对标学习方案

第一篇：对标学习方案

对标计划

一、对标科室：督查科

（一）现状：

1.督查事项的关键点没有完全把握，导致督查方向跑偏。2.督查方式相对单一，效率不高。

3.现场督查力度不足，实际信息掌握不完善。

4.督查报告整体质量不高，文字提炼、结果概述需加强。

（二）对标内容：

1.如何提高责任部门工作的配合程度。2.明确关键点和主要目标开展工作。

3.如何进行内部合理分工，确保督查工作顺利及时高效展开。4.在现场督查时，如何掌握第一手资料和真实情况。5.督查报告提炼要点及注意事项。

二、对标科室：行政后勤科

（一）对标内容：

1.如何区分事件的轻重缓急，处理好大事与小事的关系。2.如何协调管理与服务工作，做好统筹。3.突发事件的应急处理。（举个例子）

第二篇：对标学习方案

为贯彻落实《关于对标学习青岛西海岸新区，加快综合改革步伐的意见》，动员全市广大干部群众进一步解放思想，对标先进，抢抓机遇，奋力赶超，加快推进国家中小城市综合改革步伐，经研究决定，从11月中旬开始到2016年1月中旬，在全市开展“对标西 海岸、改革促发展”解放思想大讨论活动。制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以“对标西海岸、改革促发展”为主题，结 合弘扬“大度、坚韧、创新、超越”的平度精神，全面学习西海岸新区的先进经验、创新举措，克服制约我市突破发展的思想观念 障碍和体制机制障碍，在解放思想中统一思想、振奋精神、推动工作，以新的境界、新的标准、新的干劲，促进平度经济社会科学 发展、和谐发展、优质发展。

二、目标任务

当前，平度正处在改革发展的关键时期，面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。要抓住机遇，应对挑战，必须继续解放 思想。这次大讨论活动的主要任务是对标学习先进，集中审视和破解阻碍平度发展的思想障碍和体制机制障碍问题，使全市广大干 部群众实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，凝心聚力，真抓实干，推动改革试点工作顺利进行。重 点围绕“六破六立”开展讨论：

(一)破除等待观望思想，树立抢抓机遇意识。学习西海岸新区“变压力为动力、化挑战为机遇”的开创精神，正确认识我市获 批全国中小城市综合改革试点既是一次千载难逢的机遇，更是一种重大责任和历史使命，摒弃“等一等看一看”、“不干事就不出 事”的消极思想，学会“接天线、争支持、占先机”，切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。

(二)破除消极懈怠思想，树立敢于争先意识。学习西海岸新区“敢于争第一、勇于创唯一”的争先精神，站在承接国家试点任 务的战略高度，积极寻标对标，克服满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取的倾向，坚持向高标准看齐，敢与快者赛、敢和强 者比、敢向高处攀，努力创造一流的工作业绩。

(三)破除因循守旧思想，树立改革创新意识。学习西海岸新区“先行先试、敢于突破”的创新精神，充分认识改革最大的特质 是“新”，发展最大的动力是“试”，克服墨守成规的惯性，打破思想观念的束缚，清除体制机制的障碍，紧密结合上级政策创造 性地开展工作，用新的理念、新的思维、新的标准、新的方法推进改革进程。

(四)破除浮躁功利思想，树立真抓实干意识。学习西海岸新区“求真务实、脚踏实地”的实干精神，克服“怕”字当头、亦步 亦趋的思维定式，把“大度、坚韧、创新、超越”的平度精神内化为攻坚克难的拼劲、韧劲、闯劲，以踏石留印、抓铁有痕的精神，将改革各个领域、各项工作明确时间表、线路图，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。(上接一版)

(五)破除求稳怕乱思想，树立责任担当意识。学习西海岸新区“建设新区、舍我其谁”的担当精神，在困难面前找出路不找借 口，在压力面前找对策不找理由。面对综合改革推进中的问题和困难，盯上、靠上、豁上，敢闯敢试，敢抓敢管、敢作敢为。全市 上下心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚形成加快改革步伐的强大合力。

(六)破除本位主义思想，树立全局发展意识。学习西海岸新区“全区一盘棋”的协作精神，树立全局观念和整体意识，打破部 门和行业“壁垒”，破除各自为战、自我封闭的落后思想，解决只想当主角、不愿唱配角的突出问题，形成团结协作、互帮互助的 良好氛围，掀起全市上下大改革、大开放、大建设、大发展的热潮。

三、方法步骤

这次活动从11月中旬开始，到2016年1月中旬结束，共两个月的时间，分三个阶段进

行。

(一)广泛动员，深入学习阶段(2015年11月中旬)。制定下发本方案，进行全面部署。市委宣传部牵头，组织新闻宣传部门发挥各 自优势，利用各种媒体宣传活动重要意义、方法步骤，为活动深入开展营造浓厚的舆论氛围。各单位根据全市统一部署，结合自身 实际，制定切实可行的活动方案，并组织干部群众认真开展学习。一是“坐下来”学。采取集中学习与个人自学相结合的方式，组 织干部群众学习《国家发展改革委关于开展中小城市综合改革试点的意见》、《平度市国家中小城市综合改革试点实施方案》、《 黄岛新区建设发展三年行动方案(2014-2016年)》等文件，学透政策，吃透精神，全面认识改革发展的新形势、新任务。二是“请进 来”教。邀请西海岸新区有关领导或专家学者开展解放思想专题讲座，介绍西海岸新区发展经验和先进做法，帮助干部群众进一步 认清形势，理清思路，明确目标，增强等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。三是“走出去”看。各单位分期分批 组织干部群众到西海岸新区现场参观，实地感受改革氛围，学习发展经验，对标寻找差距，并通过安排人员蹲点调研、挂职锻炼等 方式，多角度、多层面、全方位进行学习，为各个领域改革提供借鉴。

(二)查摆问题、对标研讨阶段(2015年11月下旬—12月)。

坚持开门搞讨论，广泛听取各方面意见，突出问题导向，认真对标查找差距，深入剖析问题根源，全面制定整改措施。一是“静 下来”理。要根据所学、所看、所思、所感，静下心来认真梳理，确定对标学习目标和标准，列出对标学习清单，明确整改时间表、线路图，全面推进各项改革工作早出成效。二是“沉下去”问。要通过召开党员干部群众座谈会、到下级机关走访、深入基层一 线调查研究等多种形式，广泛征询基层干部群众和社会各方面的意见建议，进一步完善问题清单，明确改革事项和改革进程。三是 “关上门”议，对照西海岸新区好经验、好做法，结合调查研究征集到的意见建议，采取自己查、相互提等方式，深刻反思工作中 和思想上存在的差距，查找制约改革发展的突出问题，深入剖析问题产生的原因和根源，制定出整改计划和落实措施，并形成长效 机制，明确今后的发展定位和工作目标。

(三)完善思路、总结提升阶段(2016年1月上中旬)

各单位要召开专题会议，交流解放思想大讨论的成果，并结合工作实际提出新思路、新举措，形成内容实、操作性强的整改报告，统一上报领导小组办公室，汇编成册进行交流学习。各级领导班子要做好讨论成果总结和转化运用工作，真正把大讨论的成果运 用到本单位改革发展中，体现在思想观念、体制机制的突破上，体现在科学决策、推动开放的举措上，体现在服务发展、服务群众 的工作中，为综合改革试点创造平度模式，提供鲜活经验，争取将平度打造成全国中小城市综合改革样板市。

四、活动要求

各单位要充分认识此次活动的重要性，把开展解放思想大讨论活动与贯彻落实十八届五中全会精神结合起来，与正在开展的“ 三严三实”专题教育结合起来，与完成全年目标任务和谋划明年工作思路结合起来，与推进“十三五”规划实施结合起来，摆上重 要位置，纳入工作日程。

(一)加强领导，明确责任。成立解放思想大讨论活动工作领导小组，各单位也要迅速成立活动领导小组，明确分管领导和具体责 任科室，结合单位实际制定详细可行的工作方案，形成主要领导亲自抓、分管领导主要抓，科(室)负责人具体抓，一级带一级、层层抓落实的工作格局。

(二)强化宣传，营造氛围。各类新闻媒体要把引导推动解放思想大讨论活动作为一项重大政治任务，精心搞好宣传计划、宣传 载体、栏目设置等方面工作，大力宣传开展大讨论活动的重要意义、推进要求和主要任务，广泛报道外地解放思想推动科学发展的 成功案例

和经验做法，及时反映各单位大讨论活动的好做法、好经验、好典型，全面展示大讨论活动中的新举措、新成效，形成舆 论引导强势，使大讨论活动深入人心、影响持久。

(三)精心组织，广泛参与。各单位要切实把大讨论活动摆上重要议事日程，充分调动各方面的积极因素，主动拓展群众建言献 策渠道，最大限度地发动和组织广大干部群众参与到大讨论活动中来;要注重创新活动载体，丰富活动内容，组织开展好现场学习考察活动，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

(四)严格督查，狠抓落实。领导小组办公室要加强对大讨论活动的督导检查，全面了解进展，及时通报情况，推广先进做法，并把大讨论活动开展情况、实际效果纳入考核，防止形式主义和走过场。各单位也要根据学习、调研、查摆等不同阶段，细化、量化目标任务，强化、硬化工作措施，确保大讨论成果转化为工作思路，落实为工作举措，体现为工作成效，为加快国家中小城 市综合改革试点工作提供思想保障。

全院各部门：

按照市委、市中级法院和东山区委关于“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动相关要求与工作部署，结合我院实际，院党组决定，迅速在我院深入开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动，特制定具体实施方案，望各部门结合各自工作特点和实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以解放思想为先导，以“司法为民”为主线，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，以创建“五个一流”为载体，以争先创优为动力，以服务区域经济大局和民生为最终目的，以破解制约我院各项工作发展的陈旧观念、保守思想，改进法院进一步发展的措施办法和体制机制等方面的难题为重点，进一步解放思想，真抓实干，破除狭隘封闭意识，创新发展理念，完善发展新思路，使广大干警达到认识统一，思想解放，观念更新，以更强的改革创新精神、更新的争先进位意识、更好的审判工作作风，“又好又快”

审理案件，为东山区实现“率先转型、领先发展”的目标提供优质高效的法律服务和更加有力的司法保障。

二、基本目标

通过深入开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动，认真向先进法院和先进典型学习，在学习中查找全院以及全院各部门、各干警身上与先进典型存在的差距和不足，将存在问题切实加以解决；通过搞对标，使全院上下真正认识到目标考评管理工作的必然性和重要性，在对标中促进我院工作的全面发展，从而实现我院创建“五个一流”的工作目标。

（一）解放思想。全院上下要牢固树立科学发展理念，着力转变我院旧存的审判工作、服务水平、管理体制、队伍建设、环境建设方面因循守旧和不科学发展的理念，使审判工作、队伍管理等方面向着更加科学、合理、完善的方向发展，要在发展中解放思想，大胆尝试，坚持“大胆试、不争论”的方针，凡是有利于为辖区经济发展和服务民生提供司法保障的事要大胆构想、大胆尝试；凡是有利于我院各项工作改革，有利于全院工作再上台阶、再上水平的事要大胆构想、大胆尝试。要在审判工作中坚持党的领导、坚持发展第一要务，把科学发展、和谐司法、服务大局作为新时期全院干警的精神支柱，做到工作思想上更加科学，工作目标上更加明晰，工作措施上更加精细。

（二）工作领先。审判执行工作是法院的主体工作，全院干警要在工作中清醒地认识到当前形势的紧迫感，要认识到在全市法院争先创优中如同“逆水行舟、不进则退”的道理，要在工作中树立起强烈的责任意识、忧患意识，为创建一流审判、一流服务打牢基础，在全面完成目标考评各项指标的同时，使我院案件质量和效率有质的飞跃。

（三）管理科学。要在科学发展的基础上，大胆探索，勇于创新；大胆尝试，敢于人先。要进一步完善目标考评管理和绩效管理工作，使审判工作管理更加科学；要进一步巩固“一教育、三整顿”活动的成果，使审判作风更加务实；要进一步通过“人民法官为人民”主题实践活动的深入开展，使队伍素质全面提高；要通过进一步完善制度体系建设，使各项工作有章可循，有规可依。从而打造出我院科学、完善的一流管理机制，打造出我院业务素质精、办案能力强的审判队伍，打造出我院快捷、高效、昂扬向上的工作作风，从而全面、有效地推进全院整体工作再上台阶。

三、大讨论的重点

深刻领会市委党委（扩大）会议精神实质，广泛深入地查找在司法理念、司法为民、司法能力、司法效能、司法服务等方面存在的问题，举一反三，剖析原因，逐项整改。

（一）解放思想方面。围绕我院工作现状，结合各部门、各干警工作实际，重点讨论在解放思想上是否存在“为大局服务、为人民司法”意识淡薄，办案件缺乏大局意识，缺乏主动性和创造性等问题；在实事求是上是否存在单纯业务观念严重，缺乏法律效果与社会效果相统一等问题；在与时俱进上是否存在不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，不注重汲取新鲜经验，不注重向先进典型学习，脱离服务经济发展大局的问题。切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，树立“先试不争论，先干不议论、实践做结论”的干事作风。

（二）司法为民方向。重点讨论司法为民意识是否端正，是否存在服务发展、服务社会、服务群众的意识比较淡漠，“冷、横、硬、推”等问题;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等漠视群众疾苦的官僚主义作风；是否存在蛮横无理、粗暴执法等侵害群众利益的行为；是否出台并落实了便民利民惠民措施。

（三）司法作风方面。重点讨论是否存在精神状态不佳，工作缺乏主动性、责任感和创造力的问题；是否存在不认真学习理论，不努力钻研审判业务，不深入思考，视野不开阔的问题；是否存在执行力不强，办事推诿，效率低下，超审限办案的问题。

（四）司法纪律方面。重点讨论是否存在纪律落实不到位、责任追究不到位的问题；是否存在损害群众利益，“吃拿卡要”等违反禁令和工作纪律的行为；是否存在从事与职权相关的经营性活动的行为；是否存在弄虚作假、欺上瞒下等行为。

四、方法步骤

按照鹤岗市委的统一部署和市中院、东山区委的相关要求，这次活动从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，共分四个阶段进行。

（一）准备和动员部署阶段（2月25日——2月28日）

主要任务是制定活动工作方案（2月25日）、召开动员大会（2月25日），使全院干警增强参与大讨论活动的自觉性和主动性，克服应付和厌倦心理，进一步明确开展此次大讨论活动的重大意义，深刻理解和把握解放思想、跨越发展的基本内涵和本质要求。要通过采取集中学习与个人学习相结合等方式，分层次、分专题、有针对性地组织学习。

重点学习：

（1）中央领导关于解放思想、转变作风的重要论述和相关材料；中央经济工作会议精神和“十二五”规划；

（2）学习省委吉书记对鹤岗工作的指示；省、市政法工作会议和上级法院工作会议精神；

（3）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在县区调研总结会上的讲话精神，学习张雨浦同志所做的市政府工作报告、学习鹤岗市“十二五”规划、学习朱德臣院长1月26日在全市法院工作会议上的讲话精神，并结合重点问题进行思考。要把学习贯穿大讨论活动全过程，集中学习不少于5天，参学率要达到100%。

（二）开展讨论（3月1日至3月25日）

按照此次活动确立了四个方面的讨论重点，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，实事求是地搞好对照检查，认真查摆在解放思想、真抓实干上存在的突出问题。要剖析原因，深挖根源，自觉把解放思想与司法实践结合起来，把解放思想与解决现实问题联系起来，增强大讨论活动的针对性与时效性。

一是广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话等多种形式和途径，向社会各界广泛征求对法院工作的意见和建议，自觉接受监督，不断改进工作。

二是开展谈案说事活动。以部门为单位，在全院干警中开展以自身经历的一件案件（事情）为典型，深刻反思本人在解放思想，真抓实干上存在的偏差。

三是案件评查。结合案件办理逐月通报制度的开展，按一定比例抽查若干个已结、未结案件；对有关当事人进行回访，听取对办案工作的意见、建议等。

四是开展“假如我是当事人”主题讨论会，进行换位思考；“跨越式发展，法院怎么办”主题讨论会，查找本单位、本部门和法官个人在为大局服务、为人民司法，为当事人排忧解难方面存在的突出问题，切实解决服务意识差，能动司法水平低等问题。

五是开展“读书年”活动，按照市委要把鹤岗建成书香之城的要求，结合东山区委开展的“学习型党组织建设”活动，在全院开展读书年活动，使全院干警牢固树立“终身学习，学无止境”的学习理念，自觉做到爱读书、读好书、善读书，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，引导广大干警把读书作为提高工作能力的重要途径，养成良好的读书习惯，丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。全院干警从现在开始到年终，每人每月都要读一本好书，撰写8万字的读书笔记，确保每读一本书要撰写1篇心得体会，年终时要写出读书总结。

（三）集中整改制定措施阶段（3月26日至4月10日）

主要任务是针对发现的问题和存在的差距，逐一梳理归类，深刻分析思想原因，进一步规范司法行为，严格办案程序，落实工作责任，健全监督机制。

一是制定整改方案。针对发现的问题和存在的差距，逐一梳理归类，深刻分析思想原因，部门和个人分别撰写整改材料，并以部门为单位召开整改分析座谈会，相互交流、分析点评、找准问题、找到差距、落实措施，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作方向。对司法工作中存在的不规范、不公正、不文明等突出问题，要逐件进行纠正、整改，确保取得实效。

二是制定赶超措施。全院要在问题整改的基础上，依据我院《2011年目标考评管理方案》的标准和要求，并结合市中院《2011年对基层法院目标考评方案》指标，制定我院2011在全市法院评比“保五争四”工作目标的保障措施。

三是完善工作绩效评价机制。全院要严格按照市中院即将下发的《2011目标管理绩效考评方案》，继续实行办案情况逐月通报制度，对案件办理情况逐月统计到具体部门和个人，并进行通报。

四是建立“首问负责制、问到我为止”的长效机制，实行诉讼引导员制度。对到法院来访、来诉的群众或当事人，第一个接受问询或接触案件的法官或其他工作人员必须负责解答有关问题，引导、带领其办理相关手续，或者负责将人带至相关职能部门，改由具体承办人负责解答或办理，节省来法院办事的群众、当事人时间。实行诉讼引导员制度，在立案、信访等部门设立专门的导诉台，配备专职诉讼引导员，负责来法院人员的咨询和指导，引导当事人办理立案、信访的相关手续、传送诉讼材料、告知或直接引领当事人到相关庭、室及审判法庭，为诉讼和来访的群众提供高效、便捷的法律服务，切实做到“门好进、脸好看、事好办”，实现司法为民的目的。

（四）总结验收阶段（4月11日至4月20日）

主要任务是查看院各部门的活动开展是否有力，活动效果是否扎实，清理思想是否深刻，解决问题是否彻底，巩固和提高大讨论活动的成果。

一是各部门要对大讨论活动进行认真总结，完善并落实整改措施，进一步巩固扩大此次大讨论活动的成果。我院将此项活动列入对各部门目标的考核。

二是各部门要认真完成开展大讨论活动的总结工作，并形成书面材料上报我院“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组办公室。

五、组织机构

为确保活动顺利开展，我院成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组 长：姚梦宇

副组长：王东晓、楚立平

成 员：时东辉、徐海斌、鲁晓涛

领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由鲁晓涛同志兼任，成员由刘延霞、赵启刚、杨磊同志组成。为加大工作推进力度，下设五个专门工作组：

第一组，组织指导组。组长：鲁晓涛，成员：杨磊。主要负责活动各阶段的组织协调、综合指导，安排各阶段推进措施，制定学习规划，编印学习材料，同时要具体负责各阶段情况综合汇总及动态信息、综合简报的起草和整理工作。

第二组，学习讨论考察组。组长：徐海斌，成员：赵启刚，主要负责考察部门开展学习讨论等情况，并对考察学习情况进行总结。

第三组，综合信息组。组长：鲁晓涛，成员：杨磊，主要负责活动开展情况的综合汇总、动态信息、简报和领导讲话的起草、整理工作。

第四组，新闻宣传组。组长：鲁晓涛，成员：杨磊，主要负责宣传报道活动各阶段的进展情况，总结推广先进典型经验，弘扬正气、鼓舞士气的宣传报道工作。

第五组，督促检查组。组长：楚立平，成员：刘延霞。主要负责活动各阶段的督促检查，采取抽查、组织群众评议等方式检查院各部门活动的开展情况，整改情况。

六、几点要求

（一）要有强烈的责任意识。当前，我院正处在全市基层法院的中下游，我们努力拼一拼就能进位、不拼或者是一放松就会使排名继续下降。因此，开展大讨论活动，必须站在事关我院审判事业发展全局的高度，进一步提高对做好法院工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，增强忧患意识和危机意识，牢固树立政治意识、大局意识和服务意识。必须增强对群众的感情，正确认识我院当前发展的形势和任务，主动融入到“双先工程”的服务中去，为我区经济跨越发展和社会稳定和谐提供司法保障。

（二）要有强烈的一流意识。要紧紧围绕如何解放思想，如何实现我院创建“五个一流”的发展目标，如何大胆地改革创新，如何提高凝聚力、战斗力，如何推进重点工作，如何推进整体工作等开展大讨论。要在更高的层次上、在更加科学的定位上、在更大范围的排位上查找不足，找准差距。要充分认清新形势对人民法院的新要求，牢牢把握住难得的历史机遇，鼓足干劲，乘势而上，努力为实现中院党组提出的“两年上台阶”工作目标贡献力量。

（三）要有强烈的执行意识。必须进一步强化执行力，狠抓大讨论各项活动的落实，真正做到思想重视，组织落实，措施有力，取得成效。要树立领导就是服务、领导就是监督、领导就是管理的观念，要把这项活动列入重要议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要切实加强对大讨论活动全过程的检查指导，及时掌握情况，发现问题，认真解决。要重点检查工作组织是否得力，问题查摆是否深刻，整改措施是否扎实，工作成效是否明显。对严格按活动要求认真部署、成效明显的部门，要及时表扬鼓励；对行动迟缓、工作不力的部门，要予以通报批评，并采取有效措施重点帮促。

（四）要有敏锐的宣传意识。要切实把宣传思想工作摆在重要位置。各部门要做好大讨论的时间、内容和形式等方面的具体安排或计划。要充分利用法院信息、简报，鹤岗东山网等宣传平台，并向报社、电视台、网络等媒体及时传送大讨论的有关信息，及时反映大讨论活动情况，进一步展示我院良好的精神风貌，为解放思想大讨论活动营造凝聚人心、鼓舞斗志、弘扬正气的深厚氛围。

第三篇：对标学习

采油一大队赴采油三大队交流对标

近日，采油一大队区队长、抽油工一行二十五人在大队长冯建军的带领下，赶赴采油三大队对标学习交流，双方就原油生产、油井管理、企业文化、队伍建设等我厂基层单位面临的共性问题进行有效沟通。三大队在家领导陪同了对标交流。

初秋的阳台山天高气爽、风轻云淡，一排排整齐鲜亮的油井隐立在郁郁葱葱、姹紫嫣红的森林当中。在川15井场，三大队队长陈延军就三大队基本情况、川15井区队建设及党建企业文化等内容进行了详细介绍。一大队人员兴致勃勃的参观了川15油井生产现场，对油井自动润滑系统、油井自动可视管理、关爱员工培训档案、员工工作生活条件等相关情况进行了详细了解。参观中，川15井场优美良好的工作环境、精确细致的现场管理、素质极高的员工队伍给一大队的同志留下了深刻的印象。

随后，参观一行来到牛田寺三大队队部，就自身工作情况展开面对面交流座谈。座谈交流中，两队领导就双方共性的问题、存在的差距、值得学习推广的经验进行了深入探讨。双方对各自工作中好方法、好经验“娓娓道来”，进行了经验共享，对本单位在管理上的差距“一针见血”，对改进的措施“直言不讳”。大家纷纷表示，三大队管理亮点突出，职工思想工作扎实到位，特别在油井管理等方面有很多值得借鉴的好经验。一大队队长冯建军充分肯定了三大队工作中取得的突出成绩，对三大队优秀的员工素质、精细的现场管理、过硬的工作作风给予高度评价，他指出：要承认一大队在油井和区队建设投入、职工队伍建设等方面的突出差距，要以此次“对标交流”活动为契机，加强兄弟单位之间的互动学习，促进工作共同提高。通过对标，切实找到一大队的管理“短板”，取得“真经”，回去后将结合自身实际，制定可行性方案和目标，更好地做好一大队的各项工作。

此次对标交流学习活动，加强了兄弟单位之间的交流学习，达到了相互传经送宝的效果，即拓展了各自工作的视野和思路，又增进了兄弟单位的感情和友谊，达到了相互促进、共同提高的目的。

第四篇：对标方案

采煤一区对标先进自检报告

为进一步落实好“对标先进，丰富标准化内涵”活动，不断提高区队自身建设和各项工作的开展。进入四季度以来，我们采煤一区结合自身实际，将我矿采煤三区作为对标对象，区队干部带头参观采煤三区所在的工作面，从安全生产、现场面貌、成本控制、节支降耗、机电设备管理等各个方面进行全方位、多层次对标，深入查找管理方式、管理手段、技术设施等方面存在的问题和不足，理清发展的方向和思路，制定了具体的目标，现将下一步工作方案汇报如下： 一，对标先进，区队管理中存在的不足。

1、管理中与先进单位存在差距。一个区队的现场工程质量情况直接反映着区队的管理状况和安全生产的好坏。采煤三区管理有次序、有规矩、有严格的标准，假如该区没有严格的管理，没有严格的制度，就算检查时处理完整，平时也保持不好。

2、工作标准与先进相比较低。无论干什么工作都要有一个标准，区队干部安排工作要有标准；职工在现场工作也要有标准。只有掌握好了标准，有了条条框框，才能达到按标准施工，才能干出标准活来。区队干部没有想法，没有标准，安排工作就不会到位，职工的标准随之就会跟着降低，特别是近期以来，现场工作面在条件差的情况下，一些基础标准工作抓的不严，特别是外围工作，被准较低。

3、生产中要时刻加强管理。平时区队现场管理过于放松，只一心抓好安全生产而忽略了其他管理，导致了工作被动，可以看出，对职工的文明生产教育约束一刻也不能放松，只有形成一个良好的氛

围、良好的习惯，不时紧时松，区队的工作才能平稳发展。

4、对职工的安全教育还很不到位，严重违章没有根本杜绝。十月份区队严重违章达到了11起，虽然区队采取了一定措施，略见成效，但是安全上也存在职工不正规操作，违章现象还较多，说明职工安全意识还很淡薄。

二、对标先进，制定具体工作措施：

（一）、强化安全管理，确保今年安全生产万无一失。

1、时刻把安全工作做为区队一切工作的根本，当作一件大事来抓，不断加强职工的安全教育力度，充分利用周一安全活动、班前班后会时间，组织职工学习各项安全生产知识，时刻以抓住安全就是胜利，抓好安全就是最大效益的思想为重点，教育引导全区职工牢固树立安全第一的思想意识，让区队每一名职工真正从思想深处认识到安全生产的重要性，从而把安全放在现场各项工作的首位，坚决实现四季度及全年的安全生产。

2、区队干部严格落实各项安全生产责任制，认真排查现场安全隐患。盯班副区长、工长当班必须对现场所有机电设备、安全设施等薄弱地点、薄弱环节的安全状况进行仔细排查，发现隐患，盯在现场及时处理，并将处理情况如实汇报区队值班人员，小隐患不过班，大隐患不过天，努力为职工创造安全的作业环境。进一步加大对副区长、工长的奖罚力度，对安全实行一票否决制，直接与工资收入、年底奖评相挂钩，增强副区长、工长的责任感，调动副区长、工长的积极性，自觉抓好安全隐患的排查处理，确保现场安全生产。

3、认真排查薄弱人员，将安全隐患消灭在萌芽状态。充分利用班前会这个有利时机对当班所有出勤人员通过观察精神面貌、座谈询问、通过他人调查等形式进行逐一排查，对精神状态不振、反应迟钝等存在问题的职工，要坚决停下来，确保在安全方面无隐患。

（二）、提高劳动效率，努力多超产，确保完成今年任务指标。

1、生产任务方面，将任务层层分解到三班中去，副区长、三个工长合理分工，副区长具体负责机电设备运转、第二工长具体负责人员工序的穿插利用、第三工长具体负责现场的工程质量、文明生产等。将副区长、工长生产工资全部浮动，月底按照各项指标的完成情况，对副区长、工长工资在进行分配，全面调动副区长和工长在现场抓安全生产的积极性。

2、对三班班组长进行优化组合，有当班职工测评，将领导能力强、工作能力棒的人选拔上来，进一步加大班组长奖罚力度，提高班组长工作积极性。对生产任务完成好、安全好的工长月底给予奖励，反之给予严格考核，保证今年生产任务的完成。

（三）、严格工程质量管理，创建精品工程，为安全生产提供保证。进一步加强现场工程质量的管理，对不符合要求的，当班必须处理，否则按照区队的规定进行考核。同时进一步抓好机电设备管理以及管线吊挂，设备署名并挂牌，落实好安装人、维护人，严格“谁的岗谁负责，谁的设备谁负责”的原则管理，全部责任到人，出现问题严格按区队制度考核，为正常的生产秩序提供可靠的保证。

（四）、增强职工节约意识，保证成本的降低，进一步加强对材

料的管理。原则是对于生产用急的材料保证供应，生产备用的材料尽量少领，够用就行，杜绝少用多领现象，生产不需要的材料坚决不领，生产和生活两用物品，必须由区长签字后领用，如擅自领用，一律按物料价格的三倍严格考核责任人。现场物料管理实行挂牌制度，按地点分类码放，新、旧物料要挂牌，对于旧料要及时装车上井，由验收员全权负责管理。三班指派专人管理材料，由验收员在记录单上注明使用多少，对于造成节约或浪费的班组，当班进行考核兑现。同时积极开展“修旧利废”工作，对于回收人员给于一定的奖励，进一步增强广大职工节约意识。

（五）、转变干部作风，立足工作实际，发挥党员干部的模范带头作用，带动职工大干、苦干，多超产提效益，干部天天下井8小时盯班，积极深入井下现场，现场有困难时，盯上靠上抓关键，党员要人人立足岗位，敬业爱岗，多出勤，多奉献，从而带动职工的工作劲头，向集团公司和矿领导交一份满意的答卷。

对标先进自检报告

采煤一区 2011

第五篇：对标方案

平煤股份十三矿对标管理实施方案

根据集团开展对标管理活动的要求，深刻领会集团对标管理工作会议精神，以加快提升我矿经营绩效和管理水平为中心，增强企业综合竞争能力，进一步推动我矿对标管理工作的有效开展，结合我矿具体情况制定实施方案如下：

一、成立十三矿对标管理领导小组 组 长：冯宝兴 杨志华

成 员：韩和平董正乐 王明荆 王正建 陈喜恩 郭文志

李清锋 陈黎阳 李国晓 沈力民 姚 威

十三矿对标管理领导小组办公室设在企业管理科，具体负责矿对标管理的日常工作。

二、对标管理的意义

总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越 对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分利用标准来提升对标工作。

对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标－达标－创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，从而提升我矿整体经营运行质量。

三、我矿开展对标管理工作采取的主要措施

1、安全生产

（1）树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。以安全管理“五个到位”量化细化考核作为安全工作的总抓手，突出安全管理“五个到位”量化细化考核的“评估、预警、指导、考核、培训、治本”六大功能，并通过引导、归纳、融合等有效方法，不断吸纳有益的安全管理理念、经验，逐步形成以安全质量标准化、安全文化建设、科技创新等为子系统的安全管理长效机制，进一步提升安全管理水平，全面服务于矿井的安全生产。

（2）着重以防突和“一通三防”工作为重点的安全管理。认真执行“区域防突措施先行、局部防突措施补充”原则，坚决打赢瓦斯治理攻坚战。加强防误揭煤、揭过煤和过地质构造带期间的措施落实和现场监督检查，严格落实“不采突出面、不掘突出头”。做到“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”。建设可靠的通风系统，确保通风系统合理、稳定、可靠。严格安全监测监控系统管理，切实搞好预防性检修、维护和周期性调校，做到系统稳定、灵敏、可靠。认真落实综合防尘区域管理责任制，完善综合防尘系统，提高防尘效果，杜绝煤尘超限。进一步完善矿井防灭火灌浆与制氮系统，提高矿井自燃发火的抵御能力。

（3）继续加强质量标准化工作。制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。按照“开掘先行、质量为重”的原则，突出工程质量、工序质量、正规循环、一次成巷等核心工作。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。按照我矿安全质量标准化达标规范要求，高起点、高定位、高标准地加强达标验收考核工作，巩固达标成果。继续深入开展质量标准化精品工程系列活动，按照横向到边、纵向到底的要求，一以贯之地实现质量标准化工作全方位、全天候的动态达标和精品工程创建。

（4）严格责任追究，落实重奖重惩政策严格安全、质量“一票否决”制度，对未实现安全质量工作目标的单位和因安全事故、隐患受到行政处分的职工，取消当年评先资格。对发生事故、出现A、B级隐患和其它严重隐患的单位及责任人，严格按照集团及我矿有关规定对责任单位和责任人进行责任追究。

2、材料费管理

（1）材料审批坚持“看计划、看进度、看库存、看现场”的四看原则。同时，根据工程设计图纸以及巷道支护参数逐一核定材料数量，尽量做到科学批料。严格掘进工作面过断层时设计变更材料需求计划的审批工作，严格掘进工作面二次支护时材料现场核算工作。

（2）加强材料现场管理，继续实行材料“三级预警”和“实盘定标”考核机制。加大自制加工力度，减少外购材料费用。严格材料发放制度，杜绝浪费、流失现象发生。

3、电费控制

（1）加强供用电管理。完善用电计量考核，考核结果与责任单位工资挂钩考核兑现。搞好节能降耗工作，优化生产设备选型，避免造成不必要的浪费。

（2）做好削峰填谷工作，合理安排生产时间，降低吨煤电费。加强大型设备在高峰期使用和启动的管理，特别是井下大泵，杜绝在高峰时段运行。东西风井竹山避免在高峰时段倒台。加大对井下运输皮带的运行管理，杜绝空皮带运行和减少大马拉小车现象。

（3）加强对井上下用电管理，加大对违规用电的查处力度，生产上杜绝使用大功率电器、空调长时间运转和长明灯等现象。加大转供电管理力度，转供电费必须全部上缴。开展反窃电斗争，对窃电行为予以坚决打击。

4、职工薪酬

设置生产、安全、质量、经营、队伍建设5要素，构建公平、科学、合理的“4.2.2.1.1”绩效工资分配体系。各项工作于工资挂钩考核，用机制调动干部职工工作经济性，促进安全生产发展。同时，严格控制非工资性支出和计划外用工。

5、煤炭质量

（1）根据公司《煤质管理办法》和《煤质风险抵押办法》等文件精神，结合我矿实际情况。重新修定了《平煤股份十三矿煤质管理办法》和《平煤股份十三矿煤质风险抵押考核办法》，并印发到全矿各单位、各科室，明确了各级领导干部的煤质管理责任，把质量责任和经济利益挂起钩来。制订了具体的考核标准、奖惩办法，提出了具体工作要求。利用经济杠杆调动全矿干部职工搞好煤质管理工作的积极性，强化煤质管理，增强全员的质量意识，对煤质的稳定好转起到了较好的效果，使煤质管理步入了规范化、制度化管理轨道。

（2）在现场管理上，要求新开工的采掘工作面作业规程中必须有保证煤质的技术措施，尤其是在工作面遇到地质条件变化时，基层单位及业务科室要跟班到现场，加强对现场煤质的管理，确保从生产源头上减少含矸量，获得较好的煤炭产品。各基层单位及各生产岗位都建立健全了煤质管理责任制，干部对生产各环节的煤炭质量负直接责任，必须保证本单位煤质管理措施的落实和煤质指标的完成。

（3）严格煤质考评考核制度，确保原煤质量。根据我矿生产实际，不断健全完善煤质管理考核标准，矿煤质管理部门定期组织人员对各单位、各部门进行检查，严格标准，严格考核，严格奖罚，增强全员抓煤质、提效益的积极性。为把考核真正落到实处，我矿规定煤质运销站必须按国标及时采取每个采掘头面生产煤样，每月给基层单位及有关科室下达月煤质控制指标，严格执行超灰扣产、降灰奖产等制度，每旬进行两次毛煤灰分测定，当月采面毛煤灰分超计划1％时，扣产1%，降灰同等奖励，并把考核结果在每月生产经营考核会上进行通报，并进行兑现。

6、采面工作面单产

（1）提高正规循环作业率。采煤战线各单位要按计划组织好各单位日常生产作业，不断提高正规循环作业率。生产技术科严格按照采煤战线正规循环作业率考核办法对各单位的正规循环作业率进行考核，确保生产计划的完成。（2）加强机电设备管理，确保正常运转。进一步制定完善设备包机，坚持设备日检、周检及月检，严格落实设备检修计划，实行强制性检修。加强对机电工种的技术培训，经常组织机电人员学习新设备、新技术、新工艺，把新设备、新工艺转化为生产力。严格对机电事故的责任追究，每发生一次影响生产1.5小时以上的事故，都要按照“三不放过”的原则认真进行追查。抓机电设备的正常开机，降低机电事故率，建立考核台帐，对机电事故影响时间超过1.5小时/万吨的单位予以处罚。

（3）狠抓工程质量管理，达标工作再上新台阶。进一步细化、量化达标内容及标准，提高达标层次。对高标准示范化工作面实行联合验收，挂牌认证，每月给予不少于5000元的奖励。实行质量达标区域责任分工，把质量达标与每一个干部的绩效考核挂钩。实行达标区域责任抵押，一月一考核，一月一兑现，防止达标工作滑坡。

7、掘进工作面单进

（1）完善制定激励考核政策，严格计划管理，提高生产积极性。开拓战线完善了《工资考核制度》、《先进单位考核评比办法》等管理制度，制定激励政策，实行多劳多得的工资分配制度，努力提高生产积极性。对开掘各队书记、队长工资严格考核，施工单位干部工资分别与所施工巷道的安全、质量标准化、任务完成三项指标按比例挂钩。制定激励制度，极大的调动了施工单位生产积极性。

（2）依靠技术创新、提高单产单进。根据我矿实际情况，积极推行技术创新，随着开采范围的扩大，我矿地质条件变化复杂，这对我们的支护技术提出了新的要求，我们积极探讨、研究，根据不同采区、不同地点，采取针对性措施。如我矿U型棚支护一直没有防倒器，根据U型棚支护特点，开拓科成立公关小组，研制出U型棚防倒器，解决了我矿U型棚支护无防倒器的历史，并推广应用到生产中，取得了良好效果,为掘进安全施工起到了极为重要作用。

（3）精心组织，狠抓落实，努力提高单进水平。积极做好2010逐月及各队全年任务分解工作，要求各单位制定好全年的工作规划；严格考核，继续实行承包人个人资产有限抵押制度，明确责任，实行重奖重罚，充分调动基层积极性；抓正规循环，利用公司上纲队创建活动为契机继续开展劳动竞赛，使综掘单进水平达到280m以上，高抽巷单进稳定100m米以上，防突管理掘进单进水平达到70m以上，炮掘锚杆煤巷支护工作面单进水平稳定在240m以上。完善责任追究制，对完不成任务的班组和个人、事故影响的责任人，立即追查，严肃处理；抓好各个施工环节管理，杜绝由于管理和供应造成的影响，确保全年任务的完成。

8、全员劳动生产率

提高机械化装备和科技含量，提高劳动生产率水平，提高工效。提高单产单进水平，提高工效。强化劳动组织管理，合理定额定员，合理配备人力资源，减人提效，增加职工收入。

9、企业文化创建

（1）优化流程，推行“五精”，提升管理水平。“五精”管理是提升企业经营管理能力的重要平台，面对严峻的经营环境，要以全面落实、规范执行OPM为切入点，全面建立人本精细化管理模式，积极探索推行日清考核卡管理，把“员工行为六规范”和目标展开体系、管理控制体系、考核激励体系严格执行到位，强化日讲评、三工动态转换，推行准军事化管理，深化岗位描述、手指口述工作法，规范开展班前礼仪和讲评，完善走动式管理、看板管理、定置管理和编码管理，真正做到管理监控有力、流程再造科学，使职工养成良好的生产作业习惯和文明有序的日常行为习惯，不断把我矿企业文化建设向精细、精准、精确、精益、精美“五精”管理样板矿迈进。

（2）以科学发展观为统领，不断加强安全文化建设，突出“以人为本”，明确“安全为了谁”，强化“安全是第一责任”等理念教育，按照“五个到位”（安全措施、现场管理、隐患整改、监督检查、责任追究到位），积极构建“五个到位”量化考核管理体系，提升安全文化创建水平，强化职工安全行为养成，着力营造持续安全的人文环境，稳步提高企业安全管理水平。全面开展安全确认工作。在作业人员自身身体状况、精神状态、思想情绪、作业环境、作业准备、作业方法、工序流程、安全装置、运行设备、协同作业等环节排查安全隐患，实施安全确认，井下一线区队和地面生产要害部门推行岗前、岗中、岗后“三确认”，着力构建安全生产长效机制。继续推行岗位描述、手指口述操作法。要全面深入学习贯彻我矿“双述”操作要领，学用结合，重点在人、机、物、环境结合到位上下功夫，使其成为广大干部职工执行“双述”操作习惯养成。不断加强安全宣传教育“八法”。结合我矿实际，进一步丰富“八法”教育内容，创新“八法”教育载体，办好矿、队“三台”，内容要及时更换，发挥案例警示教育和正反典型教育作用。健全完善安全监督管理体系。突出管理行为和作业行为规范化。强化职工日常安全行为养成训练，突出OPM在安全领域的执行，突出装备现代化，着力塑造本质安全人，打造本质安全岗。

平煤股份十三矿

2010年7月28日