工程公司安全管理办法改

第一篇：工程公司安全管理办法改

铁通宁夏工程分公司安全管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强通信建设工程安全生产管理，保障人身、施工建设安全，维护通信用户的合法权益，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国电信管理条例》和有关法律、法规，结合我公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称通信建设工程，是指各类网络通信设备、通信建筑物及其附属设施的建造、更新和与其配套的设备、线路、管道和杆路的安装活动。

第三条

从事相关通信建筑安装工程除执行本办法特殊规定外还必须遵守《中华人民共和国建筑法》及其各级政府有关安全生产的法律、法规。

第四条 通信工程涉及的交通活动，包括器材、设备、仪器仪表等物资的交通运输必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，切实保障人身安全，同时还必须按照器材、设备、仪器仪表的运输要求采取必要的防震、防潮、防挤压、防摩擦、防静电措施，确保运输安全。

第二篇：安全生产管理办法(改)

省级高速公路榆商线韦庄至罗敷高速公路

工程建设安全生产管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强省级高速公路榆商线韦庄至罗敷公路（以下简称韦罗高速公路）工程建设的安全生产管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律、法规、规章，结合韦罗高速公路工程建设实际情况，特制定本办法。

第二条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。

第三条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”的原则，通过签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。

第四条 韦罗高速公路安全生产管理坚持“安全隐患”与“安全事故”并重的管理办法，加大对安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全生产管理工作的重点放在施工一线和管理一线，强化施工一线的安全监管职能。陕西渭南韦罗高速公路有限公司项目建设指挥部（以下简称韦罗高速公路建设指挥部）将采用各种形式对监理及施工单位的考核管理，确保安全生产各项制度和措施的落实，以及项目安全生产管理目 标的实现。

第五条 韦罗高速公路建设指挥部是韦罗高速公路工程建设安全生产的直接主管机构，凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各合同段的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。

第六条 各参建单位接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对韦罗高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止，检举。

第二章 安全生产监督管理组织机构及职责

第七条 韦罗高速公路各参建单位须建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保证体系。韦罗高速公路建设指挥部成立安全生产管理领导小组，负责韦罗高速公路工程项目的安全工作管理，统筹解决有关安全生产管理工作及问题。

第八条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理领导小组（1）韦罗高速公路建设指挥部安全生产管理领导小组主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。

（2）安全生产管理领导小组组织机构： 组 长：李成水 副组长：刘维成

成 员：陈法义、王方荣、聂青龙、姚建平、刘 俊、贺燕卫（3）领导小组办公室设在韦罗高速公路建设指挥部工程处，工程处负责本项目安全生产的日常管理工作，工程处负责人对安全生产管理工作的落实承担相应责任，工程处专职安全工程师负责安全生产管理工作的具体实施

第九条 领导小组职责：（1）宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律，法规，规定，决定本项目安全生产管理目标和标准。

（2）拟定韦罗高速公路项目建设指挥部安全生产方针、政策，研究解决本项目安全生产中存在的重大问题。

（3）对本项目参建单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对本项目参建单位的安全生产实施管理和安全生产的考核与信誉评价。

（4）受理本项目安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生产规定造成重大安全事故行为实施处罚。

（5）组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。

（6）按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进行调查处理有关安全生产责任事故。

第十条 工程处安全职责

（1）对本项目参建单位安全生产目标责任完成情况进行考核，定期进行安全生产检查和安全专项督查，落实安全隐患整改复查和验收。

（2）按照相关要求，对各监理和施工单位的安全生产管理和施工现场的安全生产情况进行监督管理。

（3）进行日常安全巡查，发现问题及时下达《安全隐患限期整改通知书》，督促落实整改并做好复查工作。

（4）督促各施工单位对危险源进行辨识和管理，对重大危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位臵进行公示。

（5）督促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项安全技术方案，监督监理单位对专项安全技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。

（6）督促各施工单位制定和完善各种生产安全事故综合应急预 案和专项应急预案，并督促及时进行应急预案演练。

（7）负责施工单位安全生产专项费用计量支付情况的审核，现场验收确认和规范使用的监督管理。

（8）负责本项目各类安全生产培训的组织工作，监督检查各单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。

（9）督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理，尤其是特种作业人员的管理。

（10）监督监理单位安全生产管理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为，督促发挥其安全监理作用。

（11）承办领导小组交办的其他事项。

第十一条 韦罗高速公路指挥部其他部门安全职责

（1）综合办主要负责本项目各类安全生产培训的会务保障，负责生产安全事故应急救援通讯联络，信息发布，组织协调交通工程调配等后勤保障工作，并负责在生产安全事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时承担韦罗高速公路建设指挥部内部安全责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防,用电、防风、防汛、防疫等安全工作负责。

（2）总工办协助工程处做好安全技术方案的审查。

（3）合约处配合工程部对各施工单位安全生产专项费用的计划，使用情况进行监督检查，对参建单位的安全生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。

（4）财务处配合办公室做好韦罗高速公路建设指挥部内部安全工作，配合工程处对各施工单位安全生产专项费用的计划及使用情况进行监督检查。

第十二条 勘察单位安全职责

勘察单位应对其勘察成果负责。勘察单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察，根据公路建设工程安全生产的需要，提供的勘察文件应当全面、真实、准确。

在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为设计、施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。

第十三条 设计单位的安全职责

（1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。

（2）采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。

（3）对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，设计单位应当按照建设单位的要求，详细编制地质灾害防治方案。

（4）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚

（5）施工过程中，施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，应当及时向韦罗高速公路建设指挥部提出，指挥部按照程序向设计单位提出，设计单位对工程设计应当及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。

第十四条 监理单位安全职责

（1）依法对工程实施安全监理，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，并承担相应的安全监理责任。

（2）监理单位应当按照工程监理规范的要求，审查审批施工组织设计中的安全技术保障措施和关键工序、关键部位的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位要编制安全生产监理计 划，明确监理人员安全生产方面的岗位职责、监理内容和方法。

（3）对安全生产各环节尤其对危险性较大的工程作业加强巡视检查。

（4）对于发现的安全隐患，监理单位要立即通知施工单位予以整改。

（5）对安全问题严重或者屡教不改的，必要时要责令施工单位立即停工整改并及时向韦罗高速公路建设指挥部报告。

（6）监理单位要按要求填报安全监理日志和监理月报。第十五条 施工单位安全职责

（1）施工单位对施工现场的安全生产负责。施工单位的项目经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任。

（2）设臵安全生产管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系。

（3）按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，拟定安全生产事故应急预案。

（4）必须按规范要求保证对劳动保障、安全生产经费的投入，列出安全生产的专项费用，确保安全生产费用的有效使用。

（5）应保养维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及相关材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好。

（6）必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购臵的劳保用品质量必须符合国家、省有关规定或标准。

（7）进行定期和不定期专项安全检查，并做好安全检查记录。（8）应积极配合上级单位的安全生产检查工作，认真完成上级单位交办的有关安全生产方面的工作。

(9)较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和韦罗高速公路建设指挥部审批；必要时邀请有关专家进行评 审。

(10)应建立安全生产技术交底制度，安全技术交底不仅要针对技术人员，而且要向所有施工操作人员交底。

(11)应为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。

(12)应按时向监理单位和韦罗高速公路建设指挥部填报安全月报。

第三章 安全生产工作目标

第十六条 安全生产目标

创建安全工程——无亡人事故、无等级事故、无重要影响事件。创建和谐工程——无违规施工、无群体不稳定事件、无连续负面媒体曝光事件，获市、省级文明工地称号。

第四章 安全生产技术管理要求

第十七条 各参建单位从事高速公路工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第十八条 施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员，必须具有建设部或交通运输部颁发的相关类别的安全考核合格证书。

第十九条 施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第二十条 项目经理部的安全管理机构必须对购臵的劳保用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检，严禁使用 7 不合格产品。使用施工起重机械、整体式脚手架、架桥机等设施设备前，还应当通过有关技术监督部门的验收，经验收合格后方可使用。

第二十一条 项目经理部在编制施工组织设计和施工生产方案时，应当根据工程特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全事故应急预案。对危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，按程序报经相关部门批准后逐项落实，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第二十二条 下达施工生产任务时，必须实行安全技术交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，交接手续不清的不许开工，否则出现问题，严格追究责任人的责任。

第二十三条 施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施施工完毕后，必须经施工单位技术负责人、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收情况要有记录。

第二十四条 项目经理部应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设臵消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保持在完好状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。第二十五条 要在施工现场出入口处、施工水域、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设臵安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第二十六条 在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设臵专职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。

第二十七条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。

第二十八条 各参建单位要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十九条 各参建单位要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章 安全生产教育培训

第三十条 各参建单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产教育培训；对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十一条 各参建单位安全生产三类管理人员初次安全教育培 训时间不得少于32学时，每年再教育培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

第三十二条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容，安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。主要内容应当包括：

（1）安全生产法律、法规和规章；（2）安全生产规章制度和操作规程；

（3）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；（4）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知识；

（5）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（6）安全生产事故案例；

（7）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第三十三条 施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后，方可上岗作业。

第三十四条 各参建单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理，定期进行安全技术培训和交通安全教育。

第三十五条 各参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训，要认真填写《安全教育登记表》。

第六章 安全生产费用保障

第三十六条 施工单位对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用，应设立专门帐户管理，专款专用，任何部门和个人不得 擅自挪用。

第三十七条 安全生产费用使用主要包括以下几个方面：(一)安全技术措施费用。

1、施工安全防护用具，即安全网、安全带、安全帽等设施的采购和更新；

2、安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护，安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等；

3、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装臵、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。

（二）安全生产宣传教育和培训费用。

1、安全生宣传标语牌、横幅等宣传用品费用；

2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用；

3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

（三）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。

(四)安全生产检查与评价支出。

(五)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(六)其他与安全生产直接相关的支出。

第三十八条 工程项目开工前，项目经理部应编制安全生产资金使用计划，根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。

第三十九条 韦罗高速公路建设指挥部和各监理单位要定期检查施工单位安全资金使用情况，检查内容包括：检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等；实物与账册是否相符；报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；财务设臵科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡 次违反，对责任单位按有关规定进行处罚。

第七章 事故隐患的排查及整改

第四十条

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产、经营场所、设备、设施的不安全状态及管理措施上的缺陷，或者由于作业人员的违章行为而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在危险。

第四十一条 各参建单位负责所辖范围内各类事故隐患排查和隐患整改的监督管理工作。

第四十二条 韦罗高速公路建设指挥部和各参建单位应当根据自身工作特点，定期对安全生产状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须按规定及时上报，并认真开展监控和整改工作。

第四十三条 事故隐患实行一次整改制。有关部门发现事故隐患后，不能立即排除的，应发出整改通知书，责令限期改正，并在整改期满后的3个工作日内组织复查，对未按通知书要求整改的部门进行处罚，并监督整改到位。

第四十四条 任何部门和个人均有权利和义务向有关职能部门举报各类事故隐患。接到举报后，相关职能部门应当对事故隐患进行检查，并进行整治。

第四十五条

事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：隐患整改方案及相关部门的审批意见； 隐患整改过程的工作记录； 整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；有关部门检查验收的结论。

第八章 应急预案及演练

第四十六条 韦罗高速公路建设指挥部应当组织制定安全生产事故应急预案，建立健全应急救援体系。安全生产事故应急预案应当包括下列内容：应急救援的指挥和协调机构；有关部门或者机构在应急 救援中的职责和分工；应急救援队伍及其人员、装备；应急预案启动程序；紧急处臵、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；应急预案的演练；经费保障；其他有关事项。

第四十七条 各参建应当制定本单位的安全生产事故应急预案，并将所制定的预案及时报韦罗高速公路建设指挥部。

第四十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练，并不断修改完善预案，确保预案的可操作性和有效性。

第九章 事故的报告与调查处理

第四十九条 施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第五十条 安全生产事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设臵标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第五十一条 韦罗高速公路建设指挥部应当按照规定，迅速组织救助，有关单位和个人应当服从指挥、调度，配合救助，将事故损失降到最低限度。

第五十二条 施工单位发生安全生产事故后，根据属地管理和分级管理的原则，以及交通工程安全事故等级，积极配合安全监管部门和上级单位调查组现场调查工作。

第五十三条 由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。

第五十四条 事故调查结束后，调查组应当提出《事故调查处理报告书》，报有关部门批复结案。

第五十五条 各单位应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况。

第五十六条 对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第十章 安全生产监督检查

第五十七条 各级安全生产管理部门在职责范围内履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；进入被检查单位施工现场进行检查；纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施处罚。

第五十八条 安全生产内业检查的内容主要有：参建单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员持证上岗情况；参建单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；参建单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设臵和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；其他应当监督检查的情况。

第五十九条

安全生产外业检查的内容主要有：现场驻地；施工作业点（面）；危险品存放地；预制厂、半成品加工厂；

对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第六十条 检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（1）参建单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；

（2）参建单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（3）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安 全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第十一章 奖 惩

第六十一条 对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。

第六十二条 项目建设期间，参建单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的，将给予全线通报批评和按相关规定进行处罚。

第六十三条 安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中，实行一票否决制。

第十二章 附 则

第六十四条 本办法如与现行法律，法规有抵触时，以后者规定为准。

第六十五条 本办法由韦罗高速公路建设指挥部负责解释，自发布之日起执行。

第三篇：园林绿化工程公司安全生产管理办法

园林绿化工程公司 安全生产管理办法

编制日期：

2015.2.25

园林绿化工程公司安全生产管理办法

第一章、总则

一、为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，根据相关法律、法规，结合企业实际情况制订本安全生产管理办法。

二、企业设置安全生产管理领导小组。

三、本“安全生产管理办法”适用于公司所有部门。

四、安全生产管理办法是企业安全生产管理的基础工作，安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

五、本安全生产管理办法由安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程组成和各种突发情况的应急预案。

六、各级领导对所分管的部门的安全生产工作负责，应认真落实本《安全生产管理办法》。

七、本《安全生产管理办法》在执行中发现的问题及时进行修改、补充和完善。

第二章 安全生产管理机构

一、安全生产管理机构：

（一）领导机构

安全生产领导小组 组 长：公司主要负责人

副组长：公司分管安全工作的负责人 组 员：各部门主要负责人

（二）安全生产管理部门

企业安全生产管理部门设在业务部，管理部门负责人：业务部部长。

第三章 各安全生产责任部门的职责

一、安全生产领导小组职责

（1）安全生产管理领导小组是本单位安全生产方面的最高领导机构。

（2）全面贯彻执行国家有关安全生产方面的法律、法规、行业标准、操作规范，制定本企业安全生产管理目标。

（3）负责本单位安全生产长远规划，并对执行情况进行指导检查。

（4）审查安全生产责任制、安全生产规章制度体系的完整和完善情况。

（5）对于轻伤事故有权做出处理决定，对于重伤以上事故，要立即上报，并协助上级有关部门进行调查取证和落实整改措施。

（6）负责年终安全生产工作总结与考评。

二、业务部安全生产管理科的职责

（1）安全生产管理科全权负责公司的安全生产工作，对总经

理负责。

（2）监督各部门贯彻执行国家法律、法规、行业标准、操作规范和公司安全生产管理制度。

（3）组织和协助有关部门制定或修订安全生产规章制度、安全生产操作规范、各种安全专项措施。

（4）协助各生产部门对职工开展安全生产宣传、教育和培训工作。

（5）经常进行现场检查，对于检查中发现的安全隐患和问题及时提出整改意见，并监督落实。对每次检查情况及时编写下发检查通报，以示警示。

（6）督促和检查企业职工正确使用劳动防护用品。（7）定期召开安全生产工作会议，做好记录，对安全生产工作的意见和建议以及存在的问题及时向领导汇报。

（8）组织制定各项生产安全应急预案，协助领导组织应急预案的演练，并做好记录。

三、、行政部安全生产管理职责

1、接到上级有关安全生产指示文件、资料，及时转交企业总经理审批后，需要汇审的及时转发有关领导，需要贯彻执行的及时打印、下发。

2、组织检查落实值班制度。

3、搞好所管辖部门的安全工作，落实安全制度，配备安全器材。

四、财务部安全生产管理职责

1、制定财务部门安全管理制度和岗位职责；

2、做好财务部门安全管理工作。

五、泽青公司安全生产管理职责

1、成立自己的安全生产管理小组，确定安全分管负责人和专职安全员；

2、负责泽青及下属所有分公司和部门的安全管理工作。

3、制定泽青公司和下属企业的安全生产管理制度、岗位职责、专项作业的操作规范和各种应急预案等。

4、负责公司及下属分公司的安全检查和监督整改；

5、负责各种临时性安全检查的迎检工作准备，布置和检查落实迎检材料的准备工作。

6、定期和不定期对本公司内部进行安全检查，排除隐患，保证生产。

7、定期对职工开展安全教育、培训，提高安全生产意识。

8、定期召开安全生产工作会议，传达上级安全文件和要求，做好会议记录

六、华奥环境工程公司安全生产管理职责

1、成立自己的安全生产管理小组，确定安全分管负责人和专职安全员；

2、负责华奥公司下属所有分公司和部门的安全管理工作。

3、制定华奥公司和下属企业的安全生产管理制度、岗位职责、专项作业的操作规范、各种应急预案等。

4、负责公司及下属分公司的安全检查和监督整改。

5、负责各种临时性安全检查的迎检工作准备，布置和检查落实迎检材料的准备工作。

6、定期和不定期对本公司内部进行安全检查，排除隐患，保证生产。

7、定期对职工开展安全教育、培训，提高安全生产意识。

8、定期召开安全生产工作会议，传达上级安全文件和要求，做好会议记录议。

9、加强设备管理科的安全管理工作，车辆安全管理和机械维修安全生产管理。

第四章 安全生产规章制度

一、园林绿化工程公司安全生产管理制度

1、各单位、部门和全体职工必须牢固树立“安全第一”的思想，以对集体、对职工和对社会负责的态度，把安全工作放在各项工作的首位抓紧、抓实、抓细，确保人员和财产安全。

2、加强组织领导。成立安全工作领导小组，组长：园林绿化工程公司主要负责人；副组长：园林绿化工程公司安全分管负责人；成员：由站属各单位、部门主要负责人组成。

3、加强综合管理。定期不定期地加强监督检查，对存有安全隐患且整改不及时的单位、部门负责人，除在全站进行通报批评外，还将根据情节轻重进行经济处罚。

4、落实责任制。各单位、部门“一把手”对管辖内安全负总责，一旦发生安全事故，在追究当事人责任的同时，还将严肃追究“一把手”责任并根据情节轻重给予经济处罚，构成犯罪的移交司法部门依法处理。

5、加强消防工作。各岗位应做好下班前各项检查工作，做到人走火灭，人走灯灭，切断电源，违者罚岗位负责人100元；重点部位及存有易燃物品的部门要在明显位置设置警示标志，坚决杜绝违章用电、违规焊接切割、工作房内吸烟等现象的发生，发现一次罚款100元。不得将易燃易爆物品带入办公场所，不准在办公场所焚烧文件和纸张，违者罚款100元。严禁私拉乱接、私用电炉取暖、做饭，违者罚款100元；要加大绿地巡视力度，防止绿地火灾发生。

6、加强取暖煤炉管理，严防取暖中毒。配备取暖煤炉的单位要经常检查烟囱畅通，保持房间通风，严禁夜间采用煤压方式压炉，避免因煤烟造成人员生命危险。

7、加强防盗、防窃工作。下班前要关好门窗，严禁在办公场所存放现金和贵重物品。单位夜间庭院照明灯必须开启，配有微机、档案、保险柜等重要部位要强化防盗功能，严看死管，彻底堵塞漏洞。门卫人员要坚守岗位，随时巡视，坚决杜绝脱岗、空岗，对各单位门卫及值班人员因工作不到位造成的损失及负面影响将严肃查究。

8、加强对海滨公园公共场所的安全管理，在特殊地带要设置安全警示牌，对隐患大、无安全保障，甚至能威胁到游人安全的设备坚决关停，确保安全运行。

二、安全生产教育和培训制度

（一）根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《青岛市安全生产条例》等有关规定，结合企业实际制定本制度。

（二）企业安全生产教育培训的从业人员包括：主要负责人、安全生产管理人员、中层管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

（三）本企业各级负责人、安全生产管理人员都应参加安全生产监督管理部门组织的安全教育、培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

（四）特种作业人员，吊车、挖掘机、洒水车、升降车司机、大型游乐设备操作员都必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全教育、培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书。

（五）本企业从业人员，每年接受在岗安全生产教育培训。

（六）本企业内职工调动和离岗半年以上的职工及或者使用新设备时应当对工作人员进行有针对性的安全教育、培训。

（七）本企业新入职的从业人员，岗前必须进行企业安全生产教育和培训，教育和培训。

（八）安全生产教育和培训档案管理

1、建立、健全本企业各级人员安全生产教育和培训档案，档案内容包括：安全生产教育培训计划、教育培训登记签到表、教育培训教材、培训工作总结等。

2、档案管理按本企业档案管理制度有关规定执行。

3、安全生产教育和培训记录至少保存1年。

三、安全生产检查制度

（一）依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《青岛市安全生产条例》结合企业实际，制定本企业安全生产检查制度。

（二）安全生产检查形式和内容

1、公司安全生产检查由业务部安全生产管理科组织，年中年末公司高层领导和部门负责人参加。

（1）综合安全检查：每季度一次，主要检查安全生产管理制度、岗位职责、操作规范、应急预案、消防器材、机械设备管理、安全设施、安全教育培训记录、会议记录、劳动防护用品使用、违章行为等情况。

（2）重要节假日安全检查：节前对重点危险部位的安全隐患、突发事件的应急准备，节中值班安排，进行安全检查。

（3）季节性安全检查：根据季节特点安排对重点部位和各部门进行检查。雨季防雷电、夏节防高温、防汛、冬季防火、防冻、防煤烟等。

2、分公司安全检查，由分公司安全主管人员组织部门负责人和专职安全员参加，每月一次对所管辖的安全制度建设、工作场所生产作业安全、消防安全、安全劳保和消防器材配备等情况进行检查。

3、日常巡查：重点对重要部位、危险源等进行安全检查。各部门专职安全员每天一次巡查。

（三）安全检查表设计。各类安全检查表由业务部安全生产管理科设计准备，根据检查重点、检查项目、内容、检查方法等，并备案。

（四）检查通报的下发。对检查情况和查出的事故隐患，及时下发安全检查通报，目的是警示所有检查单位提高安全意识。对于查出的安全问题要确定整改内容、确定整改负责人、确定整改措施和确定完成时间。

（五）企业安全检查记录、部门安全检查记录认真保存，作为检查项目之一。

四、劳动防护用品配备和管理制度

（一）为了保障工人工作期间人身安全，根据《劳动防护用品监督管理规定》、《劳动防护用品选用规则》等法律法规制定本制度。

（二）劳动防护用品配备。

1、根据国家劳动防护用品发放标准和本企业现场实际安全情况和安全健康的需要，按照不同岗位、不同工种、不同劳动条件，制定发放标准明细表。

2、员工变更岗位、工种，劳动条件，劳动防护用品发放标准随之变更。

3、危险作业和有害作业人员配备特种劳动防护用品。①、设备管理科机修人员的工作服、防护镜、防护鞋、手套电气焊防护帽等；②、各部门油料管理人员防静电服、油料使用铁桶盛装；③、行道树修剪人员安全帽、道路隔离防护锥、安全

带、防护眼镜、手套等；④、农药喷洒、小机械操作人员防护口罩、防护镜、防护围裙等。⑤、海滨公园海岸救生人员的救生衣和救生圈等。

（三）采购人员必须购买 质量合格的劳动防护用品，保管部门要进行验收，合格后分类存放，防止变质和失效，并建账登记。

（四）发放部门严格按照领用手续和标准发放。

（五）劳动防护用品管理

1、从业人员上岗前必须按照企业安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。

2、未按规定佩戴和使用劳动防护用品不得上岗工作。

3、不得以货币形式或用其他物品替代劳动防护用品。

五、生产安全事故报告和处理制度

（一）生产安全事故的报告

1、发生事故，事故现场有关人员立即向本部门负责人报告，并及时抢救伤员，保护现场，部门负责人接到报告后，应到事故现场，并及时向企业负责人报告。

2、报告事故应当包括以下内容：

发生的时间、地点以及事故现场情况；初步原因分析；造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；采取的措施。

（二）事故现场保护与清理

1、企业负责人接到事故报告后，应启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产

损失。

2、发生事故后，组织人员保护事故现场，抢救组及时抢救伤员，需要移动事故现场物件时，保卫部做出标记、拍照、书面记录等，并妥善保存现场有关证据。

（三）事故的调查

1、发生轻伤事故，企业负责人、安全生产管理人员和安全生产管理科组织发生事故的部门及有关人员对事故进行调查，调查处理意见报告企业负责人。

2、在事故调查期间，相关人员不得擅离职守，并应当随时接受事故调查询问调查，如实提供有关情况。

六、安全生产例会制度

为了加强安全生产管理，加强安全生产信息的沟通，消除安全生产中的不安全因素，企业应定期召开安全生产例会。

（一）企业每周星期一工作例会，应涉及安全生产工作内容。

（二）会议内容：

1、学习或传达上级有关安全生产方面的文件和指示精神。

2、听取各部门负责人，对上一周安全生产工作的情况汇报。

3、讨论当前安全生产方面存在的问题，制定措施。

4、每次会议，做好会议记录。

第五章 安全操作规程

一、华奥环境工程有限公司各部门相关工作安全操作规程

二、泽青公司各部门相关工作安全操作规程

第六章

各部门各种突发情况应急预案

一、华奥环境工程有限公司各部门各种突发情况应急预案

二、泽青公司各部门各种突发情况应急预案

第四篇：通信工程公司工程质量管理办法

通信工程公司工程质量管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步完善公司的管理体系，确保公司总体质量目标的实施和实现，坚持以全员参与为基础，以贯彻落实全面质量管理为目的，以科学管理促品牌建设为出发点，特修订本办法。

第二条

公司工程质量管理的宗旨，是按照公司管理方针的要求实现公司质量目标。

质量目标：合同履约率100%，工程交验一次合格率大于96%，顾客满意度高于93%。第三条

所有质量活动须严格遵守国家法律法规要求。第四条

公司内部与工程质量有关的各职能部门、专业公司及业务合作单位必须遵守本办法规定。

第二章

质量管理要素与职能 第一节

质量策划和施工组织设计

第五条

专业公司是工程质量策划和施工组织设计的主控部门。质量策划是施工组织设计的输入，施工组织设计是质量策划的结果。

第六条

专业公司在项目开工前必须进行质量策划，必要时实施现场勘察，对关键地段、关键环节的施工过程加以识别、分析，形成施工组织设计。

— 1 — 第七条

对于重大工程项目，专业公司在开工前3天须将施工组织设计提交到工程管理部审批；对于招投标工程项目无论是否重大工程，各专业公司必须上报施工组织设计方案至工程管理部备案；其他非重大工程项目在无特别要求的情况下，由专业公司自行审批、管控。

第八条

如建设方及合作方有特殊要求，专业公司可按建设方及合作方提供的质量策划文件要求实施，但质量策划的过程不可缺少。

第二节

工程材料的采购、供应及检验

第九条

专业公司的工程施工材料由专业公司按合同规定及顾客要求自行采购，但必须符合以下规定：

（一）对于管线类专业公司所需主材由各专业公司在公司入围供应商或建设方指定入围供应商中选择采购；

（二）对于设备类专业公司、驻外机构、工程开发部所需主材按照采购工作流程由各专业公司采购；

（三）所有零星主材、辅材和地材均由各专业公司自行采购。第十条

对于明确要求由公司采购主材的工程，由专业公司拟订《材料需求计划表》，材料的规格和数量务必严格按合同规定及顾客要求进行采购。

第十一条

对于客户要求公司代购的主材等，如客户明确指定生产厂家的，应按照客户要求采购；无指定的应在公司指定入围供

— 2 — 应商中选择采购。其帐务处理应按照计划财务部有关文件规定执行。

第十一条

专业公司应制定采购计划，准确了解采购信息，包括：材料的型号、规格、数量、价格、运输方式、检验方式等信息。

第十二条

专业公司应设立专（兼）职材料管理人员。材料管理人员必须能够准确识别材料的规格和种类，熟悉材料检验的步骤和标准，对到达工地现场的材料进行验证并妥善保管相关材料的检验数据和出厂资料。

第十三条

关于工程采购的其他规定，详见《工程材料管理办法》。

第三节

工程仪表装备的检验、测量和使用

第十四条

工程管理部是公司仪表、装备的主管部门。负责装备的检验、测量和管理，以保证在施工检验、测量中的有效性和准确性。

第十五条

专业公司是仪表、装备的使用部门，应设立专（兼）职装备管理人员，负责对本部门装备的日常的检验、校准、维护等工作。

第十六条

使用人员必须熟悉仪表、装备的各项性能参数及使用规程，并经过专业公司的相关培训和考核合格后上岗。

第十七条

关于仪表、装备管理的其他规定，详见《工程仪表、装备管理办法》。

第四节

工程竣工文件的制作、审批、出版及归档

— 3 — 第十八条

工程管理部负责制定竣工资料模板，确保竣工文件格式的统一和规范，在客户没有特殊要求下按照公司模版编制竣工资料，有特殊要求时按照客户要求制作。

第十九条

专业公司是工程竣工文件的责任部门，必须保证竣工资料的及时性、准确性、完整性。工程竣工后，专业公司负责编制、审核、出版工程竣工文件。对于由多个专业公司共同承担的大型工程，应由项目部集中出版。

第二十条

重大工程项目的竣工文件必须先经过工程管理部审核通过后，方可提交客户审核。其中一干、二干工程竣工资料由工程管理部负责收集、审核后交公司档案室归档。

第五节

工程质量管理的组织结构及职能

第二十一条

工程管理部作为公司工程质量的主管部门，代表公司负责工程质量的宏观监督和管理。

第二十二条

工程管理部质量主管及各专业公司质量管理人员，是工程质量监管的直接责任人，须定期对公司及部门的工程质量进行检查、分析、总结、改进。

第二十三条

专业公司为工程质量管理的直接责任部门，必须于每年年初制订出适合于本部门的可测量可评价的质量目标，并负责对本部门的所有质量活动进行逐层分解。

第二十四条

各专业公司可根据本专业的特点，指定专人作为内部专职工程质量管理员，负责本部门工作范围内工程质量的控制和检

— 4 — 查，并负责与工程管理部接口。

第二十五条

产品部（或项目部）是工程质量的基层管理单位，部门内须指定专人作为专职或兼职的工程质检员。工程督导（或项目经理）是工程质量的现场第一责任人，参与工程项目的所有人员须对各道工序质量负责。

第三章

工程质量管理相关要求及范围界定

第二十六条

各专业公司必须依据本办法制定适合本专业的内部质量管理实施细则和奖惩制度等，上报工程管理部经批准后方可实施。

第二十七条

各专业公司制定的内部质量管理实施细则和奖惩制度作为本办法的支撑性文件，是公司基层质量管理和控制的依据与标准。

第二十八条

各专业公司应根据本专业的特点，结合相关规范要求，制定适合本专业的施工作业指导书、施工作业规范流程、工程质量检查流程及标准、工程质量控制流程等质量管理的标准性文件。

第二十九条

专业公司的质量管理人员应严格按计划和规范要求进行工程复检，并督促施工人员做好自检，每月召开内部质量分析会进行质量总结，并将所有工程质量情况汇总成《月度工程质量状态明细表》（附件1），连同月度质量检查计划和质量分析报告以电子件形式每月10号前报工程管理部备案。

第三十条

专业公司工程质量检查应以工程自检、复检的方式对

— 5 — 工程质量进行管理，工程管理部制定比例，具体要求如下：

（一）管线类工程：工程自检率100%，复检率大于45%；

（二）设备类工程：工程自检率100%，复检率大于55%；

（三）工程开发部：工程自检率100%，复检率大于30%。第三十一条

工程管理部负责对所有重大工程项目的工程质量进行抽检。并不定期地对其他工程进行抽检，对各专业公司的抽检比例可根据上一的质量考核结果确定。

第三十二条

工程管理部定期组织质量检查人员，对各专业公司的内部质量管理落实情况进行检查，内容包括：

（一）内部质量管理制度的建立与完善；

（二）工程质量控制的流程及紧急事件处理办法；

（三）内部质量培训、质量奖惩及质量考核；

（四）工程质量检查标准的分值量化和具体参考指标；

（五）专业施工技术规范标准、施工作业流程及作业指导书；

（六）质量检查人员的计划安排、执行及问题解决情况；

（七）质量体系运行及质量记录文件；

（八）质量成本台帐统计及分析应用；

（九）工程质量符合度（工程质量符合度是指抽检情况与工程月报表所报告情况的百分比值，包括单项工程和总体情况）等。

结合检查情况，以计分制形成检查结果，作为考核的参考依据。第三十三条

工程管理部依据各专业公司的质量月报表或工程监理的质量月报表，对工程质量进行监控，实施动态管理，结合工程

— 6 — 抽检情况，进行总结分析，按季度输出工程质量分析报表，提交公司领导，实现公司对工程质量的有效控制与管理。

第四章

工程质量问题的等级评定标准及依据

第三十四条

工程质量问题的等级评定标准作为公司出现质量问题后进行定性的依据。工程质量问题根据其轻重程度、影响范围和经济损失大小分为三级：一般质量缺陷、重要质量缺陷和严重质量缺陷。

第三十五条

一般质量缺陷是指：工程质量存在问题，虽未造成直接影响，但按要求必须通过整改或返工，使之满足相关规范或设计文件要求的。包括：

（一）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续质量（或接续损耗）、隐蔽工程施工过程或技术指标、线路终端与设备的安装或配套的施工工艺等，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；

（二）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的施工工艺及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；

（三）维护项目单项障碍处理时间大于4小时，小于5小时的；季度维护项目障碍处理时间大于8小时，小于10小时的；

（四）违反施工作业流程，给通信设备或通信设施造成一般性损

— 7 — 伤或损坏，存在重大安全隐患的；

（五）在公司管理体系内部审核中出现不合格项的；

（六）单项工程质量符合度低于95%的。

第三十六条

重要质量缺陷是指：工程质量存在隐患或缺陷，造成的后果无法通过整改和返工进行弥补，导致工程整体质量下降。包括：

（一）在工程验收时，未能一次性通过，仍有较大隐患和遗留问题未能解决，给公司信誉造成一定负面影响的；

（二）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续指标、线路终端与设备的安装或配套工艺质量等方面，违反相关施工规范或设计文件要求的；

（三）隐蔽工程偷工减料，造成隐患、缺陷或失误的；

（四）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的工艺质量及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，违反相关规范或设计文件的要求的，存在重大隐患、缺陷或失误的；

（五）因工程质量和服务问题，被相关方面有效投诉到公司职能部门或公司领导层的；

（六）维护项目单项障碍处理时间大于5小时，小于6小时的；季度维护项目障碍处理时间累计大于10小时的；

（七）出现工程质量问题未能在期限要求范围内及时完成整改工作的；

（八）在公司管理体系外审中出现不合格项的；

（九）单项工程质量符合度低于90%的。

第三十七条

严重质量缺陷是指：工程因材料或质量问题出现事故，造成重大影响，给公司或相关方面带来较大的经济损失。包括：

（一）线路工程中因人为因素导致全局或局部的通信线路中断，器材更换或返工（价格在5000元以上或大于总比例20%的）、杆路出现倒塌（300米以上）、光电缆线路长时间中断、隐蔽工程的返工（150米以上）、割接工程大范围错号（大于50门）等；

（二）设备工程中因人为因素导致全局或局部的电路及业务中断、其他设备掉电或损坏、关键设备或终端的损坏、烧毁及丢失、计费数据有误导致计费错误或丢失、工程施工导致大范围错号（大于300门）、全局性重要数据设臵错误导致瘫局、全阻等；

（三）维护项目单项障碍处理时间大于6小时的；维护项目季度障碍处理时间累计大于12小时的；维护项目障碍率平均在0.4次/百公里以上的；

（四）野蛮施工，导致通信设备或通信设施重大损伤或损坏，给公司造成了经济损失的；

（五）因工程质量存在严重质量缺陷或其他原因而导致工程长期（工程完工提交验收申请后一年内）不能通过验收的；

（六）对于在上级主管部门（或合作单位的相关主管部门）的质量检查中发现问题并被通报的；

（七）其他严重违反建设方、合作方等相关规定，严重影响公司

— 9 — 信誉或给公司造成重大经济损失的。

第三十八条

严重质量缺陷根据其影响程度和经济损失数额等具体情况分为：一般质量事故、重大质量事故、严重质量事故。

（一）一般质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以下，或工程完工后长期不能通过验收的；

（二）重大质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以上、100000元以下，或在省级以上相关部门的工程质量检查中，发现问题并被通报的；

（三）严重质量事故：因质量问题造成经济损失总额在100000元以上，或其他严重违反建设方、合作方等相关规定造成严重影响或重大经济损失的。

第五章

工程质量问题处理流程

第三十九条

工程质量问题的信息反馈方式及流程，包括：

（一）上报：在工程出现本办法规定的质量问题后，由施工责任单位质量管理员以书面、传真、电话或电子邮件等方式，在第一时间（24小时内）将相关问题反馈到公司领导和工程管理部；

（二）检查：在工程管理部组织的相关质量检查中发现而未经上报的工程质量问题；

（三）投诉：由工程建设、监理或合作单位通过各种方 式和渠道，对工程质量或工程服务问题投诉到公司领导或相关职能部门。

— 10 — 第四十条

专业公司在工程质量问题出现后，首先要根据情况，采取相应的补救措施，并严格按流程进行上报、处理：

（一）对一般质量缺陷，应及时进行现场整改，整改要严格按相关规范及要求进行。同时要加强自检和复检的力度，对质量问题进行处罚，并于3个工作日内报工程管理部备案；

（二）对重要质量缺陷，要采取尽可能的措施进行整改和补救，将问题控制在一定的范围内，降低影响。同时要加强自检和复检，杜绝此类问题的发生，加大对质量缺陷的处罚，并于5个工作日内将结果报工程管理部备案；

（三）对严重质量缺陷（质量事故）的发生，按以下流程进行处理：

1、立即启动紧急事故处理程序，采取有效的补救措施，组织人员赶赴现场，进行技术支援，恢复通信设备的正常运行；

2、在第一时间（24小时内）以书面、传真、电话或电子邮件等方式，将事故上报到公司领导和工程管理部；

3、派专人赶赴现场进行指挥和协调，采取积极有效的控制措施，控制事态发展。需要公司领导赶赴现场的，要及时计划安排；

4、事故处理报告必须在7个工作日内上报公司领导和相关职能部门，同时负责将跟踪处理信息反馈到工程管理部备案；

5、对于专业公司承担的维护项目中的一级、二级干线、因人为因素发生线路中断事故时，也应按照此项流程进行上报、处理。

（四）专业公司工程质量问题上报负责人为质量管理员，所有上

— 11 — 报质量问题的整改流程，应按照管理体系要求进行，工程管理部负责跟踪、验证。

第四十一条

工程管理部在工程质量抽检和工程质量回访中发现的质量问题，应向相关专业公司下发《整改通知单》，专业公司负责立即组织资源实施整改，整改过程由该专业公司负责跟踪处理，整改结果上报后由工程管理部负责监督、验证。

第四十二条

工程质量投诉是顾客对工程、服务质量不满意的表现，顾客投诉流程及处理应遵循以下步骤：

（一）工程建设、监理或合作单位通过各种方式和渠道，因对工程质量及服务方面不满而进行的投诉，由工程管理部负责受理；

（二）工程管理部首先应将投诉内容进行登记后，立即告知投诉人。对投诉内容进行调查，并负责将结果反馈给投诉方；

（三）投诉内容核实无误后，即被视为有效投诉，由工程管理部对专业公司下达《整改通知单》，并要求专业公司制订整改方案报投诉方同意后实施整改；

（四）专业公司整改完毕须填写《顾客投诉反馈报告》，经投诉方代表签字确认后提交工程管理部；

（五）工程管理部接到该报告后，负责与投诉方核实相关情况，确认整改结束得到顾客认可后，负责将投诉过程相关文件归档备案后关闭投诉。

第六章

质量考核

— 12 — 第四十三条

质量考核是公司工程管理部对各专业公司工程质量管理进行的综合评价。

第四十四条

质量考核的内容包括专业公司的内部质检计划、质量培训、质量保证体系的建设以及质量体系的运行等内部管理，以及质量成本、质量缺陷、质量信息管理等。

第四十五条

专业公司要建立质量成本台账，并对质量成本及损失进行季度分析。专业公司的质量损失不得超过业务收入的百分之一。

第四十六条

质量损失包括以下因质量原因产生的成本损失内容：

（一）硬件质量、软件质量整改费用；

（二）客户投诉索赔金额；

（三）质量扣款；

（四）改善恶劣客户关系的拜访、座谈等支出费用；

（五）施工区域缩小甚至被取消的原市场份额； 以及因施工组织不当造成的窝工开支等。

第四十七条

质量考核分为季度考核和考核，根据《质量管理季度考核表》（附件2）以计分制方式对专业公司工程质量管理进行季度考核，数据来源于定期对专业公司的质量检查。

第四十八条

质量考核取四个季度考核的平均值，考核结果将作为“质量奖”的评选依据。

第七章

奖惩制度 第一节

操作流程

第四十九条

质量奖惩的操作及流程：

（一）公司设立专项质量基金账户，与质量、服务有关的所有奖罚款项均从该账户中列支，质量基金账户由公司计划财务部总体控制；

（二）与公司工程质量、服务有关的奖惩，均由工程管理部按规定出具奖罚单据《工程质量奖、罚明细表》（附件三）；

（三）奖罚单据经工程管理部开出后，交由公司计划财务部执行。第五十条 专业公司内部的质量奖、罚,应以《＿＿公司＿＿月内部奖（罚）清单》（附件4）的形式上报工程管理部，奖、罚金余额于每季度末上缴计划财务部作为公司质量基金使用。

第二节

奖

励

第五十一条

为强化公司品牌建设，对于在优质工程报批中，获得优质工程和优秀（良）施工荣誉的专业公司按相关规定给予一定的经济奖励。

第五十二条

获“省局级”优质工程一等奖奖励专业公司5000元，专业公司负责人2000元，质量管理员1000元；获“省局级”优质工程二等奖奖励专业公司3000元，专业公司负责人1500元，质量管理员800元；获“省局级”优质工程三等奖奖励专业公司2000元，专业公司负责人1000元，质量管理员600元；获“省局级”优秀（良）施工一等奖奖励专业公司3000元；获“省局级”优秀（良）施工二

— 14 — 等奖奖励专业公司2000元；获“省局级”优秀（良）施工三等奖奖励专业公司1000元。

第五十三条

获“部级”优质工程一等奖，奖励专业公司10000元，专业公司负责人5000元，质量管理员2000元；获“部级”优质工程二等奖奖励专业公司8000元，专业公司负责人4000元，质量管理员1500元；获“部级”优质工程三等奖奖励专业公司6000元、专业公司负责人3000元、质量管理员1200元。

第五十四条

获“国家级”优质工程一等奖奖励专业公司20000元，专业公司负责人10000元，质量管理员4000元；获“国家级”优质工程二等奖奖励专业公司15000元，专业公司负责人8000元，质量管理员3000元；获“国家级”优质工程三等奖奖励专业公司12000元，专业公司负责人6000元，质量管理员2500元。

第五十五条

由建设单位等相关方面给公司来电、来函、来信、授旗或以公共媒体报导等多种形式，对施工单位或个人进行工程质量（或服务）表扬的，经工程管理部核实后，公司将根据客户表扬方层次不同（运营商的县、市、省或制造商的办事处、总部或海外）按等级给予相关部门或个人200元以上、1000元以下的经济奖励。

第五十六条

对于在由建设单位或上级主管单位组织开展的各类业务技能比赛、或对合作单位评比中获得优异成绩的部门或个人，分别给予500元以上、2000元以下的经济奖励。

第五十七条

根据质量考核结果，对考核成绩位于前三名，且全年内无重大质量事故发生、无重大质量投诉的专业公司授予“年

— 15 — 度质量奖”，分别给予3000元、2000元和1000元的经济奖励。

第五十八条

对于本办法没有覆盖到的其他质量、服务方面的奖励，由工程管理部提请公司总经理办公会议讨论决定。

第三节

处

罚

第五十九条

专业公司是质量策划和施工组织设计的主管部门，对于无施工组织设计或施工组织设计未经审核、批准就贸然施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。

第六十条

专业公司必须将本专业现行的施工标准、技术规范或施工作业指导书，报工程管理部审批后发布。对于无相关有效标准而擅自施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。

第六十一条

工程竣工交验之前必须按规定要求实施最终检验，检验合格后必须得到相关部门负责人审核确认。重大工程提交工程管理部审核确认，非重大工程由各专业公司质量管理员审核确认，否则对专业公司质量管理员罚款300元。

第六十二条

专业公司是竣工文件提交顾客验收的控制部门。对于因竣工资料原因而延误工程交付期限的，一经查实，对专业公司罚款800元。

第六十三条

部门负责人是本部门质量体系管理的主要责任人，必须亲自组建机构、宣传策划以及督察管理。对于部门质量意识薄弱，组织机构虚无，严重不贯彻公司质量保证体系的部门，部门负责人应承担所有管理责任，一经核实，对部门负责人罚款800元。

— 16 — 第六十四条

对于在认证机构或第二方的审核中发现两个（包括两个）以上不合格项的，对专业公司负责人罚款1500元，同时责令该部门认真组织学习，深刻贯彻理解，以杜绝该不合格项的再次发生。对于同一专业公司在外方审核中连续出现相同不合格项的，专业公司负责人应承担管理责任，对专业公司负责人罚款2000元。

第六十五条

工程自检明细表、工程复检明细表、工程质量检查月报表等质量检查的标准性文件是专业公司实施工程质量现场检验的依据和标准。已完工工程，必须提供现场质量检查明细表，否则，对专业公司负责人罚款300元，质量管理员罚款100元。

第六十六条

对于出现的工程质量问题未在规定时间内上报、违反处理流程的，给予专业公司质量管理员处以500元的罚款。

第六十七条

对于工程中出现的一般质量缺陷，处罚如下：

（一）对专业公司罚款500元；

（二）如相同问题在同一工程项目中多次出现，则以500元为基数，以出现的次数为倍数进行处罚，同时，对专业公司负责人罚款300元；

（三）已完成复检的，对专业公司质量管理员罚款100元。第六十八条

对于工程中出现的重要质量缺陷，对专业公司罚款1000元，负责人罚款500元，质量管理员罚款300元。

第六十九条

对于工程中出现严重质量缺陷的处理，根据工程质量事故的轻重程度进行相应的处罚：

（一）一般质量事故，根据实际情况，对专业公司处以2000元

— 17 — 以上，4000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款1000元；

（二）重大质量事故，根据实际情况，对专业公司处以4000元以上，6000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款2000元；

（三）严重质量事故，根据实际情况，对专业公司处以6000元以上，10000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款3000元；必要时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。

第七十条

对于出现严重质量缺陷的质量事故问题避重就轻或隐瞒不报的，一经发现，对专业公司质量管理员处以500元的罚款，同时，质量问题上升一级处理，因此导致事态扩大、造成严重后果的，将追究相关单位负责人的管理责任。

第七十一条

因质量事故原因给公司造成的直接经济损失，由专业公司自行承担，从其经营管理费用中支出。

第七十二条

根据质量考核结果，对考核成绩位于后三位的专业公司提高检查频次，加强监督力度；并对考核成绩最低的专业公司处以1000元的罚款。

第七十三条

同一工程项目中违反多条规定的，进行累计处罚。第七十四条

质量复检比例未达到规定标准的，对专业公司负责人罚款1000元、质量管理员罚款2000元。

第七十五条

同一专业公司，在一年内如连续出现两次以上（包括两次）严重质量缺陷，除按规定进行处罚外，同时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。

第八章

质量基金

— 18 — 第七十六条

质量基金每年由工程管理部在部门预算中列出,报请公司领导批准后直接划拨到公司质量基金帐户。另外，公司质量基金来源还包括本办法所规定的罚金所得收入以及各专业公司内部处罚所得收入。

第七十七条

质量基金作为质量保证与实际工程质量奖惩挂钩，当质量基金额度不足以支付工程质量奖励支出数额时，质量基金还包括由公司所支付的实际差额资金。

第七十八条

计划财务部设立特定的质量基金账户，公司与质量管理相关的所有奖惩均在质量基金账户上操作，各专业公司不得再以任何形式单独设立与质量奖惩有关的基金。

第七十九条

对于个人的质量奖励，按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到个人帐户中。对于个人的质量处罚，由其本人在接到通知后的一个月内，到计划财务部缴纳罚金；对于未按时缴纳的，次月直接从其个人帐户中扣除。

第八十条

对于专业公司的质量奖励，直接从质量基金中列支，并按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到专业公司。对于职能部门或专业公司的质量处罚，计划财务部根据实际数额扣除，罚金纳入质量基金账户中。

第八十一条

质量基金奖惩以季度为周期进行兑现，奖、罚款均由工程管理部出具《工程质量奖、罚明细表》，提请公司人力资源部与计划财务部执行。

第九章

附

则

第八十二条

本办法自2006年7月1日起实行，解释权及修订权归工程管理部。

第五篇：国有水利水电工程公司档案管理办法

国有水利水电工程公司档案管理办法

第一章 总则

第一条为了加强三峡分公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，使其更好地为公司在建工程和各项生产经营活动服务，根据《中华人民共和国档案法》和《葛洲坝集团股份有限公司档案管理办法》的相关规定，结合本公司实际，制定本办法。

第二条办法所称档案指我公司成立以来在工程建设、质量管理、设备仪器、物资采购、人事工资、财务审计、培训教育及工会、党政团工作等活动中形成的对公司有保存价值的底图、图表、文字材料、图片、声像资料等不同形式的历史记录。

第三条各单位各部门配备的专、兼职档案管理工作人员，应明确岗位责任，实行岗位责任制，并保持档案工作人员的相对稳定。档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备相应的专业知识和业务能力。

第四条 公司档案工作实行分级负责、统一管理原则。

第二章 管理机构与职责

第五条公司总经理办公室是公司档案工作的归口管理部门，其主要职责：

1、贯彻执行国家及行业主管部门的有关法律、法规和方针政策，建立健全相应的档案管理制度和标准；

2、统筹规划并负责公司机关档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；

3、负责对各单位的档案工作进行监督、指导。

第六条分公司下属各单位档案室及相关部门的主要职责：

1、执行国家、行业主管部门及公司档案管理的有关规定，并根据具体情况建立相应的管理制度；

2、负责本单位档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；

3、指导本单位各部门文件材料的整理和归档工作；

4、负责对本单位的档案工作进行指导、监督

第七条公司各单位、各部门及项目部根据管理办法定期或不定期将需归档文件交档案统一立卷归档，任何部门和个人不得自行留存。

第八条投资项目及承建施工项目的竣工资料管理工作，由项目负责人或项目技术负责人负总责，并指定专人负责收集、整理和归档及移交工作；

第九条 各职能部门在各项管理工作中形成的文件材料由职能部门指定专人负责文件材料的收集、整理和归档及移交工作。

第三章文件材料的形成及归档

第十条归档的文件材料来源

1、公司机关各职能部门形成的文件材料；

2、外来的（包括上级、下级和同级）对本单位有一定保存价值的文件；

3、以公司资质中标项目的竣工资料；

4、派出（包括境外）机关应交的文件材料；

5、参与投资的全资、控股、参股企业应向本单位交的文件材料；

6、参与的合作项目中合作单位应提供的文件材料。

第十一条档案归集范围及责任部门：

1、党群工作：主要指党务、组织、宣传、纪检、工会、人武、共青团及相关学会、协会等工作中形成的文件材料。（总经理办公室）

2、行政管理：主要指行政事务、安全保卫、法律监察、审计工作、人事管理、教育工作、医疗卫生、后勤福利等项工作中形成的文件材料。（总经理办公室、社区管理部、人力资源部）

3、经营管理：主要指企业改革、经营决策、计划与统计工作、投资项目管理、财务管理、资产管理、合同管理、物资管理、房地产清查、境外项目管理、基本建设和技术改造工作及招投标项目管理工作中形成的文件材料。（生产经营部、机电管理部、财务部、国际工程部、市场开发部）

4、生产技术管理：主要指质量安全管理、技术管理、环境保护、计量工作、标准化工作、金结机电技术、科技项目研究及工程技术攻关、防汛检测、质量管理档案和信息管理工作中形成的文件材料。（生产经营部、安全质量环保部、机电物资部、总经理办公室）

5、设备仪器：主要指设备仪器的购置、开箱验收、安装调试、使用、维护、改造和管理中形成的文件材料。（机电物资部）

6、会计工作：主要指会计凭证、帐簿、财务会计报告、及其它会计工作形成的文件材料。（财务部）

7、职工档案管理：主要指职工（包括离退休职工、死亡职工）的履历、鉴定、考核、职称与职务评聘、奖励与处分、工资、保险、福利待遇等文件材料。（人力资源部）

8、科学技术研究：主要指科研项目的调研立项、研究试验、总结鉴定、成果申报、推广应用、科技引进及测量、检测、试验技术中形成的文件材料。(科技管理部)

9、企业荣誉及形象宣传档案：包括工程创优，科研成果评比奖及各种涉及公司对外宣传的影像宣传资料。（总经理办公室）

10、其他对公司有保存价值的文件材料。

第十二条 应归档文件材料的介质形式

1、文件、图纸；

2、存储电子文件的光盘、磁盘；

3、录音带、录像带、照片、底片；

4、实物（奖牌、奖杯、证书等）。

第十三条归档的文件材料应完整、准确、系统。文件材料整理符合现行的国家、地方、行业规范及公司的相关管理制度，按要求填写归档时间、保管期限、页数及分类号等相关内容。文件书写和载体材料应能耐久保存。归档的电子文件，应有相应的纸质文件材料一并归档保存。

第十四条归档的时间

1、文件材料一般应在办理完毕后的第二年上半年归档；

2、外购设备仪器或引进项目的文件材料在开箱验收或接收后即时登记，安装调试后归档；

3、企业职工外出参加公务活动形成的文件材料应在活动结束后及时归档；

4、在建工程档案在项目完工后一年内归档，工程图纸、工程标书等项目文件材料应在项目工程交付使用后及时归档，周期长的可分阶段、单项归档；以公司或子、分公司资质中标以及有公司或子、分公司参与的联营体中标，对外承接的建筑施工项目竣工资料，应在项目竣工验收完成后一个月内，向相应层级的档案管理机构移交项目竣工资料。

5、会计文件材料在会计终了后由会计部门整理归档，统一集中管理。

6、电子文件逻辑归档实时进行，物理归档应与纸质文件归档时间一致；

7、磁带、照片及底片、电子相册实物等形式的文件材料应在工作结束后及时归档。第十五条本单位主办项目，应保存一套完整的文件材料；本单位协办项目，在保存与自己承担任务有关的档案正本之外，应将副本或复制件送交主办单位保存。编制交接表，当一项资料由经办人交档案专管员归档时，应登记并双方签名。

第十六条凡单位或项目部撤销或终止的，档案处置工作应当由被撤销和终止的单位负责向接管其职能的单位移交；单位合并，档案处置工作由合并后的单位负责；单位分立，档案处置工作由分立后的单位协商办理。

第十七条档案室应根据需要编制档案总目录、分类目录和底图目录，以提高检索效果，实现档案资源共享，并在充分利用公司档案信息系统的基础上实现网上检索。

第四章 档案管理

第十八条库房应具备良好的卫生环境，保持适当的温、湿度，并有防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染等安全措施。

第十九条凡是需要归档的文件材料，须填写移交清册一式二份，随归档的文件材料向档案部门移交，并办理移交手续。

第二十条档案室在档案利用工作中，必须遵守国家及集团公司有关保密规定，严格履行审批手续，建立完善的查借阅制度，防止档案材料的丢失和泄密。确因工作需要复印、翻印档案内容的，必须经过批准后方可实施。借阅期限不得超过15天，到期归还；如需再借，应办理续借手续。档案专管员和公司工作人员均应遵守保密制度，严格遵守保密原则，确保档案的安全。

第二十一条调阅者不得发生涂改、勾画、裁剪、抽取、拆散、调换等损坏档案行为。第二十二条外单位借阅档案，应持有单位介绍信，主管部门签署意见后，经总公司主管领导或总经理、党委书记批准。

第二十三条公司档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定档案保管期限的原则是：凡是反映本公司主要职能活动的，对本公司有长远利用价值的档案，应为永久保存；凡是反映本公司一般工作活动，在较长期内对本公司工作查考有利用价值的各种资料，为长期保存；凡是在较短时间内，对本公司有查考利用价值的资料，为短期保存。

第二十四条各级档案管理机构应定期对保管期限已满的档案进行鉴定。对确无保存价值的档案登记造册，送鉴定小组审定并经公司主管领导批准后进行销毁。

第二十五条档案销毁的具体工作由总经理办公室承办。销毁档案时，要有两人鉴销；销毁完毕后，鉴销人要在销毁清册上签名盖章，销毁清册永久保存。

第二十六条凡单位撤销或终止的，档案处置工作应当由被撤销和终止的单位负责向接管其职能的单位移交；单位合并，档案处置工作由合并后的单位负责；单位分立，档案处置工作由分立后的单位协商办理

第五章 奖励与处罚

第二十七条 对在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面做出突出成绩的部门和个人，由各单位给予表彰和奖励。

第二十八条承包施工项目的竣工资料档案的管理工作，必须纳入对项目部的经营责任制考核；项目部违反本办法规定，无正当理由不按时、完整地移交项目竣工资料档案的，不予进行责任制考核兑现；发生竣工资料档案损坏或遗失，给单位利益造成重大损失的，应追

究相关责任人的责任。

第二十九条对不归档、涂改、抽换、丢失、损坏、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任人，由责任者所在单位给予批评教育、或党纪政纪处分，并按国家有关规定责令其给予经济赔偿。触犯国家法律的，移交司法机关处理。

第六章 附则

第三十条国家法律法规、行业标准各类档案管理有专门规定和要求的，从其规定。各职能部门、各单位制订的档案管理规定、办法，与本办法不符的，以本办法为准。第三十一条

－2－

本办法自印发之日起开始施行，具体实施细则由总经办负责解释。