中共兴化市委农村工作办公室

第一篇：中共兴化市委农村工作办公室

中共兴化市委农村工作办公室 兴化市民政局

兴委农[2009]26号

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关于修订完善《村务公开目录》的通知

各乡镇党委、人民政府：

随着新农村建设不断推进，农村形势发生了深刻变化。为适应农村新形势、新要求，切实加强村务公开指导和规范工作，现根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步开展村务公开和民主管理工作的实施意见》（兴委办[2009]100号）精神，对村务公开目录修订完善工作，特作如下通知：

一、村务公开目录修订的基本原则

按照实际、实用、实效的原则，以市统一修订完善村务公开目录，完善村务公开内容，规范村务公开程序，健全村务公开机制，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

二、村务公开目录修订的基本内容

村务公开目录以2007年公布的内容为基础，按照近两年村务管理工作情况，相应进行修订和完善。村务公开目录内容主要包括：村务公开内容、村务公开形式、村务公开程 1 序、村务公开时间。修订后的村务公开目录，是全市村务公开统一的基本内容，各乡镇要认真研究，付诸实施，确保村务公开内容全面、详细公开。村务公开目录内容详见附件。

三、村务公开目录实施的基本要求

按照修订后的村务公开目录和农村工作实际情况，市委农工办每季度下发通知，明确村务公开工作重点。乡镇经管站根据通知要求，结合本地具体情况，部署落实村务公开工作；要建立村务公开管理台帐，对村务公开工作实行动态管理，每次村务公开工作资料必须统一归档保存。乡镇民政部门要积极参与和配合村务公开工作，共同推进村务公开工作深入开展。

村务公开目录在实施过程中出现的相关情况，各乡镇要及时向市委农工办和市民政局进行反馈，并加以修正和完善，确保村务公开目录更具指导性和实用性。

附件：兴化市村务公开目录

中共兴化市委农村工作办公室 兴

化

市

民

政

局

2009年7月6日

附件：

兴化市村务公开目录

一、村务公开内容

（一）政务公开内容

1、村民委员会任期工作目标。

2、年度工作计划及其完成情况。

3、为民办实事的项目内容、建设进程、完成情况。

4、村干部分工及便民联系方式。

5、村干部责任目标及其完成情况。

6、村干部遵守廉洁自律规定及制度情况。

7、村干部选举任用、上级考核奖惩、任期和离任审计、述职述廉评议情况。

8、村集体评选、推荐及受表彰、命名、奖惩情况。

9、计划生育政策落实情况。①一胎、二胎准生证发放及生育； ②育龄夫妇的绝育、节育； ③独生子女的领证及奖励；

④农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放对象及数额；

⑤违反计划生育政策家庭社会抚养费的征收、管理。

10、征兵政策、应征对象及义务兵家属优待金发放情况。

11、农村五保供养、最低生活保障政策及享受对象和补助标准。

12、农村大病救助、新型农村合作医疗筹资、补偿情况。

13、各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件，以及确定的发放名单、数量等。

14、农民种粮补贴、水稻直补、良种补贴、农机补贴等涉农补贴。

15、有关支农惠农政策。

（二）财务公开内容

16、村级资金预算情况。年初，经村民代表会议讨论通过的村集体当年资金收支预算方案。

17、村级资金决算情况。年末，全年资金收支实际情况。

18、村级财务收支情况。⑴收入部分：

①、村集体经济组织直接经营的各项收入； ②、发包及上交收入； ③、补助收入； ④、捐赠收入； ⑤、投资收益；

⑥、其他收入（利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等）。

⑵支出部分：

①、村级集体经济组织直接经营支出；

②、“四属”、困难户补助费，计划生育费用； ③、报刊费、电话费、水电费、村级办公费、招待费、会议费、差旅费、交通补助费、学习培训费；

④、村干部报酬和误工补贴、村干部保险费；

⑤、退职干部补助，退职干部、老党员、特殊对象等慰问费；

⑥、村财务费用，村民代表参加村务管理活动（含村务公开监督、民主理财、议事、村民代表会议等）误工补助；

⑦、奖励资金、公益事业经费； ⑧、其他支出项目及金额。

19、村级集体资产管理（购置、处置等）情况。20、村级集体债权明细及变化情况。

21、村级集体债务及新的举债情况。

22、村级当年收益及收益分配情况。

23、村“一事一议”筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、管理情况。

24、土地征用面积、补偿标准以及补偿款分配、管理等情况。

25、新农村项目建设资金筹集、使用情况。

26、村级民主理财及财务审计情况。

（三）事务公开内容

27、村级道路、水利、文化、卫生、教育等社会公益事业项目的立项、经费筹集、招标投标及实施情况。

28、村集体土地、房屋、企业、林地（果园）、鱼塘（水面）、圩堤等村级集体资源被征用、开发、承包、租 赁、入股等情况。

29、宅基地的规划、申报、审批和使用情况。

30、旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额。

31、村民代表参与管理监督事项的实施情况。

32、村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况。

33、应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

（四）群众意见

34、村民对村务公开、村“两委会”工作、村干部述职述廉提出的质询、意见和建议及落实整改情况。

35、群众要求公开的其他事项。

二、村务公开形式

村务公开形式以公开栏公开为主，同时可以通过广播、“明白纸”、村民代表会议、民主听证会、质询会等形式进行辅助公开，有条件的地方还可以通过电子触摸屏公开。

村务公开栏设置要求为：

1、在位置醒目便于群众观看的地方设立固定适用的村务公开栏。

2、按照政务公示、财务公开、事务公议、群众意见等栏目进行设置。

3、在村务公开栏旁设立意见箱，广泛收集村民意见或建议。

4、村务公开栏的实际公开面积，一般情况下不得少于8平方米。

5、合并村的每个自然村均要设立公开栏。

三、村务公开程序

为了保证村务公开内容的真实性，各村必须严格公开程序。村务公开的基本程序是：

1、村民委员会或村民代表根据实际需要和工作安排，提出公开内容。

2、村务公开监督小组对公开内容进行审核。

3、村民委员会通过村务公开栏等形式予以公布。财务公开的内容，需经村民主理财小组和乡镇经管站审核后公开。

4、村民对村务公开内容有疑问，向村务公开监督小组反映或直接向村党组织、村委会查询，村委会对村民提出的问题，在3日内予以解释和公开答复；需要完善、处理的，约期与村民见面答复。村民对解释和答复不满意，村务公开监督小组有权督促村委会进行复查处理，并重新公布。

四、村务公开时间

（一）固定公开的内容：

1、村经济和社会事业发展规划（一季度）。

2、村两委会年度工作计划（一季度）。

3、年度为民办实事计划（一季度）。

4、村干部分工情况（一季度）。

5、上年度财务收支及集体积累。（一季度）

6、上年度村干部报酬、误工补贴（一季度）。

7、上年度债权债务情况（一季度）。

8、年度财务收支预算方案（4月份）。

9、“一事一议”筹资筹劳等事项（5月份）。

10、粮食直补面积及惠农政策宣传落实情况（5月份）。

（二）每季（下季度首月1 5日前）或每月（次月1 5日前）公开的内容：

1、集体财务账目；

2、社会救助和困难户情况；

3、人口出生、节育措施落实等情况；

4、生育对象计划安排、照顾二胎生育对象；

5、宅基地安排情况；

6、其他正常村务事项。

（三）及时（2日内）公开的内容：

1、村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划、村干部分工等有调整变更的。

2、集体资产招投标情况。

2、村民会议，村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况。

3、村干部民主评议、任期和离任审计及奖惩情况。

4、涉及村民利益的重大事项以及群众关心的事务。

5、村级集体“三资”新增和处置情况。

6、公益事业项目的立项前、实施过程中、竣工验收后。

7、村民要求公开的其他事项。

第二篇：中共吴江市委农村工作办公室

中吴吴吴吴共吴江江江市江市江市市委农村工市财农村商老区开发扶贫开

吴委农〔2007〕8号

作办公政业银促进发协室 局 行 会 会

关于落实2007扶贫贴息贷款的意见

各镇农村工作办公室、吴江经济开发区农村发展局经济服务中心、汾湖经济开发区地方发展局农经科，各镇财政所、农村商业银行支行，各“两会”分会：

在全面推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的大好形势下，我们要在已实施10年的开发式扶贫到户的基础上，持续抓好扶贫贴息贷款的发放工作，扶持相对贫困户（低收入户）创业、就业，以增加他们的收入，提高他们的生活质量，力争及早实现小康。为此，对2007年的扶贫贴息贷款工作，提出如下意见：

一、信贷指标。市农村商业银行对全市核定扶贫贴息贷款 指标总额为1000万元。分配原则：松陵、同里、盛泽等三个镇各80万元，平望、震泽、桃源、七都、横扇等五个镇各100万元，汾湖镇200万元，吴江经济开发区60万元。如确需增加指标，可单独申请。“两会”各分会要根据农村商业银行基层机构的设置和扶持对象的分布情况，及时将指标分解到业务独立的支行，具体负责辖区内的扶贫贴息贷款投放工作。

二、投放对象。扶贫贴息贷款的投放对象，可采用两种形式：一种是直接到户形式，即把扶贫贴息贷款直接投放给有致富志向、有生产场所、有经营能力、有还贷信用，扶而能上的相对贫困户（低收入户）。另一种是间接投放形式，即对无能力自主开发项目的贫困户，把扶贫贴息贷款间接投放到场圃、企业、专业合作经济组织、联合体和种养大户，由能人吸纳贫困户劳动力进行帮带。采取这种形式，要按照贷款的额度，通过协议或合同形式，规定帮带一定数量的贫困户（劳力）就业。帮带对象由村民委员会选送，具体名单经“两会”分会审核后存档备查。

三、贷款手续。扶贫贴息贷款投放手续，按信贷原则办理；信贷期限，一般以生产周期为宜，少数属于跨的生产项目，可跨安排，以不超过一年为限；贷款利率，按农贷基准利率计算。

四、财政贴息。财政贴息的结算，贷款户（单位）在归还贷款时，必须全额付清应付的利息。然后，凭农村商业银行结 息凭证，经“两会”分会审核确认后，到镇财政所领取50%部分的贴息。各财政所要遵循先付贴息，后向财政局预算科结算的办法。对于吴江经济开发区和吴江汾湖经济开发区的贴息，经征求两区财政局同意，由两区财政局直接发放50%部分的贴息。对扶贫贴息贷款发放到帮带单位（人）的，所得的贴息，应全部返还给帮带的贫困户（劳力），或用于应得的福利。

各镇已筹集的扶贫风险基金，由财政所或农村工作办公室单独建帐，专户存储在农村商业银行，严格管理制度，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。

中共吴江市委农村工作办公室 吴

江

市

财

政

局

吴江市农村商业银行 吴江市老区开发促进会 吴江市扶贫开发协会

二○○七年三月八日

抄报：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、吴江经济开发区管委会、吴江汾湖经济开发区管委会。

抄送：各镇党委、人大、政府，吴江经济开发区农村发展局、财政局，吴江汾湖经济开发区地方发展局、财政局，存档。

第三篇：中共辛集市委办公室

中共辛集市委办公室

关于建立“日报告、周例会、月交流”制度

完善沟通协调机制的通知

各乡镇（办事处）党委，市直各部门党组织：

为认真贯彻落实好石家庄市第四次三级干部会议精神，推进各项工作制度化、规范化，根据石家庄市统一部署，决定在全市层层建立“日报告、周例会、月交流”制度。通过建立这项制度，把各级想干的事列出来，干了的事记下来，形成的好做法互相交流，进一步增强各级干部的事业心和责任感，凝聚方方面面的合力，卓有成效的推动工作落实。为此，特通知如下：

一、建立“日报告、周例会、月交流”三项制度

（一）建立“日报告”制度。

1、目的：“日报告”，即将市四大班子领导成员、乡局党政正职的工作情况一日一报，一日一记，便于市四大班子正职及时了解各位副职及四大班子领导了解乡局单位的工作情况，合理摆布全市各项工作的开展；便于市委、市政府更好地指导全市的工作，提出针对性意见；便于四大班子成员之间、乡局之间在工作上及时互通信息、沟通情况，推动工作有序有效进行。

2、范围：四大班子全体成员，各乡镇、各部门党政正职。四大班子副职每天下班前要向正职报告自己当天的工作、公务情况（包括参加会议、基层调研、现场办公、解决问题、外出考察、机关办公等）。各乡镇、各部门党政正职每天下班前要向市委、市政府报告自己当天的工作、公务情况。

3、报告内容：一是既要报告工作、公务情况，也要报大事、要事。有什么工作就报什么工作，有什么活动就报什么活动。在及时报告的同时，要注意多报一些大事要事，要把市委、市政府需要知道和了解的事，作为日报告的主要内容。二是报告情况要做到真实准确。报告的情况要真实存在，报告的内容要准确无误。

各乡镇、各部门要层层建立“日报告”制度，结合本单位实际，参照上述模式，制定本单位的“日报告”制度运行机制。各单位副职每天的工作情况报单位正职，其他公务人员报单位主管副职，并建立督导落实体系。

（二）建立“周例会”制度。

1、参会人员：四大班子全体成员和四大班子机关办公室主任（常务副主任）。

2、主持领导：例会由市委书记召集并主持或由市委书记委托其他领导召集并主持。

3、时间安排：一般每周一上午召开，遇有特殊情况也可以另行安排时间。

4、主要内容：四大班子各成员分别通报上周重点工作完成情况及工作动态，本周拟重点抓好的几项工作（因事缺席的，可委托办公室主任或常委部门常务副职通报）；初步研究商讨有关问题的解决办法及对策；传达上级有关精神和工作要求；市委书记、市长对上周工作完成情况及本周需要重点抓好的几项工作进行点评；研究涉及全市需要研究的重大事项。

5、组织工作：“周例会”由市委办、政府办负责会务工作。

6、会议落实：“周例会”议定事项由市委督查室、政府督查办、考核办负责督导落实。

各乡镇、各部门要参照上述模式，结合本单位实际，建立“周例会”制度。各乡镇参会范围为党政联席会成员；各部门参会范围为单位领导班子全体成员。

（三）建立“月交流”制度。

1、“月交流”制度：即每个月初，市委要集中一天时间，召开一次市委常委扩大会议，市四大班子领导成员、法检“两长”汇报自己上个月做了哪些工作，下个月要重点抓点什么事情。

2、参加人员：市四大班子领导成员，法、检“两长”。

3、交流内容：一是需要深入推动的全市重点工作；二是需要组织研究起草的《意见》、《实施方案》、《计划》、《规划》等文件；三是需要组织召开的重要会议，包括研究讨论、协调调度某项工作的会议和对某项工作进行安排部署的会议；

四是需要组织参加的招商引资、外出学习考察等重要活动；五是其他临时性的重要工作。总之，交流的是大事要事，是需要让市委关注的事，是需要有关方面配合的事。

4、方式方法：市委常委扩大会召开之前，市四大班子领导成员、法检“两长”将上个月重点工作完成情况、这个月需要重点抓好的工作，形成一个不超过600字的书面汇报材料，报到市委办公室，装订成册后，提交市委常委扩大会议。开会时，每位领导同志利用不超过5分钟的时间进行发言。每位同志发言结束后，市委书记和市长或进行点评，或提出意见建议和要求。

各乡镇、各部门要参照上述模式，结合本单位实际，建立 “月交流”制度。各乡镇参会范围为党政联席会成员；各部门参会范围为单位领导班子全体成员。

二、搞好督导落实

1、关于“日报告”：各级各部门对“日报告”工作，要健全联系网络，畅通报告的传送渠道，明确专人负责收集、整理，每天下午下班前，及时通过党政办公网向领导报送。第二天上班，通过“昨日情况”栏目查阅。

2、关于“周例会”：一是安排专人负责会务工作，确保工作的连续性；二是认真做好例会记录、备案存档等基础性工作；三是准确汇总《周例会议定事项》并及时印发；四是逐条对照例会议定事项搞好督查反馈。

3、关于“月交流”：一是整理汇总。四大班子办公室负责，将四大班子领导成员书面汇报材料装订成册，发给各位领导成员阅存，并在市四大班子办公室备案。二是筛选立项。对各位领导班子成员提出的重点工作，进行筛选，报市委、市政府主要领导同意后，列为督查事项。三是责任分解。将列为督查事项的工作进行责任分解，明确干什么、干到什么程度、谁来干、什么时间完成，发给相关部门和单位，以便于检查和督导。四是督促落实。市委督查室、政府督查办、考核办组织人员，主要通过三种方式对重点工作进行督促检查，即：责任单位及时报告重点工作进展情况；听取相关部门和单位汇报；组织人员实地查看，督促各乡镇、各部门、各单位抓好工作的落实。五是定期反馈。市委督查室、政府督查办、考核办负责收集整理议定工作的完成情况，及时呈送市委、市政府主要领导阅示，根据领导的批示，进行再督查。

各乡镇、各部门要参照上述制度，结合本单位实际，制定本单位内部“三项制度”的落实办法。市委督查室、政府督查办、考核办要定期对各级各部门内部“三项制度”的落实情况搞好督导检查。

三、加强组织领导

建立“日报告、周例会、月交流”制度，是市委、市政府贯彻石家庄市委工作部署、转变干部作风的一项重大举措。为此，各级各部门一定要高度重视，精心组织，确保收到实效。

市四大班子带头，各乡镇、各部门“一把手”要把这项工作列入重要议事日程，专题研究，专题部署，明确责任，专人负责。在制度实施过程中，要全面完善，体现完整性；要从实际出发，体现可操作性。要及时研究解决在运作过程中出现的各种问题，不断改进和提高。各级各部门要结合工作日志、民情日记、百姓档案等工作，围绕全市重点工作的落实，围绕群众关注关心的热点难点问题，围绕本单位的薄弱环节，深入持久地搞好这项工作。

本制度从8月1日起执行。

中共辛集市委办公室

第四篇：中共榆林市委办公室

 中共榆林市委办公室

榆林市人民政府办公室

关于调整创建国家卫生城市省级环保模

范城市领导小

组的通知

各县区委、县区人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体：

为了进一步加强对“双创”工作的领导，市委、市政府决定调整创建国家卫生城市省级环保模范城市领导小组，现就领导小组组成人员通知如下：

组长：李金柱市委书记、市人大主任

执行组长：胡志强市委副书记、市政府市长

副 组 长：陆治原市委副书记

周树红市委常委、纪委书记

杨树业市委常委、政法委书记

赵政才市委常委、市政府常务副市长

钱远刚市委常委、宣传部部长

张晓武榆林军分区司令员

尉俊东市委常委、组织部长

万恒市委常委、副市长

曹世玉市人大常委会副主任

王长安市政府副市长

兰新哲市政府副市长

艾保全市政府副市长

张海峰市政府副市长

马秀岚市政府副市长

李文明市政府副市长

员：刘春桥张志明

陈保平

甄毅

王文斌

张华

秦康健

郭培才

刘振怀

苗保柱

赵榆生

崔志平

霍东平

姬世存

李永奇

常少明

高登峰市政协副主席 市委秘书长、办公室主任 市政府秘书长、办公室主任 市委副秘书长、市城市综合执法局局长 市委副秘书长、市直工委书记 市政府副秘书长 市公安局局长 市发改委主任 榆林经济开发区管委会副主任 市政府法制办主任 市纪委副书记、监察局局长 市人社局局长市委组织部副部长、干教办主任 市委宣传部副部长、文明办主任 市编办主任 市教育局局长 市工信局局长成市委组织部副部长、呼延刚市民政局局长

乔乃章市审计局局长

卢林市财政局局长

陈代万市住建局副局长

王建东市规划局局长

张耘

康文伟

艾平

赵建宏

王克宁

李博

朱勇

王存田

赵勇

王维明

崔玲

贾正兰

崔渊

刘茂芳

姜茂雄

王成继

赵勇市农业局局长 市林业局副局长 市水务局局长 市商务局局长 市交通局局长 市文广局局长 市体育局局长 市卫生局局长 市环保局局长 市食品药品监督管理局局长市能源局局长 市旅游外事（侨务）局局长团市委书记 市妇联主席 市公安局交警支队支队长 榆阳区政府区长 市国土资源局副局长

马志武市质量技术监督局局长

薛成胜市工商局局长

王宏岩市城投公司董事长兼总经理

市“双创”领导小组设立指挥部

总指挥：艾保全市政府副市长

常务副总指挥：张华市政府副秘书长

副 总 指 挥：甄毅市委副秘书长、市城市综合执法局局长

王存田市卫生局局长

陈代万市住建局副局长

赵勇市环保局局长

王成继榆阳区政府区长

刘振怀榆林经济开发区管委会副

主任

指挥部下设办公室。

主任：张华（兼）

副主任：吴学亮

袁军威

雷亚成朱维胜

赵真悟

谢宏

吉子富

办公室下设综合处、宣传教育处、督导一处、督导二处、督导三处、督导四处、县区处7个工作处。

中共榆林市委办公室

榆林市人民政府办公室

二〇一〇年八月十

四日

第五篇：中共娄底市委办公室

中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅 关于印发《深圳市信访工作目标管理考核办法》的通知

（2003年8月25日）

深办〔2003〕36号

《深圳市信访工作目标管理考核办法》已经市委、市政府领导同志同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市信访工作目标管理考核办法

为适应改革开放的新形势，不断推进信访工作的规范化、制度化、目标化，更好地促进经济建设，维护社会稳定，密切党群关系，加快国际化城市建设步伐，现结合我市实际，制定信访工作目标管理考核办法。

一、考核方式与考核范围

按照条块和信访工作量情况，将区和市直部门、市属资产经营公司分为A、B、C三类，分别对信访工作各项分解目标进行考核评分，以合计总分作为综合指标，评价被考核单位的信访工作绩效。考核范围是：

A类（6个区）：福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区。

B类（信访工作量较大的18个单位）：市委组织部，市中级人民法院、检察院，市教育局、公安局、监察局、人事局、劳动局、规划与国土资源局、交通局、环保局、工商局、城管办、社保局、住宅局，市投资管理公司、建设控股公司、商贸控股公司。

C类（信访工作量一般的23个单位）：市经济贸易局、卫生局、科技局、民政局、司法局、建设局、水务局、农林渔业局、外经贸局、文化局、计生办、地税局、质监局、药监局、旅游局、国资办、口岸办、侨办、台办、保税区管理局，市总工会、妇联、残联。

信访工作量小的单位不列入考核范围。

市信访办可以根据机构变化情况和信访工作量变化情况适时调整上述范围和分类。

二、考核内容和评分标准

（一）信访领导工作（20分）

1．落实领导责任（4分，考核A、B、C类）

在本地区、本部门形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子其他成员按分工范围抓，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制。领导班子将信访工作列入重要议事日程，听取汇报，分析形势，决定重大信访事项，部署信访工作。

2．做好领导接待群众工作（6分，考核A、B、C类）

领导班子成员能认真做好定期接待群众来访工作，取得实效。领导接访日时间、接访地点、接访方式等有关事项能定期通过新闻媒体、电子网站向社会公告，日常能在办公、接访场所进行公布。领导接访日制度不断改进完善。

发生重大疑难信访问题时，领导能及时出面接待群众，协调处理，做好工作，化解矛盾。领导接访工作能把解决群众的实际问题与思想疏导教育结合起来，做到接待群众讲情、讲理、讲法，处理问题依法、依理、依情，努力使办理结果合法、合理、合情。

3．做好领导阅批重要信访事项和领导包案处理信访大要案工作（4分，考核A、B、C类）

领导班子成员在日常工作中能经常阅批信访事项，善于从中了解群众意见，倾听群众呼声，及时发现问题、解决问题，改进工作。对重要信访事项的批示，应有针对性地提出解决处理问题的原则、意见和办法。

对交办的信访大要案，能按规定及时办理并报送办理情况。

4．重视信访组织建设和干部队伍建设（6分）

健全信访工作领导小组，发挥好指导、检查信访工作和协调处理重要信访问题的作用。（2分，考核A类）

信访工作机构设置和干部配备符合上级有关规定和要求，做到与职责、任务相适应。把信访部门作为锻炼和培养干部的场所。保障信访部门的业务经费和在办公、交通、通讯等方面的需求。（2分，考核A、B类）

关心信访干部的成长，重视对信访干部的培养、使用、交流和轮岗工作，帮助信访干部解决工作和生活中的实际困难和问题。（2分，考核A、B、C类）

(二)信访基层、基础工作（20分）

1．抓好基层信访工作（4分，考核A、B、C类）

结合实际，采取有效措施抓好基层信访工作。加强指导、检查，帮助基层解决信访工作中存在的困难和问题，增强基层处理信访问题、化解社会矛盾的能力，形成完善、灵敏、高效的信访工作体系和网络。

2．推进信访工作制度化、规范化建设（4分，考核A、B、C类）

能根据形势发展和工作需要，不断推进信访工作制度化、规范化建设。信访工作部门或信访工作岗位职责明确，信访工作制度健全完备，运作规范有序。

3．畅通信访渠道（4分，考核A、B、C类）

认真做好办信、接访、接听专线电话和投诉咨询电话、办理网上投诉、征集人民建议等工作。信访渠道畅通，群众信访便利。群众正当的信访权利能得到保障，群众正当的要求能得到满足，民情、民意、民智能够顺畅上达领导机关。

4．加强信访工作场所建设（4分）有独立并挂牌的群众候访室、群众来访接待室、领导接访室和信访工作人员办公室。（2分，考核A类）

接待场所环境整洁，有便民利民业务措施，能结合自身信访工作实际和群众需要公布有关的法律、法规、规章、工作制度以及承办事项、承诺事项和注意事项等。（2分，考核A、B、C类）

5．加快信访信息化建设（4分，考核A、B类）

统筹规划，分步实施，安装使用信访工作计算机管理系统，实现网上办公。建立规范的系统运作机制和安全管理、信息保密制度。

（三）信访信息、信访调研和信访宣传工作（15分）

1．及时报送信访信息（5分）

综合分析、归纳整理信访信息，及时、准确、真实、简练地反映社会动态和社情民意，特别是重大决策、重要举措出台前后人民群众的意见和建议。对可能影响社会稳定的紧急重大信访信息，能按规定迅速向上级领导机关和信访部门报送。（2分，考核A、B、C类）

按时报送信访统计报表、信访工作信息和上级要求的有关信息。报送信访工作信息每年各区不少于4条（篇），其他单位不少于2条（篇）。（2分，考核A、B类）

有分管信息工作的领导和工作人员，有反映信访信息的刊物。（1分，考核A类）

2．积极开展信访调研（5分，考核A、B类）

能围绕党和政府的中心工作，针对群众信访反映的热点、难点问题和信访工作中存在的问题，开展不同形式、不同层次的调查研究，为领导机关和上级部门科学化、民主化决策业务。

3．努力做好信访宣传（5分，考核A、B、C类）

善于结合群众信访的需要，运用群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式宣传党的方针、政策和国家法律、法规，解答群众常见的信访问题，开展法律咨询，引导群众依法有序进行信访活动。充分利用新闻媒体，宣传各级党委、政府，各级领导干部，各级信访部门及信访工作者做好信访工作的经验、办法和事迹。

撰写的有关信访工作经验和信访工作理论文章等文稿被《人民信访》、《南粤信访》、市信访办刊物和新闻媒体多次采用。

（四）集体上访和疑难个访处理工作（20分，考核A、B、C类）

1．杜绝重大恶性事件

因信访问题处理工作不力、失误、失职等原因，造成影响社会稳定的重大恶性事件，或导致反复多次越级上访的重要信访案件，经上级部门处理解决并对事件原因作出结论的，扣除责任单位本项全部得分，且取消评选先进单位资格。

2．妥善处理集体上访

（1）因责任单位工作不力、失误、失职等原因，发生到国家、省、市党政领导机关集体上访的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起依次扣3分、2分、1分。

（2）发生到国家、省、市党政领导机关集体上访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起依次扣3分、2分、1分。

3．努力化解疑难个访

发生到市以上党政领导机关的疑难个访，如责任单位有关负责人未按要求及时到场协助处理并做好工作的，按责任归属（涉及多个单位的等同对待），每起扣0.5分。

（五）信访立案件办理工作（15分，考核A、B、C类）

1．承办市信访立案件能按照交办函要求的时限办结并上报办理结果。逾期未结的，能书面说明未结原因、目前办理进度、下一步工作打算和预计办结时间。未能按要求办理的，每>扣1分，每催办一次，加扣0.5分。

2．办结市信访立案件能做到：符合有关政策、法律、法规的规定，调查事实清楚，结论定性准确，处理方法得当，解决问题落实，手续规范完备，档案资料齐全。未达到上述要求的，每>扣1分。未能按要求答复信访人的，每>扣0.5分。

（六）信访工作改革与创新（10分，考核A、B、C类）

坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，推进信访工作的改革与发展。创新信访工作体制、机制和方法，取得一定成效；研究信访工作理论，探索做好信访工作的新思路、新举措、新途径，取得一定成果；发挥人大、政协的监督作用和舆论的监督作用，加强与纪检、监察等部门的合作，推进信访问题的解决；在信访工作某一方面取得突出成绩。

三、考评方法与考评步骤

（一）信访工作目标管理每两年考核一次，由市信访办牵头成立市信访工作目标管理考评小组（以下称市考评小组），具体组织实施。

(二)考核内容的第四、五项由市信访办每年评定一次，两年总评时该两项得分取两年的平均值。每项评分实行倒扣计分法，扣分量累计达到该项满分值时（第四项为20分，第五项为15分），不再扣分。集体上访、疑难个访和信访立案件未涉及的责任单位得满分。

（三）考核内容的第一、二、三、六项每两年评定一次，实行累加记分法。先由各单位自评并形成书面材料送市考评小组，再由市考评小组逐项进行考核，评定得分。

（四）一至六项得分相加为被考核单位的最后得分。A类考核单位满分为100分，B类考核单位满分为95分，C类考核单位满分为80分，B、C类得分公布时按百分制折算。各单位得分分类排队。考核结果由市信访办进行通报。考核成绩突出的评选为全市信访工作先进单位。各区和有关单位可参照本办法自行制定信访工作考核规定。

本办法从2003年10月1日起实行，《关于印发深圳市信访工作目标管理的规定的通知》（深办发〔1993〕44号）同时废止。