安全管理专项整治活动实施方案

第一篇：安全管理专项整治活动实施方案

安全管理专项整治活动

实 施 方 案

根据…….号文件精神，为进一步增强教职工对安全管理工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”、“没有安全就没有教育”、“抓安全就是抓发展”的思想，结合我校实际特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的方针，把这次专项整治活动作为进一步加强我校安全工作的具体活动，确保专项整治活动收到明显效果。

二、组织领导

组 长：…

副组长：…

组 员：……

领导小组下设办公室在中心校行政办公室，…同志兼任办公室主任，…同志负责具体办公。

三、时间安排

专项整治活动从11月20日开始，12月底结束，共分为三个阶段：

第一阶段：11月20日－25日，统一思想，搞好宣传工作，迅速对影响本校辖区内各校点安全的隐患进行全面普查，并对检查情况逐一登记，对发现的问题要进行专项分析研究，制定解决措施并立即实施，边查边改。

第二阶段：11月25日－12月5日，学校组织人员对检查出的安全隐患和整治情况进行“回头看”，“回头查”，巩固整治成果，防止反弹。

第三阶段：12月5日－12月31日，对专项整治活动进行总结。

四、整治内容

（一）彻底整治校园周边环境。学校要主动与当地政府、派出所、工商、卫生、村建站等部门协调配合。采取有力措施，彻底整治校园周边的小卖部、饮食店（摊）、交通秩序等，严厉打击扰乱学校正常教学秩序的违法行为。

（二）全面排查学校内部安全隐患。学校将对本校及辖区内各校点的校园危房、在建工程、水电基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查。尤其要加强对住校生的安全、住校学生上铺防护栏和季节性事故预防措施的检查，确保不留死角，对查出的安全隐患要建立专门的档案，并立即整改，及时消除各种安全隐患。

（三）全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定。将对辖区内的民办教育（含幼儿园）的办学资源进行一次普查，对擅自举办民办学校的要一律限期改正，经验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续。对逾期达不到办学条件，存在安全隐患的要坚决取缔，并妥善安置学生（儿童）到其他学校、幼儿园就学。学校将依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《幼儿园管理条例》的要求，对辖区内的学校（含幼儿园）教师队伍进行清理。特别要对教师的职业道德、师德师风进行严格考核，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位，对其他工人或职工进行排查，凡不符合条件的要及时按程序调离或辞退。

（四）积极争取当地派出所严肃查处典型案件。学校要积极主动争取当地政府和派出所，对辖区内的校点、幼儿园周边治安妥善进行一次全面检查。重点查处一批以各类帮派为主的侵害青少年人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序，侵害师生安全的流氓团伙及黑恶势力。

五、职能分工

学校要从加强内部管理入手，建立健全安全管理工作机制，定期召开会议，研究解决排查各种安全隐患的措施和时限。校长全面负责本次整治工作，统筹安排布署。分管安全的副校长要把主要精力放在做好整治工作上，要加大安全工作力度，健全、完善校内各方面的安全管理制度，并落实保障施行的有效措施。全面排查校园安全隐患，摸索存在和可能存在的问题，制定相应整改、防范措施并落实责任人。加强教职工队伍的教育管理，认真清理各类从业人员的资格，凡不符合岗位要求和工作条件的要一律调离，凡是各校点自己能解决的问题要立即整改，限期完成，确有困难的要书面报告村委及办公室。办公室具体办公人员要负责所有材料的收集、整理，汇总交督导室或教文局。

各校点要充分运用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传整治活动的目的、意义、要求和取得的成效，同时要根据学校布署的检查项目逐条检查整改。

通过本次专项整治活动，使我校辖区内安全管理工作机构得到充实完善，学校教职工的安全意识增强，校园的安全隐患得到认真排查和有效整治、监控。校园周边环境得到明显改善，清理不合格办学机构和排查教职工队伍工作取得成效，有效杜绝校园内恶性刑事案件和责任事故。

附 注：

1、各校点责任人必须于每个整治阶段结束的前一天上交相应书面材料。

2、学校将把保证校园及周边良好环境作为期末考核的重要内容，并实行不定期检查、抽查。

二00四年十一月十八日

第二篇：安全管理专项整治实施方案

福州南连接线FLA2标工程安全管理专项整治实施方案

为了认真做好我部工程安全管理专项整治工作，更好贯彻福建省交通运输厅《关于加强交通建设工程质量安全管理工作的通知》和福州市交通局《2010年福州市交通建设工程安全管理专项整治实施方案》文件精神，切实加强安全生产管理。结合我部实际情况，特制定方案如下：

一、指导思想及原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展工程施工安全专项整治活动，积极推进工程施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，切实维护农民工合法权益，进一步提高工程施工安全管理水平。工程施工安全专项整治要以四个结合为原则：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展施工现场质量安全标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，努力控制和减少重大事故的发生。

二、整治依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》(二)《中华人民共和国消防法》(三)《福建省建设工程安全生产管理办法》(四)《福建省高速公路施工标准化指南》(五)《公路工程施工安全技术规程》

(六)《2010年福州市交通建设工程安全管理专项整治实施方案》等有关法规规章及标准规范进行检查。

三、组织机构

为了确保施工安全专项整治工作的顺利开展，项目部成立施工安全生产专项整治活动领导小组，负责施工安全专项整治工作。领导小组成员名单如下：

组 长：孙晖

副组长：管新峰 张泽斌 刘灿彬 林学锦

组 员：卢艺峰 刘镕 郭春文 刘瑜 陈以平孙继善 陈光 各施工队队长

1、小组办公室设在项目部安质部；

2、办公电话/传真：0591-22268508；

3、领导小组成员职责：

组长：在专项整治工作中全面负责，为整治工作总指挥。副组长：为专项整治工作的总调度，在整治工作中提供总体技术支持，负责制定专项施工方案并指导和监督实施运行。对人员的思想动员和整治工作的思想教育工作。

组员：全面落实安全专项整治方案与专项施工方案，负责组织相关人员参与专项整治工作并现场指导、监督方案的实施运行。

四、专项整治内容

结合我部特点和当前各施工队安全生产管理现状，专项整治内容如下：

（一）安全生产责任制

项目部三类人员证件是否合法有效，是否建立健全安全生产组织机构，是否落实安全生产责任制，是否明确各岗位的安全职责，是否逐层签定了安全生产责任书。

（二）文明施工

1、项目部不定期组织各种安全教育培训，重点是作业人员在进场、上岗前安全培训和安全技术交底、班前安全教育。各施工队必须定期组织班前安全活动，并以记录形式上报项目部。

2、要严把施工安全防护用品质量关。施工现场必须使用符合国家标准的安全防护用品，尤其安全网、安全带、钢管和扣件必须“三证”齐全，并经检测机构检测合格后方可使用。安全防护用品发现达不到国家标准的，要立即更换。

3、施工现场工人必须按照相关安全规章制度要求佩戴相应的劳保用品，现场安全警示牌树立在相应地方，做好施工现场排水，施工便道要随时养护，满足文明施工要求。

（三）现场安全防护

1、要重点加强“四口”、“临边”安全防护。施工现场的“四口”和“临边”必须按规定设置安全防护设施。防护设施应牢固，严密、醒目、要大力推广使用定型化、工具化的防护设施。防护设施的设置应保持与施工进度同步，不留死角。

2、基坑、泥浆池防护要严格按照施工标准化指南采用双钢管、安全网防护并悬挂安全警示牌。

3、模板安装拆除应严格按照安全操作规程及安全技术交底进行，高出2M属于高空作业必须系安全带。

4、隧道开挖台车、二衬台车要设置防护栏、爬梯与反光设施。洞内通风、照明应满足施工需要，应配备消防应急灯、反光锥等安全设施，确保施工安全。

5、墩柱操作平台需采用双层钢管与安全网进行防护，必须系安全带。脚手架搭设应严格按施工方案及规范要求施工。基础平实、垫板、扫地杆设置符合要求，架体主接点处小横杆必须按规范设置，连接件必须设置齐全，连接牢固，自身钢度满足，剪刀撑应正确设置且保持与施工进度同步。

6、五虎山大桥、三溪口大桥施工地段旁村道应设置彩钢瓦防护，并设置明显的安全警示，确保过往车辆安全畅通。三溪口大桥要按照防洪应急预案中要求派专人看护泄洪渠道，做好防汛抗洪工作。

（四）临时用电管理

1、施工现场临时用电系统严格执行TN—S系统。严格三级配电、二级保护。严禁随意拉接电源。必须做到施工现场重复接地设置不少于三处。开关箱漏电保护器参数不得大于规范要求。严禁供电缆线攀附脚手架，必须按规范架设。

2、重点注意临时用电线路严禁使用简易白色辅导线，破皮、磨损严重的使用绝缘胶带防护或更换新的线路。电焊机一次接线端必须有防护后盖，碘钨灯接线端必须有绝缘防护。

（五）机械设备管理

1、加强工程施工机械设备的监督管理。要建立健全施工机械备案管理制度，对本地区内的施工机械全部进行备案登记，统一编号。凡未在安质部进行备案登记的施工机械，一律不得在施工现场使用。凡属国家、自治区明令淘汰或禁止使用的机械设备以及超期服役、安全装置不全等存在安全隐患的设备，一律不予登记备案。备案登记的机械要每月进行一次审验。

2、各种安全设施安装后，项目部应及时组织验收，合格后方可使用。发现安全设施问题要及时整改，不留隐患。

3、加强挖孔桩施工提升机、吊车的使用管理。施工队要做荷载试验，使用中要严格控制施工荷载。禁止使用不符合安全要求的提升机，定期检查提升机、开机、渣桶、钢丝绳、爬梯安全性能。吊车必须有试吊记录，定期检查起重机安全性能。

（六）特种作业安全管理

1、挖掘机、装载机及其他大型施工机械必须按照操作规程及安全技术交底操作，严禁违规载人、载物。

2、特种作业人员必须持证上岗，无相应工种作业证，坚决不得上岗。项目部要经常组织特种作业员进行安全教育培训，检查工种作业证。

（七）消防安全管理

1、加强消防安全管理，落实消防安全责任制。明确施工队队长是第一责任人，定期组织消防安全教育培训，提高工人防火意识。

2、施工现场重点防火部位：如仓库、配电房、钢筋加工场、乙炔与氧气储存间、木工房、职工宿舍等易燃区域，必须设置消防设施并有消防宣传图片。必须保证灭火器等消防设施性能良好，药剂定期更换，并定专人保管与检查，项目部每月作消防安全检查。

（八）爆破安全管理

1、各施工队必须严格按照项目部《火工品安全管理办法》加强火工品管理，做到专人负责、“四大员”持证上岗、落实好防盗措施。

2、爆破员要严格《爆破安全规程》及安全技术交底严格进行爆破作业并做好爆破记录。

3、项目部要经常对火工库记录进行检查、核对，对爆破员等进行安全教育培训。

五、实施步骤

施工安全专项整治工作分四个阶段进行。

第一阶段：5月至6月中旬，根据方案部署和具体措施对专项整治工作进行部署。第二阶段：6月中旬至9月份，具体实施阶段。根据整治工作部署，采取切实有效措施开展整治工作。以2010年的“质量安全年”活动为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。

第三阶段：9月份，整改提高阶段。进行专项整治工作总结，在企业自查、整改的基础上，组织抽查工作，并组织本地区专项整治工作的经验交流。

第四阶段：10月份，总结和评估阶段。对开展专项整治情况进行效果检查、分析和总结，对照工作目标的落实情况，进行表彰或批评，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）加强领导，突出重点

各部门、各施工队要高度重视安全专项整治工作。要按照福建省交通厅关于继续开展“质量安全年”的工作要求，抓住施工特点和工作重点，以隐患排查治理为抓手，以解决施工突出问题为落脚点，落实施工监管责任，分专题、分阶段集中开展专项整治行动，突出预防为主，严格落实标本兼治、重在治本的各项措施，切实提高工作成效。

（二）落实责任，明确分工

各部门、各施工队要根据施工特点，结合各队实际，制定具体实施方案。进一步细化、量化各队整治工作重点和整治目标，落实整治责任，确保安全专项整治工作落到实处。

（三）严肃法纪，加大安全检查频次

加大安全检查频次。除节日时期和敏感时期组织安全检查外，项目部每周开展一次检查，各施工队作好自查自纠，迎接省厅每半年一次安全生产大检查，时刻保持安全生产的高压态势。

（四）以事故为鉴，加强安全生产的警示教育

1、召开建筑施工重大事故现场会及安全事故分析会，深刻查找安全生产薄弱环节，通过事故安全加强对工程建设各方责任主体的警示教育，吸取血的教训。

2、加强对施工作业人员的安全教育培训，抓好特殊工种的再教育工作，加强对一线操作人员的安全教育培训，使作业人员掌握本工种安全操作规程。

第三篇：安全专项整治活动实施方案

深入开展安全生产专项整治实施方案

为进一步提高公司安全生产管理水平，推动安全生产工作再上台阶，根据介休市煤炭工业局《关于印发<介休市煤炭工业局继续深入开展安全生产专项整治实施方案>的通知》（介煤安发[2012]99号）文件精神，结合公司实际，经研究，决定深入开展安全生产专项整治，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以加强“双基”建设和责任落实为重点，通过深入开展安全生产专项整治，进一步夯实我公司安全生产基础，把安全生产和质量标准化建设推向深入，减少一般事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，为公司创造一个安全稳定的发展环境。

二、成立专项整治领导组

组长：常务副总经理

副组长：安全副总经理

成员：总工程师

工会主席

机电副总经理

通防副总经理

总经理助理

安检部部长

技术部部长

机电部部长

调度室副主任

信控中心主任

领导组下设办公室，办公室设在安检部。办公室主任：安检部部长

（兼）

专项整治领导组负责对公司安全生产专项整治进行统一领导、统一布署、统一组织，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题。

专项整治办公室负责专项整治工作的组织安排，负责跟踪落实专项整治进展情况，协调专项整治中情况的收集、汇总、上报工作。

安检部负责督查专项整治过程中所查隐患的整改落实。其它专业部门要配合专项整治办公室，确保专项整治工作的顺利开展，并对连辖区内的隐患进行积极整改。

三、专项整治主要内容

1、安全生产责任制落实情况。安全管理人员、各岗位安全生产责任制在工作中的落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程和制度执行情况。落实安全生产主体责任；公司领导带班下井井下交接班的落

实；技术装备安全管理制度和岗位安全作业规程的执行情况；作业现场的日常检查情况。

3、安全管理制度是否建全，各种图纸资料、设备检测资料、调度台账记录是否完整。

4、隐患排查制度的执行落实情况；作业现场的台帐是否健全，是否严格执行隐患排查报表制度；重要设施设备、重点环节、危险场所和危险品等重大危险源是否建立普查档案，实施监控预警。

5、作业规程和安全技术措施的编制是否符合有关规定的要求，开工前是否对作业规程和安全技术措施在班前进行学习贯彻。是否严格按上级文件要求做到“一工程一措施”，按要求对作业规程和安全技术措施进行会审，是否严格按规程要求组织施工。

6、井下瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输事故隐患的排查整治情况，水害防治和井下防灾避险“六大系统”的建设进展情况。

7、地面以防范坍塌、滑坡、坠落及防洪防汛为重点的整治情况。

8、应急救援管理情况。应急救援物资配备是否符合规定要求；作业过程中存在的事故隐患危险点排查情况，是否制定和落实有针对性的防范及治理措施并按期进行应急救援演练。

9、介休市煤炭工业局2012年安全摸底大调查和省安全集中专项整治第九督查组提出的安全隐患的整改落实和重大灾害防控治理的组织实施情况。

10、安全教育培训情况。认真开展安全管理人员及班组长培训、全员培训和特工种人员的培训复训工作，并不定其检查进展情况。

11、安检员配备足并进行集中统一管理，安检员检查日记和日常隐患五定表是否落实到位。

五、专项整治安排

专项整治按照“各部门自查自整，公司集中检查和逐月循环检查”的方式进行。具体如下：

1、宣传布署（4月20日以前）

公司利用安全例会、调度会和班前会等形式在基层连队中对安全生产专项整治进行宣传和动员，使专项整治方式、内容、要求和意义深入人心，并定期将整治进展情况向上级部门汇报。

2、全面整治（4月20日-11月10日）

4月30日以前，各部门对辖区隐患进行全面排查整治。5月10日前公司组织一次全面的安全生产专项整治，对查出的隐患要求相关部门采取针对性的整改措施，并将整改情况在公司内部进行公示。每月中旬开展一次安全专项检查，并定期开展防治水大检查、“雨季三防”大检查等专项检查。

组织好顶板管理、一通三防、机电运输大会战和应急救援演练工作。在活动期间做好迎接上级部门组织的专项整治检查准备工作。

3、回顾总结（11月11日-12月20日）

公司对安全生产专项整治工作进行全面回顾总结，并将整治情况以书面材料的方式报集团公司和介休市煤炭工业局。

六、工作要求

1、整体推进，检查整改。各部门立即开展自查自纠活动，公司于每月中旬组织开展安全生产专项整治大检查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患;要切实把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。对查出的隐患，各部门要积极整改，安检部对整改情况进行跟踪落实。

2、周密安排，突出重点。安检部牵头，督查室监督，进行一次全面排查，重点检查事故频发、隐患突出的区域，确定重点区域、重点环节、重点部位，对其进行重点监管。

3、注重宣传，营造氛围。通过安全例会、调度会、班前会及通讯等形式对安全生产专项整治活动进行宣传，营造开展安全专项整治的氛围。通过宣传教育，引导员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

4、安全生产专项整治期间，要做好专项整治进展情况

和工作总结等资料的整理汇总工作，并按期向上级部门进行汇报。

各部门要精心组织，统一部署，切实把安全专项整治活动作为当前安全生产的中心任务来抓，认真搞好自查自纠，深入一线开展工作。通过此次专项整治，全面提升安全生产水平，推进公司安全生产工作和质量标准化建设再上台阶。

二〇一二年四月十七日

第四篇：殡葬管理专项整治活动实施方案

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（2005年4 月1日-4月20日）在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。

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第五篇：殡葬管理专项整治活动实施方案

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导

为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从～年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在～年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤

整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）

殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、盛市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（～年11月21日-12月10日）

进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（～年12月11日-～年3月31日）

从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从～年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保～年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（～年4月1日-4月20日）

在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。