如何鉴别发票是否合规

第一篇：如何鉴别发票是否合规

怎样鉴别不合规发票

信息来源：永寿县审计局 作者：秦阿利 发布时间：2010年8月9日

不合规票据入账是我们审计人员在审计实施过程中比较常见的问题，鉴别不合规票据是我们每个审计人员应具备的基本技能，如何鉴别不合规票据，根据审计实践，觉得应从以下几方面来审查:

一、审查要素不全的发票。发票的要素主要包括：单位、数量、单价、金额、开票日期、公章。审计人员可根据六要素鉴别被审计单位列支的发票是否合规。

二、审查无税务登记章、无经手人、无领导批字的发票。在凭证审查过程中，我们会发现个别票据无税务登记章，而是业务单位的营业章或财务专用章，没有经手人签字，审计人员作为第三者无法鉴别这笔经济活动的经手人，造成票据的说服力不强，有些票据无领导批字予以报销，这均属不合规票据范围。

三、审查过期作废的发票。在审查发票过程中，发现个别票据为过期作废发票，国家对发票实行定期版制度，新版发票发行后，旧版发票便不再使用，所以，审计人员可把过期作废发票定性为不合规票据。

四、审查金额较大的发票。审计中，我们经常遇到个别发票金额较大，首先审查发票的填写是否齐全，其次审查有无经手人和领导批字，再次审查有无附件，附件是否与开票内容一致，经审查判断其是否合规。

五、审查发票的复写情况。审计人员要审查发票复写的字迹是否一致，是否套印、内容是否完整、有无局部复写，如果存在以上情况即为不合规票据。

六、审查发票的时间。在发票审查过程中，发现报销的几张票据票号相连而时间前后矛盾。先发生经济往来的票据时间在后，后发生经济往来的票据时间在前，审计人员就要进一步深查，审查被审计单位是否存在虚开发票套取现金，使该票据成为不合规发票。

七、审查发票的隶属关系。审计实施中，发现报销的票据摘要栏的内容与销售单位经营范围明显不相符，这样的发票也是不合规发票。

第二篇：发票合规管理办法

发票合规管理规定

各部门：

为加强会计基础工作，规范发票（收据）的报销手续，根据《中华人民共和国发票管理办法》、《会计基础规范化》的有关规定，制定本规定。

第一条 发票的基本内容包括：发票名称；号码；联次；客户名称；经济业务内容、计量单位、数量、单价、大小写金额；开票人；开票日期；开票单位（个人）名称（章）等。

第二条 凡报销的发票均应套印全国统一发票监制章，行政事业收费、政府性基金收据套印省票据专用章，往来款收据套印省收据监制章（国有的金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票除外）。

第三条 费用发生过程中，报销时仅以发票联作为付款原始凭证。如因未能取得合法（被税务机关认可）的票据而遭受剔除的部分支出，单位不予以承担，由当事人自行负责。

第四条 发票报销时，对原始凭证记载的各项内容均不得涂改、挖补；原始凭证金额有错误的，应由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。原始凭证其他内容有错误的，应由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位的印章（包括：财务专用章、发票专用章、结算专用章等，下同）；原始凭证如有遗失，应取得原单位盖有公章的证明或复印件，其证明内容应符合发票的基本内容。

第五条 各项费用具体报销规定

1、通讯费用于次月报销上月费用，不予报销预付下月费用。发票内容必须为通讯费用，发票金额不作限制，按照标准限额内报销。

2、办公费等报销单据应注明品名、数量、单价，如是定额发票需附购买物品清单。

3、交通费费用支出（包括出租车车票）应注明起始里程，单价和日期。

4、差旅费报销支出，凭车票、住宿发票等领取出差补助。

5、临时工工资支出需经公司人事部门事前审批，报销单据应注明临时用工原因、列支渠道、领款人、签名等。

各部门加班工资应事前报部门领导批准。

6、招待费报销采用一餐一报，事前按程序审批，事后审核报销。

7、公司一般维修项目超过2000元的单项维修，委托加工等，由总经办编制预算方案，经领导批准后，按要求实施。经办单位须与对方签定合同或协议。项目完工验收合格后，结算时附项目结算单，经总经理签字批准后方可付款。

8、固定资产购置需事前经部门负责人、资产管理员同意后报总经理审批，经董事会批准后予以购置，对于大宗及贵重物品需要招标采购。购买实物的原始凭证必须有验收证明。需要入库的实物必须填写入库验收单，由实物保管人员验收后在入库单上填写实收数额，并签名或者盖章。不需要入库的实物，除经办人员在凭证上签章外，必须交给实物保管人员（或者使用人员）进行验收。由实物保管人员（或者使用人员）在凭证上签名或者盖章。

第六条 对下列不符合规定的发票（收据）及报销手续不完备的，不得作为合法会计凭证，财会人员有权拒绝办理相关报销手续。

1、白条（包括收据）不予报销；

2、应经而未经税务机关监制的； 虽有税务机关监制章，但为定期换版作废的； 行政事业性收费、政府性基金收据，未有省票据专用章的。

3、填写项目不齐全、内容不真、字迹不清楚、没有加盖填制单位相应印章的；发票（收据）内容有涂改的；发票（收据）金额有错误的；

4、一式几联的原始凭证，报销联未复写的；

5、单位负责人、经办人、购买实物验收人未签名的； 购买实物，无验收证明的。

第三篇：合规发票的要求

哪些发票不能报销

1、收到一张增值税普通发票，只有购买方单位名称，没有纳税人识别号

2、收到一张卷式增值税普通发票。品名：办公用品，没有具体明细

3、收到一张增值税普通发票。品名：办公用品，有清单，但是清单不是从开票系统打印出来的，而是销售方自行用A4纸制作了一份

4、收到一份培训会议报销单。有培训会议清单，但是清单不是从酒店系统打印出来的，而且是会议承办方自行用A4纸制作了一份

5、去超市购物时，发票实际采购内容是月饼、水果等，但去服务中心开发票时，将发票内容开具为办公用品等。（改变商品名称开票）

6、向甲方购物，通过甲方介绍或同意甲方的安排，接受乙方开具发票。（接受第三方开发票）

7、没有购物，直接虚开发票。（完全虚开发票）最新发票使用要求 国家税务总局

关于增值税发票开具有关问题的公告 国家税务总局公告2017年第16号 为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，现将增值税发票开具有关问题公告如下：

一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。

二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。特此公告。

国家税务总局 2017年5月19日 2017年7月1日起，开具增值税发票时

1、必须填写购买方“纳税人识别号”

2、发票内容必须按照实际销售情况如实开具

3、不能根据购买方要求填开与实际交易不符的内容

4、不能笼统开具办公用品、食品等名称的发票

5、开具汇总办公用品、食品等发票，必须附上税控系统开出的《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖发票专用章。

例如：在商场买了几支签字笔，几本笔记本。7月1日之前，笼统开具”办公用品“名称的发票； 7月1日之后，发票上必须把商品名称、型号、数量都打印出来。6、7月1日起开具培训会议清单，必须由酒店系统或销售系统开具，并加盖发票专用章，不再接受系统外开具的清单。

五种不需要填写纳税人识别号问答 1 开给个人的普通发票，是否需要对方身份证号码？ 答：16号公告第一条第一款规定，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳说人识别号或者统一社会信用代码。所以16号公告不适用给个人开具普通发票的情形。2 购买方是政府机构、事业单位的，是否只填写开票名称？ 答：16号公告第一条第一款明确，本公告所称企业，包括公司、非公司制企法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。

所以16号公告不适用给政府机构及事业单位中的非企业单位开具发票情形。3 取得未填写纳税人识别号的普通发票是否可以报销入账？ 答：根据16号公告第一条第一款的表述，取得开具日期为2017年7月1日后的普通发票，如果未填写纳税人识别号的，属于不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。4 国外客户没有信息，出口企业的发票如何填写？

答：购买方为国外客户的，不适用16号公告的规定。5 卷式增值税发票及手工发票，没有可以写纳税人识别号的地方怎么办？ 答：只要是增值税普通发票，且有购买方纳税人识别号栏次的，均应16号公告规定执行。发票上没有购买方纳税人识别号栏次的，不适用16号公告规定。小贴士 1 普通发票填写“购买纳税人识别号”是否为强制规定？ 公告第一条第一款规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或者统一社会信用代码。不适合规定的发票，不得作为税收凭证。可以看出，公告中的表述为“应向销售方提供······”，及“应在“购买方纳税人识别号”栏填写······”，这种表述是强制的意思。2 联系地址、电话及开户行是否要填？

现行法仅对纳税人索取增值税专用发票时，须向销售方提供地址电话、开户行及账号信息，普通发票上是否填写联系地址与电话，目前未作强制要求。发票违规后果严重 2016年10月，全国上线运行税务总局统一部署的“金税三期”，采用大数据及云计算平台，实现了全国税收数据大集中，成为规范税收执法、优化纳税服务、管控税收风险、加强信息共享的主引擎、大平台、信息池和安全阀。

自2017年7月1日起，增值税发票必须开具纳税人识别号，让所有纳税人以唯一身份进入数据库。

这样企业的任何事项均会留下记录，金税三期的大数据，也会追踪企业的资金流、票据流等，追查同一税号下进项发票与销项发票，企业是否虚开发票，以及是否购买假发票入账，一目了然。

所有商品在税控系统里都有商品编码，让所有商品带上唯一标识进入大数据库。

任何商品都不能开出笼统的“办公用品”名称发票，物品少的直接开商铺名称，多的开汇总“办公用品”发票后，也必须使用开票系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》。

这样企业购进的货物和出售的货物通过编码可比对，若进的是烟酒、奢侈品等，而开具“办公用品”类别下的货物名称，发票底账系统就会比对出来。

第四篇：注意相关规定取得合规发票

注意相关规定取得合规发票

注意相关规定取得合规发票

税法规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据。那么，纳税人应如何取得发票？笔者认为，发票是伴随流转税应税行为的存在而开具的，所以，纳税人对取得的发票，不仅要依据发票管理的有关规定进行形式上的审核，还要结合流转税的规定进行合规性审核。违约金是否要开具发票

发票管理办法第三条规定，本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。发票管理办法实施细则第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。根据发票管理办法的规定，发票是单位和个人从事经营活动中开具的收付款凭证，结合增值税、营业税相关税法规定，单位和个人在从事增值税或营业税应税项目确认营业收入时，收款方应向付款方开具发票，付款方的税前扣除凭证就是发票。如果单位和个人不负有增值税、营业税纳税义务，则收款方就无法向付款方开具发票，付款方的税前扣除凭证就不是发票。

例如，甲、乙两公司签订合同，甲公司向乙公司销售某货物。合同约定，合同签订之日乙公司预付定金5万元，20日内乙公司支付60%的货款，如乙公司未能按时支付货款，乙公司支付的定金5万元转为违约金，合同终止履行。对于甲公司向乙公司收取的违约金，如符合价外费用的条件，则甲公司收取的违约金属于增值税应税行为，应向乙公司开具发票。本案例中，甲公司收取违约金后合同终止履行，甲公司是否就收取的违约金开具发票呢？ 价外费用与销售货物或应税劳务具有直接的联系，由于乙公司违约而终止了合同，甲公司在没有发生销售货物的情况下收取的违约金不属于增值税价外费用，不征收增值税。根据发票管理办法中“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票”的规定，甲公司向乙公司收取的违约金5万元，不属于增值税纳税范围，不得确认增值税应税收入。因此，甲公司不得开具发票，乙公司税前扣除的合规凭证就不是发票。应税行为决定发票类型

从发票的来源看，可分为国税发票和地税发票。国税管理的发票为销售货物、提供加工、修理、修配劳务的增值税专用发票和普通发票。地税管理的发票为销售不动产、转让无形资产以及提供营业税劳务的发票。纳税人判定取得何种发票，应看对方的应税行为缴纳何种流转税。如应缴纳增值税的应税行为开具了营业税发票，则取得的发票就是不合规发票，不能用于税前扣除。例如，甲快餐公司营业模式为提供现场消费和送餐业务两种，乙公司员工午餐由甲快餐公司送餐供应。乙公司2011年发生午餐费用15万元，应取得增值税普通发票还是地税服务业发票？《国家税务总局关于旅店业和饮食业纳税人销售食品有关税收问题的公告》（国家税务总局公告2011年第62号）规定，旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费的食品应当缴纳增值税，不缴纳营业税。旅店业和饮食业纳税人发生上述应税行为，符合增值税暂行条例实施细则第二十九条规定的，可选择按照小规模纳税人缴纳增值税。甲公司应向乙公司开具增值税普通发票15万元，如果开具地税服务业发票，对乙公司来说则属于取得不合规发票。再如，甲公司向乙公司销售商品2000万元，合同约定乙公司收到商品后10日内应按合同约定金额付款，否则将按月息6‰收取资金占用费。假设乙公司资金紧张，收货后6个月付清全部货款，甲公司收取资金占用费72万元。乙公司应取得哪种发票？根据增值税相关税法中销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用的规定，甲公司向乙公司收取的资金占用费72万元，符合增值税价外费用的规定，应缴纳增值税，因此，甲公司应向乙公司开具增值税专用发票，不得开具营业税服务业发票。发票开具金额是否等同计税依据

发票是单位和个人从事经营活动中开具的收付款凭证，发票的开具额是对方的付款额，而计税额是税法规定的营业额，即计税依据。这是两个不同的概念。一般情况下，发票开具额和计税额是一致的，但在特殊情况下有差异，纳税人要加以区别。

例如，甲公司为生产制造企业，因生产需要，委托施工企业乙公司建造20000平方米的生产厂房，工程总造价为1200万元。为了严格控制施工质量，主要材料由甲公司自己采购，材料价值为800万元。甲公司应如何取得发票？ 根据营业税暂行条例实施细则第十六条的规定，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供设备的价款。税法强调建筑营业税的计税依据包括甲供材料，并不是说施工单位的开票额要包括甲供材料金额。乙公司只向甲公司收取400万元（1200－800）的工程款项，乙公司只能就400万元开具发票，但其计税额是1200万元，也就是差额开票全额纳税。所以，甲公司购买材料取得的增值税普通发票800万元，施工单位乙公司开具的建筑业发票400万元就是甲公司固定资产成本的合规发票。还有一种情形是全额开具发票却按差额纳税。比如，施工企业乙公司将厂房建造工程中的防火门项目外包给丙公司，防火门工程造价为50万元。营业税暂行条例第五条规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。甲公司向乙公司支付工程款项400万元，乙公司就应向甲公司开具400万元的发票，但乙公司的营业税计税额为350万元（500－50）。如果乙公司只向甲公司开具350万元的发票，并就外包的50万元项目让丙公司直接开具发票给甲公司，对甲公司来说，这50万元的发票就是不合规发票。提供设计劳务如何开具发票 营业税暂行条例第十四条规定，纳税人提供应税劳务，应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。但是，纳税人提供的建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。

例如，某房地产开发企业在A地开发一个商业楼盘，设计单位是来自B地的设计院，开发企业支付设计费应该取得A地的发票还是B地的发票？根据营业税暂行条例第十四条的规定，提供设计劳务的设计院应当向其机构所在地B地税务机关申报纳税，开发企业只能取得B地发票，否则就是不合规发票

第五篇：审计人员如何鉴别发票

审计人员如何鉴别发票

审查鉴别发票是审计监督中经常遇到的工作，判断发票的真伪是审计人员应备的基本业务技能。根据实践，有以下几种方法可供参考。

1、审查发票的有效性。国家对发票实行的是不定期换版制度，如果发现逾期使用旧版发票应查明情况，判断是否存在问题。

2、审查开票人的笔迹。看发票上开具的每个项目的笔迹、字体、精细、用力程度是否一致。

3、审查发票的复写情况。看复写的字迹颜色是否相同，正反双面颜色是否一致，内容是否完整，辨别有无局部复写的痕迹。

4、审查发票的项目内容填写是否移位。正规发票各联次的格式排列都是上下对齐、位置固定的。如填写的字迹有不正常的错位，就可能存在问题。

5、审查发票的填写内容。首先要看购货人、时间、数量、单价、金额是否填写齐全，再看物品名称是否具体、正确、清楚，是否只写为：生产资料、办公用品、五金电料、粮油食品等大类名称，且金额较大，诸如此类就要深追细查。

6、审查物品名称是否为用票单位的经销范围。

7、审查因果单位是否相符。依据款项支付形式，查看开票单位同收款单位、购货单位同付款单位名称是否相符。

8、审查供货单位，特别是经营承包及个体工商户，是否使用了非己领用的发票。

9、审查发票号码与开具的日期是否自相矛盾。看同一个供货单位的发票，是否存在发票编号与时间顺序颠倒等问题。