、规范为依据，按《武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表》进行评定。

2、目标。安全质量标准化达标施工现场（工地）评定等级为“合格”、“优良”；2010年底，全市建筑施工企业的施工现场（工地）要全部达到“合格”；“优良”率要基本达到60%以上，其中总承包特级、一级企业达到100%，总承包二级企业应达到80%，总承包三级企业及其他专业施工企业达到60%。

四、安全质量标准化工作管理及达标考核职责分工

（一）全市建筑施工安全质量标准化工作在市城乡建设委员会（以下简称市城建委）的领导下，由市建设安全监督部门负责，日常管理工作由武汉市城建安全生产管理站（以下简称市安全站）具体承办。

（二）建筑施工企业的达标考核：市建设安全监督部门负责在本市注册的特级、一级、二级以及中央、省、外地在汉的施工企业的安全质量标准化达标考核；区建设安全监督部门负责本区行政区域范围内注册的三级及专业承包、劳务分包施工企业的安全质量标准化达标考核；市城建委对达标考核结果进行审批、通报。

（三）施工现场的达标考核。按照市、区分工的原则，由负责工程项目安全监管的建设安全监督部门（简称受监建设安全监督部门）对施工现场实施考核评定，评定结果报市建设安全监督部门，市城建委对达标考核结果进行审批、通报。

五、建筑施工企业安全质量标准化达标申报与考核

建筑施工企业安全质量标准化达标工作实行考核制度，考核工作于次年一季度内完成。

（一）申报条件

1、建筑施工企业具备合法、有效的资质证、安全生产许可证；

2、外地来汉建筑施工企业在武汉市建筑业管理办公室办理了备案登记。

（二）申报考核评定程序

1、建筑施工企业按照《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》进行自评，收集资料，统计数据，填写《武汉市建筑施工企业安全质量标准化达标申报表》。

2、建筑施工企业应于次年1月15日前，将申报表及资料按企业资质注册行政区域范围向市、区建设安全监督部门进行申报，中央、省、外地来汉企业向市建设安全监督部门申报。

3、市、区建设安全监督部门对所属管理范围内建筑施工企业的申报材料进行审核，组织对企业及施工现场进行考核，并评定达标等级；区建设安全监督部门的考核评定结果上报市建设安全监督部门。

4、市建设安全监督部门组织专家评审委员会进行复核确定，经公示后，报市城建委审批、通报。

六、施工现场安全质量标准化达标申报与考核

施工现场安全质量标准化达标，按照工程项目施工阶段实行企业自评申报、受监建设安全监督部门考核评定制度。

（一）申报条件

1、施工现场符合本办法第二条第（二）款规定的适用范围；

2、办理了安全监督登记手续；

3、施工现场安全管理人员配置合理，项目经理、安全管理人员（含分包）取得“三类人员”安全考核合格证书。

（二）申报考核评定程序

1、总承包单位应制定工程项目安全质量标准化达标的目标、计划、工作措施，并在开工后15日内填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地申报表》报受监建设安全监督部门备案；相关专业承包、劳务分包单位与总承包单位签署合同后，经总承包单位同意，10日内提出创建申请，填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地分包单位申报表》。

2、总承包单位应分基础、主体、装修三个阶段，每周进行自检，每月进行自查评分，由现场监理单位检查核准，得出评定分值和阶段达标等级，每季度将自评情况汇总后告知受监建设安全监督部门；

3、总承包单位在工程竣工时，应组织建设、分包等单位进行综合自查评审，由现场监理单位检查核准，确定达标等级，填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地考核评审表》，报受监建设安全监督部门备案；

4、受监建设安全监督部门，在平时监督检查中应对施工现场的达标自评情况进行抽查，对存在的安全隐患及时督促整改；工程竣工时，应结合对施工现场的日常监督检查情况，对施工现场自评的达标等级进行考核评定；对达不到合格标准的，应确定为不合格（不达标）工地；考核评定结果于每季度末报送市建设安全监督部门。

七、安全质量标准化示范施工企业（先进单位）、示范工地（黄鹤杯）评选

为充分发挥安全质量标准化先进的示范作用，在安全质量标准化达标考核的基础上，开展“安全质量标准化示范施工企业（先进单位）”（以下简称示范施工企业）、“安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）”（以下简称示范工地）评选表彰活动。

（一）示范施工企业评选

安全质量标准化示范施工企业（先进单位）实行评选制度，在次年一季度进行评选表彰。

1、申报。建筑施工企业按照安全质量标准化达标申报的条件、程序，向所属建设安全监督部门申报；

2、考核。由所属建设安全监督部门进行考核，符合条件后报市建设安全监督部门。

3、评审。市建设安全监督部门组织专家评审委员会进行考核评审，评审合格经公示后，上报市城建委审批。

（二）示范工地评选

示范工地按照工程项目施工阶段实施申报考核，半年集中评审一次，每年分别于6月和12月进行。

示范工地评选，按照申请创建、推荐初审、现场核查、评审批准四个阶段分步实施。

1、申请创建

（1）总承包单位在工程项目开工后20日内向受监建设安全监督部门提出创建申请（专业分包单位与总承包单位签署合同后，经总承包单位同意10日内提出创建申请），填报《创建武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）申报表》。

（2）受监建设安全监督部门对申请创建的施工现场进行首次检查考核，确定接受创建申请后，15日内上报市建设安全监督部门备案。

（3）市建设安全监督部门审查确认后，颁发“创建武汉市安全质量标准化示范工地”标牌，悬挂于施工现场醒目位置接受社会监督。

2、推荐初审

（1）工程主体结构工作量完成70%，专业分包施工企业按规定与总承包施工企业签订了工程分包合同，完成的工作量占工程总造价的30%以上，且安全施工达到总承包单位同等水平的形象进度后，施工企业向受监建设安全监督部门申报参加示范工地评审。

（2）申报评审的资料（资料目录见附件）应于每年5月30日和11月30日前报送。

（3）受监建设安全监督部门对施工现场进行初审，确认达到示范工地标准后，向市建设安全监督部门推荐参加评审。

（4）市建设安全监督部门对施工现场的申报推荐资料进行检查受理。

（5）有下列情形之一不能申报：（1）因安全生产不符合有求受到市、区建设行业主管部门通报批评的；（2）工程期间对受监建设安全监督部门下达的安全隐患整改通知拒不执行或发生一般以上安全事故的；（3）工程因故停工3个月或累计停工6个月以上的。

3、现场核查 市建设安全监督部门抽调专家组成核查组，对申报推荐的施工现场进行核查；现场核查原则上半年一次，集中进行。

4、评审批准

（1）由市建设安全监督部门通过市建设安全生产专业委员会成立示范工地评审委员会，对经过申报、推荐、核查符合条件的施工现场进行评审，确定示范工地名单，并进行公示；评审分别于每年6月和12月份举行；

（2）经评审、公示合格的示范工地名单，报市城建委批准。

八、考核结果运用

（一）评定的“安全质量标准化示范施工企业”、“安全质量标准化示范工地”

1、每年由市城乡建设委员会进行通报表彰：施工企业授予《安全质量标准化示范施工企业》荣誉证书及奖牌；施工现场授予《安全质量标准化示范工地》荣誉证书及黄鹤杯奖，同时授予施工单位项目经理、监理单位总监荣誉证书。

2、获得示范施工企业、示范工地称号的企业，在参加本市行政区域内建设工程招投标时，在资格预审业绩项上予以加分；示范施工企业在一年内，对其资质承接范围内参与的招投标活动中的资格预审予以免审。

3、获得示范施工企业、示范工地称号的企业、施监理单位、项目部有关负责人及施工现场，可优先推荐参加省以上建设安全生产评先创优活动；示范工地推荐参加省安全文明施工现场（楚天杯）奖的评审。

（二）评定为安全质量标准化不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地

1、对不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地进行通报批评，施工企业和施工现场及其负责人，不得参加市、区建设安全生产的奖项评比，记入企业信誉档案；施工企业列入全市重点监控企业，工地列入全市重点监控工地。

2、对不合格（不达标）的施工企业给予2个月整改期，重新组织进行安全生产条件评价；评价仍不合格（不达标）的施工企业，列入不良行为公示，省内施工企业上报省建设厅暂扣安全生产许可证，外省市施工企业清退出武汉市场。

3、对不按规定开展安全质量标准化工作，不参加安全质量标准化达标施工企业、工地申报工作的，一律按安全质量标准化达标不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地处理。

4、评定为合格（达标）以上施工企业有下列情况之一的，一经核实，取消其称号：

（1）发生一般以上安全事故瞒报的。

（2）申报资料弄虚作假的。

5、评定为合格（达标）以上工地有下列情况之一的，一经核实，取消其称号：

（1）发生一般以上安全事故瞒报的。

（2）申报材料弄虚作假的。

（3）评定为示范工地后发生一般以上安全事故的。

（4）施工现场发生突发事件处置不当造成严重社会影响的。

九、附则

（一）本办法由武汉市城乡建设委员会负责解释。

（二）本办法自颁布之日起施行，原《武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法（试行）》（武建[2006]293号）文件同时废止。

第三篇：新农村建设和丰乐杯创建

界牌集镇新农村建设及“丰乐杯”创建基本情况 一、三岔路新农村规划点

三岔路新农村规划点位于定远县界牌集镇东北3公里处的徐小村三岔路。该新农村规划点东往滁州，北通革命老区藕塘镇，西南穿界牌至肥东、合肥，交通便利，区位优势和居住环境极佳。规划用地总面积84642平方米，设计总建筑面积51613平方米，规划总户数340户，总人口1588人。现用地约13340平方米，安置了来自原陈庄、小戚、东诸、岗上、陈圩5个村民组土地整治拆迁户93户，现已入住63户。2010年该新农村建设规划点被县、镇列为新农村示范点。

（一）坚持规划先行，精心绘就新农村建设蓝图。

建设新农村，规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此，我镇高度重视，牢固树立求真务实的指导思想，广泛进行调研，充分了解村情民意，扎实抓好三岔路新农村规划编制工作。具体做到“三个符合”。一是符合镇域总体规划。坚持以镇域总体规划为蓝本，来指导新农村建设规划编制，使其与镇域规划相协调、相统一、相配套，各具特色。二是符合群众意愿。坚持以民为本，把农民利益放在第一位，从农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。三是符合科学发展。就是在规划编制前，邀请规划和设计部门有关技术人员，进行实地勘查，征求意见、采纳合理化建议，使三岔路新农村规划具有科学性和操作性，更加符合科学发展观的要求。在规划编制中，我镇立足高标准，花了近十万元的费用，邀请黄山市规划设计院对三岔路新农村规划点进行了规划设计。设计中，注重保持农村风貌和当地特色，保留传统的农村文化的积极因素，建设与城镇同样交通便利而风貌有别的现代农村，做到规划一步到位，建设分实施，确保建设品味，着力塑造特色。

（二）强化组织领导，为推进新农村建设提供坚强保障。社会主义新农村建设是一项系统工程，能否取得预期效果，关键在于组织领导。一是成立了强有力的组织，成立由书记、镇长分别任组长和副组长，土地、规划、文化、农经等部门参加的三岔路新农村建设领导小组，并设立办公室，由一名副镇长全程负责新农村建设日常一切事宜，将三岔路新农村建设任务列入党委、政府的议事日程上，制定了各项管理制度，并定期和不定期召开协调会和调度会，做到了有组织领导、有工作计划、有工作目标、有责任奖惩，确保序时工作任务落到实处。二是全面加大宣传力度。我镇采取会议、座谈、家访等形式，大力宣传新农村建设的目的、意义、主要内容和具体要求，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中，真正发挥在新农村建设中的主体作用。三是典型带动。为保证三岔路新农村建设工作顺利进行，我镇结合土地整治，先对三岔路规划点附近“脏、乱、差”现象较严重的陈庄、岗上、小戚三个村民组进行土地整治，让群众看到既得到拆迁补偿费，又得到复垦的土地，又能住得起新农村规划点安置房的鲜活实例，来积极引导群众入住新农村规划点和到新农村规划点建设新居。

（三）创新有效机制，谱写新农村建设篇章。

新农村建设贵在一个“新”字。农村旧貌换新颜，农民兄弟笑开颜。我镇积极创新有效机制，全力以赴加大三岔路新农村示范点建设力度。一是创新新农村基础建设机制，采取自建和代建的方式，做到布局合理符合规划、房型外观整齐划一。同时，基础设施建设做到“十有”，即：有水泥路、有下水道、有自来水、有绿化、有路灯、有化粪池、有文化娱乐场所、有医疗卫生室、有菜园、有养殖小区。三岔路新农村示范点，整体规划分三期工程，总投资5000万元，目前，第一期工程预算1000万元，已投资630万元。房屋代建72套，其中建成32套，在建40套（已封顶21套）。自建23套，附房已建好，主房正在建设中。示范点小区内已建标准化下水道600米；已建长60米、宽3.5米的水泥道路四条；自来水已安装入户63户；已安装路灯11盏；已栽香樟树、广玉兰等120棵；已建好900平方米大理石广场和600米的篮球场，安装2张乒乓球桌。小区内还成立了环卫队一个，采取村民自治自管办法，政府配备垃圾箱，实行住户轮岗负责制，每年年初由居民确定2名住户人员为管理员，负责小区内的卫生管理。二是创新资金筹措机制。我镇三岔路新农村示范点房屋主体建设和代建商施工费用由群众自筹，基础设施配套资金由政府筹措。同时，吸纳民间资本和新农村建设与土地整治有机结合起来，整合资金来源，加大示范点基础设施建设资金投入，从而加快了建设进度。三是创新监督管理机制。镇成立由镇分管领导、镇规划站负责人和村支部书记及群众代表组成的质量监督管理小组，负责监管房屋质量和 施工进度，规定房屋出现质量问题不合格，群众不满意，群众有权不予支付费用，造成经济损失，由代建商自负，从而确保了群众的利益不受侵犯。

二、德胜新农村示范点

德胜村是省级新农村示范点，岱徐公路穿村而过，交通便利，该村东与皇甫山国家森林公园接壤，依山傍水 风景秀丽。该村又为红色革命根据地，故取名德胜村。2007年并村时将原冯桥村划入该村。全村28个村民组，664户，3041人，耕地5984亩，山地2721亩，2008年该村被列为省级新农村示范点村。

在新农村建设中，镇党委、政府本着从改善农民生产生活条件入手，沿街规划了一处新农村居民点，既扩大了德胜集的规模，又改善了街道环境，同时完善了街道基础设施配套。目前，德胜集的街道环境得到了改善，集市贸易得到了提高，基本实现了建设一个新农村、改善一个旧村庄、群众的生产生活有了巨大的变化，具体工作开展分为五个方面：

（一）生产发展

1、谨密制定了两个主导产业规划：德胜村经过林和德胜粉丝生产规划，目前经果林合作社已经正式成立，并开始运作，德胜粉丝合作社正在申报中，同时正在为两项主导产业申报无公害证书和商标注册。

（1）、经果林产业：由于该村山地较多不易农业生产，镇政府经多方调研，决定引进技术，开发桃树生产，并取得了成功，每亩地从 原来年利润不足500元，上升到每亩纯利润3500元，目前正处于产销两旺。经镇村大力引导，桃树种植已扩展到1千多亩，计划今年再扩栽1千亩，种苗已经引进，目前正在与农户签订种植协议。

（2）、德胜粉丝：德胜粉丝具有较远的历史，粉质好、无污染，高出市场价格一倍多，由于没有规模，都是手工家庭作坊，从而导致市场供不应求、粉不出户即被订光。自2009年以来，镇村两级予以大力引导，目前已扩展了四个村民组128户进行联合扩种山芋，粉丝产量由原来的一万斤上升到3.5万斤，按照每亩产山芋6000斤计算，每亩就可增收3500元，今年我们计划再扩大生产规模，并组建成立粉丝合作社，由合作社投资建设一条冷冻库房，为广大制粉户提供技术和设备保障。

经果林和粉丝两大产业，使产业区的农民人均增收2240元，较非产业区农民净增收近2000元，因此我们计划，将在2015年使两大产业成为我村主导产业，覆盖全村。

2、加大水利技术设施建设，通过争取，于2010年上半年全面完成了德胜水库才出险加固和沟渠配套，大大改善了农业基础条件。

3、农业机械化水平明显提高，除户均拥有一台拖拉机，近两年又新增了23台联合收割机、28台旋耕机，今年村利用集体经济，又为村农机合作社购置了一台多功能旋耕条播机和五台插秧机，在全镇范围内带头推广机插秧技术和小麦条播技术。

4、交通有了较大的改善，自2009年以来，该村抓好“村村通”工程建设，共修建了水泥路7.8公里，标准化3.5米宽的水泥路工程 已覆盖全村，真正实现了队队通。

5、建立了规范的土地流转机制。目前已经成功地流转了中林村民组598亩耕地和1100亩山地，已经县农委初验结束。

（二）生活宽裕

1、农民生活条件明显改善，据统计，全村彩电、冰箱、电话全覆盖，空调拥有量31%，摩托车拥有量77%，洗衣机拥有量65%。

2、全村无危房，今年村利用项目资金为五户危房户进行了新建和修复。

3、自来水主管道已经达到了队队通，目前正在紧张地入户安装，计划在春节前全面用上自来水。

4、示范点和全村全部安装有线电视，有线电视实现了户户通。

（三）村容整洁

1、实施了村庄（德胜新村）规划，在规划的基础上又做了详规。目前新村建设完全是规划文本建设，住宅整齐，户型美观，道路亮化、硬化、绿化、净化，给排水通畅，电通、电话通、电视通，门口平。

2、积极进行土地置换，目前经过县土地局勘察的后夏、合章、小王、小聂、中林等五个村民组165户已签订了拆迁补偿协议，等待上级批复即可动拆，拆迁后可以整理复垦土地340亩，不仅解决了中心村规划建设用地，还可以为集镇和城市发展提供土地指标。

3、积极开展“四清四改”工作。以示范点带动全村，并制定了相关的村规民约，使环境卫生走向常规化、制度化。同时制定了户居卫生积分制度，评选“文明新风户”，实行户居卫生一票否决制。今年以来，我们共清理了垃圾320吨，清理草堆32个，粪堆126个，清理路障和吐舌经营12处，改厕120座，改圈120座，改厕改水120户，铺彩砖3064平方米，新建居民房59套。

（四）乡风文明

1、认真开展“九年制义务教育”普及宣传，积极督促适龄儿童及时入学，入学率达100%。无一人辍学。

2、结合县司法局选派干部在我村挂职，积极开展普法教育，认真开展了纠纷排查，及时化解矛盾，截止目前，未发生一例刑事案件和治安案件，没有黄、赌、毒现象，村民遵纪守法，社会秩序井然。

3、认真开展“文明新风户”和“科技示范户”工作，由村民理事会主持了“两户”评选活动已经结束，参评率达94%，共评出文明新风户202户，科技示范户158户。

4、认真开展计划生育法规宣传，大力营造计划生育良好氛围，切实改变广大群众生育观念，树立生男生女都一样的观念，2010无一例违反计划生育户。

5、认真开展移风易俗宣传，村成立村民理事会，积极推行简婚易葬行动，2010年该村无一例偷埋土葬和二次装棺现象。

（五）管理民主 1、2010年镇党委将该村作为选派村，从司法局选派了一名年轻有为、具有一定农村工作经验的村干部到该村担任第一书记，既加强了该村的组织建设，又提高了核心作用，同时又选派了该村支部书记参加一村一名大学生学习活动，2009、2010该村连续两年 被县委组织部授予五个好党支部。

2、经过全村认真推选，成立了新农村建设村民理事会，成立后作用明显。

3、认真制定了村规民约和“一事一议”制度，2010未发生一例群众上访事件，村务公开、财务公开真正做到了管理民主。

三、“丰乐杯”创建

界牌集镇镇区人口2543人，镇区跨越面积约2公里。自开展创建“丰乐杯”活动以来，镇党委、政府高度重视，加大人员和资金投入，成立组织，结合实际，全盘考虑，在全镇上下的共同努力下，集镇建设取得了明显成效，受到群众好评。

（一）集镇规划。在原有规划的基础上，新增了便民商贸街、粮站北陈圩安置点小区、北大街三个修建性详规。

（二）集镇基础设施建设

1、集镇道路建设情况：

界牌集镇镇区道路共13条，有：滁梁路（跨镇区面积7×1000m2）、中学路（跨镇区面积6×200m2）、小学路（跨镇区面积6×300m2）、府后街（跨镇区面积7×200m2）、政府路（跨镇区面积7×800m2）、界牌老街（跨镇区面积7×300m2）、北大街（跨镇区面积8.8×300m2）、东大街（跨镇区面积8×300m2）、为民商贸街（跨镇区面积9×300m2）、新大街（跨镇区面积10×500m2），总面积：42000 m2，其中：滁梁路7000 m2为柏油路，其余全部是砼路面，路面硬化率为100%，彩砖、路牙石、下水道、行道树等的基础设施配套工程达90%以上，镇区道 路纵横交错，路网畅通，无一条断头路。

2、给排水情况：

我镇建有自来水厂，位于界牌水库东，该厂设施完善，供水能力和饮用水达到国家标准，经县疾病预防控制中心检测，各项指标均为优。我镇共有居民约6000户，有用水老户3800户，近两年来实施自来水“村村通”工程，农村用户自来水普及率达95%以上。

镇区共有道路13条，每条道路均有排水管网，2011年新增下水管道约2500米，镇区主次干道雨污水管网埋设率达100%，排水通畅，无一处积水。

3、集镇绿化

我镇镇区绿化已初具规模，2010年原有绿地10亩，2011年镇区新增绿地6.3亩，集镇人均绿地面积达5.32平米，镇区13条道路均已栽植行道树，约1200株，2011年又补栽了行道树124株，镇区主次干道行道树栽植率达90%以上。

4、集镇亮化：镇区主次干道全部架设了路灯，镇区共架设路灯120盏，设有专人维修管理，亮化率达95%以上。

5、集镇垃圾处理：我镇在原界牌猪市投资约14万元建一座垃圾中转站，在原有40个铁皮及塑料垃圾箱的基础上，2011年又新建房式垃圾收集点10处，并设有专门清理垃圾的环卫所，集镇垃圾收集率达100%，镇区道路卫生、干净、整洁。

6、建设项目：利用上级资金改造装修了派出所办公楼和敬老院工程。在街南引进资金修建了大戈街道。利用政府资金完成了镇政府 大门改造工程。启动北大街工程。

（三）集镇管理

我镇成立了“丰乐杯”创建领导小组，下设集镇管理办公室和环卫所，负责对街道卫生、乱搭乱建等日常管理，并定期组织开展镇容镇貌整治活动，每两个月集中开展一次大清理、大整治，全年共开展了6次。对永宁街道卫生管理加大投入力度，成立永宁街道卫生管理队伍。在国土、规划等部门的配合下，对全镇范围内违规违法用地进行了巡查督办。在镇领导小组的领导下，在集镇管理办公室的努力下，在国土、建设部门的配合下，我镇集镇管理取得了明显成效，集镇卫生干净整洁，无一例违规违法用地现象。

第四篇：创建文明单位目标和措施

创建文明单位目标和措施

在创建文明单位工作中，结合工作性质和行业特点，紧紧围绕“服务人民、奉献社会”这一中心，本着“文明单位建设必须结合实际、必须真抓实干、必须注重实效”的原则，建立长效机制，坚持三个文明一起抓，使物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。制定了具体措施：

1、加强领导，做到“三个到位”。一是组织到位。将文明单位建设作为“一把手”工程来抓，成立领导小组，形成强有力的领导，对文明建设目标、任务、方法做出具体安排，要求全基地教职工对文明建设的重要性、必要性有清醒的认识；二是制度到位。结合学校工作特点，健全各项制度，使教职工有章可循，有据可依；三是责任到位。将文明单位建设纳入目标管理，进行量化分解，明确职责，层层签订责任状，建立推进机制，保证文明单位建设工作落到实处。

2、以人为本，开展“三型队伍”建设活动。一是建“学习型”队伍。把提高全基地教职工综合素质作为大事来抓，制定学习教育培训计划，并结合所计划，每人制定出个人的学习计划，认真学习“十七大”精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习法律法规、学习科学技术知识和专业新技术，形成人人是学习的主人，处处是学习场所，时时是学习的机会，把学习作为终身追求。二是建“研究型”队伍。鼓励教职工提高业务技能。三是建“创新型”队伍。号召全基地教职工抓住机遇乘势而上，面对建设规范化学校的新任务、新形势、新情况，增强使命感，增强创新意识，多动脑筋，多想办法，在工作上创新，创造性地完成各项工作目标。

3、以争创文明单位为主旋，深入开展学习教育活动。教育教职工树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使每个人都成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会公民。

4、按照学习培训计划进行政治理论、法律法规、业务知识的学习。

5、坚持工作创新。制定和修订我基地各项工作的考核标准和管理办法，加强和完善各项制度，严格质量体系运行管理。

6、严格执行计划生育国策，加强婚育教育，做到无计划外生育，教育职工遵纪守法，讲科学，不迷信，无任何违纪违规事件发生。

7、丰富职工的文化生活，开展有利于职工身心健康的各项活动，开展乒乓球健身运动、节日联欢会、演讲会等活动。做到工作景然有序、环境优美清洁、窗明几净，形成生动、活泼、团结、紧张有序的工作氛围。

第五篇：七五普法规划工作方案和措施

贯彻落实”七五”规划工作

方案和措施

2017年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年，在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据我乡“七五”普法规划，结合当前工作实际情况，制定2017普法工作方案：

1、集思广益，打好调研基础，’提高“七五”普法规划的针对性和可操作性。开展公民普法教育现状调查，发放调查问卷200多份，了解群众法律意识现状、法制知识现状、普法参与现状和民众对普法工作的展望等事项，为“七五”普法规划的制定实施打下基础。

2、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。

3、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。

二、制定措施，全面部署“七五”普法启动工作。

1、认真总结“六五”普法工作成绩，大力推广“六五”普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下“七五”普法工作的具体措施，做好“七五”普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，实现与“七五”普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。

2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是“七五”普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。2016年4月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区2016年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。

3、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。

提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。

开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。对城乡居民学法内容有计划、有安排，组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区(村)民法制教育基地，认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。