第一篇：公司创新对标活动方案
公司创新对标活动方案
为进一步优化公司技术经济指标水平，持续提升公司运营绩效，根据集团公司《关于开展创新对标活动的通知》文件要求，结合公司生产经营实际，制定本方案。
一、创新对标活动总体思路和目标
坚持以科学发展和公司战略引领全局，将创新对标活动作为公司提升管理水平、提高经营效率、全面扭亏自救、提升竞争实力的抓手和推动力。通过围绕公司生产经营管理重点环节、关键指标和盈利“短板”，在全公司范围内开展内部对标、行业对标、工序对标及专题对标等创新对标活动，全面推进公司经济技术指标水平提升，消灭公司盈利“短板”，实现公司经营绩效的全面改善。力争在2015年前，公司主业核心技术和运营指标全面超越历史最好水平，主要经济技术指标达到或赶超同行一流企业水平，并在公司内建立核心技术和运营指标优化提升常态化机制。
二、创新对标活动参与范围和内容(一)创新对标活动参与范围
公司各职能部室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部均是创新对标活动的主体。
(二)创新对标活动的主要内容
公司创新对标主要以内部对标、行业对标为主要内容。
三、创新对标活动组织体系
公司成立两级创新对标活动组织体系，一级为公司对标活动组织体系，负责策划建立公司级创新对标指标体系，组织实施公司创新对标活动。二级为专业厂（二级单位）对标活动组织体系，负责根
据公司级创新指标体系策划建立本单位创新对标指标体系，组织实施本单位创新对标活动。
(一)公司创新对标活动组织体系
公司成立创新对标活动领导小组，负责策划建立公司级创新对标指标体系，组织实施公司创新对标活动。
组 长： 副组长：
成 员：领导小组下设办公室，成员由企业管理部、技术创新部、财务部、制造部、人力资源部、能源动力中心、质量计量中心等部门（单位）相关人员组成。负责公司创新对标活动日常工作的组织协调、监督检查、总结分析与管理考核，并向上级部门报送相关信息与资料。办公室设在公司企业管理部。
(二)专业厂（二级单位）创新对标活动组织体系
由专业厂(二级单位)结合自身实际组织成立本单位创新对标活动组织体系，并报公司创新对标活动领导小组办公室备案。
四、创新对标活动的实施步骤
公司创新对标活动主要按以下步骤循环推进：(一)收集数据，分析现状，找准差距
公司创新对标活动领导小组办公室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部等对标活动参与主体组织专门力量对本部门(单位)的管理、经营现状进行全面分析，查找制约本部门(单位)发展的“短板”，找准与历史水平、同行水平的差距，明确本部门(单位)的创新对标内容和方向。
(二)建立合适的对标标杆指标体系
1.公司创新对标标杆指标选定原则
公司创新对标标杆指标选定在坚持可比性和针对性原则的同时重点坚持以下原则。
(1)坚持“滚动递进，分类达标”的递进原则。在实施赶超过程中，按时间分段达标，标准上逐步攀升，内容上渐进充实，指标分类实现。即选定标杆指标时，首先选取公司历史最好水平和公司内现有最优水平作为阶段性对标标杆指标，当达到公司历史最好水平后，再选取同行平均先进水平的指标对标，达到同行平均先进水平后，再选取与同行国际、国内一流企业对标。
(2)坚持“横向到边、纵向到底”的全覆盖原则。即创新对标指标体系要涵盖公司技术指标、消耗指标、效率指标各项内容，涵盖决策、管理、操作各层面，涵盖采购、销售、生产等各部门，涵盖从冶炼、加工、到入库全工序流程。2.公司创新对标标杆指标体系主要内容
公司建立三级创新对标指标体系，一级为公司级对标指标体系，以若干项财务指标为核心，以对公司生产运行有重要影响的若干项关键技术经济指标为支撑构成，由公司创新对标领导小组办公室组织相关指标管理部门负责策划建立。二级为专业厂(二级单位)级对标指标体系，由专业厂(二级单位)的重要技术经济指标构成，由专业厂(二级单位)主要领导牵头，公司创新对标领导小组办公室、指标主管部门指导策划建立。三级为车间或作业区对标体系，由车间或作业区的炉台、机组的主要成本、工艺、技术指标为主构成，由车间或作业区在专业厂的指导下策划建立。公司对标指标体系总体上应形成三级支撑二级、二级支撑一级的格局。
（1）一级对标指标体系
一级对标指标体系的主体是公司机关职能部门。对标关键着眼于强化企业整体技术经济指标提升能力。对标指标主要包括盈利能力、成本管理、质量管理、生产效率、绿色制造、科技创新、采购销售等7个方面的指标。
（2）二级对标指标体系
二级对标指标体系的主体是公司所属各专业厂、各二级单位。对标指标主要在成本控制、质量控制、劳动生产率、安全管理、节能减排等方面选定。二级对标指标体系支撑一级对标指标体系并向下分解到三级指标体系。
二级对标指标体系由专业厂(二级单位)一把手牵头负责，在公司创新对标领导小组办公室、指标主管部门指导下策划建立，并报公司指标主管部门审定后实施。
（3）三级对标指标体系
三级对标指标体系的主体是各专业厂（二级单位）所属车间或作业区的班组。对标指标主要在成本控制、质量提升、劳动生产率、安全管理等方面选定。
三级对标指标体系由车间或作业区在专业厂的指导下策划建立，并报公司创新对标活动领导小组办公室备案。
(三)制订创新对标活动方案，明确阶段任务
公司制订《创新对标活动整体方案》，明确公司创新对标总体目标、公司一级对标指标体系内容及公司创新对标工作措施、总体要求等。各职能部室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部要根据公司创新对标活动整体方案要求，结合自身实际制订本部门(单位)《创 4
新对标活动实施方案》，明确对标活动阶段任务、目标及改进措施、实施进度，并分解活动任务，确保对标工作落到实处。
(四)全面实施对标整改举措，优化对标指标
各创新对标活动参与主体根据对标活动方案制定的改进措施和实施方案全面实施整改赶超工作，并对整改赶超结果进行动态评估。
(五)对创新对标整改工作进行全面总结、分析
公司各创新对标工作小组每月底组织子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门对创新对标活动开展情况进行总结分析，撰写月度活动分析报告，并于次月10日前报公司创新对标领导小组办公室，公司创新对标领导小组办公室每月15日前完成公司整体创新对标评估分析报告，并报相关领导。
(六)确定新的对标目标，持续优化改进
各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门在创新对标工作取得阶段性成效后，要及时建立更高层次的赶超对象和指标体系，制订新的整改优化措施，确保公司经营指标持续改进提高。
四、创新对标活动保障措施
(一)明确责任，实行行政一把手负责制。公司总经理是创新对标活动第一责任人，负责组织、协调、督导公司全面开展创新对标活动。各职能部室及二级单位一把手是本部门、单位创新对标活动第一责任人，负责根据公司制定的创新对标工作目标和进度要求，组织优化本部门、单位创新对标指标，全程协调、督导本部门、单位创新对标活动，确保创新对标目标实现。
（二）认真抓好对标指标体系建设。对标指标体系是对标工作的基础，各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门要
深刻剖析自己，找出影响自身发展的薄弱环节和关键指标，分阶段确定对标侧重点。在对标指标提升取得阶段性突破后，要及时调整标杆指标，确保对标指标体系成为每个阶段公司发展的关键和重点，确保对标工作真正推动生产经营发展。
（三）积极抓好对标指标的分解工作。对标指标的分解是否到位，将直接决定对标目标是否能全面实现。各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门必须坚持“横向到边，纵向到底”的原则，由上而下全方位、宽领域层层分解对标指标，将对标目标分解到每道工序和个人，明确每个环节的重点任务和时间节点，充分调动每名员工的积极性和主动性，确保对标目标的实现。
（四）努力抓好整改方案措施的落实。各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门要认真制定创新对标活动管理办法，加强活动日常管理。在对标整改方案实施阶段，要运用PDCA(计划、实施、检查、处理)循环狠抓整改措施落实。要积极运用管理创新、技术创新等手段精心组织整改工作，加强整改方案实施过程的动态控制，为对标活动开展的各个环节，各个岗位创造条件，确保整改方案有序推进。
(五)建立创新对标活动动态考核与激励机制。为持续有序推进公司创新对标工作，公司将创新对标活动纳入专项工作考核体系，建立创新对标工作专项激励考核办法，以月度为考核周期进行动态考核。(考核办法另发)(六）加强宣传、营造氛围、全员参与。公司各部门及专业厂(二级单位)要通过长钢报、电视台、班组学习资料等媒介，多渠道多角度广泛宣传创新对标活动目的意义、先进企业对标经验，全面发动 6
员工积极投身创新对标活动，深入剖析公司指标差距及产生原因，积极为创新对标活动出谋划策，稳步推进活动开展。
第二篇：对标活动方案
张家口市第五中学关于开展“全面对标、夺旗争星”活动的实施方案
为进一步巩固扩大创先争优活动成果，持续激发全校党员领导干部和党员教师争先进、创一流、促赶超的内生动力，按照省、市、区创先争优活动领导小组办公室的统一安排部署，学校决定在全校党员中开展“全面对标、夺旗争星”活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“三提升”活动为载体和抓手，以紧紧围绕教育教学这一中心工作，以“立足教师岗位比作为、创先争优当教学先锋”为主线，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标定位，查找差距不足，认责承诺，制定赶超措施，开展“夺旗争星”竞赛，确保创先争优活动取得实效。
二、目标任务
要按照《开展“学习张北、对标先进”活动的实施方案》（东区办发[2010]19号文件要求，学习张北经验，对标先进，进一步更新学校发展理念，完善推进措施、改进校风学风，努力营造比学赶超的浓厚氛围。要始终坚持以“立足教师岗位比作为、创先争优当教学先锋”为主线，以人才强校、现代教育技术强校、教育科研强校、读书工程强校“四大强校” 战略为抓手，以“教育教学质量的提高”为中心，在保持现有教育教学优势和特色的前提下，充分挖掘我校教育教学工作的潜力，努力创建一整套先进的教育教学理念和行之有效的行政管理模式，形成教育教学新特色，使我校的教育教学质量成为张家口市教育的名片。为此，我们以努力建设“全市一流、全省示范、全国有名”的学校为总目标，确定我校的标杆学校为：北京十一学校。具体争创目标：
1、超前谋划，积极应对，打响2011年中考战役，从课堂教学入手，认真落实“四一”策略，即 “一捆绑、一夯实、一提升、一到位”，形成学校、老师、家长、学生齐心协力、共同奋斗、再攀高峰的良好氛围，争取2011年中考再创辉煌。
2、将以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，造就一批教育家的新的教师队伍建设目标任务，以“名师工程”、“名班主任工程”、“青蓝工程”，首席教师制、“双师制”、教师培训制，“名师工作室”,“名班主任工作室”等工作为抓手，实现学校教师队伍大发展的目标。
3、继续深入开展校园文化建设。坚持从精神文化、课程文化、教师文化、学生文化、制度文化“五大文化”建设入手，努力形成极具特色的现代学校文化体系，营造“富有人文关怀，师生共享和谐”的精神家园，实现教师幸福工作，学生快乐成长的目标。
4、与北京十一学校建立友好合作关系，采取“走出去、请进来”等方式，加强两校领导班子、教师之间的沟通交流，实现“借力发展”。
三、方法步骤
（一）广泛发动，安排部署阶段（2010年9月26日――10月10日）
1、广泛宣传发动。召开动员大会，对“全面对标、夺旗争星”活动进行全面安排部署，推动活动迅速展开。结合创先争优、“三提升”活动，通过橱窗、网站、电子屏等多种渠道对“全面对标、夺旗争星”活动进行深入宣传发动，确保活动覆盖所有党员教师。
2、制定活动方案。结合学校工作实际，制定特色突出的实施方案，提出明确的争创目标，制定具体的争创措施。
（二）全面对标，认责承诺阶段（2010年10月11日――10月31日）。
3、深化对标定位。要紧紧围绕实现争创目标，结合前一段工作推动落实情况，进一步深化学校发展思路，完善推进措施。学校领导班子和领导干部带头对标先进，带头用争创目标宣传发动广大教师，凝聚工作合力，带头落实争创目标要求，切实把思想统一到学校争创目标上来。对前一阶段对标定位工作进行一次回头看，认真总结经验，查找不足，制定加强和改进对标定位工作方案。
4、选树行业标兵。认真对照“五个好”党组织、“五模范”共产党员标准，突出学校特点，立足教师岗位要求，通过群众评议、业务竞赛等多种途径，选树一批教育教学成绩突出、群众认可的优秀年级组、先进班集体和优秀班主任、优秀教师，在全校树立标杆，使大家学有榜样、赶有目标。同时，加强先进典型宣传，用身边的人和事教育身边的人，带动整体教育教学工作水平的不断提升。
5、全面亮牌承诺。立足学校特点，依据对标定位明确赶超目标和措施，结合学习实践活动整改落实后续工作，围绕为群众服好务、为师生服好务，向社会公开承诺，接受监督。党员教师要立足个人岗位职责，进行公开承诺。
（三)全面争创，夺旗争星阶段(2010年11月1日——2012年5月30日)
6、深化岗位练兵。紧紧围绕争创目标，通过强化队伍建设，深化课程改革，细化过程管理，优化教育环境，扎实开展“岗位大练兵、业务大比武、干部大调研”和“共产党员先锋岗”等创建活动，强力打造一支能力强、能吃苦、善管理、敢争先的干部队伍和一支业务精、肯钻研、水平高、师德好的教师队伍。
7、重点夺旗争星。围绕推进学校教育教学发展等中心任务和重点工作作为“夺旗争星”的主要内容，结合岗位职能和工作实际，设立“先锋旗”、“共产党员先锋岗”、“首席教师”、“优秀班主任”、“教学名师”、“教学能手”、“教学标兵”等，引导广大党员教师争先进，创一流，使活动效果充分体现到学校发展和学校党组织建设的实际成效上来。
8、全面晋档升级。把近期争创目标、阶段性争创目标和远景争创目标紧密结合起来，层层分解任务，建立“全面对标、夺旗争星”台账，实行动态管理，随时掌握落实情况。把开展“全面对标、夺旗争星”活动情况特别是落实争创目标情况作为干部作风建设公开承诺的重要内容，通过各种渠道公示公开，主动接受群众监督。通过开展“全面对标、夺旗争星”活动，在推动学校全面发展上实现新突破，领导干部和党员教师能力水平上实现大提升。
四、组织领导
（一）明确领导责任。充分认识“全面对标、夺旗争星”活动的重要意义，摆上重要议事日程，专门进行安排部署。明确党支部书记常子平同志为“全面对标、夺旗争星”活动的第一责任人，具体负责组织实施。
（二）加强分类指导。按照党员领导干部、教师党员、职工党员等不同群体特点，明确开展活动的具体要求，重点加强工作指导和督导落实，使争创活动贴近工作实际和思想实际，确保圆满完成争创任务。
（三）搞好舆论宣传。充分利用报刊、电视、网络，通过开辟活动专栏等形式，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，努力在学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
教育系统“对标定位、夺标竞赛”活动具体推进方案
为进一步深化全县教育系统创先争优活动开展，确保“对标定位、夺标竞赛”活动扎实有序推进，根据全县《“对标定位、夺标竞赛”活动具体推进方案》，将活动分为对标定位、全面夺标、测评印证三个阶段，各阶段活动具体推进方案如下：
一、对标定位阶段
（一）教育局机关（对标主体：机关支部）
——自我对标内容（要求结合自身工作职责纵横对标）：
1、争取最高荣誉目标。回顾近三年获得过的最高荣誉，提出“保”最高荣誉和“争”最高荣誉的目标。
2、完成重点工作目标。围绕服务和推进校本革命、义务教育均衡发展等六个对标定位主题，在九个方面逐项提出卫冕和晋位的目标。①进一步规范学前教育，大力发展高中阶段教育，学前三年入园率和高中阶段毛入学率达省标，确保高标准顺利通过省普及学前三年教育复查和普及高中阶段教育验收。②继续完善各项安全工作制度，强化安全教育，加大安全督查力度，加强校园及周边环境整治，避免发生安全责任事故，确保师生生命和财产安全。深入开展校园文化建设，提升学校品位，优化育人环境，创建平安和谐校园。③大力推进“校安工程”，按校舍安全工程总体规划要求，力争完成2010年校舍加固改造建设任务。④加快义务教育阶段均衡发展步伐，加大布局调整力度，进一步加强学区建设，完善学区职能，整合教育资源，加强支教工作，优化学校管理，提高学校办学水平。⑤继续加强教育教学资源库建设，进一步做好远教资源进课堂工作，加快教育现代化建设。⑥做好“十一五”规划课题研究的服务和培训，继续开展多种形式的教学交流活动，继续抓好校本课程开发，重点抓好2—4所典型学校的建设。⑦强化师德师风建设，树立人民教师的良好形象。实施培优工程，加强教师培训，进一步壮大名优教师队伍，精心打造名校长队伍。⑧加强学生思想道德建设。以诚实信用教育为中心，以爱国主义教育为基础，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、心系社会、服务人民的责任感和使命感。⑨扎实推进教育系统“创先争优”活动，全面实施“春雨工程”，进一步加快学习型党组织创建工作。年底前，全系统“五个好”先进党支部达到70%，“五个模范”优秀共产党员达到30%。
3、“争全县第一、争行业第一”目标。与市教育局、县委考核工作对标，与全省、全国教育先进单位对标，确保2010各项工作在全市、全县先进位次。
4、党组织和党员争创目标。提出机关创建“五个好”党支部时间进度及“五个模范”优秀共产党员数量目标。
《对标定位报告》初稿（包括争创目标和推进措施两个部分）形成后报局活动办，经县重点工作职能科室审核把关，呈报局主管领导审定后以上报。
（二）各学校、局直各单位（对标主体：机关支部）：
对标定位自我对标内容：结合实际重点从四个方面进行对标：
1、争取最高荣誉目标。回顾近三年获得过的最高荣誉，提出“保”最高荣誉和“争”最高荣誉的目标。
2、推动和服务重点工作目标。既要提出自己同自己纵向比的晋位目标，又提出与同类别其它学校党支部横向比的晋位目标。
3、“争全县第一、争行业第一”目标。立足学校比较优势，自我加压，提出能够“争全县第一、争行业第一”的工作目标。
4、“五个好”目标。提出达到“五个好”目标的时间进度，“五个模范”优秀共产党员的争创数量目标。
各学校《对标定位报告》要于8月18日前报教育局活动办审定备案。
（三）共产党员（对标主体：每一名共产党员）：
对标定位自我对标内容：重点从三个方面进行自我对标：
1、发挥作用目标。对照工作职责，提出自己在服务教育工作和推动中心工作中发挥先锋模范作用的目标。
2、工作目标。立足岗位比贡献，确定自己干好本职工作的目标，争当行业标兵。
3、“五个模范”目标。对照王彦生先进事迹，提出达到自觉学习、执行政策、服务群众、爱岗敬业、遵纪守法“五个模范”目标的时间进度。
在职党员要制定对标定位工作计划，报所在党支部审定、存档；无职党员要明确对标定位基本目标，由所在基层党组织汇总。
（四）公开公示要求
局党委《对标定位报告》将分别在县报、县电视台、县政府信息网、《教育时空》、邯郸县教育信息网等媒体和机关公示栏向社会公开，做出承诺，接受监督。各支部《对标定位报告》也要在《教育时空》、邯郸县教育信息网和本单位公开、公示，接受监督。在职党员对标定位工作计划在本单位进行公示。
（五）时间安排
1、自我对标：2010年8月中旬完成本自我对标，形成本《对标定位报告》初稿。2011年、2012年每年2月上旬完成本自我对标，形成本《对标定位报告》初稿。
2、上级定标：2010年8月中旬完成上级定标，2011年、2012年分别于当年2月中旬完成上级定标。
3、公开公示今年8月中旬完成。2011年、2012年分别于当年2月中下旬完成公开。
二、全面夺标阶段
（一）夺标载体
1、“党组织夺旗、党员争星”活动 夺标内容：（1）党组织夺旗。①局党委对应全局重点工作和“五个好”先进基层党组织条件，对各单位党支部设立“先锋旗”。结合局重点工作职能科室评价情况，对工作成效突出、作用发挥明显的党组织授“先锋旗”。②承担县、局重点工作的职能科室要结合实际制定具体考评办法，每季度对各项重点工作推进情况进行一次考评和排位。“校本革命”、义务教育均衡发展工作由普教科负责；“校安工程”由发展规划科负责；“三师”活动由人事科负责；素质教育“十个一”活动由思政体卫科负责；教学质量提高由教研室负责；基层党组织建设工作考评由组干科负责。③局党委结合“五个好”先进基层党组织条件，对各基层党支部评授“先锋旗”。④“先锋旗”每季度评授一次，县、局重点突击性工作“先锋旗”视情况评授，“先锋旗”定期流动。（2）党员争星。各支部要结合“五个模范”优秀共产党员标准，对党员设立五类“模范星”。对工作成效突出、作用发挥明显的授“模范星”。“模范星”每季度评授一次，县、局重点突击性工作“模范星”视情况评授，“模范星”定期增减。
2、“卫冕晋位”活动 夺标内容：各支部要将近3年来获得县以上荣誉进行统计归类，每年初围绕推动和服务重点工作提出全年卫冕的工作、晋位的目标，报局活动办，年底，局活动办组织考核评比。局活动办要将各单位卫冕晋位的目标和结果在一定范围内进行公开。
3、“争全县第一、争行业第一”活动
夺标内容：各单位党支部要结合实际，明确“争全县第一、争行业第一”的所有工作项目，报局活动办，局活动办适时适当向全系统做出公开承诺。同时，各单位也要在本单位进行公开。局活动办将建立专门台账，适时了解各单位承担的工作任务进展情况。
4、“行业标兵选树”活动
夺标内容：每年年底前，教育系统开展“师德标兵”、“师能标兵”、“支教标兵”评选活动，“师德标兵”、“师能标兵”每年评选100名，其中前十名报县活动办，受县委表彰，“支教标兵”每年评选30名，前十名报县活动办，受县委表彰。
（二）时间安排
2010年全面夺标从8月下旬至2010年底；2011年、2012年全面夺标时间从当年2月至当年底。
三、测评印证阶段
1、自查总结：各支部和党员要对夺标竞赛、创先争优活动认真自查、总结回顾，提出第二年的争创思路和措施。
2、组织测评：组织党员群众代表对开展夺标竞赛、创先争优活动成效进行测评，测评结果在一定范围内公开。
3、考核印证：采取实地查看、群众座谈等形式，对各项目标完成情况进行综合印证。要组织各单位党组织负责人就创先争优活动开展情况进行专项述职。
4、时间安排：2011年1月测评印证今年活动成效；2012年1月和2013年1月测评印证上活动成效。
三、主要措施
全省教育系统要切实加强组织领导，认真研究，周密部署，结合本地本学校实际创新工作思路和方法，确保“对标纲要、认责承诺”活动贯彻落实到每一个基层党组织和每一位共产党员。
（一）健全机制，加强领导。各地各学校要把“对标纲要、认责承诺”活动作为创先争优的重要抓手，摆上议事日程，制定具体实施方案，专门安排部署，切实抓好落实。要建立和完善党委（党组）书记负责制，加强组织领导和具体指导，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各地各学校要把开展活动情况纳入党建工作目标考核，作为民主评议党员、评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，并对履行岗位职责和兑现承诺好的基层党组织和党员要给予表彰和奖励。活动办要加强活动调度，每月逐级上报活动总结。省教育系统创先争优活动办公室在不定期对全系统活动进行调度的基础上，每半年召集专题活动推进会。各地各学校开展活动的情况，将作为考评创先争优活动组织工作及活动成效的重要指标。
（二）扎实推进，加强指导。各地各学校要切实加强“对标纲要、认责承诺”活动的工作指导、督促检查和宣传引导，通过专题调度、调研督导、随时抽查等方式，掌握情况、解决问题、扎实推进、确保实效。要尊重基层首创精神，指导基层党组织和党员不断丰富活动内容，改进“对标纲要、认责承诺”方法，抓好各项工作落实。要及时总结工作中特色做法和成功经验，逐步建立长效机制。
（三）加强宣传，营造氛围。各级各学校创先争优活动领导小组对活动中涌现出的先进典型，要及时进行总结，提升典型层次，并通过媒体报道、巡回报告、交流互动等多种方式搞好宣传，发挥典型示范带动作用，形成全省教育系统创先争优的浓厚氛围。
香坊区教育局
“对标定位、争先创优”活动方案
为深入贯彻省第十次党代会、市第十二次党代会和区第一次党代会精神，实现全市“率先发展、率先突破、率先跨越”的目标，进一步缩小与先进地区的差距，按照区委、区政府的要求，结合香坊区教育新的发展实际，教育局决定在全区教育系统开展“对标定位、争先创优”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想为指导，深入贯彻省第十次党代会精神和钱运录同志对我市提出的“三个率先”的要求，全面落实区第一次党代会提出的各项任务和2007年香坊区教育行政会议提出的 “三三四”（即以和谐的师生关系，促进教学质量的全面提高；以和谐的干群关系，促进教育环境的整体优化；以和谐的校际关系，促进全区教育的均衡发展。努力实现办学条件最佳、队伍建设最优、教学质量最高、整体实力最强）教育发展目标，以开展“对标定位、争先创优”活动为载体，引导全区教育系统机关干部和教职员工树立强烈的危机意识、责任意识和发展意识，学先进、赶先进，凝心聚力、开拓创新，实现思想观念的新解放、工作思路的新拓展、服务水平的新提高、改革发展的新突破，在“构建和谐教育，打造教育强区”的实践中创造新业绩。
二、活动原则
坚持注重实效的原则。要紧密结合区第一次党代会和区教育行政会议提出的任务目标，通过对标定位，进一步明确近期和中期赶超方向和目标，推动全区教育各项工作取得新发展、新突破。
坚持实事求是的原则。从区情实际出发，深入调查研究，科学、客观、准确、全面地进行对标和定位，分别从工作思路、工作措施、服务意识、服务水平、创新突破和工作效能等方面与各地区教育横向对比，做到“有指标比指标，没指标比工作”，促进本单位工作争先创优。
坚持自主推进的原则。要按照主动、率先、提高、突破的要求，自找差距、自加压力、自定措施、自我检验，将对标定位活动同区委、区政府对城区的目标考核有机结合，通过开展“对标定位、争先创优”活动，全面促进各项工作，早日实现“构建和谐教育，打造教育强区”目标。
三、活动内容
(一)比发展，争上游。要按照上级要求和区教育行政会议确定的目标任务，与其他先进地区教育同行对标定位；与经验领先兄弟区对标定位，比发展速度和工作业绩。通过对标定位，找准自身存在的问题和不足，明确赶超方向和目标，制定切实可行的工作措施，使各项工作进档升位。
(二)比贡献，创佳绩。要紧紧瞄准追赶目标，凝心聚力，真抓实千，形成人人为发展做贡献的良好局面，在实际工作中争先进、创最佳，努力缩短与先进地区、先进单位的差距，在创新发展中取得新业绩。
(三)比效能，当先锋。不断适应新形势的发展要求，紧紧抓住合区带来的机遇，学习借鉴先进地区的经验，进一步转变职能，提高工作效率，推动各方面工作提速增效，争创率先发展的先锋。
(四)比环境，促发展。进一步转变作风，改革管理机制，提高服务质量和水平，打造服务高地、政策洼地，增强服务意识，努力营造良好的发展环搀，促进全区教育更好、更快发展。
四、实施步骤
(一)启动宣传阶段：7月--9月份，结合实际，制定切实可行的活动方案，做好“对标定位、争先创优”活动的宣传动员工作，形成良好舆论氛围，各校、各科室、各部门制定活动方案，并于10月20日前上报，文字稿：学校和直属单位报牵头部门，各科室由主管局长签字后报办公室；电子稿：邮箱www.xiexiebang.com
(二)确定目标阶段：10月份，全区教育系统各单位结合实际，深入调研，准确定位，明确目标，制定措施，各科室、各部门、各单位制定的赶超目标，10月20前上报，文字稿：学校和直属单位报牵头部门，各科室由主管局长签字后报办公室；电子稿：邮箱www.xiexiebang.com
(三)组织实施阶段：11月一12月份，各单位按照目标定位，结合工作实际，采取有效措施，全力组织推进。
(四)提档升级阶段：2008年一2 011年，各单位在查找不足、总结经验的基础上，全面提升各项工作，努力实现各项工作的新发展、新突破、新跨越。
五、要求
(一)提高认识，广泛发动。要充分认识开展，“对标定位、争先创优”活动的重要意义，认真搞好宣传发动，把思想和行动统一到省、市、区的要求上来，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和争先创优的强烈意识，努力营造浓厚的工作氛围，以奋发有为的精神状态，推动本单位的工作上水平。
(二)加强领导，精心组织。要加强对开展“对标定位、争先创优”活动的领导，各校和直属单位要成立领导小组，设专人负责，集中力量抓好此项工作。香坊区教育局“对标定位、争先创优”活动推进领导小组： 组
长：薛树林
副组长：邓
梅
刘春杰
陈昭彬
关
平
邱
晗
孔祥梅
韩雪松
成员：机关各科科长(三)强化指导，务实推进。领导小组下设8个工作组：
综合督办组：由办公室牵头，各科室配合，负责对标定位活动的督办落实。中学组：由中教一科牵头（高中）、中教二科（初中）。中教一、二科，体卫艺科负责中学对标活动的综合指导和落实工作。小学组：由初教一科牵头。初教一、二科体卫艺科负责小学对标活动的综合指导和落实工作。直属单位组：由德育办牵头。德育办、团委、机关工会负责对标活动的综合指导和落实工作。总体推进分四个小组：
比发展推进组：由组织部牵头。组织部，宣传部、德育办、团委、机关工会负责目标确定和日常监控。
比贡献推进组：由人事一科牵头。人事一、二科、计财一、二科负责对标定位活动的目标考核。
比效能推进组：由督导一科牵头。督导一、二科负责包括“双高普九”在内的整体工作效能。比环境推进组：由纪检监察科牵头。纪检监察科、政策法规科、安全办负责改善教育发展环境任务的落实。
各工作组要按照教育局的总体方案，结合各自工作职责，制定工作子方案，细化工作目标，完善推进措施，确保我局“对标定位、争先创优”活动取得实效。
(四)注重沟通，及时反馈。各部门要注重与各牵头部门的沟通联系，在“对标定位、争先创优”活动启动后，及时将活动开展情况报送办公室。
(五)总结经验，表彰先进。各部门、各单位要及时总结工作中的好经验、好做法，相互借鉴，相互提高，推动活动深入开展。教育局将适时对在开展“对标定位、争先创优”活动中取得明显成效的科室和部门进行表彰。
香坊区教育局
二00七年九月
清苑县教育局关于在教育系统开展对标行动的实施意见
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发表日期：2010年10月15日
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为大力弘扬“逢旗必扛、逢一必争”精神，深化“创先争优”活动，持续推进“解放思想，优化环境，大上项目，加快发展”活动，营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围，根据县委、县政府文件要求，为加快清苑教育发展的步伐，教育局决定在全县教育系统开展“对标先进行动”，特制定如下实施意见。
一、指导思想
按照县委李志刚书记提出的“六个一流”总体要求，以“组织建设坚强有力，师德师风明显好转，管理质量显著提高，教育事业科学发展”为目标，充分激发教育系统各级党组织和广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，引导全教育系统通过认真开展对标行动，“跳出清苑看清苑”，坚决克服封闭保守，固步自封思想，开阔视野，放眼全局，深刻查找自身的差距和不足，学习借鉴先进地区和先进单位的经验做法，进一步明确目标方向、改进工作举措，努力打造“一流的教育，一流的环境，一流的名校，一流的管理，一流的队伍，一流的学生”，加快实现教育强县目标。
三、开展“对标”行动的对象和内容
坚持全方位、多层次、一对一，在全系统范围内广泛深入开展“对标”行动。
教育局机关。确定正定县教育局为学习目标，邢台县教育局为赶超目标，不仅学习对方的工作思路、发展举措，更学习他们的工作作风、精神状态。与以上先进单位进行整体工作对标，教育局将定期组织不同层次、不同形式的考察活动，采取通过派人到标杆单位挂职、请标杆单位介绍经验、建立友好单位、等多种形式，重点学习对方发挥教育职能作用、服务地方经济社会发展及队伍建设、制度建设等方面的经验做法。同时，局领导班子、班子成员和各科室与对方领导班子、班子成员和各科室进行相应对标。
农村小学（幼儿园）。学习目标为唐山丰润区，赶超目标为安国市。重点学习对方在加强学校班级管理、开展教科研活动、提升教育教学质量、规范学校制度建设方面的经验做法。
农村初中。学习目标为青岛即墨市，赶超目标为定州市。重点学习对方在校园文化建设、创建校风教风、强化师德师风、学生全面发展、学校规范化、制度化、科学化管理等方面的经验做法。同时，学校领导班子与对方领导班子进行相应对标。
县直学校。学习目标为江苏省启东县，赶超目标为安国市；重点学习对方跨越式发展的思路、理念和举措，打造名师、名校及学校特色化建设的经验做法。同时，学校领导班子与对方领导班子进行相应对标。
清苑中学学习目标为江苏省启东中学，赶超的目标为河北枣强中学。重点学习对方的先进教育理念、管理模式，提高升学率。职教中心学习目标为四川绵阳市游仙职教中心，赶超目标为沧县职教中心，重点学习对方的先进人才理念、教学管理模式，提高学生优质就业率。清苑二中学习目标为启东二中，赶超目标为枣强初中，重点学习对方的管理模式、制度建设、学校特色化发展的经验做法，为全县初中树立学习榜样。
各单位除根据自身特点开展针对性对标外，还要进行三个方面的共性对标。一是思想理念对标。重点学习先进单位的发展理念、领先气魄、开放程度、团队精神。二是工作作风对标。重点在事业心和责任感、全局观念、工作效率等方面，查找差距，对标先进。三是工作标准对标。重点在注重细节、追求完美、事争一流、创造卓越等方面，查找差距，对标先进。
三、开展“对标”行动的主要阶段
开展“对标”行动历时两年左右，和“创先争优”活动同步实施，分四个阶段进行。
（一）选标阶段（即日起—2010年9月底）
按照对口的原则，在全县、全市、全省乃至全国范围内选择先进标杆。各单位的标杆选择，由学校基层党组织牵头，会同领导班子提出意见提请支部党员大会确定；各对标单位选定标杆后，以书面形式加盖公章报教育局创先争优活动领导小组办公室备案。
（二）对标阶段（2010年10月—2010年12月底）各单位确定标杆后，要对选定的标杆单位进行全面、深入、细致地剖析，找准其核心优势构成要素，探究其之所以成为先进的“秘诀”。通过剖析对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。在此基础上，理清与标杆单位对标的具体内容，并以专题报告形式经分包或分管局领导审定后，报局创先争优活动领导小组办公室备案。
（三）赶（超）标阶段（2011年1月—2012年6月底）各单位要坚持从最迫切、最关键、最薄弱的问题和环节入手，认真学习标杆单位的先进经验和做法，研究制定各自的赶标方案，明确赶超的阶段计划、具体标准和措施，赶标方案要以专题报告形式报分包或分管局领导审定后，报教育局创先争优活动领导小组办公室备案。同时，明确目标、卡死责任，把赶标的各项关键目标任务、完成时限，分解到每个岗位和责任人，并制定严格的奖惩机制，做到责任环环相扣，压力层层传递，确保目标清晰、节点分明、责任到位，实现逐项逐步赶超。
（四）评标阶段（2011年7月—十八大召开前）
主要工作是对各层面对标情况进行考核评价。各对标层面对自身的对标行动情况和取得成效，均要分别写出总结报告，在此基础上分层次进行考核评价。各总校、初中、县直学校的对标情况和成效，由教育局创先争优活动领导小组进行总体考核。农村小学（幼儿园）对标情况和成效，由乡镇总校负责考核。
五、开展“对标”行动的组织领导
各乡镇总校、县直学校要把深入开展“对标”行动作为创先争优活动的重要抓手，作为今后一个时期的一项重要活动和任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
（一）加强组织领导。开展“对标”行动由教育局创先争优活动领导小组负责领导和实施，领导小组办公室具体负责组织协调、督导检查。包乡领导和各股室室要深入分包学校加强跟踪指导。各总校、学校也要切实加强对活动的领导，做到一把手负总责、亲自抓，切实做好本单位的“对标”行动。
（二）搞好宣传发动。各学区、学校要组织开好动员大会，做好安排部署，推动“对标”行动进处室、到岗位，充分调动广大教职员工开展“对标”行动的积极性和主动性。要在学校开辟专栏，深入宣传“对标”行动，形成创先争优的浓厚氛围。
（三）强化督查考核。教育局将成立督导组，对各单位领导重视程度、标杆是否先进、方案是否完善、措施是否得力、成效是否突出等进行检查。各对标层面对自身的对标情况和取得的成效，要分别写出总结报告。各单位、各股室对标情况和成效由局创先争优活动领导小组作出评价；各总校要对所属单位对标情况和成效作出评价。对在“对标”行动中创出市以上亮点的单位，考核领导班子时适当加分；对活动中涌现出的先进个人，考核直接定为优秀。对重视程度不够、组织不力、效果不明显的单位，予以通报批评，取消评优评先资格。
2010年9月26日
第三篇：岗位对标活动方案
中煤49处纳林河项目部 岗位对标活动方案
为认真落实处“安全生产月”活动要求，不断增强项目部安全生产管控水平，提高综合竞争力，特制定对标工作计划。
一、对标目的
开展岗位对标活动是通过选树标杆、分析比较、制定措施，从而实现一种创新的现代化管理模式，是创造性发展方式，对提升项目部管理水平，提高综合竞争实力具有重要意义。目的在于比照标杆查找自身差距，采取对策迎头赶上，通过工作岗位对标，激发员工创造性。引导员工树立 “一个岗位有一个岗位的责任，一个岗位有一个岗位的贡献”的思想，永不停步、永不懈怠、永远进取的思想，在各自岗位上，通过实干用心干，努力争当行家里手、业务骨干。
二、指导思想
坚持科学发展，以增强项目部综合实力为主线，持续健康快速发展为主要任务。通过对标行动的开展，广泛吸取其他单位的安全管理经验，激发干部职工的思维模式，增强处自主创新能力，不断完善各项管理，促进项目部的安全管理水平。
三、加强组织领导
项目部成立岗位对标领导小组。组长：王玉申 潘洪亮
副组长：李纯林 张顺友 闫军峰 张占军 尹先伟 房建岗 王长水
成员：项目部各部门负责人为组员。
项目部各部门成立以部门负责人为组长的对标行动小组，负责本部门行动的组织开展，做到组织到位、责任到位、工作到位。
四、对标行动安排
各部门要对本部门的现状进行全面分析，查找制约发展的因素，确定本部门的对标对象及对标内容。具体安排如下：
（一）对标时间： 6月20日-6月29日。
（二）对标对象：
1、项目部各部门与3处纳林河项目部各部门进行对标，对标安全质量标准化建设、安全管理、技术管理、岗位责任制、培训教育等内容。
2、项目部各掘进队间进行对标，对标安全质量标准化、施工正规循环、一次成巷。
3、项目部运输一队与运输二队进行对标，对标安全质量标准化、运输管理。
4、项目部机电队与3处纳林河项目部机电队进行对标，对标安全质量标准化、机电设备管理。
5、同岗位人员进行对标，对标工作技能、工作作风。对标结束后项目部各部门、区队要写出对标总结，制定整改措施，限期整改。
五、开展查找安全管理“短板”，落实整改。
项目部各部门和区队要认真对标，查找安全管理“短板”，项目部经过认真分析当前我项目部存在的问题，认为我项目部当前的安全管理“短板”主要是：执行力不强、责任落实不到位、职工安全生产教育不落实。具体体现在“五短”、“三粗”上，“五短”：一是认识上的“短”，表现为认识不到存在的“短板”，这当中部分项目部领导的认识不足是“短”中之短；二是标准上的“短”，有意识无意识的降低标准、模糊标准；三是高度上的“短”以条件为借口、不思进取、甘当矮子；四是应知应会上的“短”，不知岗位标准、不知“安全红线”缺乏基本的操作技能；五是知行上的“短”，表现为知道标准而不执行，以低标准、老办法、老经验去工作。“三粗”即“粗心、粗放、粗糙”，表现为工作不求精细、存在惰性，在工作作风，工作制度上存在粗放；工作质量存在粗糙。项目部各部门要抱着科学的态度，围绕“五短”、“三粗”现象进行认真细致的安全隐患排查，找准安全工作存在的“短板”，针对安全管理“短板”对症“下药”，提升安全工作组织保障力、安全制度执行力和职工现场安全操作力。同时结合岗位标准、岗位红线、操作规程，制定有针对性的整改措施。
六、整改措施
（一）从转变干部作风入手，让每一名干部职工从思想上认真反思，行动上统一标准，深刻剖析对安全工作长期性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲等麻痹思想。让每一名管理干部全面分析 查找分管范围内，安全管理上还有哪些不严、不细现象，存在的死角漏洞和安全管理不到位的地方，对规程、措施的编制还有哪些不足、不够科学、不够严谨的地方，职工对规程、措施的学习掌握在施工过程中是否落实到位。
（二）对工作目标、工作任务、工作重点分解有计划，有落实，有检查，有督促，有考核，有责任追究，确保了工作部署安排到位，工作任务落实到位，工作责任执行到位，提高管理者执行制度能力、务实高效能力、勇于创新能力、团结协作能力、积极应变的能力，使广大干部作风更加扎实、纪律更加严明、管理更加规范、落实更加有力。
（三）加强现场管理的执行力建设。在安全隐患处置、生产组织、环节疏通、质量管理、重点工程把关，依靠高质量的管理手段，消除工作上“拖、拉、疲、遢”，解决问题不彻底等不良现象。
（四）加强职工队伍的执行力建设。通过在职工中仔细查找是否存在上有政策、下有对策、我行我素的问题，是否存在工作怨天尤人，消极怠工，不求有功、但求无过的问题，是否存在有令不行、有禁不止等问题，调动操作职工工作的积极性、主动性和创造性，提高职工的整体意识、团队意识、服从意识和整体执行力。
（五）要强化执行作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，对上级交办的任务，要主动接受，自觉行动，做到雷厉风行；对分管工作和份内事务，要做到心中有数，准确把握进度，件件抓好落实；对急、难、险、重任务，要深入现场，组织有力，敢于攻坚，杜绝遥控指挥；要把执行力与实际工作、具体岗位职责相结合，从每一个干部职工做起，从每一件具体工作做起，以执行力推动安全生产发展，促进企业和谐稳定。
（六）加强职工安全教育。除岗前、转场、入井教育培训外，还要加强职工日常教育培训、“三违”教育，不放过任何一次教育职工的机会，使广大职工时刻牢记安全生产，警钟常鸣，使项目部达到安全稳定高效的生产目标。
七、对标计划执行要求
（一）项目部各部门要高度重视对标活动，加强对标活动的组织领导，主要领导和管理人员要亲自参加，认真对标，确保对标计划有效落实。
（二）要认真制定对标方案，严格落实，学习先进单位好经验好做法好制度，把先进单位的长处学到手，并结合实际，积极推广。
（三）要做好对标活动分析总结，针对对标开展过程中的问题分析原因，制定措施。
（四）对标完成后及时升标。项目部各部门、区队对标完成后，及时补充对标过程中查到的安全管理“短板”，提升标准。各岗位总结自身工作技能、工作作风的不足，切实提升自身水平。
（五）项目部各部门、区队、岗位对标完成后提升的标准要严格落实，各部门领导严格监督所提升标准的执行情况，确保对标活动真正取得实效。
2011年6月16日
第四篇：对标方案
采煤一区对标先进自检报告
为进一步落实好“对标先进，丰富标准化内涵”活动，不断提高区队自身建设和各项工作的开展。进入四季度以来，我们采煤一区结合自身实际，将我矿采煤三区作为对标对象，区队干部带头参观采煤三区所在的工作面，从安全生产、现场面貌、成本控制、节支降耗、机电设备管理等各个方面进行全方位、多层次对标，深入查找管理方式、管理手段、技术设施等方面存在的问题和不足，理清发展的方向和思路，制定了具体的目标，现将下一步工作方案汇报如下： 一，对标先进，区队管理中存在的不足。
1、管理中与先进单位存在差距。一个区队的现场工程质量情况直接反映着区队的管理状况和安全生产的好坏。采煤三区管理有次序、有规矩、有严格的标准，假如该区没有严格的管理，没有严格的制度，就算检查时处理完整，平时也保持不好。
2、工作标准与先进相比较低。无论干什么工作都要有一个标准，区队干部安排工作要有标准；职工在现场工作也要有标准。只有掌握好了标准，有了条条框框，才能达到按标准施工，才能干出标准活来。区队干部没有想法，没有标准，安排工作就不会到位，职工的标准随之就会跟着降低，特别是近期以来，现场工作面在条件差的情况下，一些基础标准工作抓的不严，特别是外围工作，被准较低。
3、生产中要时刻加强管理。平时区队现场管理过于放松，只一心抓好安全生产而忽略了其他管理，导致了工作被动，可以看出，对职工的文明生产教育约束一刻也不能放松，只有形成一个良好的氛
围、良好的习惯，不时紧时松，区队的工作才能平稳发展。
4、对职工的安全教育还很不到位，严重违章没有根本杜绝。十月份区队严重违章达到了11起，虽然区队采取了一定措施，略见成效，但是安全上也存在职工不正规操作，违章现象还较多，说明职工安全意识还很淡薄。
二、对标先进，制定具体工作措施：
（一）、强化安全管理，确保今年安全生产万无一失。
1、时刻把安全工作做为区队一切工作的根本，当作一件大事来抓，不断加强职工的安全教育力度，充分利用周一安全活动、班前班后会时间，组织职工学习各项安全生产知识，时刻以抓住安全就是胜利，抓好安全就是最大效益的思想为重点，教育引导全区职工牢固树立安全第一的思想意识，让区队每一名职工真正从思想深处认识到安全生产的重要性，从而把安全放在现场各项工作的首位，坚决实现四季度及全年的安全生产。
2、区队干部严格落实各项安全生产责任制，认真排查现场安全隐患。盯班副区长、工长当班必须对现场所有机电设备、安全设施等薄弱地点、薄弱环节的安全状况进行仔细排查，发现隐患，盯在现场及时处理，并将处理情况如实汇报区队值班人员，小隐患不过班，大隐患不过天，努力为职工创造安全的作业环境。进一步加大对副区长、工长的奖罚力度，对安全实行一票否决制，直接与工资收入、年底奖评相挂钩，增强副区长、工长的责任感，调动副区长、工长的积极性，自觉抓好安全隐患的排查处理，确保现场安全生产。
3、认真排查薄弱人员，将安全隐患消灭在萌芽状态。充分利用班前会这个有利时机对当班所有出勤人员通过观察精神面貌、座谈询问、通过他人调查等形式进行逐一排查，对精神状态不振、反应迟钝等存在问题的职工，要坚决停下来，确保在安全方面无隐患。
（二）、提高劳动效率，努力多超产，确保完成今年任务指标。
1、生产任务方面，将任务层层分解到三班中去，副区长、三个工长合理分工，副区长具体负责机电设备运转、第二工长具体负责人员工序的穿插利用、第三工长具体负责现场的工程质量、文明生产等。将副区长、工长生产工资全部浮动，月底按照各项指标的完成情况，对副区长、工长工资在进行分配，全面调动副区长和工长在现场抓安全生产的积极性。
2、对三班班组长进行优化组合，有当班职工测评，将领导能力强、工作能力棒的人选拔上来，进一步加大班组长奖罚力度，提高班组长工作积极性。对生产任务完成好、安全好的工长月底给予奖励，反之给予严格考核，保证今年生产任务的完成。
（三）、严格工程质量管理，创建精品工程，为安全生产提供保证。进一步加强现场工程质量的管理，对不符合要求的，当班必须处理，否则按照区队的规定进行考核。同时进一步抓好机电设备管理以及管线吊挂，设备署名并挂牌，落实好安装人、维护人，严格“谁的岗谁负责，谁的设备谁负责”的原则管理，全部责任到人，出现问题严格按区队制度考核，为正常的生产秩序提供可靠的保证。
（四）、增强职工节约意识，保证成本的降低，进一步加强对材
料的管理。原则是对于生产用急的材料保证供应，生产备用的材料尽量少领，够用就行，杜绝少用多领现象，生产不需要的材料坚决不领，生产和生活两用物品，必须由区长签字后领用，如擅自领用，一律按物料价格的三倍严格考核责任人。现场物料管理实行挂牌制度，按地点分类码放，新、旧物料要挂牌，对于旧料要及时装车上井，由验收员全权负责管理。三班指派专人管理材料，由验收员在记录单上注明使用多少，对于造成节约或浪费的班组，当班进行考核兑现。同时积极开展“修旧利废”工作，对于回收人员给于一定的奖励，进一步增强广大职工节约意识。
（五）、转变干部作风，立足工作实际，发挥党员干部的模范带头作用，带动职工大干、苦干，多超产提效益，干部天天下井8小时盯班，积极深入井下现场，现场有困难时，盯上靠上抓关键，党员要人人立足岗位，敬业爱岗，多出勤，多奉献，从而带动职工的工作劲头，向集团公司和矿领导交一份满意的答卷。
对标先进自检报告
采煤一区 2011
第五篇：对标方案
平煤股份十三矿对标管理实施方案
根据集团开展对标管理活动的要求，深刻领会集团对标管理工作会议精神，以加快提升我矿经营绩效和管理水平为中心，增强企业综合竞争能力，进一步推动我矿对标管理工作的有效开展，结合我矿具体情况制定实施方案如下：
一、成立十三矿对标管理领导小组 组 长：冯宝兴 杨志华
成 员：韩和平董正乐 王明荆 王正建 陈喜恩 郭文志
李清锋 陈黎阳 李国晓 沈力民 姚 威
十三矿对标管理领导小组办公室设在企业管理科，具体负责矿对标管理的日常工作。
二、对标管理的意义
总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越 对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分利用标准来提升对标工作。
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、我矿开展对标管理工作采取的主要措施
1、安全生产
（1）树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。以安全管理“五个到位”量化细化考核作为安全工作的总抓手，突出安全管理“五个到位”量化细化考核的“评估、预警、指导、考核、培训、治本”六大功能，并通过引导、归纳、融合等有效方法，不断吸纳有益的安全管理理念、经验，逐步形成以安全质量标准化、安全文化建设、科技创新等为子系统的安全管理长效机制，进一步提升安全管理水平，全面服务于矿井的安全生产。
（2）着重以防突和“一通三防”工作为重点的安全管理。认真执行“区域防突措施先行、局部防突措施补充”原则，坚决打赢瓦斯治理攻坚战。加强防误揭煤、揭过煤和过地质构造带期间的措施落实和现场监督检查，严格落实“不采突出面、不掘突出头”。做到“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”。建设可靠的通风系统，确保通风系统合理、稳定、可靠。严格安全监测监控系统管理，切实搞好预防性检修、维护和周期性调校，做到系统稳定、灵敏、可靠。认真落实综合防尘区域管理责任制，完善综合防尘系统，提高防尘效果，杜绝煤尘超限。进一步完善矿井防灭火灌浆与制氮系统，提高矿井自燃发火的抵御能力。
（3）继续加强质量标准化工作。制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。按照“开掘先行、质量为重”的原则，突出工程质量、工序质量、正规循环、一次成巷等核心工作。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。按照我矿安全质量标准化达标规范要求，高起点、高定位、高标准地加强达标验收考核工作，巩固达标成果。继续深入开展质量标准化精品工程系列活动，按照横向到边、纵向到底的要求，一以贯之地实现质量标准化工作全方位、全天候的动态达标和精品工程创建。
（4）严格责任追究，落实重奖重惩政策严格安全、质量“一票否决”制度，对未实现安全质量工作目标的单位和因安全事故、隐患受到行政处分的职工，取消当年评先资格。对发生事故、出现A、B级隐患和其它严重隐患的单位及责任人，严格按照集团及我矿有关规定对责任单位和责任人进行责任追究。
2、材料费管理
（1）材料审批坚持“看计划、看进度、看库存、看现场”的四看原则。同时，根据工程设计图纸以及巷道支护参数逐一核定材料数量，尽量做到科学批料。严格掘进工作面过断层时设计变更材料需求计划的审批工作，严格掘进工作面二次支护时材料现场核算工作。
（2）加强材料现场管理，继续实行材料“三级预警”和“实盘定标”考核机制。加大自制加工力度，减少外购材料费用。严格材料发放制度，杜绝浪费、流失现象发生。
3、电费控制
（1）加强供用电管理。完善用电计量考核，考核结果与责任单位工资挂钩考核兑现。搞好节能降耗工作，优化生产设备选型，避免造成不必要的浪费。
（2）做好削峰填谷工作，合理安排生产时间，降低吨煤电费。加强大型设备在高峰期使用和启动的管理，特别是井下大泵，杜绝在高峰时段运行。东西风井竹山避免在高峰时段倒台。加大对井下运输皮带的运行管理，杜绝空皮带运行和减少大马拉小车现象。
（3）加强对井上下用电管理，加大对违规用电的查处力度，生产上杜绝使用大功率电器、空调长时间运转和长明灯等现象。加大转供电管理力度，转供电费必须全部上缴。开展反窃电斗争，对窃电行为予以坚决打击。
4、职工薪酬
设置生产、安全、质量、经营、队伍建设5要素，构建公平、科学、合理的“4.2.2.1.1”绩效工资分配体系。各项工作于工资挂钩考核，用机制调动干部职工工作经济性，促进安全生产发展。同时，严格控制非工资性支出和计划外用工。
5、煤炭质量
（1）根据公司《煤质管理办法》和《煤质风险抵押办法》等文件精神，结合我矿实际情况。重新修定了《平煤股份十三矿煤质管理办法》和《平煤股份十三矿煤质风险抵押考核办法》，并印发到全矿各单位、各科室，明确了各级领导干部的煤质管理责任，把质量责任和经济利益挂起钩来。制订了具体的考核标准、奖惩办法，提出了具体工作要求。利用经济杠杆调动全矿干部职工搞好煤质管理工作的积极性，强化煤质管理，增强全员的质量意识，对煤质的稳定好转起到了较好的效果，使煤质管理步入了规范化、制度化管理轨道。
（2）在现场管理上，要求新开工的采掘工作面作业规程中必须有保证煤质的技术措施，尤其是在工作面遇到地质条件变化时，基层单位及业务科室要跟班到现场，加强对现场煤质的管理，确保从生产源头上减少含矸量，获得较好的煤炭产品。各基层单位及各生产岗位都建立健全了煤质管理责任制，干部对生产各环节的煤炭质量负直接责任，必须保证本单位煤质管理措施的落实和煤质指标的完成。
（3）严格煤质考评考核制度，确保原煤质量。根据我矿生产实际，不断健全完善煤质管理考核标准，矿煤质管理部门定期组织人员对各单位、各部门进行检查，严格标准，严格考核，严格奖罚，增强全员抓煤质、提效益的积极性。为把考核真正落到实处，我矿规定煤质运销站必须按国标及时采取每个采掘头面生产煤样，每月给基层单位及有关科室下达月煤质控制指标，严格执行超灰扣产、降灰奖产等制度，每旬进行两次毛煤灰分测定，当月采面毛煤灰分超计划1％时，扣产1%，降灰同等奖励，并把考核结果在每月生产经营考核会上进行通报，并进行兑现。
6、采面工作面单产
（1）提高正规循环作业率。采煤战线各单位要按计划组织好各单位日常生产作业，不断提高正规循环作业率。生产技术科严格按照采煤战线正规循环作业率考核办法对各单位的正规循环作业率进行考核，确保生产计划的完成。（2）加强机电设备管理，确保正常运转。进一步制定完善设备包机，坚持设备日检、周检及月检，严格落实设备检修计划，实行强制性检修。加强对机电工种的技术培训，经常组织机电人员学习新设备、新技术、新工艺，把新设备、新工艺转化为生产力。严格对机电事故的责任追究，每发生一次影响生产1.5小时以上的事故，都要按照“三不放过”的原则认真进行追查。抓机电设备的正常开机，降低机电事故率，建立考核台帐，对机电事故影响时间超过1.5小时/万吨的单位予以处罚。
（3）狠抓工程质量管理，达标工作再上新台阶。进一步细化、量化达标内容及标准，提高达标层次。对高标准示范化工作面实行联合验收，挂牌认证，每月给予不少于5000元的奖励。实行质量达标区域责任分工，把质量达标与每一个干部的绩效考核挂钩。实行达标区域责任抵押，一月一考核，一月一兑现，防止达标工作滑坡。
7、掘进工作面单进
（1）完善制定激励考核政策，严格计划管理，提高生产积极性。开拓战线完善了《工资考核制度》、《先进单位考核评比办法》等管理制度，制定激励政策，实行多劳多得的工资分配制度，努力提高生产积极性。对开掘各队书记、队长工资严格考核，施工单位干部工资分别与所施工巷道的安全、质量标准化、任务完成三项指标按比例挂钩。制定激励制度，极大的调动了施工单位生产积极性。
（2）依靠技术创新、提高单产单进。根据我矿实际情况，积极推行技术创新，随着开采范围的扩大，我矿地质条件变化复杂，这对我们的支护技术提出了新的要求，我们积极探讨、研究，根据不同采区、不同地点，采取针对性措施。如我矿U型棚支护一直没有防倒器，根据U型棚支护特点，开拓科成立公关小组，研制出U型棚防倒器，解决了我矿U型棚支护无防倒器的历史，并推广应用到生产中，取得了良好效果,为掘进安全施工起到了极为重要作用。
（3）精心组织，狠抓落实，努力提高单进水平。积极做好2010逐月及各队全年任务分解工作，要求各单位制定好全年的工作规划；严格考核，继续实行承包人个人资产有限抵押制度，明确责任，实行重奖重罚，充分调动基层积极性；抓正规循环，利用公司上纲队创建活动为契机继续开展劳动竞赛，使综掘单进水平达到280m以上，高抽巷单进稳定100m米以上，防突管理掘进单进水平达到70m以上，炮掘锚杆煤巷支护工作面单进水平稳定在240m以上。完善责任追究制，对完不成任务的班组和个人、事故影响的责任人，立即追查，严肃处理；抓好各个施工环节管理，杜绝由于管理和供应造成的影响，确保全年任务的完成。
8、全员劳动生产率
提高机械化装备和科技含量，提高劳动生产率水平，提高工效。提高单产单进水平，提高工效。强化劳动组织管理，合理定额定员，合理配备人力资源，减人提效，增加职工收入。
9、企业文化创建
（1）优化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企业经营管理能力的重要平台，面对严峻的经营环境，要以全面落实、规范执行OPM为切入点，全面建立人本精细化管理模式，积极探索推行日清考核卡管理，把“员工行为六规范”和目标展开体系、管理控制体系、考核激励体系严格执行到位，强化日讲评、三工动态转换，推行准军事化管理，深化岗位描述、手指口述工作法，规范开展班前礼仪和讲评，完善走动式管理、看板管理、定置管理和编码管理，真正做到管理监控有力、流程再造科学，使职工养成良好的生产作业习惯和文明有序的日常行为习惯，不断把我矿企业文化建设向精细、精准、精确、精益、精美“五精”管理样板矿迈进。
（2）以科学发展观为统领，不断加强安全文化建设，突出“以人为本”，明确“安全为了谁”，强化“安全是第一责任”等理念教育，按照“五个到位”（安全措施、现场管理、隐患整改、监督检查、责任追究到位），积极构建“五个到位”量化考核管理体系，提升安全文化创建水平，强化职工安全行为养成，着力营造持续安全的人文环境，稳步提高企业安全管理水平。全面开展安全确认工作。在作业人员自身身体状况、精神状态、思想情绪、作业环境、作业准备、作业方法、工序流程、安全装置、运行设备、协同作业等环节排查安全隐患，实施安全确认，井下一线区队和地面生产要害部门推行岗前、岗中、岗后“三确认”，着力构建安全生产长效机制。继续推行岗位描述、手指口述操作法。要全面深入学习贯彻我矿“双述”操作要领，学用结合，重点在人、机、物、环境结合到位上下功夫，使其成为广大干部职工执行“双述”操作习惯养成。不断加强安全宣传教育“八法”。结合我矿实际，进一步丰富“八法”教育内容，创新“八法”教育载体，办好矿、队“三台”，内容要及时更换，发挥案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全监督管理体系。突出管理行为和作业行为规范化。强化职工日常安全行为养成训练，突出OPM在安全领域的执行，突出装备现代化，着力塑造本质安全人，打造本质安全岗。
平煤股份十三矿
2010年7月28日
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