作业票证管理专项整治活动实施方案

第一篇：作业票证管理专项整治活动实施方案

XXX有限公司

作业票证管理专项整治活动实施方案

为了进一步规范作业票证管理程序，强化相关人员的责任意识，指导和规范生产作业行为，最大限度的减少事故发生，现决定通过开展加强作业票证管理专项活动，有力打击在作业票证管理过程中的各种违规行为，现将活动方案发布如下：

一、活动方式

本次活动采用学习相关制度、自查自纠、检查、考核的方式。

二、整治内容

要求各装置从以下几个问题入手，认真分析本装置在办理作业票过程中存在的问题，及时整改，确保每位员工的人身和财产安全：

1、动火作业。未对作业对象和环境进行可燃气体检测分析的现象；未清除、封盖动火现场及周围的易燃物品的现象；在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，未检测氧含量(不得超过21%)的现象；取样与动火间隔超过30分钟，未再次取样分析确认的现象。

在动火作业时，根据介质的性质及环境温度，在温度升高时，增加环境监测频次，防止介质挥发，使周围环境中介质的浓度达到爆炸极限。

2、进入受限空间作业。未将地下室、窨井、坑、下水道等纳入受限空间进行管控的现象；作业前，未按规定进行可燃、有毒有害气体和氧含量检测分析的现象；以水封、阀门用作彻底隔断措施的现象；取样与进入受限空间间隔超过30分钟，未再次取样分析确认的现象；进入有搅拌等用电设备的空间时，未断电并加挂警示标识的现象。

3、高处作业。脚手架不符合相关国家标准的现象；未系安全带的现象；未采取防止高空坠物的有效措施的现象；

4、动土作业。在情况复杂区域，未对机械破土作业损坏地下电缆、管道进行有效防护的现象；在施工现场堆积泥土覆盖设备仪表和堵塞消防通道的现象；未及时完成施工的地沟、井、槽未悬挂醒目的警示标志的现象。

5、吊装作业。起重机械未按规定进行检验的现象；指挥人员、起重工未持有效的《特种作业人员操作证》上岗的现象；吊装质量大于等于40吨的重物和土建工程主体结构，未编制吊装作业方案的现象。吊装物体虽不足40吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，未编制吊装作业方案的现象；未设置安全警戒区域的现象。

6、抽堵盲板作业。在压力较高的状态下实施作业的现象；在强腐蚀和较高温度管道上作业，作业人员未采取有效的防腐和防烫伤措施的现象。

7、设备检修作业。检修人员未穿戴合格的劳动防护用品的现象；从事特种作业的检修人员，未持有特种作业证的现象；检修开始前，未对工艺条件进行确认的现象。

8、联锁解除、投用许可。未办理联锁解除许可票，私自解除联 锁的现象。

9、临时用电、停/送电。未经票证审批程序，口头上沟通后即停电的现象；送电作业未经现场确认，过程不是一人监护一人作业的现象。

10、办理作业票证时，当事人必须亲自签名，严禁代签、替签。如有特殊情况，当事人不在现场，必须严格按照本装置制定的审批权限表签名，审批权限以外的人员签字无效。

三、活动时间安排

第一阶段：3月21日—4月15日，活动启动及各装置学习相关制度、自查自纠阶段

1、活动启动：近期召开全公司动员和警示大会，公司领导做动员讲话，宣布本次活动的实施方案。(具体召开时间待定)

2、各装置学习相关制度、自查自纠阶段：

1）要求各装置组织员工认真学习《化学品生产单位八大作业票安全规范》（附件一）、《全市危险化学品行业开展严厉打击违反作业票管理相关专项整治活动实施方案》（附件二），使每位员工知晓作业票证的极端重要性，确保每位员工从思想上、认识上得到警示。

2）要求各装置每周组织各班组对已签过的各类作业票、“三违”、安全隐患等进行认真检查，班组长带头查找工作中存在的不足和问题（如作业票审批把关不严，不按照顺序审批，代替他人签字和提前办票现象），找出问题存在的原因，并形成书面的整改措施和建议上报装置，装置汇总后每周二上报QHSE部，每推迟一天扣装置长当月绩效5分。

3）要求各装置将此阶段的自查自纠报告4月15日18：00前上报QHSE部，每推迟一天扣装置长当月绩效5分。

第二阶段：4月16日—5月15日，检查、考核阶段

1、检查：

1）日常、综合检查：公司相关部门将定期或不定期对各装置作业票证办理情况进行检查，发现作业票证办理不符合相关规定的将严格考核。

2）上级检查：公司各相关部门、各装置要积极配合上级部门的检查，如发现作业票证办理不符合相关规定的将加倍考核。

2、考核：

1）、发现“三违”现象即违章指挥，违章操作，违反劳动纪律，处罚当事人300元/次。

2）、作业票填写项出现漏填，填写不清楚、涂改的，处罚装置长、作业单位负责人300元/处。

3）、作业票证出现代签、替签现象，处罚装置长500元/人次。4）、环境情况发生变化，未按时做环境分析，处罚作业负责人500元/次。

5）、监护人员不在作业现场监护，处罚监护人员500元。6）、对作业存在的危害辨识不全、未辨识的，辨识危险有害因素后无补充安全措施的，对装置安全员罚款500元。

7）、不按照审批权限名单严格审批，处罚装置长500元。8）、未对作业票安全措施进行落实的，处罚装置长1000元，安全员500元。9）、检修、吊装等作业需制定方案但未制定的，处罚装置长1000元。

3、要求各装置5月15日18：00前将此次活动的结束工作总结上报QHSE部，每推迟一天扣装置长当月绩效5分。

要求各装置要认真细致地开展此次专项活动，公司将加大检查督促和指导力度，对未认真开展此次活动的装置，要进行严肃考核；对屡教不改者，该辞退的坚决辞退，该调换的坚决调换。

活动期间违反作业票证管理要求的将加倍考核。

XX公司QHSE部 2015年3月25日

第二篇：安全管理专项整治活动实施方案

安全管理专项整治活动

实 施 方 案

根据…….号文件精神，为进一步增强教职工对安全管理工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”、“没有安全就没有教育”、“抓安全就是抓发展”的思想，结合我校实际特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的方针，把这次专项整治活动作为进一步加强我校安全工作的具体活动，确保专项整治活动收到明显效果。

二、组织领导

组 长：…

副组长：…

组 员：……

领导小组下设办公室在中心校行政办公室，…同志兼任办公室主任，…同志负责具体办公。

三、时间安排

专项整治活动从11月20日开始，12月底结束，共分为三个阶段：

第一阶段：11月20日－25日，统一思想，搞好宣传工作，迅速对影响本校辖区内各校点安全的隐患进行全面普查，并对检查情况逐一登记，对发现的问题要进行专项分析研究，制定解决措施并立即实施，边查边改。

第二阶段：11月25日－12月5日，学校组织人员对检查出的安全隐患和整治情况进行“回头看”，“回头查”，巩固整治成果，防止反弹。

第三阶段：12月5日－12月31日，对专项整治活动进行总结。

四、整治内容

（一）彻底整治校园周边环境。学校要主动与当地政府、派出所、工商、卫生、村建站等部门协调配合。采取有力措施，彻底整治校园周边的小卖部、饮食店（摊）、交通秩序等，严厉打击扰乱学校正常教学秩序的违法行为。

（二）全面排查学校内部安全隐患。学校将对本校及辖区内各校点的校园危房、在建工程、水电基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查。尤其要加强对住校生的安全、住校学生上铺防护栏和季节性事故预防措施的检查，确保不留死角，对查出的安全隐患要建立专门的档案，并立即整改，及时消除各种安全隐患。

（三）全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定。将对辖区内的民办教育（含幼儿园）的办学资源进行一次普查，对擅自举办民办学校的要一律限期改正，经验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续。对逾期达不到办学条件，存在安全隐患的要坚决取缔，并妥善安置学生（儿童）到其他学校、幼儿园就学。学校将依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《幼儿园管理条例》的要求，对辖区内的学校（含幼儿园）教师队伍进行清理。特别要对教师的职业道德、师德师风进行严格考核，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位，对其他工人或职工进行排查，凡不符合条件的要及时按程序调离或辞退。

（四）积极争取当地派出所严肃查处典型案件。学校要积极主动争取当地政府和派出所，对辖区内的校点、幼儿园周边治安妥善进行一次全面检查。重点查处一批以各类帮派为主的侵害青少年人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序，侵害师生安全的流氓团伙及黑恶势力。

五、职能分工

学校要从加强内部管理入手，建立健全安全管理工作机制，定期召开会议，研究解决排查各种安全隐患的措施和时限。校长全面负责本次整治工作，统筹安排布署。分管安全的副校长要把主要精力放在做好整治工作上，要加大安全工作力度，健全、完善校内各方面的安全管理制度，并落实保障施行的有效措施。全面排查校园安全隐患，摸索存在和可能存在的问题，制定相应整改、防范措施并落实责任人。加强教职工队伍的教育管理，认真清理各类从业人员的资格，凡不符合岗位要求和工作条件的要一律调离，凡是各校点自己能解决的问题要立即整改，限期完成，确有困难的要书面报告村委及办公室。办公室具体办公人员要负责所有材料的收集、整理，汇总交督导室或教文局。

各校点要充分运用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传整治活动的目的、意义、要求和取得的成效，同时要根据学校布署的检查项目逐条检查整改。

通过本次专项整治活动，使我校辖区内安全管理工作机构得到充实完善，学校教职工的安全意识增强，校园的安全隐患得到认真排查和有效整治、监控。校园周边环境得到明显改善，清理不合格办学机构和排查教职工队伍工作取得成效，有效杜绝校园内恶性刑事案件和责任事故。

附 注：

1、各校点责任人必须于每个整治阶段结束的前一天上交相应书面材料。

2、学校将把保证校园及周边良好环境作为期末考核的重要内容，并实行不定期检查、抽查。

二00四年十一月十八日

第三篇：殡葬管理专项整治活动实施方案

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（2005年4 月1日-4月20日）在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。

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第四篇：殡葬管理专项整治活动实施方案

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导

为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从～年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在～年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤

整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）

殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、盛市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（～年11月21日-12月10日）

进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（～年12月11日-～年3月31日）

从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从～年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保～年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（～年4月1日-4月20日）

在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。

第五篇：殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划

为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：

一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果，殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持，工作计划范文《殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划》。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（2005年4 月1日-4月20日）在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。 中国教育文‵摘{wWW.edUZHaI.NET;殡葬管理专项整治活动实施方案