突出“四个注重”形成“四个震慑”——广西宁明严查群众身边“四风”和腐败问题掷地有声

第一篇：突出“四个注重”形成“四个震慑”——广西宁明严查群众身边“四风”和腐败问题掷地有声

突出“四个注重”形成“四个震慑”——广西宁明严查群众身边“四风”和腐败问题掷地有声

周贻刚 韦世辉

近期，广西壮族自治区宁明县在宣传攻势、追责问责、执纪审查、督促问效上精准发力，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以基层党风廉政建设的实际成效取信于民。2015年9月至2016年3月，全县纪检监察机关共排查问题线索108件，初核102件，立案78件，结案67件，给予党纪政纪处分67人,挽回经济损失238万元，清退违纪款45.3万元，惠及群众890户。

2015年9月份以来，该县在全面开展严查群众身边 “四风”和腐败问题专项工作中，切实做到突出“四个注重”，形成“四个震慑”，以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，确保件件有着落，事事有结果。

注重舆论造势

在宣传攻势上形成震慑

该县坚持树立“便民化”宣传理念，推行警示教育模式，着力打造有震慑力的宣传品牌。以乡（镇）圩日、村（屯）庙会和歌坡节等为平台，通过公开接访、带案下访、重点约访、定点接访、驻村夜访的“五访”活动，与群众面对面宣传。全县各级纪检监察机关先后开展大接访活动11次，接访群众1270人次，受理问题454件，其中“四风”和腐败问题26件。坚持推行“警示化”宣传模式。以组织干部群众参加法院的案件庭审会、案件通报会，参加纪委的违纪款清退现场会、警示教育会、腐败成本分析会等为抓手，通过现场“零距离”接受警示教育，使观念内化于心、外化于行。坚持打造“精品化”宣传品牌。推行惠农政策“五级告知制”，切实把告知事项延伸覆盖到户，形成落实惠农政策固定化的宣传品牌。同时，编制相关案例和准则条例读本，发放到党员干部和领导干部身边人、家属手中，形成“法规＋案例”震慑化的宣传品牌。

注重高举高打 在追责问责上形成震慑

该县各级党委、各级纪检监察机关坚持有责必问、问责必严，着力在追责问责上形成震慑。通过财务审查、涉农资金专项检查、党风廉政巡查等强有力措施，深入整治“四风”和违反八项规定问题。全县先后开展专项监督检查18次，查处违反八项规定及“四风”问题27件，占专项行动案件总数的38%。同时，该县牢固树立纪委是“干部之家”的理念，使监督无处不在。截至目前，全县先后召开专题案件通报会6次、系统通报会2次，通报5批次35起典型案件。此外，责任追究有效落实，对专项工作中发现问题不报告、不查处，以及走过场、应付了事、工作不力、进展迟缓的，严格追究责任。各乡镇、各部门全力以赴执纪问责。截至3月底，全县问责党员领导干部16人，党员干部守纪律、讲规矩的意识明显增强。

注重直查快办

在执纪审查上形成震慑

该县率先在崇左市推行纪检监察机构联组管理机制，将全县13个乡（镇）、3个农场、29个县直单位纪检监察机构的力量整合起来，实行“三集中”，即集中办公、集中管理、集中开展工作，并组成六个工作联组，避免单兵作战，形成反腐强大合力。同时，通过从信访举报中收集线索、从明察暗访中发现线索、从党风巡查中挖掘线索、从部门协作中共享线索、从问题清查中排查线索、从村民关切回应站中获取线索的“六个途径”，实行拉网式、兜底式排查，不断拓宽案源。对重要问题线索及上级督办的案件，该县纪委常委亲自参与，全程跟踪、负责到底。此外还建立了案件分析机制，启动快受理、快调查、快处理、快通报的“四快速”工作机制，突出直查快办违纪违法问题，快速打出声势，努力形成震慑。

注重从严从实

在督促问效上形成震慑

该县认真把督促问效作为有序推进严查群众身边“四风”和腐败问题专项工作的重要措施来抓，坚持高频率高节奏倒逼任务落实。自开展严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动以来，该县县委先后召开6次专题会议研究部署、督促工作落实，做到每天有行动、每月有汇报。专项小组办公室采取不打招呼、随机抽查的方式到全县各站所、村（社区）开展督查，监督助推工作开展。同时，突出问题导向，积极整改，推动专项工作长效化。该县先后完善推行了《强农惠农政策全程告知制度》《涉农专项资金监管工作责任追究制度》等制度，出台制定了《宁明县党政机关事业单位工作人员作风问责暂行办法》《宁明县重点工作奖惩办法》等，切实加强党员干部队伍建设。2015年9月至今，该县纪检监察机关先后纠正民生资金监管漏洞问题23个，督促推进民生项目15个，整治教育卫生等窗口行业问题10个。

第二篇：解决群众身边的“四风”和腐败问题工作自查情况汇报

解决群众身边的“四风”和腐败问题工

作自查情况汇报

根据省纪委“6.25”会议精神和省纪委书记王xx同志对相关工作的重要指示，按照县纪委要求，xx乡于近期对本乡XX解决群众身边的“四风”和腐败问题工作开展情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、党委主体责任落实情况。

（一）党委履行党风廉政责任建设主体责任情况。

认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

一是大力支持和保障纪委查处群众身边的“四风”和腐败问题案件。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。并及时与各站所、村等下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络；狠抓工作落实。在年初及时召开专题会议，部署党风廉政建设和反腐败工作安排，明确乡党委、纪委、各职能科室及行政村的党风廉政工作目标任务；强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法，对各职能科室及行政村进行量化考核，乡党委在年中、年末等阶段都要听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量不定期开展督查，发现问题及时纠正。检查中严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。

二是将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主题责任的重要内容，按照县委、县纪委有关要求进行安排部署。每月召开党委会分析、研究党风廉政建设活动开展情况，安排部署阶段性工作，全年共计召开相关会议10余次，组织学习相关法律、法规、规章4次，传达上级重要会议、文件精神6次（件），通报典型案例10余件，收看警示教育片3次，受教育人员达50余人。

三是党委书记严格执行中央和省委、市、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全乡的党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

四是严格落实“一岗双责”制度。年初制定并通过《xx乡领导班子“一岗双责”制度实施方案》，副科以上干部共计5人全部签订“一岗双责”责任书，全年定期对相关人员工作开展情况进行督查，确保了制度落到实处、取得实效。

二、纪委监督责任落实情况

一是将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实纪委监督责任的重要内容，严格按照县委、县纪委有关要求进行安排部署：纪委成员每月召开会议，分析、总结阶段性工作开展情况；及时传达上级重要文件、会议精神10余次；及时组织干部学习相关制度、条例4次；严格相关案件受理程序与办理时限，及时处理和回复案件3件。

二是建立了相关工作台帐。严格按照相关规定对主动开展督查情况、群众反映情况、案件办理情况等及时进行登记、梳理、处理和上报。经统计，截至目前共计开展督查17次，受理群众反映情况4例，均详细记录在册，为总结工作经验和梳理工作开展情况提供了方便。

三是及时曝光典型案件。按照上级指示，全年组织机关、村、组干部召开专题会3次，对市、县内典型案件进行通报，提高干部法律意识和廉洁自律意识；及时将乡境内群众反映问题处理情况进行公开，主动接受群众监督。

四是严格执行“一案双查”制度。制定了“一案双查”实施方案，明确乡级机关主要负责人、各分管领导、各村主要领导干部在反腐败工作中的主管、监管责任，杜绝以“个人行为”推托领导责任、以集体责任逃避个人责任行为；始终坚持对日常管理失职、失察，包庇、纵容等行为亮“红灯”“发黄牌”；让“一案双查”成为带电的高压线，真正把权力关进了制度的笼子。

在县委、县纪委的正确领导下，在乡党委、政府的严格管理下、在乡纪委的严格监督下，XX年xx乡无贪腐案件发生，全年相关工作开展顺利。“反腐倡廉关系党的生死存亡，廉洁行政关系人民群众福祉”，在今后的工作中，我们将坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的原则，继续扎实开展相关工作，力求做到：权力公开透明，施政廉洁高效！

中共xx乡委员会

xx乡人民政府

XX年10月19日

第三篇：查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作总结

省属高校查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结汇报

安徽职业技术学院

省教育纪工委：

开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，是全面落实从严治党的重要举措，是实现廉洁发展的迫切需要，是维护广大师生合法权益的重要手段。根据《中共安徽省委教育工委、安徽省教育厅关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》（皖教工委〔2015〕29号）文件精神，自7月份以来，我院认真开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，主要情况汇报如下：

一、主要做法

1、党委高度重视。学院多次召开党委会，就持续开展正风肃纪、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作进行专题研究。把“专项工作”与“正风肃纪、排查整治”、“严肃财经纪律、严格财务管理”结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，与落实“两个责任”结合起来，切实把整改落实、执纪问责贯彻始终。各项工作做到统筹兼顾、整体推进。

2、充实领导机构。学院在成立领导小组的基础上，抽调既懂管理又懂财务知识的经贸系党总支书记兼任学院“正风肃纪、专项整治”工作领导小组办公室主任，监察审计处、财务处、办公室等有关人员为成员。该办公室成立后及时把正风肃纪、财务清理、查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题等系列工作的相关要求传达到每一个部门、每一个党员干部，并根据上级工作部署，确定工作重点，分解工作任务，对每一项治理工作确定专人负责，确保工作进度、确保按时完成任务。

3、畅通受理渠道。学院纪委公布了举报电话、邮箱等举报渠道，公开办事流程，把监督权交给师生，依靠群众的支持和参与，推动专项工作的落实。

4、健全长效机制。坚持解决问题、查处问题与建章立制相结合，学院各部门在线索排查过程中，注意发现监督管理和机制制度方面的漏洞，抓好整改落实，并有针对性地健全、完善廉政风险防控制度机制，规范权力运行。认真落实《安徽职业技术学院党风廉政建设责任书》，强化部门一把手的主体责任，注重发挥党风党纪监督员、特邀监察员的监督作用，形成组织监督、群众监督相互配套、共同发力的监督制约机制。

5、问题线索排查采用三种方法：（1）学院招标聘请第三方审计机构，对学院近四年的财务活动进行审计，进一步“严肃财经纪律、严格财务管理”。（2）部门自查。各部门每月10日前集中展开一次线索排查，对排查出来的问题，列出问题线索清单，报送“领导小组办公室”，并及时调查处理。对师德师风、教科研管理、学生管理、基本建设、招标管理等重点部门，单独发通知，要求其重点排查。（3）院纪委通过走访、座谈、电话举报、网络反映等进行督查。

二、目前存在问题及处理情况

1、大小四风方面。

干部的服务意识、宗旨意识还有待加强，慵懒散怠推的现象还一定程度存在，表现在有些办事流程过于繁琐，不够便利；办事拖拉，对师生反映问题不能及时解决等。具体问题已通过会议通报、个别谈话、限期整改等方法，责令相关部门、个人整改。认识问题则通过学习教育来提高。

2013年前学院三公经费存在超预算的现象。

2、物资采购方面。

原招标办为财务处内设机构，不符合相关规定，也不利于工作开展，2014年9月进行了机构调整，独立设置国资办，负责招投标事宜。

排查的情况主要是2014年以来，出现了几起招标投诉的情况。

出现这些问题的主要原因是对专业知识了解不够，标书制作不严谨，对投标企业资质认定标准出现偏差，导致未中标企业的投诉。具体情况如下：

大学生纪念林校园绿化招标项目，专家一致认为此标评标过程合规有效，维持原评标结果，同时向投诉单位做了合理解释。

2014年暑假，学院按惯例对新校区商贸租赁自行组织了院内公开招标，期间由于评标细则和打分方法出现问题，导致多家单位投诉。学院领导对此问题高度重视，在复议以后，通过多次会商，研究决定对此次招标结果做废标处理。由于调查处理已到了9月份开学，为维护校园的稳定，与原承包单位续签了半年合同。与此同时，学院积极与省教育厅、省财政厅联系，并抓紧收集整理招标材料上报省财政厅。依照省财政厅文件要求，2015年全部交由安徽省财政厅委托的安徽省产权交易中心网上公开竞价出租，实行网上阳光竞价操作确定承租单位。

目前。学院已按文件规定把5万元以上采购项目、20万以上的工程建设项目全部报送“合肥公共资源交易中心”招标。

3、师德师风建设方面。

学院结合“三严三实”专题教育活动，通过部门排查及学生座谈会，排查的主要问题是：个别教师对学生的关爱不够；与学生互动较少，教师只管上课，不问学生的感受和接受情况；有的教师上课内容陈旧，不注重知识的更新。这些都是责任意识、敬业意思不强的表现。教务处已强化了教师管理，组建了教学督察组，有针对性的组织专家听课，督促个别教师改进教学方法，进一步提高教学质量。

4、在辅导员工作方面。

教务处最近接到学生匿名信件举报，反映建筑工程系有一位辅导员在奖学金评定过程中不公开透明，同时利用职权占有学生的奖学金。纪委在走访督察期间了解该情况后，一方面约谈该系党总支书记，责成该系党总支调查核实此事，另一方面，通过邮件继续与该名学生联系，请其提供相关线索。到目前为止，该系调查组到学生中调查了解，暂未发现学生反映的相关情况，该名学生也未回复纪委邮件。

5、基建项目工作。

学院新校区建设部分学生宿舍工程二审结算审计迟迟完成不了，主要原因是施工资料、签证资料不全，双方意见不统一。学院正在与施工单位、委托审计单位沟通，力争尽快达成一致意见。

三、专项工作的特色做法

1、实施第三方审计，落实“账目倒查”。学院创新排查、督察方式上，在开展一些常规性查看、检查外，重点抓好“三个倒查”：一是根据出车记录，严查公车私用。二是通过“账目倒查”，严查“三公经费”支出。三是通过“发票倒查”，严查公款送礼、账物不实等行为。

2、通过问题线索，推进管理工作。2015年11月，院纪委收到建筑工程系学生匿名邮件举报该系一位辅导员向学生克扣、索取“国家励志奖学金”一事，经院领导批示，我们组织调查组，一方面给匿名举报人再发邮件，请举报人提供进一步的信息；另一方面，抽取该辅导员所带班级获得奖学金和未获得奖学金的部分同学进行询问了解；再询问其他辅导员相关情况。调查过程中，大家均说明没有发生此事，暂时认定匿名举报不实，匿名举报人也没有再发邮件与我们联系。院纪委决定以“警示在先”为抓手，结合查处“四风”和群众身边的腐败问题专项行动，开展一次“学生奖学金工作”专项督察行动。

3、落实“两个责任” 及“一岗双责”。党委高度重视，多次专题研究专项工作，对排查的问题要求纪委快速调查、查清问题，重大问题党委及时过问、及时研究。确保细小线索不放过，违纪违法问题不放过。通过文件、中心组学习会、签订责任书，进一步强化部门负责人的“一岗双责”意识。

四、下一步工作打算

自专项工作开展以来，学院各项工作有序推进，学院的新风正气进一步弘扬，违章违规的现象得到了进一步的清理，教职工改革促发展的积极性得到进一步发挥。下一步，我们要进一步加大专项工作力度，做好以下几个方面工作。

一是强化“两个责任”的落实。要把查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，作为履行“两个责任”的重要内容和主要途径来抓。把各部门“专项工作”开展成效纳入“两个责任”考核、主体责任述廉述责和接受评议范围，并将“专项工作”与学习贯彻《准则》和《条例》相结合，发现苗头性问题纪委将对部门负责人进行约谈。

二是抓好问题线索排查。继续围绕专项工作内容和要求，立足中心工作、职责范围、群众反映、条块结合，瞄准热点和难点，通过举报、暗访、督查等方式，查找和发现问题线索，及时开展核查和处理工作。对上级或者相关部门交办的问题线索，要重点开展调查。

三是开展监督检查。院纪委将组织领导小组成员，到各部门对专项工作开展情况进行经常性的检查、督查，听取教职工的意见和反映，着力查找和解决突出问题，协同推进党风廉政建设。

四是搞好动态报告。按照专项工作实施方案的要求，按时上报问题线索摸排和查处情况，重大问题线索随时上报，对查处情况进行通报。对瞒案不报、压案不查、处理不力的部门，一经发现和查实问题线索，将依纪依规予以问责。

开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作意义重大、任务艰巨，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取切实可行的措施，解决和纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以实际成效，取信于师生员工。

第四篇：关于推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题实施方案

关于推动解决发生在群众身边的“四风”和

腐败问题实施方案

XXX：

为认真贯彻落实XX号文件精神，结合我X实际，特制定我台推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题实施方案，现呈报于下：

一、切实解决“机关化”现象

工作内容：重点解决“机关化”现象较重，深入基层调研不深不细，对理论宣讲、文艺宣传进村入户推动上思想上畏难、行动上与群众要求有差距，新闻宣传上深入基层深入一线不够等问题。

推动办法：围绕市委中心工作、重点工作推进，组织重点宣传策划，着力解决基层一线宣传报道亮点少的问题。

（一）XXXX 针对新闻宣传深入基层不够等问题，《XXX》等栏目要围绕市委中心工作，开展“走基层”系列报道，推出《XX》、《XX》、《XX》等，全年不低于X个走基层大型系列报道活动。各栏目要通过制定记者考核新标准，采取对深入“三个一线”的稿件稿酬上浮等措施，确保一线宣传报道亮点稿件增加。

（二）XXXX

1、开播“XXX”系列报道。大力宣传全市在“全域扶贫、精准扶贫”的新举措、新成效。

—1—

2、开播“XX”系列报道。对全市选派的挂帮包驻村干部，进行集中报道，宣传先进理念，再现一线体验，凝聚正能量。

3、开播“XX”系列报道。对全市优秀党员干部进行采访宣传，传递全市广大党员干部沉下身子，深入田间，苦干实干的精神面貌和工作作风。

（三）XXX1、开辟专栏报道。在第三版开辟“XX”报道专栏，集中报道我市去“机关化”的措施、成效。

2、记者深入基层一线，针对精准扶贫、群众路线教育实践活动、全市正风肃纪整治等以人物专访和新闻述评等多种报道方式，进行正面宣传鼓劲、舆论监督聚力。

（四）XX

1、开辟新的栏目，创新宣传报道的手法和形式。推出网络视频直播节目《政府访谈》等，将政府相关工作、政策宣传等进行在线访谈，与广大网友进行实时交流和互动。

2、充分发挥新媒体优势，在突发事件、热点新闻中先声夺人。倡导独家内容，在“快新闻”“图说新闻”“社会传真”“在现场”“人间百态”“现场直击”“掌上民生”等社会民生板块中，以权威新闻报道占领新媒体阵地。

二、切实加强新闻工作者职业精神培树和作风建设 工作内容：主要是结合“一观三感”主题教育开展，加强对新闻工作者职业道德教育，严格从业规范，强化良好职业精神培树，重点预防和治理作风漂浮、利用职务之便谋取私立等行为。

推动办法：

—2—

1、举办“一观三感”主题演讲比赛。让全台干部职工结合自身思想、学习、生活、工作实际，从不同角度、不同侧面，抒发立足岗位、默默奉献的高尚情怀，用自己的情感体验诠释社会主义核心价值观，深情表达新闻工作者独特的职业荣誉感、事业成就感和社会责任感。

2、设置了全媒体作风监督平台。XXX举报电话：XXX、XX举报电话：XX。

3、制定完善XX、XX持证上岗等制度。强化策划会、XX、XX会、XX等制度。

4、健全完善《XXX》，有效杜绝吃拿卡要、收受红包礼金等现象。

三、切实加强整治两个问题的宣传报道

工作内容：

1、专项政治发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、庸懒散浮拖等作风问题。

2、专项整治违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。

推动办法：做好相关宣传报道工作。

（一）XX

1、宣传目标

通过广泛宣传，使全市广大干部群众深刻领会贯彻落实2项专项整治的精神实质和重大意义，增强贯彻落实2项专项整治的责任感和紧迫感。让领导干部熟悉2项专项整治，组工干部精通2项专项整治、党员群众知晓2项监督制度。不断提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，着力为“统筹城乡，追赶跨越、加快发展”营造良好的发展环境。

2、工作措施

—3—

（1）充分利用巴中新闻频道的《XX》、《XX》、《XX》等新闻媒体向社会广泛宣传，公开《XX》全文和我市各地贯彻落实情况。

（2）通过《XX》栏目对《XX》全媒体直播中反映的干部作风问栾兰题和违反中央八项规定的人和事进》进行延伸追踪报道。

（3）《XX》对已经立案的党员干部违纪违法典型案件，予以个案报道。

（4）《XX》重点通过《纪检风采》对敢于办案、敢于纠风的纪检干部和基层组织进行正面报道。

（二）XXX

1、开设“XX”专栏，对典型的作风问题，违反中央、省委省政府、市委市政府各项规定的问题，进行采访曝光。

2、依托我台《XXX》全媒体直播节目，开设“XX”专栏，对全媒体节目中涉及的问题，跟踪采访。并举一反

三、正反对比，做好宣传报道工作。

（三）XX 正反结合，报道好2个问题的整治工作。一是通过《XX》栏目，以最快最准确的方式，针对市纪委的通报进行报道。针对通报材料，对个别违纪人员的问题进行深度剖析原因，回访当事人对违纪行为的看法，力求报道更有深度、更有广度，更有看点。二是开辟“XX”专栏，对“2个问题”整治情况进行评论引领。

（四）XX

利用“XX”手机客户端、XX、XX微信公众号等新媒体的自身优势和特点进行有效、快速、精准的宣传报道。

—4—

四、积极策划组织强化宣传引导

工作内容：精心策划栏目、选题，通过报纸、电视、网络、公示栏、村村通等载体，大力宣传专项整治的总体目标、工作重点、时间安排、举报方式等，真正让群众感受到全市作风建设新变化。

推动办法：

1、XX要围绕市委政府中心工作，以传递正能量为总目标，宣传报道我市追赶跨越、加快发展、致富奔康的良好风貌。

2、着重围绕市委XX全会精神，对全市扶贫工作、新农村建设作为宣传重点，做到每月一次系列报道。

—5—

第五篇：学校解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案

解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案

为认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省、市、区纪委全会精神及区教育局部署要求，深入扎实推进全面从严治党“十大工程”，我镇就解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作，制定如下实施方案。

一、总体目标

根据区教育局要求，按照“四不放过”（即问题查不清不放过，查出的问题责任查不清不放过，查清的责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过）的要求，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，保持反腐败高压态势，推动党风廉政建设落实到基层，促进干部作风进一步转变，切实让人民群众感受到全面推进从严治党“十大工程”的成效，不断提升群众满意度。

二、工作重点

紧紧围绕总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象，着力查处以下问题：

1、违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

2、涉农专项资金管理使用等问题。主要是支持学前教育发展资金、农村义务教育经费保障机制改革资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、农村义务教育学生营改善计划资金、农村义务教育阶段教师特设岗位计划工资性补助资金、乡村教师生活补助资金等管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。

3、程建设领域中违规违纪违法，工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。

4、中小学违规违纪违法问题。主要是利用招生、转学、休学等机会，乱收费/收受“红包”、购物卡等问题。

三、方法步骤

1、认真排查线索。全镇学校认真开展线索排查，每月5日前集中排查一次，重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过设立举报电话、意见箱，组织暗访、巡查、约谈、审核等多种途径来拓宽渠道，及时受理群众举报，广泛收集问题线索。对排查收集到的问题线索将如实填报《发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表》及时上报至教育管理组。

2、实行销号管理。学校对排查出来的问题，即时明确责任人，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。对职责范围内的问题线索，学校组织力量进行查处，该整改的整改，该纠正的纠正，该规范的规范，需要追究纪律责任的，学校组织处理，确保有错必纠、有案必查、有腐必惩，确保件件有着落，事事有回音。

3、加大办案力度。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚持违纪与违法问题一起查，立足抓早抓小，动辄则咎，发现违纪苗头及时提醒，无论事大事小，只要违规违纪、侵害群众利益，就要严肃处理，始终保持严查严惩的高压态势。

4、建立长效机制。针对专项工作中发现的问题，认真分析总结。对于典型性的问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三；对于普遍性的问题，要查找漏洞，建章立制，做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与校务公开建设结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步完善基层党风廉政建设制度机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。为加强对工作的领导，成立专项工作领导小组。认真履行职责，切实加强领导，真正把开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作摆上重要位置，成立相应组织，明确分管领导，确定工作联络员，并结合实际认真制定实施方案，要认真对照此次专项工作确定的重点工作内容，结合工作职责，进一步细化工作内容，明确工作重点，切实增强问题的针对性和可操作性，加大工作力度，确保工作落实。

2、落实责任主体。认真落实主体责任，主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，要加强问题研究，认真部署协调，推动工作落实；乡纪委认真组织开展自查自纠、线索收集管理、问题查处、建章立制，确保发现一起案件线索就查处一起。

3、加大问责力度。对发生在群众身边“四风”和腐败问题突出、依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的村、部门，实行“一案双查”，既要追究直接责任，又要追究领导责任。对责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的村、部门及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的追究领导责任；对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，要严肃问责，决不姑息。

4、抓好统筹兼顾。要把开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作作为加强作风建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，将开展专项工作与推进从严治党“十大工程”结合起来，做到统筹兼顾、整体推进。