蒙城县2011年农村建筑安全专项整治活动实施方案

第一篇：蒙城县2011年农村建筑安全专项整治活动实施方案

蒙城县2011年农村建筑安全专项整治活动实施方案

为切实加强我县农村建筑市场安全监管，规范农村建筑安全生产秩序，保障人民群众生命财产安全，按照市政府安委会的统一部署和要求，县政府安委会决定，在全县范围内开展农村建筑安全专项整治活动。现提出如下实施意见：

一、目标任务

以科学发展观为指导，全面深入开展“防事故、保安全”的农村建筑市场安全专项整治活动，将农村水利、交通及各类基础设施和民生工程项目建设、农村集镇开发、新农村建设等纳入专项整治范围。以村镇土地使用、规划、建设和农民建房为专项整治的重点，进一步落实好企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，努力消除安全隐患，有效防范一般事故，坚决遏制农村建筑施工安全事故的发生，实现全县农村建筑安全生产形势的稳定好转。、二、整治重点

1、落实农村建筑安全管理责任制，理顺农村建筑安全管理体制；

2、开展以防触电、坠落、坍塌、拆迁事故等农村建筑活动中伤亡事故易发领域的集中整治；

3、强化对农村建筑活动从业人员、乡镇、村相关人员的安全质量知识培训。

三、组织领导

县政府安委会成立蒙城县农村建筑安全专项整治工作领导小组，负责这次专项整治行动的组织领导和统筹协调。

组长：丁立新（县政府安委办主任、县安监局局长）副组长：丁涛（县监察局副局长）郑华（县住房与建设委副主任）

彭高云（县政府安委办副主任）

成员单位：县安全监管局、县监管局、县住房和城乡建委、县国土资源局、县公安局、县房产局、县供电公司

领导小组下设办公室，负责专项整治活动的日常工作。办公室设在县住建委，郑华同志任办公室主任。

四、成员单位工作职责

1、县安全监管局。负责农村建筑安全专项行动的综合监管工作，督促负有农村建筑安全管理职责的部门落实责任，协调解决农村建筑安全监管工作中存在的问题，负责组织本次活动的督查验收工作。

2、县监察局。负责对各乡镇人民政府和政府各部门及其工作人员履行农村建筑安全监督管理职责实监察，依法追究未认真落实农村建筑安全监管职责的部门及其相关人员的行政责任。

3、县住房和城乡建委。负责督促全县管理辖区内的建筑活动，开展对乡镇政府村镇规划建设管理工作的培训、指导、检查工作。

4、县国土资源局。负责对乡镇政府土地规划建设管理工作的培训、指导、检查工作，开展土地执法检查、巡查和对违法占地行为的查处工作，严厉打击违法用地行为。参加专项行动的督查检查和验收工作。

5、县房产局。负责开展对乡镇政府农村房屋拆除管理工作的培训、指导、检查工作，督促、指导，开展对农村建筑活动的技术指导工作。

6、县公安局。负责做好专项行动的治安维护工作，制止、打击、有关人员的违法违规行为。

7、县供电公司。加强对农村安全用电的管理，规范用电行为；加强巡护线，及时制止并报告电力线保护区内的违章建设。

各乡镇政府和县直 有关部门要成立相应的组织领导机构，加强组织领导和协调工作，扎实推动专项整治工作的顺利开展。

五、实施步骤、农村建筑安全专项整治活动分以下几个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（5月30日前）

各乡镇政府、各相关职能部门要细化措施，明确分工，制定出行事历，强力推动农村建筑安全专项整治活动。在农村建筑安全专项整治工作进行广泛动员和部署的过程中，采取行之有效的措施广泛宣传发动，为顺利推进专项整治工作打好基础。

第二阶段：摸底调查阶段（6月20日前）

各乡镇政府负责对本辖区农村从事建筑活动的施工队伍、电工及农民建房进行摸底调查，并逐级进行登记上报。具体分工：

各村委会负责对本行政村范围内施工队伍、农民建房的摸底登记工作（附表），并及时上报乡镇政府；各乡镇政府负责对本辖区范围内施工队伍及农民建房的汇总工作，并上报县区政府。

第三阶段：排查与治理阶段（10月底前）

1、各乡镇政府要结合专项整治的重点内容，认真开展自查自纠工作。

2、各职能部门要组织对本地各乡镇建筑从业人员、乡镇安全管理人员进行土地、建筑安全质量工作培训，培训相关的基本知识、技能和国家法律法规规定。

3、县安监局、住房和城乡建委、国土资源局、供电公司等县相关单位要对乡镇自查自纠活动进行督促、指导。第四阶段：督查阶段（6月份——11月底）、县政府安委办自从6月份开始，不定期组织县直相关部门对各乡镇农村建筑安全专项整治工作进行督查，对各地好经验、好做法进行总结、推广，对活动开展不力、责任落实不到位的单位进行通报批评，对存在的突出问题进行分析研究，指导各地深入开展农村 建筑安全专项整治活动。

第五阶段：验收表彰阶段（12月份）

县农村建筑安全专项整治工作领导小组组织督查验收。

对在这次专项整治活动中，宣传教育动员荼到位，监管责任、摸排整改工作开展措施得力有效，成绩突出的单位和个人进行表彰。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各乡镇政府、各有关部门要统一思想，正确认识农村建筑安全面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，积极主动开展农村建筑安全专项整治工作。要严格落实属地管理职责，加大农村建筑安全的监管力度，一月一暗访，一月一调度，一月一督查，及时解决农村建筑安全中存在的问题。

（二）加强培训，提高意识。各乡镇政府、各有关部门要加强对乡镇土地村镇规划建设工作的指导、监督和检查工作，指导乡镇管理机构履行管理职责；加强对乡镇土地管理及农村建筑安全法律法规的宣传，采取多种形式，不间断的对农村建筑工匠、建筑队伍和乡镇监管人员进行安全质量知识技能培训，提高其安全质量意识和技能。

（三）集中力量，合力攻坚。各乡镇政府、各有关部门要充分认识农村安全生产工作的长期性和艰巨性，以开展“专项整治”活动为契机，组织力量加强对农村建筑重点地区巡查，做到及时发现，及时制止、及时规范，坚决把新的违法建设制止在萌芽状态，确保专项整治荼取得实效。

第二篇：建筑安全生产专项整治实施方案

建筑安全生产专项整治实施方案

根据《省住房和城乡建设厅关于印发省建筑安全生产专项整治实施方案的通知》（云建质〔〕173号）和《市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及市具体任务的通知》（昭政发〔〕10号）文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施

意见》（建质〔〕32号）文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。

二、整治目标

结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。

三、组织机构

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：

组长：赵峰（市建设局副局长）

副组长：周远胜（市建设局副处级调研员）

成员：高开林（市建设局建筑业管理科科长）

魏永翔（市建设局政策法规科科长）

陈雨（市建设局质量监督站站长）

杨稜钊（市建设局安全监督站副站长）

领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：黄灿

电话（传真）：0870-2248729

电子邮箱：ztanquanjiandu@163.com。

四、专项整治重点

专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：

（一）建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔〕32号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》（jgj162-）、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（jgj166-）等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。

（二）危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。

1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。

2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。

3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。

4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。

五、工作步骤

（一）活动部署阶段（4月底之前）。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。

（二）自查整改阶段（5至6月）。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔〕32号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔〕254号）、《建筑施工模板安全技术规范》（jgj162-）、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（jgj166-），结合专项治理的重点内容，全面开展

自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽查重点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检查重点企业及重点项目开展专项整治情况（包括检查重点企业及重点项目个数，发现问题及隐患清单）。

（三）集中整治阶段（7至8月）。各建筑施工、监理企业要在自查整改的基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况（包括检查企业、项目个数，排查安全隐患数量和整改情况等）

（四）督查检查阶段（9月至10月）。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结（要系统总结专项整治工作中好的经验和做法，取得的成果，存在不足和问题，下步工作措施等）。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。

（二）周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。

（三）强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。

（四）加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。

（五）总结完善，上报情况。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要对专项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面规范危险性较大工程安全监督管理各项工作。按时上报各阶段工作情况及总结。

第三篇：建筑安全专项整治工作实施方案

建筑安全专项整治工作 实施方案

襄垣县广源建筑安装工程有限责任公司

二00八年一月一日

建筑安全专项整治工作

实施方案

各施工项目部：

为进一步加强我公司建筑安全管理，防范伤亡事故的发生，保障人民生命和国家财产的安全，促进我公司建筑业健康有序地发展，落实2008年安全生产工作会议精神，根据市县委领导的统一部署和要求，特制定2008年建筑安全专项治理工作实施方案。

一、组织领导

为加强建筑安全专项治理工作的领导，统一部署公司建筑业专项治理工作，公司决定成立建筑安全专项治理工作领导小组。组长：史利民，副组长：张培成、李雪峰成员：赵俊华、楊柏松、吴瑞芳、辛玉生。公司工程部负责具体日常工作。各单位应当加强本单位建筑安全专项治理工作的统一领导和部署，成立以主要负责人为组长的专项治理领导小组和专门的工作部门，并将组织领导机构名单和具体落实措施、方案报公司工程部。

二、目标要求

认真学习贯彻中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示，加强建筑安全生产管理，落实各级安全生产责任制和责任追究制，以贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和创建文明工地为工作重点，对高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害、塔吊倒塌、基

坑支护、模板支撑等进行专项治理，杜绝重大伤亡事故的发生，控制和减少一般事故发生，全公司建筑业职工因工千人死亡率小于0.038，使我公司建筑安全管理工作再上一个新台阶，圆满完成年初制定的各项安全指标和预控目标。

三、时间安排

第一阶段（11月），组织发动：公司内部进行宣传、部署；第二阶段（12月-2009年1月），自查自纠：各部门对照标准，查找隐患，查找漏洞，自行纠正；第三阶段（2009年2月-3月），检查整改：由公司组织专项治理检查；第四阶段（5月），验收总结：由公司结合日常检查组织考核验收，并总结上报。

四、工作措施

1、全面落实安全生产责任制和责任追究制

各施工单位的项目经理是本项目的安全生产第一责任人，各分管领导对本项目分管工作范围内的安全生产负直接责任。建筑施工安全管理的主体是施工企业，各单位要认真制定安全生产责任制和责任追究制，并落实到每个部门、每个岗位、每个职工。各单位要建立健全各级建筑安全机构，配备得力人员，提供必要的工作条件，依法开展建筑安全督查工作，做到安全督查覆盖到每个项目，要按照《安全生产法》第六十九条的规定，建立应急救援组织，制定应急救援预案，切实开展安全工作。

2、强化建筑安全培训教育制度

今年六月，局矿将继续开展“安全生产月”活动，各单位要以“安全月”活动为契机，以全面实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出活动主题，广泛宣传安全生产的法律法规

和安全应知应会常识，要通过宣传教育提高建筑职工安全素质和规避事故的能力，形成人人关心和重视安全的良好氛围。

继续认真组织建筑职工学习建设部建筑管理司编写的《建筑施工人员安全常识读本》，要以这个《读本》为基本教材，结合实际提高建筑安全基本知识、掌握基本操作规程、增强安全防范意识，切实做到“三不伤害”。

坚持培训上岗制度。对塔吊工、电工、电焊工、架子工、机操工等特种作业人员都必须做到持证上岗，同时加强对企业的管理人员、项目经理、施工员、安全员、机管员安全生产法律、法规和国家强制性标准的学习，提高他们的总体素质，杜绝违章指挥、违章作业现象。

3、建立施工安全技术措施审查制度

为杜绝各类事故的发生，各单位要做到从源头抓起。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程开工前，各单位必须针对实际情况制定切实可行的安全技术措施，报建管局进行审查，审查合格后方可开工，对于无安全技术措施和审查不通过的，一律不得开工，这样做到从源头上把好安全关，变事后预防为事前控制。

4、继续推行主要建筑机械设备进场登记备案和强制性淘汰制度

今年，我们将继续推行建筑机械设备进场登记备案制度。进入施工现场的起重设备、施工升降机、物料提升机、砼搅拌机等主要建筑机械设备在进入施工现场前，都必须向县质安科办理登记备案手续，经核准后方可进入施工现场，确保主要机械设备处于监控状态。今年，我们将加大对部分企业仍在使用的双吊兰井架的更新工作，坚决杜绝双吊兰井架在工程上的使用，对一批改装不合格的双吊兰井架也坚决予以淘汰。

5、开展以安全生产为主的创建文明工地活动

文明工地是安全生产的延伸，安全生产是文明工地的核心。文明施工水平的提高，也必然推进安全生产工作的进一步完善，各单位要紧紧围绕安全生产工作，积极开展创建文明工地活动，要从本企业的实际出发，牢固树立“以人为本”的指导思想，建立创建文明工地的组织体系、管理网络，进行创建文明工地的目标预控，各单位要将工会设到施工一线，成立项目部工会小组，协助行政抓好安全生产、文明施工，要严格掌握标准，按照局矿文件《关于深入开展创建文明工地活动的意见》要求，认真开展好创建工作，使我区建筑施工现场的面貌有较大的变化，创建文明工地工作再上一个新台阶。

6、开展安全生产监督检查活动

各单位要经常性地开展安全生产大检查，班组每天一次，项目部每周一次，企业每月一次，检查要有重点，要认真，在建筑安全专项治理中，要抓住易发生事故的重点部位，重要环节，和常常被忽视的薄弱环节，采取各种措施，严加防范，同时要加大建筑安全设施的投入，在市场经济条件下，除了考虑经济效益外，更要考虑安全生产。当安全与生产、安全与工期、安全与效益发生矛盾时，必须服从安全第一，必须牢固树立安全保效益、保稳定、促发展的意识。同时，各单位要按照《关于全面推行建筑工程意外伤害保险的通知》的有关规定，切实开展意外伤害保险工作。

五、总结验收

通过一年的建筑安全专项治理，要使我区建筑安全状况再上一个新台阶。要对全年的工作进行认真总结，并将开展这项工作的情况和取得的成果，报市县质安科，我公司将结合全年的安全检查，于5月份组织专项治理验收。

六、其它

请各单位按本通知要求，成立建筑安全专项治理领导小组，明确责任人，结合本单位实际情况制定相应的专项治理方案，明确专项治理的目标、重点、具体措施，积极开展工作。

机构成员：

组长：史利民

副组长：李雪峰 电话***

副组长：张培成 电话 ***

组员：

赵俊华 电话 ***张垣兵 电话***

武文帅 电话 ***连晓东 电话 ***

李艳萍 电话***杨柏松电话 ***

吴瑞芳 电话***辛玉生 电话***

第四篇：建筑安全生产专项整治实施方案

根据市建设局文件：《xxx尔市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。

<一>安全行为整治措施：

以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。

<二>班组安全生产整治措施：

项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员积极参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。

<三>重大危险源整治措施：

项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情况，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。

<四>易发事故重要环节整治措施：

对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。

<五>创建文明标化、营造平安工地：

四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月，为创建文明标化营造平安工地，项目部决定由专人打扫场地卫生，整理各种废料，各施工班组的材料堆放，要按项目部指定的地点，归类堆放，施工场地内及重要部位必须挂设警示牌，提醒作业人员自觉遵守安全操作规程，对发现各班组操作人员违规操作者，项目部决定对其本人罚款外，对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚，促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。

第五篇：XX年建筑安全生产专项整治实施方案

XX年建筑安全生产专项整治实施方案

**市**市

根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省的通知》和《**市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及**市具体任务的通知》文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。

二、整治目标

结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑 安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。

三、组织机构

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：

组 长：赵 峰

副组长：周远胜

成 员：高开林

魏永翔

陈 雨

杨稜钊

领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：黄灿 电话：0870-2248729

电子邮箱：ztanquanjiandu@163.Com。

四、专项整治重点

专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：

建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。

危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。

1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。

2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。

3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。

4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。

五、工作步骤

活动部署阶段。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。

自查整改阶段。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》，结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽查重点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检查重点企业及重点项目开展专项整治情况。

集中整治阶段。各建筑施工、监理企业要在自查整改的 基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况

督查检查阶段。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结。

六、工作要求

高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。

周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工 作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。

强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。

加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。

总结完善，上报情况。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要对专项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面 规范危险性较大工程安全监督管理各项工作。按时上报各阶段工作情况及总结。

根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省的通知》和《**市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及**市具体任务的通知》文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。

二、整治目标

结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危 险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。

三、组织机构

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：

组 长：赵 峰

副组长：周远胜

成 员：高开林

魏永翔

陈 雨

杨稜钊

领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：黄灿 电话：0870-2248729

电子邮箱：ztanquanjiandu@163.Com。

四、专项整治重点

专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单 位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：

建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。

危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。

1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。

2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。

3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。

4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照 相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。

五、工作步骤

活动部署阶段。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。

自查整改阶段。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》，结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽查重点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检查重点企业及重点项目开展专项整治情况。

集中整治阶段。各建筑施工、监理企业要在自查整改的基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施 工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况

督查检查阶段。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结。

六、工作要求

高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。

周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。

强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。

加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。

总结完善，上报情况。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要对专项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面规范危险性较大工程安全监督管理各项工作。按时上报各阶段工作情况及总结。