旅游景区消防安全管理办法

第一篇：旅游景区消防安全管理办法

茶溪谷景区消防安全管理办法

第一章 总则

第一条： 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》等相关法律法规，结合茶溪谷景区实际情况，制定本办法。

第二条： 在景区内从事经营、管理、建设、保护及其他活动的单位与个人，适用本办法。

第三条： 景区森林消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制，确定消防安全责任人和消防安全管理人，负责景区内消防安全管理的具体工作，第四条： 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二章 安全管理

第五条：景区内工作的任何单位与个人，必须严格履行下列消防安全职责：

1、深入贯彻执行各类消防法律法规，坚决服从景区消防安全工作计划安排，保证本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，按照规定配置相关防火预警设施和消防器材。

2、积极配合消防部门开展消防工作，同时组织防火自检自查，落实防火隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题,同时鼓励和引导景区内经营性场所投保火灾公众责任保险、财产火灾保险。

3、积极参加景区内部组织的各项消防安全演练，提高防火灭火意识。

第六条： 在景区内从事经营、管理的当事人必须严格履行下列消防安全职责：

1、在其营业之前必须签订消防安全责任书，落实消防隐患整改，确定日常的消防安全工作由经营业主负责。

2、同一建筑物由两个以上单位使用或者管理的，共用各方对自己使用或者管理部分的消防安全负责；对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施，共用各方应共同制定管理办法。

3、当事人任何经营活动都不得妨碍建筑消防设施和通道的使用，未经相关部门审核批准，不得经营存放易燃易爆危险品，不得擅自对建筑物改建和改造，不得在室内使用明火（食品加工业除外），不得随意改变电线电路，不得使用不符合安全要求的或没有合格证的电器。消防队对电力设施、用电线路等实行定期检查制度，建立档案，发现隐患，及时整改。大功率电器使用前须向消防队申报备案，对不符合用电安全规定的，不予同意。

第七条： 景区内经营场所梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火处理，与周边建筑相邻部分必须用不燃材料进行防火分隔，防火分区最大面积必须≤300㎡（增设自动喷淋灭火系统的场所，其防火分区最大面积可在此基础上增加一倍）

1、大型经营场所安全出口不得少于两个，位于两个安全出口间的最不利点距最近安全出口的距离≤20m，位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离≤9m，疏散通道最小宽度≥1.5m。

2、房间数超过二十个的宾馆、饭店必须安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统（含简易装置）。房间数超过五十个或建筑面积大于1000㎡的宾馆、饭店必须办理消防设计审核，竣工后必须经过消防验收合格后方能营业。

第八条： 对于在景区内部的施工单位要与其签订消防安全责任书，施工现场的消防安全，由施工单位负责，施工单位应严

格遵守消防法律法规和消防技术规范。严格用料，不得在施工现场堆积易燃易爆物品，不得圈占消防设备及消防通道，不得堵塞走廊、楼梯及其他疏散通道。需要明火、做旧、喷漆时，需报消防队批准后方可作业，且施工现场必须采取必要的防火措施。消防部门督促施工单位做好消防工作，确保施工现场的消防安全。

第九条: 景区及其消防队应当在公安消防部门的指导下，制定消防安全管理制度、消防事故应急预案、消防培训制度，实施消防安全巡查、检查制度，定期检查维护消防、防雷、电气设施和设备，确保其完好有效，督促落实隐患整改，积极开展消防安全宣传教育培训，提高所有员工的防火灭火意识。

第十条： 景区内部的所有员工要熟知和掌握相关防火、灭火、逃生自救知识，具备使用消防设备和扑灭初起火灾的能力，对新聘的员工必须经过消防安全培训，合格后才能上岗。

第三章 火灾处置

第十一条： 建立完善的灭火救援应急反应和处置机制，火灾发生后，景区、消防、公安、电力等相关人员必须第一时间到场配合处置，设立消防指挥中心，火灾现场总指挥由到场的公安机关消防机构最高行政领导担任，其作出的相关部署和决定，有关单位和个人必须立即执行。

第十二条： 景区内经营场所的业主及其经营人员要确保本场所的消防安全，一旦发生火灾，该场所立即作为公共避难场所，不再作为经营场所投入使用。

第十三条： 景区内经营业主、从业人员有发现火灾及时报警的义务，任何单位、任何个人不得阻扰他人报告火警，不得阻扰、影响消防部门灭火救援行动。

第四章 奖励与处罚

第十四条： 任何单位和个人有举报他人违反本办法规定行为的义务。消防机构作为火灾隐患投诉举报承办主体，对于群众

投诉举报有保护举报人隐私和及时查清处理的职责。对于属实的投诉举报应当给予适当奖励。

第十五条：对于积极参加消防培训、大力支持景区消防工作，且全年无消防隐患、消防事故的业态。景区于年底酌情考虑给予适当奖励。

第十六条：有下列行为的单位和个人，由公安消防部门和林业派出所等执法部门按照相关法律、法规给予行政处罚；触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任：

1、违反本办法的单位，责令限期整改，逾期不整改的，视其情节轻重，做出相应行政处罚，如通报批评、停业整顿、没收保证金、罚款、追究其法律责任。

2、对不服从管理人员管理，对管理人员威胁、恐吓、辱骂、殴打的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移交公安机关处理；情节严重的，依法追究其刑事责任。

3、未履行消防安全职责而造成重大、特大火灾事故的消防安全责任人，视其情节轻重，进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

4、景区消防安全工作者应当忠于职守，秉公执法，因失职渎职造成消防安全隐患或事故发生的，给予处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第十七条： 本办法下列用语的含义：

1、消防设施，是指消防预警、消防灭火、消防供水、消防通信通道等设施。

2、火灾隐患，是指由于引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设施、器材、通道、出口、间距等其他事项不符合消防安全技术要求，可能引发火灾、导致火灾蔓延、妨碍火灾扑救、造成疏散困难的危险状态。

第十八条： 本办法由茶溪谷景区负责解释，自发布之日起施行。

2016年

月

日

第二篇：旅游景区消防安全管理办法

抱犊崮国家森林公园消防安全管理办法

第一章 总则

第一条： 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等相关法律法规，结合森林公园实际，制定本办法。

第二条： 在公园内从事经营、管理、建设、保护及其他活动的单位与个人，适用本办法。

第三条： 公园森林消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制，确定消防安全责任人和消防安全管理人，负责公园内消防安全管理的具体工作，第四条： 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二章 安全管理

第五条：公园内工作的任何单位与个人，必须严格履行下列消防安全职责：

1、深入贯彻执行各类消防法律法规，坚决服从公园消防安全工作计划安排，保证本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，按照规定配置相关防火预警设施和消防器材。

2、积极配合消防部门开展消防工作，同时组织防火自检自

查，落实防火隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题,同时鼓励和引导公园内经营性场所投保火灾公众责任保险、财产火灾保险。

3、积极参加公园内部组织的各项消防安全演练，提高防火灭火意识。

第六条： 在公园内从事经营、管理的当事人必须严格履行下列消防安全职责：

1、在其营业之前必须签订消防安全责任书，落实消防隐患整改，确定日常的消防安全工作由经营业主负责。

2、同一建筑物由两个以上单位使用或者管理的，共用各方对自己使用或者管理部分的消防安全负责；对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施，共用各方应共同制定管理办法。

3、当事人任何经营活动都不得妨碍建筑消防设施和通道的使用，未经相关部门审核批准，不得经营存放易燃易爆危险品，不得擅自对建筑物改建和改造，不得在室内使用明火（食品加工业除外），不得随意改变电线电路，不得使用不符合安全要求的或没有合格证的电器。消防队对电力设施、用电线路等实行定期检查制度，建立档案，发现隐患，及时整改。大功率电器使用前须向消防队申报备案，对不符合用电安全规定的，不予同意。

第七条： 公园内经营场所梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火处理，与周边建筑相邻部分必须用不燃材料进行防火分隔，防火分区最大面积必须≤300㎡（增设自动喷淋灭火系统 的场所，其防火分区最大面积可在此基础上增加一倍）

1、大型经营场所安全出口不得少于两个，位于两个安全出口间的最不利点距最近安全出口的距离≤20m，位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离≤9m，疏散通道最小宽度≥1.5m。

2、房间数超过二十个的宾馆、饭店必须安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统（含简易装置）。房间数超过五十个或建筑面积大于1000㎡的宾馆、饭店必须办理消防设计审核，竣工后必须经过消防验收合格后方能营业。

第八条： 对于在公园内部的施工单位要与其签订消防安全责任书，施工现场的消防安全，由施工单位负责，施工单位应严格遵守消防法律法规和消防技术规范。严格用料，不得在施工现场堆积易燃易爆物品，不得圈占消防设备及消防通道，不得堵塞走廊、楼梯及其他疏散通道。需要明火、做旧、喷漆时，需报消防队批准后方可作业，且施工现场必须采取必要的防火措施。消防部门督促施工单位做好消防工作，确保施工现场的消防安全。

第九条: 公园及其消防队应当在公安消防部门的指导下，制定消防安全管理制度、消防事故应急预案、消防培训制度，实施消防安全巡查、检查制度，定期检查维护消防、防雷、电气设施和设备，确保其完好有效，督促落实隐患整改，积极开展消防安全宣传教育培训，提高所有员工的防火灭火意识。

第十条： 公园内部的所有员工要熟知和掌握相关防火、灭

火、逃生自救知识，具备使用消防设备和扑灭初起火灾的能力，对新聘的员工必须经过消防安全培训，合格后才能上岗。第三章 火灾处置

第十一条： 建立完善的灭火救援应急反应和处置机制，火灾发生后，公园、消防、公安、电力等相关人员必须第一时间到场配合处置，设立消防指挥中心，火灾现场总指挥由到场的公安机关消防机构最高行政领导担任，其作出的相关部署和决定，有关单位和个人必须立即执行。

第十二条： 公园内经营场所的业主及其经营人员要确保本场所的消防安全，一旦发生火灾，该场所立即作为公共避难场所，不再作为经营场所投入使用。

第十三条： 公园内经营业主、从业人员有发现火灾及时报警的义务，任何单位、任何个人不得阻扰他人报告火警，不得阻扰、影响消防部门灭火救援行动。第四章 奖励与处罚

第十四条： 任何单位和个人有举报他人违反本办法规定行为的义务。消防机构作为火灾隐患投诉举报承办主体，对于群众投诉举报有保护举报人隐私和及时查清处理的职责。对于属实的投诉举报应当给予适当奖励。

第十五条：对于积极参加消防培训、大力支持公园消防工作，且全年无消防隐患、消防事故的业态。公园于年底酌情考虑给予适当奖励。

第十六条：有下列行为的单位和个人，由公安消防部门和林业派出所等执法部门按照相关法律、法规给予行政处罚；触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任：

1、违反本办法的单位，责令限期整改，逾期不整改的，视其情节轻重，做出相应行政处罚，如通报批评、停业整顿、没收保证金、罚款、追究其法律责任。

2、对不服从管理人员管理，对管理人员威胁、恐吓、辱骂、殴打的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移交公安机关处理；情节严重的，依法追究其刑事责任。

3、未履行消防安全职责而造成重大、特大火灾事故的消防安全责任人，视其情节轻重，进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

4、公园消防安全工作者应当忠于职守，秉公执法，因失职渎职造成消防安全隐患或事故发生的，给予处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章 附 则

第十七条： 本办法下列用语的含义：

1、消防设施，是指消防预警、消防灭火、消防供水、消防通信通道等设施。

2、火灾隐患，是指由于引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设施、器材、通道、出口、间距等其他事项不符合消防安全技术要求，可能引发火灾、导致火灾蔓延、妨碍火灾扑救、造成疏

散困难的危险状态。

第十八条： 本办法由抱犊崮国家森林公园负责解释，自发布之日起施行。

二○一四年元月一日

第三篇：旅游景区质量等级管理办法

旅游景区质量等级管理办法

第一章 总则

第一条

为了加强旅游景区质量等级的评定和管理，提升旅游景区服务质量和管理水平，树立旅游景区行业良好形象，促进旅游业可持续发展，依据国家有关法律、法规和中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》及相关评定细则，特制定本办法。

第二条

本办法所称的旅游景区，是指可接待旅游者，具有观赏游憩、文化娱乐等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，且具有相对完整管理系统的游览区。

旅游景区质量等级的申请、评定、管理和责任处理适用本办法。

第三条

凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

第四条

旅游景区质量等级管理工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、以人为本、持续发展的原则。

第五条

国务院旅游行政主管部门负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则等的编制和修订工作，负责对全国旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

第二章 评定机构与证书标牌

第六条

国务院旅游行政主管部门组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会，负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和实施，授权并督导省级及以下旅游景区质量等级评定机构开展评定工作。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，按照全国旅游景区质量等级评定委员会授权，负责本行政区域内旅游景区质量等级评定工作的组织和实施。第七条

省级旅游景区质量等级评定委员会及时向全国旅游景区质量等级评定委员会报备各级评定委员会及其办公室成员组成与变动。

第八条

省级旅游景区质量等级评定委员会须全面掌握本地区各级旅游景区新增及变动情况，实现动态管理，每年分别于6月底和12月底将本地区各级旅游景区名称和数量报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

第九条 省级及以下旅游景区质量等级评定委员会出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。

第十条

旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级。旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口显著位置。

第十一条

旅游景区可根据需要自行制作庄重醒目、简洁大方的质量等级标志，标志在外形、材质、颜色等方面要与景区特点相一致。

第三章 申请与评定

第十二条

3A级及以下等级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会授权各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区评定委员会可向条件成熟的地市级旅游景区评定委员会再行授权。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第十三条

申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。第十四条

申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。

第十五条

申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。

第十六条 全国旅游景区质量等级评定委员会对申报5A级旅游景区的评定程序如下：

（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。

（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。

（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。

（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。

（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。

第十七条

各质量等级旅游景区必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息，确保数据的真实性和准确性。

第四章 检查员

第十八条

旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。

第十九条 旅游景区质量等级评定检查员需熟练掌握国家标准及相关细则要求，熟悉景区建设管理知识，业务水平高，实践经验丰富，严格遵守评定工作规范（见附录），工作责任心强。

第二十条 旅游景区质量等级评定检查员由旅游景区研究、管理的专业人员，旅游景区协会成员单位的有关人员，景区评定机构的相关人员组成。

第二十一条 旅游景区质量等级评定检查员采取分级培训聘任的方式。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会培训，经国务院旅游行政主管部门批准后聘任并颁发证书,地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员会聘任并颁发证书。

第二十二条 旅游景区质量等级评定国家级与地方级检查员每三年进行一次审核。对于出现重大工作失误、未按工作规范开展工作、未承担相应工作职责以及由于各种原因不再适宜担负旅游景区评定工作的检查员，不予通过审核，并取消旅游景区检查员资格。

第五章 管理与监督

第二十三条

各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。

第二十四条

全国旅游景区质量等级评定委员会负责建立全国旅游景区动态监测与游客评价系统和景区信息管理系统，系统收集信息和游客评价意见，作为对旅游景区监督检查和复核依据之一。

第二十五条

对游客好评率较低、社会反响较差、发生重大安全事故、被游客进行重大投诉经调查情况属实及未按时报送数据信息或填报虚假信息的景区，视情节给予相应处理。

第二十六条

4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为复核与五年期满的评定性复核，复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。

第二十七条 对景区处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

第二十八条 旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。

第二十九条

旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的3A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的4A级旅游景区签发警告通知书、通报批评，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。如需对4A级旅游景区作出降低或取消等级的处理，须报全国旅游景区质量等级评定委员会审批，由全国旅游景区质量等级评定委员会对外公告。

3、全国旅游景区质量等级评定委员会对达不到标准规定的5A级旅游景区作出相应处理。

4、全国旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的各级旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理。

第六章 附则

第三十条 本办法由国家旅游局负责解释。

第三十一条 本办法自二〇一二年五月一日起施行。

附录一：国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

附录二：国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式 检查组根据相关标准细则的具体要求，在派出旅游景区质量等级评定机构的统一安排下，在被检查方的配合下，做好现场检查工作。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1-2天内完成。

四、检查流程

1、组成检查组

旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立检查组。检查组由旅游景区质量等级评定检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。

2、资料审核

查阅文件、相关资料和记录是检查组在现场评定中必须采用的方法。在审核中要查阅的资料包括：申报景区按照《服务质量与环境质量评分细则》的八个方面和《景观质量评分细则》的各个打分点所做的说明材料及相关图片。要求所提供的资料完整、真实。

3、现场检查 第一，提问和交谈 提问和交谈是现场检查中用得最普遍的方法。与各部门管理人员的交谈可以判断他们对各项规章、制度及工作情况的了解程度和执行情况，从而判断其质量管理体系的实施情况。

第二，现场观察

做好现场观察需要检察院事先熟悉标准文本以及三项评分细则中对现场检查部分各项目的要求。

现场检查员在现场观察中，一定要做好记录。尤其对所申报材料中把握不准的部分，在检查中更要做较详细的记录。对于可能与推荐报告不一致的内容更应该在现场把问题查清楚。

4、抽样调查

抽样调查是指检查组现场检查时，对游客即时发放调查表，详见《游客意见评分细则》。在发放调查表时一般要注意以下两点：

第一，要做到随机抽样；

第二，样本要合理策划，分布均匀，尽量选择不同的团队、不同年龄结构等。

5、召开现场检查反馈会

参会人员应包括被检查方的高层管理者和各部门负责人。会议议程主要为被检查景区代表介绍景区创建工作；检查组提出整改意见；被检查景区就整改意见表明态度。现场评定不形成最终结论，由检查组将检查结果报全国旅游景区质量等级评定委员会或省级旅游景区质量等级评定机构审批。

6、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的检查情况，在讨论汇总基础上对三个细则进行打分，并形成检查报告，报告内容包括检查总体印象、主要问题、整改建议、三个细则打分表及附图。检查组需要在检查之前或之后进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入打分表，同时标注打分说明。

7、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组须按派出旅游景区质量等级评定委员要求，提交材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）

（2）《服务质量与环境质量评分细则》，《景观质量评分细则》，《游客意见评分细则》打分情况、打分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。始终贯彻为基层服务，为旅游景区服务的思想，认真处理好严格评定与热情指导的关系，努力实现质量等级评定工作要推动旅游景区持续发展的根本宗旨。

2、检查组要充分发扬民主集中制，评定结果以检查组的集体意见为准。

3、检查组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。晚间以研究工作为主，不得私自外出。

4、检查组人员要认真详细做好评定的原始记录，不得擅自更改，并按评定程序使用评定结果，不得私自向外（包括新闻媒体）透露评定情况。检查组要严守被评定单位秘密，未经允许，不得泄露。

5、检查组全体人员不得收受被评单位以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受宴请。被检查单位不得以任何名义向评定小组成员赠送礼品、礼券或礼金，不得搞宴请。

6、检查工作要充分发扬实事求是的工作作风，切实注重调查研究，坚决反对形式主义和主观主义。旅游景区及所有相关单位不得张贴、悬挂、设置“欢迎”一类的标语和标牌。检查组到达和离开以及所到之处不搞专门迎送活动。

7、检查工作应不扰民、不扰政，切实为旅游业发展和旅游景区发展办实事。除必要的情况通报可请当地政府有关领导参加外，其他所有检查活动均不得耽误地方领导办公时间；不得因为检查工作给游客正常的旅游秩序带来不便。

8、检查组的住宿不得安排在5星级酒店；就餐安排工作餐。受检查单位不得为检查组安排专场演出和娱乐活动。现场检查反馈会谢绝新闻媒体参加。

9、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日

国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式

检查组根据标准细则的具体要求，在全国旅游质量等级评定委员会的统一安排下，自行确定检查景区的行程路线。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1至2天内完成。

四、检查费用

现场检查期间发生的费用由全国旅游质量等级评定委员会承担，费用包括交通费、景区门票、住宿费、餐饮费及旅游活动所发生的费用，按照实际情况实报实销。其中，住宿可安排在不超过4星的星级酒店或景区的酒店及度假村；检查组平均每人每天餐费控制在200元之内。

五、检查流程

1、组成检查组

全国旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立暗访检查组。检查组由旅游景区质量等级评定国家级检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。检查组可根据所评定的内容分为三个执行小组，即现场检查组、资料审核组、抽样调查组。现场评定小组可根据检查工作的具体时间安排灵活调配各执行小组成员。

2、现场检查

检查组依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则对景区的基础设施、服务设施、管理及服务水平、环境质量、景观价值等方面进行实地检查（检查组成员可在景区内根据实际需要进行集体或分组检查）。检查组需认真查找扣分项，填写扣分表（即将发现的所有问题计入扣分表），扣分问题必须经得起推敲，并进行原始的文字和图片记录。

3、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的扣分表情况，讨论汇总形成检查组扣分总表，并形成检查报告，报告内容包括暗访检查总体印象、主要问题、整改建议、扣分表及附图。暗访组需要在暗访检查之前或之后审查申报材料中的规章制度等现场无法检查的项目以及进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入扣分表，同时标注扣分说明。

4、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组必须向全国旅游景区质量等级评定委员会办公室提交以下材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）。

（2）检查组“服务质量与环境质量评分细则”扣分总表，同时标注扣分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。

2、评定小组要充分发扬民主集中制，评定结果以评定小组的集体意见为准。

3、评定小组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。

4、检查组要认真详细做好评定的检查记录，并按检查要求完成检查工作。

5、检查组需严守工作纪律，不得私自向外（包括新闻媒体）透露暗访检查的相关信息和检查情况，不得收受被检查方面以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受被检查方面的宴请。

6、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日

第四篇：旅游景区质量等级评定管理办法

【发布单位】国家旅游局

【发布文号】国家旅游局令第23号 【发布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国家旅游局

旅游景区质量等级评定管理办法

（国家旅游局令第23号）

《旅游景区质量等级评定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。

国家旅游局局长 邵琪伟 二○○五年七月六日

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775―2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。

第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。

第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。

第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。

第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。

第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。

第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。

第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：

1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。

2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。

第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。

3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。

第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。

第二十四条 旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。

第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：旅游景区质量等级评定管理办法

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。

第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。

第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。

第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。

第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。

第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。

第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：

1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。

2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。

第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下： 1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。

3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。

第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。

第二十四条 旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。

第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。