中心学校2011年“治庸问责”工作的实施方案[范文]

第一篇：中心学校2011年“治庸问责”工作的实施方案[范文]

中心学校关于大力推进“治庸问责”工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府、教育局《关于大力推进“治庸问责”工作的实施方案》的通知要求，进一步加强干部队伍作风建设，切实解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的“治庸问责”工作，结合我镇教育工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，针对教育系统中存在“庸懒散软”方面的突出问题，强力开展“治庸问责”工作。通过认真整治教育系统党员干部队伍中存在的“庸懒散软”问题和严肃问责，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全市教育系统精神面貌大改观、干部作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、社会环境大改善，为推进xx教育事业科学发展、跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

通过开展“治庸问责”工作，着力解决干部教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题，达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。恪尽职守，尽职尽责，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明的岗位责任制。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的干部管理机制，教育系统效能建设显著增强，经济发展环境进一步优化。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德观，干事创业，奋发有为得到尊重，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。

三、实施范围

xx教育系统全体干部职工，重点是党员干部。

四、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部、教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月20日—10月10日）

各学校（单位）要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进“治庸问责”工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。各学校（单位）要组织召开好治理庸懒散问题的动员会议，提高对治理工作重要性的认识，主要领导要亲自作动员报告，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。各学校（单位）要结合自身特点和教育工作实际，研究制定具体的工作方案，对“治庸问责”各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各学校“治庸问责”工作方案于10月10日前报中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。各学校（单位）要安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，省委书记李鸿忠在省直机关“治庸问责”工作动员大会上的讲话以及市领导在“治庸问责”工作动员会上的讲话精神和《市教育局关于转发中共xx市纪委、中共xx市委组织部、xx市公安局、xx市监察局关于狠刹党员、干部“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办等歪风的通知》的通知（x教文[2010]72号）及《市教育局关于转发枣办发[2011]6号文件的通知》（x 教文[2011]42号）文件精神等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风

党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣传“治庸问责”工作的主要内容和有关精神，做到人人知晓，个个参与。

4、开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动xx教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，促进均衡，努力创办人民满意教育”大讨论，研究探索全市教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照工作要求和本单位发展目标找差距，明确努力方向，教育引导党员干部履职尽责、奋发有为，树立正确的事业观、工作观和人生观。

（二）自查整改（10月11日—11月15日）

各学校（单位）要组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于“治庸问责”工作的全过程。

1、集中排查问题。各学校（单位）要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查等方式，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题，重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，体制机制上有无制约科学发展、和谐发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看是否存在工作业绩平淡、不作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位。四查工作作风，看党员干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，党员干部教师是否严守纪律，有无违反业务管理规定的问题。

2、召开专题民主生活会。各学校（单位）支部要针对本单位领导班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。

3、开展公开承诺活动。各学校（单位）要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，组织广大党员干部和教职工进行公开承诺。通过公开栏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。《公开承诺》于11月1日前报中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室。

4、提高工作效能。要结合“课内比教学、课外访万家”、“打造高效课堂”等活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题。通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题；通过绩效评估、群众评议等形式，曝光反面典型；通过限期整改、基层组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。各学校（单位）要将正反典型材料，及时报送中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室。

5、形成整改报告。各学校（单位）要将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行认真梳理分类，结合实际制定切实可行的整改措施，形成整改报告，于11月5前报中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室。中心学校治庸问责”工作领导小组办公室在各单位整改报告的基础上，形成系统综合整改报告，于11月15日前报局“治庸问责”工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月16日—12月15日）

中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各学校（单位）在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。市教育局“治庸问责”工作领导小组办公室组成暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对群众反映强烈的问题进行明查暗访，重点对各学校（单位）规范办学行为、教育教学管理、履职尽责情况进行暗访，对存在的问题进行通报批评和曝

光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、集中检查。中心学校“治庸问责”工作督查组将抽调人员对各学校（单位）“治庸问责”工作开展情况进行督办检查，检查结果在全镇通报。

3、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责，给予相应的组织处理和党纪、政纪处分。

（四）总结提高（12月16日—12月31日）

各学校（单位）要全面总结开展“治庸问责”工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全“治庸问责”工作的长效机制。

1、建立完善机制。各单位要按照《教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。各学校（单位）要对“治庸问责”工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月5日前报中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室。中心学校“治庸问责”工作领导小组办公室在各学校（单位）整改报告的基础上，形成系统综合整改报告，于12月15日前报局“治庸问责”工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。“治庸问责”工作结束后，对成绩突出、成效显著的学校和单位予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。

五、组织领导

为加强对全市教育系统“治庸问责”工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由xx副组长的“治庸问责”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中心学校办公室，由xx同志兼任办公室主任。

各学校（单位）也要成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关人员积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

六、工作要求

各学校（单位）要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“治庸问责”工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。强力推进“治庸问责”工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各学校（单位）必须把“治庸问责”工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和学校，面向老师和学生，面向社会和群众，开门“治庸问责”，主动接受监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量“治庸问责”工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传“治庸问责”工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造“治庸问责”的浓厚氛围。

（三）明确分工，抓好落实。中心学校将强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，促进全镇教育系统进一步提升管理和服务效能，优化发展环境，提升社会形象。人事科要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展“治庸问责”、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。

（四）统筹推进，协调发展。要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把“治庸问责”工作

与“创先争优”活动结合起来，与提升质量、提升服务、提升形象结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与提升形业形象、提升社会地位、提升教育公信力结合起来，与各项目标任务及考核评估体系结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进，为xx教育事业的科学发展提供保障。

xx中心学校

2011年10月8日

第二篇：学校治庸问责实施方案

根据上级文件要求，结合我校工作现状，特制定“治庸问责”的工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习县教育局和中心校会议精神，在全校掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治我校干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”问题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”，增强干部和教师队伍的责任意识，转变教师作风，改进教育管理，提高教育质量，在全校形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

二、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个环节的工作，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”的深入开展，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施严格的问责，确保“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。

(一)思想动员(9月16日—9月20日)

结合学校实际，认真做好思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。

1.组织一次全员参加的政治学习。专题学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次会议精神，认清“问责治庸”的重要意义，统一思想认识。

2.召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实局、镇委的会议精神和关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对本校“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

3.组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部、教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣；以不求有功、但求无过为耻，树立正确的价值观。

4.制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。

5.除落实教育局“千名干部教师入万户”活动外，结合学校实际，开展学校领导进课堂和教师进家庭的活动，以“访学情、办实事、促和谐、优质量”为主题。通过改进教育管理，减轻学校及师生负担，完善贫困生救助等措施，使广大干部、教师成为方针政策的宣传者、基层情况的调查者和为学生办实事的工作者。

(二)自查整改(9月21日—10月20日)

各单位对照教育局和镇委的要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

1.组织一次集中排查。采取教师、学生和家长评议、问卷调查、专题座谈等方式。对近两年来教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在提高教育质量、办人民满意的教育中存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。学校领导、党员同志根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受师生、家长和社会各界的评议。

4.抓好一批正反典型。各单位通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时查处和通报一批“庸、懒、散、软”，教师、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

5.开展一次民主评议。学校将开展自查自纠的情况在全校公开，组织一次学生家长、教师代表进行民主评议。

6.形成一份综合报告。将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月15日前报中心校。

(三)检查追责(10月21日—12月20日)

采取集中检查、受理举报等方式，对各位老师履职尽责中存在的突出问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。领导组对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。

2.开展明察暗访。邀请学生、家长，人大代表组成若干督查小组，对学校各项工作如：坐班纪律、不假外出、备教改导辅、滥发教辅资料、课外访万家等工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话4891088、意见箱，广泛征求各界群众对学校工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”教师和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4.明确高压红线。对侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的单位和个人，从严问责。

5.严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，要依据有关规定进行严肃处理。

6.开展总结评比。评选表彰一批优秀个人，向局里推出一批先进个人。通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散、软”的人和事，树立一批正面典型和通报一批反面典型，在全校教师队伍中形成强大的震慑力，推动教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平。

(四)建立完善机制(12月1日—12月30日)

紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善五个方面的体制机制。

1.建立完善岗位责任制。结合我校实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的责任协调运行。

2.坚持和完善教师考核评价机制。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价教师的德能勤绩廉。

3.建立完善选拔任用机制。加大从一线培养选拔骨干力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职的领导、教师，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4.建立完善教育培训机制。根据学校实情，开展“课内比教学，课外访万家”活动，着力提升教师队伍解决问题能力和服务群众能力。

5.建立健全奖勤罚懒机制。对办事

第三篇：学校治庸问责实施方案

精选范文:学校治庸问责实施方案(共2篇)学校治庸问责实施方案范文根据武软工职党【2011】5号关于印发掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案的通知精神，为确保“治庸问责”计划取得实效，经继教院党总支研究，制定本部门实施方案如下：

一、加强组织领导，明确方案实施的具体人员。

二、紧跟学院步骤要求，分以下环节按阶段组织实施本计划。

1、思想动员（4月20日—30日）结合继教院办公特点：两处办公，人员重新融合。做到加强领导，全面发动，干部职工人人知晓，个个参与。具体为：

（一）组织一次专题总支会，干部带头认真学习，深刻领会本次活动意图。

（二）成立本次活动领导小组并成立汉口片和武昌片党支部。

（三）制定治庸问责工作方案，明确阶段性目标和具体工作措施。

（四）视整合后的继教院院情，开展一次“从我做起，融合一体，齐心协力，开拓发展”为主题的大讨论。集中精力，抓班子组织建设，抓队伍（人心）建设、抓项目建设，教育引导干部群众树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（五）组织实施系列报道。

2、自查整改（5月4日—6月30日）（1）成立一支以教职工为主体的督查小组，在治庸问责领导小组的领导下，不定期的展开排查活动，范围要涉及干部队伍中存在的问题及教改中的旧观念旧思想及体制机制的创新。（2）召开专题民主生活会，对查出的问题进行剖析并解决，在民主生活会上开展批评与自我批评，组织一次民主评议，就自查自纠问题在一定范围内公开。（3）抓整改落实。明确整改时限，以采取民主测评及内部承诺的方式进行，测评如不过关，则“回头看”。（4）抓好一批典型，奖优罚劣，促进责任意识的增强、机制的完善，促进工作质量和水平上台阶。

3、检查追责（7月5日—8月31日）采取明察暗访，受理群众举报，设举报箱和意见箱等形式，广泛征求干部群众对本部门工作的意见，接受举报和投诉，并就举报和投诉的问题组织调查和核实，严格责任追究。

4、建立机制（9月5日—12月底）开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，重在建立完善岗位责任制，干部考核评价，干部教育和奖优罚劣等方面的机制。继教院重在结合自身情况建立机制，完善岗位责任制及其落实情况，着力点放在提升部门干部群众的开拓创新能力，解决问题能力和服务师生能力，朝着把学院建设为国家骨干高职院校，现代远程开放大学而努力。

[学校治庸问责实施方案(共2篇)]篇一：学校治庸问责工作实施方案

蕲春县马畈中学开展治庸问责工作实施方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡jt总书记“七一”重要讲话精神以及省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；

3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡jt总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次全体（扩大）会议以及县委主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

[学校治庸问责实施方案(共2篇)] 强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的篇二：东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

为了进一步加强全镇教师队伍作风建设，营造求真务实、干事创

业的良好氛围，推动学校各项工作健康持续发展，根据《全县教育系

统开展治庸问责工作实施方案》的通知（巴教发〔2011〕28号）现 结合东壤实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“治庸提能、治懒提效、治散提

神、治软提劲”为内容，以办好人民满意教育为宗旨，大力开展治庸

问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作

水平，进一步强化教师的进取意识、危机意识、纪律意识和勤廉从教意识，促进全镇教师精神

风大转变、工作效能大提升，学校形象大优化，业的健康快速发展提供有力的组织保证和作风保

行动，在全镇中小学实现四个“明显”的

增强。进一步健全岗位责任制和问责机制，和教职工恪尽职守，尽职尽责，基本消除不作为、碌无为的现象。

改善。让教师的思想认识进一步提高，大局

育视野进一步扩大，让学习研究之风、求真务实

之风、艰苦奋斗之风日益浓厚，形成蓬勃向上、创先

提升。建立健全团结协作、运转高效、充满

制，敢尽责、能干事的人获得应有的待遇，工作效

优化。树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

风严纪律，抓管理上责任意识、服务意识、面貌大改观、工作作为推动全镇教育事障。

二、工作目标 通过开展“治庸问责”目标：

（一）责任意识明显激励全镇党员干部乱作为、慢作为、庸

（二）思想作风明显观念进一步增强，教之风、开拓创新争优的工作局面。

（三）工作效能明显活力的学校管理机率切实提高。

（四）学校形象明显观，促进学校教职工

依法执教、勤廉从教的意识不断增强，师德师风

进一步净化，办学行为进一步规范，校园安全和稳定形势进一步好转，家长对学校的满意度进一步攀升。

三、整治重点

重点解决校内五个方面的突出问题：

（一）精神状态不佳。主要表现为：精神不振，不思进取，安于

作标准不高，要求不严，小事不愿做，大事做不

求过得硬。

主要表现为：对学校的决策落实迟缓、执

部分教师对终身学习认识不深刻，不能主动接受

论和方法，对各种学习培训流于形式，对集体备课

付检查，上课随意，对学生态度生硬，只求自己

就行，对学生中存在的问题不能尽早发现，处理不

现问题还绕道走。

主要表现为：疏于学习和思考，工作思路

长期打不开工作局面，不能有效解决工作和学

出问题。[学校治庸问责实施方案（（四）团结共事意识较差。主要表现为：缺乏全局观念，协作意

薄；各自为政，推诿扯皮，回避矛盾，不敢担当；

我批评。

纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按

打牌、上网聊天、玩游戏；从教行为不够规范，现状，得过且过，工了，只求过得去，不

（二）工作作风不实。行不力，延误工作；新时期教育教学理认识不深刻，备课应课上学生不出问题及时不妥当，有时出

（三）履职能力不够。不清，管理水平不高，生中存在的突共2篇)] 识不强，服务意识淡不敢开展批评和自

（五）遵章守纪不严。规定请假；工作时间上课接打手机、抽烟、坐着上课；教育方法简单，态度粗暴，体罚或

变相体罚学生。

四、方法与步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯

穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环

节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解

散软”方面的突出问题。

月上旬）

111月9日召开全镇“治庸问责”工作动员大

问责”工作。各学校结合自身工作实际，研究制

方案并将此方案于11月15日前报镇中心学校。

2重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党员

定，县教育局关于“治庸问责”的会议要求。重点

想，推进教育均衡发展”大讨论，研究探索全镇

思路、新举措，激发广大干教职工投身教育实践的

强履职尽责的使命感与责任感；以“治庸提能力、散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设 展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思

县的决策部署上来。

月中旬-11月下旬）

职工结合工作职责，深入开展自我剖析，全方

品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在

整改贯穿治庸问责工作的全过程。

决教师队伍中“庸懒

（一）宣传发动（11、召开动员会议。会，部署学校“治庸定具体的工作实施、专题学习讨论。干部问责的有关规开展以开展“解放思教育均衡发展的新内在动力，进一步增治懒增效率、治大讨论，对照教育发想和行动统一到全

（二）自查整改（11组织党员干部和教位、多渠道查找思想的突出问题，把问题

1、集中排查问题。11月中旬，通过教职工自查，公开举报电话

集中排查学校“庸懒散软”方面的突出问题。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷（问卷调查表附后，请各单

位根据被调查对象的多少自行复印，恩施州教办字［2011］72号文

件要求，调查对象为学生家长、学生、学校教职工，参与调查人数学

1/3，学生家长不少于总数的20%，教职员工人数为

100%查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教

方面的突出问题。

211月下旬，各学校召开一次有党员、校委

加的民主生活会，认真开展批评和自我批评。

3校对找出的问题梳理分类，将以群众最关心、点进行公开承诺，深刻剖析问题形成的根源，分析

切实可行的整改措施，形成书面整改报告材料（有

施等）并于11月28日前报镇中心学校，以便汇

庸问责工作领导小组办公室。

（12月上旬至中旬）

查小组或上级督查小组中发现和查实的问

的给予相关人员批评、谈话处理；对情节较重的、上级主管部门处理。

月下旬）

1各学校要依照相关法规进一步建立和完善工

生不少于总数的），开展民意调育系统在“庸懒散软”、召开民主生活会。会成员、教师代表参、公开承诺。各学最密切的问题为重其影响与危害，提出突出问题、有整改措总上报县教育局治

（三）督查问责坚持失责必究。对检题，情节和影响较轻造成恶劣影响的，报

（四）总结提高（12、建立完善机制。作机制，着力加强教职工岗位职责、绩效考评、教研教法、激励奖罚

等制度建设，为促进全镇教育事业科学发展提供有力支撑。

2、及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面

总结，并形成书面材料，于12月25日前报镇中心学校。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强教

校教育事业发展的重要举措。各学校要有高度的

问责工作列入重要议事日程，确保领导力量到位、责任到位，营造敢负责、敢担当、敢问责的浓厚

各项工作健康持续发展提供坚强保证。

造氛围。通过多种途径及时宣传学校在治庸

路、新举措、新成效，宣扬在转变工作作风、服务

的先进典型。

调发展。要从推进学校校健康快速发展，创

实际发展，科学谋划，突出特色、注重实效，把治

学校文化建设、教师队伍建设结合起来，与“创先

下页

师作风建设、加快我政治敏感性，把治庸措施落实到位、工作氛围，为促进学校校

（二）广泛宣传，营问责工作中的新思师生方面表现突出

（三）统筹推进，协办人民满意学校的庸问责工作与加强

第四篇：治庸问责工作实施方案

孝昌县卢管中学治庸问责工作实施方案

为了认真贯彻落实孝昌县教育局“治庸问责”的工作精神，结合邹岗镇中心中学的“治庸问责”实施方案，进一步加强我校教师的作风建设，提升工作效能，增强全体员工的责任感、紧迫感、使命感。优化办学环境，提高服务质量。制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真学习领会县委精神，以“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”为着力点。通过扎实开展“治庸问责”活动，强化全体人员责任意识，效率意识，提高服务质量，提高办事速度。着力解决工作中庸、懒、散问题和学生、家长关心、关注的切身利益问题，推动各项工作有效开展。以优良的党风促行风带教风，以作风建设的实际成效促进我校教育事业又好又快发展。

二、目标任务

（一）规范从政行为。做到责任清晰、工作高效，文明服务，政令畅通，行为规范。实现职权行使规范化，工作运行透明化，接待服务标准化。

（二）优化办学发展环境。进一步打造优质高效的服务环境，宽松灵活的人文理念，公平公开的竞争氛围，公正严明的规章制度，诚实守信的道德意识。为教育发展的大局和我县经济建设做出贡献。

（三）强化服务意识。党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展、服务大局意识更加浓厚；引领发展的能力明显提升，使我校形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。

（四）提升教师形象。坚持以人为本，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把群众的利益、学生的利益放在首位，使教师利益明显改善，幸福指数大幅提高，群众更加和谐团结，社会口碑称赞有加。

三、方法步骤

活动分“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从9月上旬开始，到12月底结束。

（一）学习讨论阶段（9月13日———9月20日）

召开“治庸问责”作风建设专项活动会议，学习教育局文件，广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中学习、自学等形式，认真学习党的会议精神。围绕我校教育工作者素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展师德师风建设大讨论，“创先争优”活动，“五比五争”活动。

（二）剖析检查阶段（9月21日——9月30日）

通过自查、帮查、找问题、组织点等方式，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深入分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否某其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题。一般教师重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。每个党员领导干部、教育工作者都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事

效率是否低下等问题。一是自己查。每个人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像。并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步。力求做到上下谈，左右谈、内外谈。提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。校党支部召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。三是群众找。要把对党员领导干部和教师的评判权交给群众、交给基层。单位设立并公布投诉热线、民意快线，设置信箱。开展个别走访座谈、问卷调查，广泛征求意见接受群评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评，对党员领导进行庸、懒、散作风民主评议。四是组织点。单位要对每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点名、指正，客观剖析根源、明确努力方向。并对通过各种途径查摆出来的问题，整理归类，形成书面材料上报中心校活动办公室。

（三）整改提高阶段（10月1日——11月30日）

针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，做出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出以下几个方面。一是优化业务机制。清权确权，业务归口，简化办事环节，压缩办事时限。二是规范行为。包括工作行为规范，数据材料规范，树立规范行为就是最好的服务理念。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局，围绕学校发展，超前服务，全方位、全过程服务，做到优质、高效。在班级管理方面，开展熟知学生，一对一服务。将制度细化落实到每一责任岗位、每一工作层面、每一实施环节。建立健全“马上就办”工作机制，对工作不推诿，不拖拉、不扯皮。

（四）建章立制阶段（12月1日——12月31日）

立足当前，着眼长远。积极建立健全加强“治庸问责”作风建设的长效机制，以制度的形式固定下来，把民主评议结果与工作绩效考核结合起来，形成良好的用人导向，使作风建设工作走上经常化、制度化。一要建立健全目标管理机制。围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，结合单位各项工作制度，落实到人。严格目标考核和绩效监察，奖优罚劣。表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀人员，问责、淘汰无所用心、无所作为、自由散漫的混天人员。二要建立健教师管理考核机制。树立正确用人导向，不让老实人吃亏。实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的人员给优秀人才“腾位子”。三要加强对党员干部及教师的教育管理。认真贯彻中小学教师职业道德规范，承诺依法治教、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作、不迟到、不早退、脱岗串岗。上班时间不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，工作日午休间不饮酒和酒驾。四要建立健全责任管理机制。科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提速提质提效的要求忠诚履职，高效服务：按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，杜绝因庸懒散行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等。

四、工作要求

（一）健全组织。为了确保活动的顺利开展，我校成立以刘军民校长为组长的活动领导小组。加强与中心校领导组的联系与沟通。整体推进，确保认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位；制定详实的活动方案，精心组织实施，以过硬的作风推进“治庸问责”专项活动的开展；单位领导班子以身作则，率先垂范，层层抓落实，以优良的党风带行风，确保“治庸问责”工作落到实处。

（二）强化督促检查。单位“治庸问责”领导小组切实履行职责，定期对学科教师督导检查，进行指导，及时掌握活动情况，提出意见建议，督促解决实际问题，不搞形式，不走过场，扎实有效，落到实处。

（三）坚持统筹兼顾。开展“治庸问责”活动与创先争优，和单位模范标兵活动结合起来，与师德师风建设结合起来，保证“治庸问责”专项活动与其它工作两不误，两促进。同时，要坚持科学谋划“治庸问责”活动，既抓重点阶段重点环节，又加强各个阶段、各个环节之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）营造浓厚氛围。充分利用单位例会，集体学习会，以及各种媒体。深入宣传开展“治庸问责”活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和工作成效，大力表彰先进，全面展示活动形成的新思路、新举措、新经验、新成效。充分发挥舆论宣传导向作用和监督作用，表彰先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围，使我校“治庸问责”专项活动开展的扎实有效、有声有色，以此推动我校教育事业迈上新的台阶。

卢管中学“治庸问责”工作领导小组

组长：刘军民

副组长：李立华

成员：孔华中、梁东华、余琼芳、杨华侨、李平

卢管中学

2011年9月13日

第五篇：治庸问责工作实施方案

利川市毛坝乡毛坝小学

关于开展治庸问责工作的

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《利川市治庸问责工作实施方案》及州教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》及利教发【2011】39号、毛办发【2011】73号文件精神，强力推进以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲‛为主要内容的治庸问责工作，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对全乡各校领导班子和教师队伍中存在‚庸懒散软贪‛等现象及‚四股不正之风‛等突出问题，以办人民满意教育为宗旨，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化领导班子和教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全校班子作风大转变、师德师风大提升、内部管理大提高、校园环境大改善，为推进我校教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化‚两提高两满意‛、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决领导班子、教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快我校教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围 全校教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由党支部书记、校长胡正勇任组长，党支部组织委员、副校长谢宏任副组长，校委会其他人员为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，谢宏同志兼任办公室主任，负责全校治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班：

综合协调组，由谢宏分管，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用。

宣传报道组，由马明祥分管，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

暗访督查组，由胡正勇分管，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究。

问题排查组，由刘艳辉分管，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。

五、工作措施

（一）以教育引导为先导

从思想教育入手，通过学习教育促进班子成员增强党性、增长才干、去庸提能、强责提神，解决精神不振和能力不足的问题。一是加强党性党风党纪教育。采取多种形式，加强对党员理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育，引导广大教师、班子成员增强奉献精神和责任意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观。二是深入开展思想作风教育。要以‚建设‘武陵明珠、锦绣利川’我们怎么办‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力，治懒增效率，治散聚力量，治软鼓干劲，治贪促廉洁‛为主题，开展作风建设大讨论，教育引导领导班子、教师主动查找问题、深入剖析原因，进一步统一思想，增强加强作风建设、优化教育环境的自觉性与主动性。三是加强领导班子、教师岗位职责教育。教育班子成员、教师爱岗敬业、恪尽职守，不断提高班子成员、教师推进科学发展、服务学生的能力。

（二）以“问题导向”为切入点

治庸问责，必须坚持‚问题导向‛，出重拳、下猛药，不能搞‚只打雷不下雨‛，必须既打雷又下雨，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。要把‚问题‛亮出来，以‚问题‛为向导，查找单位和个人具体的‚庸懒散软贪‛行为，有针对性地进行问责追究，使治庸问责真正取得实效。

（三）以问责追究为抓手

治庸问责工作，重点就在一个‚治‛字。‚治‛就是抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责覆盖到学校上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个班子成员、教师，不留死角，不留空档，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。班子成员、教师队伍中的‚庸懒散软贪‛现象，在部分教师中已经成为顽症，一定要下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式进行治理，形成强大的声势。三是问责要严。治理‚庸懒散软贪‛问题，一定要用铁腕，下重拳整治，敢于动真格。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作

岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，绝不姑息，绝不手软。

六、治庸问责工作的重点

（一）大力整治‚庸、懒、散、软、贪‛五大突出问题

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高广大干部教师的工作效率和教育教学能力。具体整治以下行为：（1）干部在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过；（2）教师在教育教学工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重，做一天和尚撞一天钟，见利益就上，见困难就让，碌碌无为混日子，对学校工作漠不关心，对学生管理教育漠不关心，对自己的教学质量漠不关心；（3）在教育教学管理中执行力差，履职能力不强，办法少，能力弱，工作只求过得去、不求过得硬，单位和学校的面貌（硬件、软件）多年没有什么改观；（4）工作中心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当；教育教学工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

2、以治懒增效率。以整治缺乏事业心、责任感为重点，着力整治教育管理和教学工作效率不高、质量不高等突出问题，使广大干部和教师牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效能。具体整治以下行为：（1）疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的职业素养，教育教学业务技能不过关；（2）工作责任心不强，得过且过，心不在焉，敷衍塞责；教师的备、教、辅、改等基本环节落实不到位，教学质量不高；（3）官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；（4）工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋想当然。对过时的学校管理制度不修订，对急于建立的规章不建立，以应付检查为目的。

3、以治散聚力量。以整治纪律涣散、管理松懈为重点，着力整治心浮气躁、自由散漫、一盘散沙等突出问题，激发广大干部教师的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和创业的勇气。具体整治以下行为：（1）工作纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，工作期间或迟到、早退，或上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等。（2）部分教育管理干部和教师无特殊情况经常搞‚走读‛，有课才到岗，无课人毛也找不着。（3）组织领导和管理不善，单位和学校干部职工凝聚力差、战斗力不强、一盘散沙。（4）政令不畅，各自为政，大局观念淡薄。

4、以治软鼓干劲。以整治学校班子软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大管理干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。具体整治以下行为：（1）对损害学校发展环境和学生利益的行为不敢‚言‛，缺乏基本的正义感和责任感；（2）对工作中的复杂矛盾、棘手问题不敢‚碰‛，缺乏应有的魄力和勇气；（3）对工作疲沓、不负责任的人不敢‚批‛，乐于当‚老好人‛。

5、以治贪促廉洁。以整治干部和教师队伍中贪财、贪色、贪玩为重点，着力整治贪图享乐、奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私等问题，树立干部教师廉洁自律的形象，营造风清气正的育人环境。具体整治以下行为：（1）利用职务之便贪污受贿，徇私舞弊

42、调查核实。对群众投诉举报的问题，要进行登记统计，认真梳理归类，及时汇总上报。对一般性问题，采取交办、转办方式进行落实；对较严重的问题，采取督办方式进行落实；对重大问题，采取直办的方式进行落实。对问题较多部门、教师，要组织力量集中时间调查核实，真正做到事事有回音，件件有着落。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制、分工负责制、限时办结制、服务承诺制。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，严肃处理，绝不姑息迁就。问责追究的方式主要有信访约谈、通报批评、诫免谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情节严重的给予纪律处分。

（四）总结提高（2012年1月1日—2月15日）

学校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。学校要按照《教师法》要求，确责、履责、问责，进一步建立和完善机关、学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，以‚课内比教学、课外访万家‛活动为契机，深入到家庭访民情听民意，增强对农民、对群众的感情。完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。学校要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于2012年2月10日前报乡中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

八、工作要求

学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）加强领导、明确责任。此项工作在市、乡统一领导下，由学校治庸问责工作领导小组组织实施。要切实加强领导，成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保领导力量到位、工作责任到位、措施落实到位。

（二）统一思想，提高认识。根据市、乡要求，强力推进治庸问责工作，是加强教师能力作风建设、优化教育环境、加快教育事业发展的重要举措。学校必须把治庸问责工作列入重要议事日程，（三）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与学校中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与师德师风建设结合起来，与与党风廉政建设工作结合起来，与创‚窗口学校‛活动结合起来，与‚课内比教学课外访万家‛活动结合起来，统筹推进，协调发展，做到‚两手抓、两不误‛。

（四）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量我们治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

利川市毛坝乡毛坝小学

二〇一一年十一月二十八日