第一篇：湖北省公安机关民用爆炸物品监督检查工作暂行规定
湖北省公安机关民用爆炸物品 安全监督检查工作暂行规定
第一条 为规范公安机关监督检查涉爆单位民用爆炸物品安全管理工作，依据《民用爆炸物品安全管理条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》、《爆破安全规程》（ＧＢ６７２２－２００３）、《民用爆破器材工厂设计安全规范》（ＧＢ５００８９－９８），制定本规定。
第二条 县级以上公安机关和涉爆单位所在地公安派出所按照职责分工，履行监督检查涉爆单位民用爆炸物品安全管理工作职责。
第三条 公安机关监督检查涉爆单位民用爆炸物品安全管理工作，应严格执行国家有关规定。对监督检查中涉及的国家秘密、商业秘密，应当予以保密。
第四条 公安机关对民用爆炸物品使用单位按下列事项进行监督检查：
（一）使用单位是否持有《爆破作业单位许可证》；小煤窑、小矿山、小采石场等“三小企业”及其他各类矿点是否持有相关部门核发的《采矿许可证》、《安全生产许可证》等许可证件。
（二）使用单位是否建立安全管理制度、岗位安全责任制度，是否制订安全防范措施和事故应急预案，是否配备相应资格的安全管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员。
（三）使用单位是否定期对本单位涉爆从业人员开展安全教育、法制教育和岗位技术培训；是否定期了解涉爆从业人员思想状况，是否及时掌握、化解矛盾纠纷；对不适合在重要涉爆岗位工作的人员是否及时予以调整。
（四）使用单位是否与当地派出所签订年度民用爆炸物品安全管理责任书。
（五）使用单位是否建立了严格的民用爆炸物品领取、发放制度，是否如实记载每次领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及发放人、领取人姓名，是否有发放人、领取人的签字。
（六）使用单位领取民用爆炸物品的数量是否明显超过当班用量，当班作业后剩余的民用爆炸物品是否及时清退回库，是否如实记载退库民用爆炸物品的品种、数量、编号以及退库人、保管人姓名，是否有退库人、保管人的签字。
（七）在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，是否具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告，并经爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关审批同意。
（八）爆破作业单位是否超出其资质等级承接爆破作业项目；是否存在将民用爆炸物品用于未经行政许可的爆破作业项目等问题。
（九）使用的民用爆炸物品是否经当地县级公安机关审批，并通过民用爆炸物品管理信息系统开具《民用爆炸物品购买许可证》或《民用爆炸物品运输许可证》等电子证；是否超出许可的品种、数量购买民用爆炸物品；是否使用现金或实物进行民用爆炸物品交易。
（十）爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的场所是否具备安全存放条件，是否设专人管理和看护，是否隔夜储存民用爆炸物品。
（十一）使用单位是否建立和完善民用爆炸物品管理信息系统，是否如实将本单位购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量、编号和流向信息及时输入计算机系统。
（十二）使用单位是否存在转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品问题。
（十三）使用单位之间是否存在相互买卖、调拨民用爆炸物品问题。
（十四）是否存在其它违反民爆物品安全管理法律法规的问题。
第五条
公安机关对民用爆炸物品储存仓库按下列事项进行监督检查：
（一）专用仓库是否具有行业主管部门的验收合格报告；防火、防爆、防雷、防静电、防盗、报警等安全设备和设施以及内部、外部安全距离是否符合国家有关标准和规范；是否存在安全距离内修建工厂、学校、住宅等建筑物问题；是否按照国家规定落实人防、物防、技防、犬防、协防等安全防范措施；库房内是否接有有源电线；避雷设施是否通过当地气象部门年检；生活区与库区是否彻底分离，是否存在库区内住宿和进行其他活动的问题。
（二）是否建立民用爆炸物品出入库检查、登记制度，是否如实记载每次收存和发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及收存人、发放人、领取人姓名，是否有收存人、发放人、领取人的签字；是否存在入库的民爆物品无编码；是否做到账目清楚、账物相符；是否存在登记账目弄虚作假问题。
（三）生产企业库房是否及时将当天生产的民用爆炸物品的品种、数量等数据，通过信息系统上报省公安厅，且民用爆炸物品销售是否通过出入库系统进行。
（四）雷管包装上的箱条码、盒条码与雷管编码是否一一对应，生产、销售、储存、使用的雷管和炸药是否存在不编码或不贴码问题。
（五）是否及时、准确将民用爆炸物品出入库信息输入公安机关信息系统。
（六）是否配备不少于２人的具有相应资格的专职仓库管理人员，是否实行２４小时双人值班守护、双人双锁管理制度；库区内是否设置“严禁烟火”、“严禁使用通讯器材”等警示标志；库房内是否存放有其他物品；库区内是否存放有其他易燃易爆物品。
（七）储存的民用爆炸物品数量是否超过储存设计容量；是否将性质相抵触的民用爆炸物品同库储存。
（八）变质和过期失效的民用爆炸物品是否及时清理出库，并予以销毁。
（九）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，是否立即报告当地公安机关，是否存在迟报、漏报、虚报、不报、瞒报等问题。
第六条
公安机关对涉爆从业人员按下列事项进行监督检查：
（一）爆破作业人员是否经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》；初、中、高级爆破工程技术人员是否经考核合格分别取得省公安厅和公安部核发的《爆破工程技术人员安全作业证》，是否存在无证人员从事爆破作业问题。
（二）涉爆从业人员是否为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人。
（三）涉爆从业人员是否熟练掌握民用爆炸物品的品种、性能及处置方法。
（四）爆破作业人员工作期间是否存在携带、使用打火机等易燃易爆物品及手机等无线通讯设备问题。
（五）爆破作业人员是否超出其资格等级从事爆破作业。
（六）涉爆从业人员是否存在截留、私藏、买卖、赠送、出借、转借、抵押民用爆炸物品等问题。
第七条
公安机关监督检查涉爆单位民用爆炸物品安全管理工作，可以采取以下方法：
（一）要求涉爆单位负责人及从业人员对检查事项作出说明。
（二）查阅、调取、复制与民用爆炸物品安全管理有关的文件、证件、台帐及民爆信息系统数据等资料，实地拍摄专用库房、爆破作业现场及安全防范设施。
（三）明查暗访涉爆单位民用爆炸物品安全管理制度、措施的制定和落实情况，特别是民用爆炸物品使用环节的领用、清退回收情况及关闭矿山和非法矿点非法买卖、运输、储存、使用民用爆炸物品情况；实地查看人防、物防、技防、犬防等治安防范措施落实情况。
（四）依法对涉爆单位办公场所、爆破作业现场及从业人员住所进行检查。
（五）利用监控、检测等设备检查涉爆单位民用爆炸物品安全管理工作的落实情况。
（六）根据需要采取的其他监督检查方法。
监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式进行，检查民警不得少于２人，并应当向涉爆单位负责人和其他从业人员出示工作证件。
第八条
监督检查应当制作《检查笔录》，如实记录监督检查情况和发现的安全隐患，并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议的，应当允许其说明；拒绝签名的，检查民警应当在《检查笔录》上注明。
第九条
涉爆单位违反《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告。责令涉爆单位限期整改安全隐患时，应当制作《责令限期整改治安隐患通知书》，详细列明具体隐患及相应整改期限，整改期限最长不超过２个月。《责令限期整改治安隐患通知书》应当自检查完毕之日起３个工作日内送达被检查单位。
在整改涉爆治安隐患期间，涉爆单位应当采取必要的防范措施，确保民用爆炸物品安全。
第十条
涉爆单位认为有正当理由不能在整改期限内将涉爆治安隐患整改完毕的，应当在整改期限届满前向发出《责令限期整改治安隐患通知书》的公安机关书面提出延期整改申请。
公安机关应当自受理申请之日起３个工作日内对延期申请进行审查，作出是否同意延期的决定并送达《同意／不同意延期整改治安隐患通知书》。延期整改期限最长不超过１个月。
第十一条
公安机关应当自责令整改期限或者延期整改期限届满之日起４个工作日内对涉爆隐患整改情况进行复查，自复查之日起３个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。
涉爆单位在规定整改期限届满前，认为已将公安机关责令限期整改或者同意延期整改的涉爆治安隐患提前整改完毕的，可以向公安机关提出提前复查涉爆隐患整改情况的申请，公安机关应当自收到申请之日起４个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起３个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。
经复查，由于客观原因致使涉爆隐患整改情况难以达到规定要求，并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当及时报告当地人民政府或者通报涉爆治安隐患单位上一级主管部门协调解决。对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的，公安机关应当按《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定依法处理。
第十二条
涉爆单位及其人员违反民用爆炸物品安全管理有关规定的，公安机关应当视情依法予以行政处罚；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条
公安机关及其人民警察在监督检查工作中，凡因安全检查不认真、隐患督促整改不到位或存在其它渎职行为，导致民用爆炸物品丢失、被盗（抢）或造成公民人身伤害、公私财产损失等严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条
本规定自２００９年７月１日起施行。
第二篇：民用爆炸物品管理工作暂行规定
民用爆炸物品管理工作暂行规定
创建时间： 2010-04-01 发布机构： 县公安局 作者： 县公安局
为进一步加强我县民用爆炸物品管理，预防爆炸事故的发生，经县局研究决定，特制定以下规定。
一、工程爆破审批与报停
(一)审批对象：经有关部门批准，可以合法进行开采、生产建设工程在施工过程中需使用爆炸物品的项目（工程），以及个人在生产生活中需零星爆破的事项。
（二）审批条件：
1、经有关部门审批同意其进行开采、施工的建设项目（工程）无违反法律法规及侵犯国家、集体、个人合法利益；
2、爆破作业必须是具有相应爆破资质的爆破作业单位；
3、爆破作业环境，符合GB6722-2003《爆破安全规程》规定；
4、具有与生产规模相适应的爆破器材储存条件或由专业爆炸物品配送回收公司负责配送与回收；
5、有与生产规模、爆破作业环境相应的具备国家规定爆破资质及相应执业资格的爆破员、安全员和保管员；
6、有完善的爆炸物品使用、储存和现场作业安全管理制度、岗位安全责任制度；
7、下列五种爆破作业必须进行公共安全评估：硐室爆破、拆除爆破、一次炸药用量大于1000公斤的中深孔爆破、不采用中深孔爆破但单个项目预计炸药使用量大于10吨的工程爆破、虽不够上述炸药用量但公共风险较大的爆破作业；
8、根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条规定“在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请。
（三）申报材料：
1、爆炸物品使用单位提出爆破的申请书；
2、爆破施工项目(工程)的上级主管部门批准立项文件；承包合同书、协议书；
3、施工单位资质证明（营业执照和安全生产许可证）；委托爆破协议书及爆破作业单位的爆破资质材料；
4、爆破作业单位指派(聘请)的涉爆人员证明材料；
5、爆破负责人的身份证、暂住证原件和复印件,爆破员、安全员、保管员的爆破资格作业证、身份证、暂住证原件和复印件,爆破员信息卡复印件；
6、爆破负责人、爆破员、安全员、保管员未受过刑事处罚的证明；
7、距爆破点安全距离以内的四邻重点部位安全协议书；
8、爆破活动公共安全评估确认表（该表由派出所责任民警填写，如果确认应该进行安全评估的，应当通知申请人提交《浙江省爆破工程公共安全评估报告》）；
9、工程爆破现场情况说明（该表由派出所责任民警填写）；
10、爆破现场周围距离示意图；
11、爆炸物品储存条件证明材料（该表由派出所责任民警填写）；
12、派出所与工程爆破负责人、爆破员、安全员、现场保管员、储存库保管员签订的安全管理责任书；
13、爆破器材使用单位施工、管理规章制度；
14、采矿许可证原件和复印件或临时资源开采同意书；
15、安全生产许可证原件和复印件。
（四）审批程序：
1、拟使用爆炸物品的单位到辖区派出所领取并填好《申领临时爆破项目使用爆炸物品审批档案》后，向派出所提出申请，派出所对拟同意其爆破作业的，由派出所分管领导与工程爆破负责人、“三大员”签订责任书，报公安局365办证中心审批；365办证中心负责人和治安大队专管员对派出所上报的有关材料审核后，会同民爆公司分管领导负责勘察现场，365办证中心负责人和治安大队专管员提出审核意见由双人签字。对材料齐全符合条件的，由办证中心以县公安局名义作出同意该项目（工程）使用爆炸物品的批复，同时确定炸药配送交接地点，爆炸物品使用单位与民爆公司签订配送协议书，明确配送事项。办证中心将审批情况在公安网办证中心网页“今日审批”栏上公布，并书面告知治安大队、派出所、爆炸物品使用单位，向工程主管部门发《关于落实现场安全监督管理的函》。
经审核对不予批准的由365办证中心出具书面说明理由。
跨辖区爆破作业的，由先受理的派出所报批，相关辖区派出所专管员参加现场勘察，爆破作业时实行属地管理的原则。
2、公安局365办证中心办理时限：材料齐全的5个工作日内审核审批发证。
3、爆破作业单位中途解聘爆破员、安全员、保管员的,应先经民爆公司账目核对、派出所确认解聘人员在该工程中爆破器材无私藏、被盗、流失的, 再报治安大队办理解聘手续，并报办证中心存档；爆破作业单位中途需聘用爆破员、安全员、保管员的，由爆破作业单位书面报派出所审核后，报治安大队批准，并报365办证中心存档。
4、爆破作业因故不能按时完工，需要延长爆炸物品使用期限的，由爆破作业单位提出申请，经工程发包单位或发包方主管单位同意后报派出所审核，派出所经过审查，认为确需延长的报公安365办证中心审批，并到县局治安大队备案。
5、完工报停：爆破项目竣工的，爆炸物品使用单位10内必须填写《工程完工爆破器材使用情况责任确认表》，提供民用爆炸物品流向登记本及复印件一式二份,经民爆公司账目核对、派出所和治安大队确认爆破器材无私藏、被盗、流失后，准予完工报停，并将《工程完工爆破器材使用情况责任确认表》一份和《爆炸物品使用许可证》交365办证中心存档。民用爆炸物品流向登记本原件交派出所存档, 复印件爆破作业单位保管二年备查。逾期不予报停的按照有关法律法规予以处理。
二、民用爆炸物品的购买、销售、使用
爆炸物品使用单位购买爆炸物品，凭县局有关同意该工程爆破的批复，先向辖区派出所提出申请，经派出所审核，报请公安局365办证中心批准，开具民用爆炸物品购买证，爆炸物品使用单位凭购买证到磐安县民爆公司购买规定数量、品种的民用爆炸物品。
磐安县民爆公司购买民用爆炸物品，凭《民用爆炸物品销售许可证》直接到公安局365办证中心报批，开具民用爆炸物品购买证，持购买证到有关民用爆炸物品生产单位购买。
磐安县民爆公司按爆炸物品使用单位的购买证，销售规定数量、品种的民用爆炸物品。
爆炸物品使用单位当日使用爆炸物品需提前一天报磐安县民爆公司，再由磐安县民爆公司统一报县局治安大队批准，并由治安大队将次日爆炸物品配送情况通知各派出所，督促各派出所做好现场监管工作。磐安县民爆公司将爆炸物品配送到工地后，爆破作业单位爆破员、安全员、保管员持证同时到场领用，经押运员核对后领取并三人签字。保管员负责工地现场爆炸物品保管，爆破作业所需爆炸物品由安全员、爆破员二人到场领取，并双人签字。保管员负责现场爆破记录，准确记录当日开票、入库、使用、清退、结存和总余数等情况。一般工程按单、双日进行配送，县重点工程每日配送，爆破作业现场当日如有爆炸物品结余，民爆公司应无条件回收。遇雷电、爆雨、大雪等恶劣天气，一律停止配送
爆破作业单位申请购买起爆器材应先向辖区派出所提出申请，经派出所审核，报县局治安大队批准后到民爆公司购买。工程报停或工程临时停工七天以上的，派出所及时收回起爆器，统一管理。
三、涉爆从业人员的管理规定
（一）涉爆从业人员（即爆破员、安全员、保管员、押运员）《作业证》
1、应具备的条件：
（1）年满18周岁，身体健康，无妨碍从事涉爆作业的生理缺陷和疾病等；
（2）工作认真负责，无不良嗜好；（3）具有初中以上文化程度；
（4）经组织培训并考核合格，持有相应的安全作业证件；
（5）无违法犯罪记录、未参加“法轮功”等邪教组织；（6）安全员必须由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任；新爆破员应在有经验的爆破员指导下实习三个月，方能取得作业证。
2、审批程序
由拟从事涉爆作业的人员向辖区派出所提出申请（填写统一的审批表），治安大队审核，参加市局组织的培训并考核合格后，由市局发证。培训时间一般为每年的三月和十月，具体由市局决定，坚持按时按批限量培训的原则。
三大员的教育培训与管理。三大员由所在爆破作业单位负责日常的教育培训和管理，并报县局治安大队备案。三大员证件年审时，先由爆破作业单位向县局治安大队提出申请，经县局审核批准后，报请市局年审，没有通过年审的人员爆破作业单位不得加以聘用
四、爆炸物品运输证
1、《运输证》的审批对象：爆炸物品的销售、使用、储存单位。
2、审批条件：
（1）单位具备相应的销售、使用、储存爆炸物品资质；
（2）供货方为国家批准可以生产、经营、销售爆炸物品的企业或单位；
（3）承运单位、运输车辆、驾驶员和押运员具备承运爆炸物品的资质。
3、审批程序
由具备销售、使用、储存爆炸物品资质的单位提出申请，携带相应的资料，直接到公安365窗口开具《运输证》。资料包括：申请表，营业执照复印件或国家许可销售爆炸物品的证明、《使用许可证》的复印件，供货方经国家批准可以生产、经营、销售爆炸物品的资质证明，承运单位、运输车辆、驾驶员和押运员的资质证明。
五、治安管理与检查内容
爆炸物品的管理与检查坚持属地原则，派出所责任区民警是爆炸物品管理的第一责任人，县局规定责任区民警对爆炸物品使用单位的检查每月不少于二次，民爆专管员的检查每季不少于一次，各所的分管领导、治安部门应不定期地进行检查，并做好检查登记工作。
（一）检查的主要内容包括：
1、储存保管环节：
（1）仓库外部安全距离是否符合标准、有无新增目标；
（2）仓库安全防范设施（指库房建筑、围墙、门窗锁具、消防器材、通讯、报警系统等）是否正常有效；
（3）库区内部物品摆放是否符合要求；
（4）保管员人数、责任能力、持证上岗、到岗情况、制度掌握等是否到位；
（5）入出库登记是否及时、准确，帐目数量是否与库存实物一致；
有否超量储存；
（6）清退制度是否落实，退库的作业保管箱内有无作业日志、实物是否经过核对，保管箱标识与使用人或班组是否一致；
（7）有否非涉爆人员接触爆破器材现象。
2、运输环节
（1）运送、回收爆破器材的车辆是否符合国家标准；（2）对作业点运送是否使用作业保管箱；（3）运输时是否有押运员；（4）有否超量运输；
（5）运输时是否做到途中不逗留、按规定路线行驶，不进入影响公共安全的区域、场所等；
（6）是否做到性质抵触的爆破器材不混装、不混运；（7）运送交接手续是否完备；
3、现场作业
（1）爆破作业点是否经过批准，有无超范围作业现象；
（2）爆破方式有无违反许可；
（3）作业人员是否持证上岗或有无作业证；（4）从业人员的责任能力与现实情况，对安全管理制度是否了解；
（5）爆破器材的来源是否合法；
（6）爆破器材是否存放在作业保管箱内；（7）作业现场有否落实安全警戒区域；
（8）爆破器材现场加工的场地、时间是否合适；（9）导爆管是否过短；
（10）以作业日志核对现场情况、领用爆破器材情况、消耗情况；
（11）爆破项目峻工，对爆破器材的使用情况有无详细记录、有无流失，涉爆人员应进行签字确认；
（12）通过现场观察或向现场、附近群众了解作业点平时的作业情况，有无隐患和问题。
（二）隐患处置
对在检查中发现的隐患立即发放《整改通知书》，督促其进行整改；对整改不及时或存在严重治安隐患的，当场责令其中止产生隐患的活动，并要求或建议许可管理部门作出停业整改或吊销许可的决定；对违法行为及时予以查处。
六、建档方面
以派出所为单位建立辖区内涉爆人员及爆炸物品使用单位的管理档案。各所应建一份花名册，涉爆人员一人一档、涉爆单位一家一档，把审批材料与日常管理检查材料存放到档案中，确保情况明、底数清。
1、涉爆单位的档案中应保存以下材料与记录：（1）爆炸物品使用许可证审批表；（2）申领爆炸物品使用许可证申请书；
（3）上级主管部门批准立项文件、承包合同书、协议书（矿山等长期使用单位需《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《林地使用许可证》的复印件）；
（4）承包单位授权委托书；
（5）单位负责人身份证（暂住证）、矿长证的复印件；爆破员、安全员、保管员、押运员身份证（暂住证）、作业证的复印件；
（6）重点部位安全协议复印件；
（7）施工单位的营业执照、资质证明的复印件；（8）爆破活动公共安全评估确认表（经公共安全评估的，应有工程爆破设计方案、爆破活动公共安全评估意见书）；
（9）爆破现场周围距离示意图；（10）爆炸物品储存条件证明材料；
（11）施工单位负责人、爆破员、安全员、现场保管员、储存库管员的安全管理责任书；
（12）爆破器材使用单位施工、管理规章制度，爆破器材领用、清退制度；
（13）日常治安检查记录、违法违规查处记录；（14）工程完工爆破器材无流失确认表、炸药雷管流向登记本。
2、涉爆人员的档案中应包括以下材料与记录：（1）涉爆人员审批表；（2）身份证复印件；
（3）初中以上毕业证书复印件；
（4）无不良嗜好证明材料（村委证明或公安机关证明）；
（5）无违法犯罪证明、未参加法轮功等邪教组织证明；
（6）参加专业知识培训且考核合格证明材料；（7）涉爆作业证的复印件；（8）日常受处理、处罚记录；（9）年审材料。
本规定自下发之日起执行，原规定同时废止。
第三篇：民用爆炸物品管理办法
中铁十一局集团有限公司渝万铁路土建6标
项目经理部民用爆炸物品管理办法
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻爆炸物品管理“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，切实加强爆炸物品的安全管理，规范购买、运输、储存和使用工作程序，结合本项目实际情况，特制定以下管理办法。
第二章 组织机构和管理原则
第二条 为了加强对爆炸物品安全管理的组织领导工作，项目经理部成立安全管理领导小组，组长由项目经理(常务副经理)担任，副组长由项目总工程师、项目主管生产的副经理、安全总监担任，组员由各部室负责人组成，全面领导爆炸物品的管理和使用工作。各分部应成立相应的组织机构，具体负责爆炸物品管理和安全使用工作。
第三条 爆炸物品的安全管理工作必须贯彻“从严管理、依法监督、保障安全、方便施工”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分部主管领导负责制。
第四条 分部经理对爆炸物品的安全管理工作负总责，分部物资部负责组织建库、购买、运输、储存过程中的安全工作，分部各爆破作业单位的主要负责人负责使用过程中的安全工作，安质部负责对辖区内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。
第五条 爆破作业人员应参加培训，经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证、持证上岗。
第三章 购买和运输
第六条 爆炸物品由各分部物资部长或专职人员，凭单位IC卡购买，购买前应按程序向所在地县级人民政府公安机关提出申请，待取得《爆炸物品购买许可证》后，再根据计划签订购销合同购买。
第七条 签订合同的供应商必须具有《爆炸物品生产许可证》和《爆炸物品销售许可证》。如果由供应商负责运输，合同中应明确到达本部储存库之前的安全工作由供应商负责，与需方无关。
第八条 运输爆炸物品时应先办理《爆炸物品运输许可证》，运输爆炸物品的车辆应符合国家有关运输安全的技术要求，禁止使用非专用车辆运输爆破器材。
第九条 装运爆破器材的车辆在行驶途中应遵守爆炸物品运输的相关规定，运输车辆的驾驶员应取得危险物品运输证，熟悉爆破器材性能，严格按规程操作，不得违章作业。
第十条 爆炸物品运至仓库后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。
第十一条 装卸爆炸物品时，必须遵守下列规定。爆炸物品的装卸工作宜在白天进行，不应在装卸现场对运输车辆进行添加燃料和维修作业。押运员应在现场监装，无关人员不允许在场。禁止爆炸物品与其他货物混装，认真检查运输工具的完好状况和清除运输工具内的一切杂物。雷管等起爆器材不应与炸药在同时同地进行装卸运输，严禁磨擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置器材。装载爆炸物品应做到不超高、不超宽、不超载，分层装载爆破器材时，不准站在下层箱上去装另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层。遇雷雨或暴风雨时，禁止装卸爆炸物品。
第四章 存储与保管
第十二条 每个分部设立一个爆炸物品仓库,由项目部联系具有相应资质的单位进行设计安全预评价，竣工后安全验收评价，评价合格后报万州区公安机关进行验收，验收合格后办理《爆炸物品储存许可证》,方可储存爆炸物品。各分部应建立管理档案上报公司存档备查。
第十三条 仓库必须安装报警器，采取人防、技防、犬防等措施，看守人员还应配备必要的自卫防护器械和通讯联络工具。库区必须昼夜设警卫巡逻，严禁无关人员进入库区。库区的消防设备、通讯设备、报警装置应经常检查，防雷装置应每半年检测一次。第十四条 爆炸物品宜单一品种专库存放，严禁混存和超量储存。库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45%—70%范围内，温度应控制在15—30℃范围内。库房内禁止存放其他物品，要杜绝鼠害。
第十五条 库房内禁止安装电灯照明，可自然采光或在库房外安设探照灯进行投射照明，灯具距库房的距离不应小于3 m。电源开关或熔断器应设在库房外面，并装在配电箱中。采用移动式照明时，应使用防爆型移动灯具和防爆手电筒，禁止使用电网供电的移动手提灯。严禁使用灯泡烘烤爆炸物品。
第十六条 堆码存放时应注意高度，雷管不应超过1.6米，炸药、索类不应超过1.8米，宜在墙面画定高线。堆垛之间要留有不应小于0.6m的通道，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m。底部应垫高20～30cm。雷管储存库和发放间的地面和台面应铺设导静电橡胶板，且应接地；堆码整齐，不准超量。
第十七条 供应商供应的爆破器材运到时，保管员应检查包装箱(袋)铅封必须完整无损，标识条码清晰可辨，验收完毕后立即进行信息采集工作，并建立明细帐，日清月结，做到帐目清晰，手续齐备，帐物相符。
第十八条 远离仓库且用量较少的工点，可设置临时存放点，但必须经主管领导批准和所在地公安机关同意。临时存放点应设置符合安全要求的专用防暴、防盗保险柜，并派专人保管、看守。存放数量要严格控制，一般不应超过当日的用量。
第十九条 仓库保管员、看守员、安全员要选派思想作风正派、工作责任心强、身体健康且具有一定爆炸物品管理经验的在职员工担任，且持证上岗，严禁将爆炸物品承包给其他单位进行管理。
第二十条 仓库保管员、看守员、安全员的具体职责是： 1.仓库保管员：
（1）负责爆炸物品的入库验收、保管、发放、退库建帐工作；（2）负责按照发料单上的名称、规格、数量，凭爆破员本人IC卡发放爆炸物品；
（3）负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，帐物相符；
（4）负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；
（5）负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；
（6）接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。
（7）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。（8）负责本单位爆炸物品信息的采集和上报。2.仓库看守员：
（1）对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆等危险物品带入库区；
（2）定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设施进行巡视和检查，发现问题及时处理，消除隐患，对发生的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场；
（3）接受上级领导和公安机关的检查、指导、改进工作。3.安全员：
（1）负责本单位爆炸物品购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；
（2）督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；
（3）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；
（4）经常检查本单位爆炸物品仓库安全设施的完好情况及爆炸物品安全使用、搬运制度的实施情况；
（5）有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；（6）检查爆炸物品的现场使用情况和剩余爆炸物品的及时退库情况。
第二十一条 各分部要按规定及时向所属公安机关进行业务数据上报工作，严禁因业务数据上报不及时或不正确造成IC卡被锁而影响施工。
第二十二条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由分部物资部门提出报废申请，经分部经理审核后，报所属公安机关处理。积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存和以物易物，应该按原供应渠道退回供应单位。
第五章 发放与领用
第二十三条 各架子队施工工班需要使用爆炸物品时，应书面填报申请计划，经架子队负责人审批、现场主管工程师和分部安全总监审核签字后，到分部物资部开具发料单。架子队施工工班专职安全员和爆破员凭发料单到储存库领取爆炸物品，不得交由其他人代为领取。
第二十四条 保管员严格做到凭有效发料单发放，爆破员凭此单领用，不得代领代发。领料手续不完备的，仓库保管员有权不予发放。爆炸物品发出后要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，由爆破员签字认可。其他具体规定按所属公安机关相关文件条款办理。
第二十五条 爆炸物品应按其出厂时间和有效期的先后顺序，发放使用。爆炸物品的拆散发放应在单独的发放区里进行，变质的、过期的和性能不详的爆炸物品，不应发放使用。
第二十六条 进入库区人员应自觉遵守相关安全规定，严禁带烟火、其他引火物、手机、穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房。开箱时应使用不产生火花的工具，并在专设的发放区内进行。
第二十七条 不得提前领取爆炸物品，对于当日未使用完的剩余爆炸物品，施工单位应清点后由专职安全员和爆破员退回仓库，并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、倒卖和以物易物。
第二十八条 用人工搬运爆炸物品时，必须遵守下列规定：不应一人同时携带雷管和炸药；炸药与雷管应分别放在两个专用背包(木箱)内，禁止装在衣袋内；领到爆炸物品后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放；一人一次运送的爆炸物品数量为雷管不准超过5000发、拆箱(袋)运搬炸药不得超过20kg、背运原包装炸药一箱(袋)、挑运原包装炸药二箱(袋)；不得携带爆炸物品在人群聚集的地方停留。
第二十九条 架子队施工工班应根据爆破施工的需要配备爆破员。爆破员必须经过培训、考核合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗，无证人员不得从事爆破作业。
第三十条 爆破作业必须由现场安全员统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，严禁擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒，并及时填写现场民爆物品使用记录。
第六章 检查与培训
第三十一条 项目各级管理人员都有监督爆炸物品保管使用安全的责任和义务。
第三十二条 分部物资部、安质部和安全总监对储存库日常工作情况的检查每周应不少于一次，分部主管与分管领导应不定期的进行抽查，发现问题及时整改。项目经理部物资部、安质部和安全总监不定期对各分部爆炸物品储存、发放等工作进行检查，发现问题限时整改，并根据情节作出处罚。检查情况应形成文字记录存档。
第三十三条 项目经理部根据爆炸物品使用管理情况，不定期召开培训、经验交流工作会议，提高从业人员的业务水平和安全意识，避免违规行为的发生。
第七章 奖励与处罚
第三十四条 项目经理部每年对各分部爆炸物品管理使用情况综合考评一次，按签订的爆炸物品包保责任书落实兑现。
第三十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，对责任人处警告或1000～5000元/次的罚款；对单位处10000～50000元/次罚款。
（1）未经批准私自设库或临时存放点，经指出不按期改正的；（2）在仓库警戒区内吸烟、使用明火、手机的；（3）保管员、看守人员擅自离岗的；
（4）私拿、私用、私藏、转借爆破器材数量不大未构成犯罪的；
（5）违反规定，滥发、滥用爆破器材的；（6）剩余爆破器材未按规定及时退库的；
（7）因业务数据上报不及时或操作不当IC卡被锁影响施工的；
（8）公安机关认为需要处罚的行为。
第三十六条 违反本办法规定，构成犯罪的交由公安机关依法处理。
第八章 附则
第三十七条 严禁向外单位或个人提供或代保管民用爆炸物品。
第三十八条 各分部应根据本办法并结合本单位实际，制定实施细则上报项目物资管理部备案。
第三十九条 其他未尽事宜，以2006年４月26日国务院第466号令《民用爆炸物品安全管理条例》、GB6722-2011《爆破安全规程》、GA837-2009《民用爆炸物品储存库治安防范要求》和GA838-2009《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等要求为准。
第四十条 本办法自下发之日起施行，由项目经理部安质环保部和物资管理部负责解释。
第四篇：民用爆炸物品管理条例
中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
（1984年1月6日国务院发布 1984年1月6日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，特制定本条例。
第二条 本条例所称民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：
（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；
（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹；
（三）公安部认为需要管理的其它爆炸物品。
民用爆炸物品名单，由公安部会同有关部门制定公布。
第三条 民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）是一种危险物品。对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本条例的规定实行严格管理。
第四条 生产、储存爆炸物品的工厂、仓库，应当建在远离城市的独立地段，禁止设立在城市市区和其它居民聚居的地方及风景名胜区。厂、库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通迅线路、输油管道等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。在规定的安全距离内，不准进行爆破作业，不准增建任何建筑物和其它设施。
现有生产、储存爆炸物品的工厂、仓库的设置不符合前款规定的，由省、市、自治区人民政府负责召集有关部门和单位，认真研究，限期解决。
第五条 生产、保管、使用和押运爆炸物品的职工，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程。新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育。
第六条 爆炸物品的安全管理，由各生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品单位的主管领导人负责。
生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，必须制定爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守，并根据需要设置安全管理部门或安全员。
第七条 各级公安机关依照本条例规定，对管辖地区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。
第二章 爆破器材的生产
第八条 国家对爆破器材的生产实行严格管制。在国家的统一规划下，合理布局，归口管理，按照国民经济发展的需要有计划地组织生产。
第九条 建立民用爆破器材的工厂，必须由其主管部门提请所在地省、市、自治区主管爆破器材生产的部门会同有关部门审查同意，由兵器工业部根椐国家计划审查批准，持批准文件和设计图纸，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合本条例规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》，并向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
生产爆破器材的工厂进行改建、扩建时，必须事先经兵器工业部批准和所在地县、市公安局以及有关部门许可，方可施工。竣工后，经其主管部门会同所在地省、市、自治区主管爆破器材生产的部门和公安机关以及有关部门检查验收。符合本条例规定的，方准投入生产。
任何单位未按照前款规定办理批准手续的，一律不准生产爆破器材。严禁个人制造爆破器材。
第十条 生产爆破器材工厂的厂房建筑必须符合国家有关安全规范的规定，并根据所生产爆破器材的种类和性能，设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷等安全设施，车间内必须设有适当的太平出口。易于发生危险的各生产工序之间，必须保持一定的距离。对拌药、碾药、烘药、晾药等特别容易发生危险的工序，应建立严格的操作制度，认真执行。生产成品必须随时入库，不得在生产车间存放。
第十一条 生产爆破器材的工厂，必须建立严格的检验制度，保证产品质量合格。不合格的产品，不准出厂。
第十二条 试验或试制爆破器材，必须在专门场地或专门试验室进行。严禁在生产车间或仓库内试验或试制。在生产爆破器材工厂外设置试验场地时，必须经所在地县、市公安局批准。
新产品必须经省、市、自治区主管爆破器材生产的部门技术鉴定合格，由兵器工业部批准，并向公安部备案后，才能正式生产。
氯酸盐类混合炸药，除经兵器工业部和公安部共同批准者外，严格禁止生产。
第三章 爆破器材的储存
第十三条 爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。
第十四条 储存、销售、运输、使用爆破器材的单位，设立专用爆破器材仓库、储存室时，必须凭县、市以上主管部门批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合本条例规定的，发给《爆炸物品储存许可证》，方准储存。
第十五条 使用爆破器材的单位，临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的，向所在地公安派出所备案。没有公安派出所的地方，向乡人民政府备案。
第十六条 储存爆破器材的仓库、储存室，必须做到：
（一）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。
（二）库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。
（三）严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其它活动。
（四）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。
第十七条 变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。
第四章 爆破器材的销售和购买
第十八条 爆破器材属于国家计划分配物资。县级以上（包括县级，下同）厂矿企业单位需用爆破器材时，应当报经上级主管部门同意，向物资主管部门提出申请，由物资主管部门按计划调拨分配和组织供应。按照国家分配计划签订的爆破器材供销合同，必须经物资主管部门签证盖章，方为有效。合同副本应及时送所在地县、市公安局，以备查验。
严禁自由买卖，严禁企业自销，严禁用爆破器材换取其它物品。第十九条 县级以下厂矿企业和农村基层生产单位以及科研、文艺、医疗等单位需用爆破器材时，应当报经上级主管部门审查同意，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定的供应点购买。
第二十条 经销爆破器材的供应点，由物资主管部门、公安机关和有关单位协商定点，由所在地县、市公安局核发《爆炸物品销售许可证》，向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照，方准销售。出售爆破器材时，必须验收公安机关签发的《爆炸物品购买证》。
第二十一条 进口或出口爆破器材，必须经兵器工业部审核批准和所在地省、市、自治区公安厅（局）同意，向外贸部门申领进口或出口货物许可证，海关依法实行监管，凭进口或出口货物许可证查验放行。
第五章 爆破器材的运输
第二十二条 运输爆破器材，由收货单位凭物资主管部门签证盖章的爆破器材供销合同，写明运输爆破器材的品名、数量和起运及运达地点，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。
按照本条例第十九条规定购买爆破器材，需要运输的，应当在申请领取《爆炸物品购买证》的同时，申请领取《爆炸物品运输证》，凭证办理运输。
货物运达目的地后，收货单位或购买单位应当在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证公安机关。
在市内短途运输爆破器材时，可以免办《爆炸物品运输证》，但必须事先通知市公安局，并严格执行本条例第二十五条的规定。
第二十三条 进口或出口爆破器材的运输，托运单位应当凭兵器工业部批准的文件和外贸部门签发的进口或出口货物许可证，向收货地或出境口岸所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。
第二十四条 承运单位凭《爆炸物品运输证》，按照运输主管部门的有关规定办理运输。需要派人押运的，托运单位应当派熟悉所运爆破器材性能的人负责押运。
第二十五条 运输爆破器材时，必须严格遵守下列规定：
（一）运载车、船必须符合国家有关运输规则的安全要求。
（二）货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢、船舱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。
（三）爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定。
（四）装卸爆破器材，应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导安全操作。装卸人员必须懂得装卸爆破器材安全常识；不懂安全常识的人，必须事先经过教育。装卸现场，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。
（五）在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行。
（六）运输爆破器材在途中停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。
第二十六条 严禁个人随身携带爆破器材搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带爆破器材。第六章 爆破器材的使用
第二十七条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。
第二十八条 爆破作业，必须由经过考核合格的爆破员担任。
厂矿企业的爆破员，由所在单位负责审查和专业训练，所在地县、市公安局进行考核。考核合格的，由县、市公安局发给《爆破员作业证》。
对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。
第二十九条 进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
第三十条 进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意，方准爆破作业。
第三十一条 使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。
第三十二条 禁止非爆破员进行爆破作业。农民如因盖房或其它用途确需进行爆破时，由本人提出申请，经村民委员会审核同意，报乡、镇人民政府或公安派出所批准，委派爆破员代行购买爆破器材进行爆破。
第三十三条 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。
第七章 黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹
第三十四条 生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省、市、自治区主管部门批准，季节性生产烟花爆竹的作坊，必须经所在地县、市主管部门批准；凭批准文件，向所在地县、市公安局申请许可，经审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》；然后向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
第三十五条 严格控制用氯酸盐配制烟火剂。需用氯酸盐配制烟火剂和文艺、体育、狩猎、外贸出口等特需制品时，应当由省、市、自治区主管部门审查同意，经省、市、自治区公安厅（局）批准，指定专门工厂定量生产。
未经批准，严禁任何单位和个人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。
第三十六条 厂矿企业和农村基层生产单位需用黑火药、烟火剂时，海上运输、捕捞及其他作业船需用民用信号弹时，应当报上级主管部门审查同意，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品购买证》，向指定的供应点购买。
第三十七条 经销黑火药、烟火剂的供应点，由商业部门和公安机关协商定点，由所在地县、市公安局核发《爆炸物品销售许可证》，并向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照，方准销售。出售黑火药、烟火剂时，必须验收《爆炸物品购买证》。
销售烟花爆竹的供应点，由商业部门的公安机关协商定点，由县、市公安局发给《爆炸物品销售许可证》，方准销售。
未经批准，严禁任何单位和个人贩运和销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。
第三十八条 狩猎者需要的黑火药和火帽（底火），凭《猎枪证》和所在单位保卫部门或常住地公安派出所的证明，到指定供应点限量购买。销售单位应当将购买人姓名、住址、工作单位、《猎枪证》号码、销售数量及日期登记造册，以备公安机关查验。
第三十九条 运输黑火药、烟火剂和民用信号弹，由购买单位向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。货物到达目的地后，购买单位应当在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证公安机关。
] 第八章 惩 处
第四十条 违反本条例规定，在生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品中，存在不安全隐患，经指出仍不改正的，公安机关有权责令限期进行整改或停业整顿。对屡教不改的，县、市公安局有权吊销其许可证，工商行政管理局同时吊销其营业执照。
第四十一条 违反本条例规定，非法制造、贩运、销售爆炸物品和私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，公安机关除没收其爆炸物品外，应视情节轻重，属于个人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；属于单位的，追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，给予纪律处分，直至依法追究刑事责任。
由于领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品大量丢失、被盗和发生重大事故的，除追究当事人的责任外，还应追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十三条 在本条例公布前，已经从事生产、储存、销售、使用爆炸物品的单位，没有办理或者没有按照本条例的规定办理批准手续的，均应依照本条例的规定，办理批准手续。
第四十四条 省、市、自治区人民政府和国务院有关部、委可以根据本条例，制定实施细则和管理规定，并向公安部备案。
第四十五条 本条例自发布之日起施行。一九五七年十一月二十九日国务院批准、同年十二月九日公安部发布的《爆炸物品管理规则》同时废止。
放射性同位素与射线装置放射防护条例
(1989年10月24日国务院令第44号发布)
目 录
第一章 总 则
第二章 许可登记
第三章 放射防护管理
第四章 放射事故管理 第五章 放射防护监督
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对放射性同位素与射线装置放射防护的监督管理，保障从事放射工作的人员和公众的健康与安全，保护环境，促进放射性同位素和射线技术的应用与发展，制订本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位和个人。
第三条 国务院卫生、环境保护和公安部门按照各自的职能和本条例的有关规定，对放射性同位素与射线装置生产、使用、销售中的放射防护（简称放射工作）实施监督管理。
第四条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权检举和控告。返 回
第二章 许可登记
第五条 国家对放射工作实行许可登记制度，许可登记证由卫生、公安部门办理。
第六条 新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产。放射防护设施的设计，必须经所在省，自治区、直辖市的卫生行政部门会同公安等部门审查同意，竣工后须经卫生、公安、环境保护等有关部门验收同意，获得许可登记证后方可启用。
涉及放射性废水、废气、固体废物治理的工程项目，必须在申请审查的同时，提交经环境保护部门批准的环境影响评价文件，竣工后必须经卫生、公安、环境保护等部门验收同意。
第七条 任何单位在从事生产、使用、销售射线装置前，必须向省、自治区、直辖市的卫生行政部门申请许可；在从事生产、使用、销售放射性同位素和含放射源的射线装置前，必须向省、自治区、直辖市的卫生行政部门申请许可，并向同级公安部门登记。涉及到放射性废水、废气、固体废物排放的，还必须先向省、自治区、直辖市的环境保护部门递交环境影响报告表（书），经批准后方可申请许可登记，领得许可登记证后方可从事许可登记范围内的放射工作。
第八条 凡申请许可、登记的放射工作单位，必须具备下列基本条件：
（一）具有与所从事的放射工作相适应的场所、设施和装备，并提供相应的资料；
（二）从事放射工作的人员必须具备相适应的专业及防护知识和健康条件，并提供相应的证明资料；
（三）有专职、兼职放射防护管理机构或者人员以及必要的防护用品和监测仪器，并提交人员名单和设备清单；
（四）提交严格的有关安全防护管理规章制度的文件。
第九条 放射工作许可登记证每1至2年进行1次核查，核查情况由原审批部门记录在许可登记证上。
从事放射工作的单位在需要改变许可登记的内容时，需持许可登记证件到原审批部门办理变更手续。终止放射工作时必须向原审批部门办理注销许可登记手续。
返 回
第三章 放射防护管理
第十条 从事放射工作单位的上级行政管理部门，负责管理本系统的放射防护工作，并应定期对本系统执行国家放射防护法规和标准进行检查。
从事放射工作单位的负责人，应当采取有效措施使本单位的放射防护工作符合国家有关规定和标准。
第十一条 放射性同位素的生产、使用、贮存场所和射线装置的生产、使用场所必须设置防护设施。其入口处必须设置放射性标志和必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。
在室外、野外从事放射工作时，必须划出安全防护区域，并设置危险标志，必要时设专人警戒。
在地面水和地下水中进行放射性同位素试验时，必须事先经所在省级环境保护、卫生行政部门批准。
第十二条 放射性同位素不得与易燃、易爆、腐蚀性物品放在一起，其贮存场所必须采取有效的防火、防盗、防泄漏的安全防护措施，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时必须进行登记、检查，做到帐物相符。
第十三条 从事放射性同位素的订购、销售、转让、调拨和借用的单位或者个人，必须持有许可登记证并只限于在许可登记的范围内从事上述活动，并向同级卫生、公安部门备案。严禁非经许可或者在许可登记范围之外从事上述活动。
第十四条 进口装备有放射性同位素的仪表的单位或者个人，必须向当地卫生、公安、环境保护部门登记备案；进口含有超过放射性豁免水平的矿品、成品、消费品的单位或者个人，应当向口岸所在地的省级卫生行政部门申请放射性监测检查。
凡从事含有放射性的来料加工工作的单位和个人，涉及到放射性废水、废气、固体废物排放的，必须事先向所在省、自治区、直辖市的环境保护部门递交环境影响报告表（书），经批准后，到所在县以上卫生行政部门申请办理许可证，并向公安部门登记。
第十五条 托运、承运和自行运输放射性同位素或者装过放射性同位素的空容器，必须按国家有关运输规定进行包装和剂量检测，经县以上运输和卫生行政部门核查后方可运输。
第十六条 生产装有放射性同位素的设备、射线装置、放射防护器材，必须符合放射防护要求，不合格的产品不得出厂。
第十七条 生产含有放射性物质的消费品、物料和伴有产生X射线的电器产品，必须符合放射防护要求，不合格的产品不得销售。
第十八条 用放射性同位素和射线装置辐照食品、药品、化妆品、医疗器材和其他应用于人体的制品，必须符合国家卫生法规和标准的规定。
第十九条 对受检者和患者使用放射性同位素或者射线进行诊断、治疗、检查时，必须严格控制受照剂量，避免一切不必要的照射。
第二十条 放射工作单位必须严格执行国家对放射工作人员个人剂量监测和健康管理的规定。
第二十一条 对已从事和准备从事放射工作的人员，必须接受体格检查，并接受放射防护知识培训和法规教育，合格者方可从事放射工作。返 回
第四章 放射事故管理
第二十二条 国家对放射性同位素与射线事故（简称放射事故），实行分级管理和报告、立案制度。
第二十三条 发生放射事故的单位，必须立即采取防护措施，控制事故影响，保护事故现场，并向县以上卫生、公安部门报告。对可能造成环境污染事故的，必须同时向所在地环境保护部门报告。
第二十四条 发生放射事故的单位或者个人，应当赔偿受害者的经济损失及医学检查治疗费用，并支付处理放射事故的各种费用。但如果能够证明该损害是由受害人故意造成的，不承担赔偿责任。返 回
第五章 放射防护监督
第二十五条 县以上卫生行政部门负责本辖区内放射性同位素与射线装置的放射防护监督，其主要职责是：
（一）负责对放射工作监督检查；
（二）组织实施放射防护法规；
（三）会同有关部门调查处理放射事故；
（四）组织放射防护知识的宣传、培训和法规教育；
（五）处理放射防护监督中的纠纷。
第二十六条 各省、自治区、直辖市的环境保护部门对放射性同位素和含有放射源的射线装置在应用中排放放射性废水、废气、固体废物实施监督，其主要职责是：
（一）审批环境影响报告表（书）；
（二）对废水、废气、固体废物处理进行审查和验收；
（三）对废水、废气、固体废物排放实施监督监测；
（四）会同有关部门处理放射性环境污染事故。
第二十七条 县以上公安部门对放射性同位素应用中的安全保卫实施监督管理，主要职责是：
（一）登记放射性同位素和放射源；
（二）检查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性；
（三）参与放射事故处理。
第二十八条 县以上卫生行政部门设放射防护监督员。放射防护监督员由从事放射防护工作，并具有一定资格的专业人员担任，由省级卫生行政部门任命。
第二十九条 放射防护监督员有权按照规定对本辖区内放射工作进行监督和检查，并可以按照规定采样和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒，对涉及保密的资料应当按照国家保密规定执行，并负有保密责任。
第三十条 放射防护监督员必须严守法纪、秉公执法，不得玩忽职守、徇私舞弊。
返 回
第六章 处 罚
第三十一条 对违反本条例的单位或者个人，县以上卫生行政部门，可以视其情节轻重，给予警告并限期改进、停工或者停业整顿，或者处以罚款和没收违法所得，直至会同公安部门吊销其许可登记证的行政处罚。
在放射性废水、废气、固体废物排放中造成环境污染事故的单位和个人，由省、自治区、直辖市的环境保护部门，按照国家环境保护法规的有关规定执行处罚。
第三十二条 当事人对卫生、环境保护部门给予的行政处罚不服的，在接到通知书之日起15日内，可以向决定处罚的行政部门的上一级行政部门申请复议，但对放射防护控制措施的决定，应当立即执行。对复议结果不服的，在收到复议书之日起15日内，可以向人民法院起诉；对行政处罚不履行又逾期不起诉的，由决定处罚的行政部门申请人民法院强制执行。
第三十三条 由于违反本条例而发生放射事故尚未造成严重后果的，可以由公安机关按照《治安管理处罚条例》予以处罚；对造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
利用放射性同位素或者射线装置进行破坏活动或者有意伤害他人，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
返 回
第七章 附 则
第三十四条 本条例中下列用语的含义：
放射性同位素--指不包括作为核燃料、核原料、核材料的其他放射性物质。
射线装置--指X线机、加速器及中子发生器。
伴有产生x线的电器产品指不以产生X线为目的，但在生产或使用过程中产生X线的电器产品。
第三十五条 国务院卫生行政部门会同环境保护、公安部门根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例由国务院卫生行政部门会同环境保护、公安部门负责解释。
第三十七条 本条例自发布之日起施行。1979年2月24日卫生部、公安部、国家科委发布的《放射性同位素工作卫生防护管理办法》同时废止。
【标 题】 放射性药品管理办法
【颁布单位】 国务院
【颁布日期】 1989-01-13
【实施日期】 1989-01-13
【有 效 性】 有效
放射性药品管理办法
中华人民共和国国务院令
（第２５号）
现发布《放射性药品管理办法》，自发布之日起施行。
总理 李鹏
１９８９年１月１３日
第一章 总则
第一条 为了加强放射性药品的管理，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下称《药品管理法》）的规定，制定本办法。
第二条 放射性药品是指用于临床诊断或者治疗的放射性核素制剂或者其标记药物。
第三条 凡在中华人民共和国领域内进行放射性药品的研究、生产、经营、运输、使用、检验、监督管理的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 卫生部主管全国放射性药品监督管理工作。能源部主管放射性药品生产、经营管理工作。
第二章 放射性新药的研制、临床研究和审批
第五条 放射性新药是指我国首次生产的放射性药品。药品研制单位的放射性新药研制计划，应当报送能源部备案，并报所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门，经卫生行政部门汇总后，报卫生部备案。
第六条 放射性新药的研制内容，包括工艺路线、质量标准、临床前药理及临床研究。研制单位在制订新药工艺路线的同时，必须研究该药的理化性能、纯度（包括核素纯度）及检验方法、药理、毒理、动物药代动力学、放射性比活度、剂量、剂型、稳定性等。
研制单位对放射免疫分析药盒必须进行可测限度、范围、特异性、准确度、精密度、稳定性等方法的研究。
放射性新药的分类，按新药审批办法的规定办理。
第七条 研制单位研制的放射性新药，在进行临床试验或者验证前，应当向卫生部提出申请，按新药审批办法的规定报送资料及样品，经卫生部审批同意后，在卫生部指定的医院进行临床研究。
第八条 研制单位在放射性新药临床研究结束后，向卫生部提出申请，经卫生部审核批准，发给新药证书。卫生部在审核批准时，应当征求能源部的意见。
第九条 放射性新药投入生产，需由生产单位或者取得放射性药品生产许可证的研制单位，凭新药证书（副本）向卫生部提出生产该药的申请，并提供样品，由卫生部审核发给批准文号。
第三章 放射性药品的生产、经营和进出口
第十条 放射性药品生产、经营企业，必须向能源部报送生产、经营计划，并抄报卫生部。
第十一条 国家根据需要，对放射性药品实行合理布局，定点生产。申请开办放射性药品生产、经营的企业，应征得能源部的同意后，方可按照有关规定办理筹建手续。
第十二条 开办放射性药品生产、经营企业，必须具备《药品管理法》第五条规定的条件，符合国家的放射卫生防护基本标准，并履行环境影响报告的审批手续，经能源部审查同意，卫生部审核批准后，由所在省、自治区、直辖市卫生行政部门发给《放射性药品生产企业许可证》、《放射性药品经营企业许可证》。无许可证的生产、经营企业，一律不准生产、销售放射性药品。
第十三条 《放射性药品生产企业许可证》、《放射性药品经营企业许可证》的有效期为五年，期满前六个月，放射性药品生产、经营企业应当分别向原发证的卫生行政部门重新提出申请，按第十二条审批程序批准后，换发新证。
第十四条 放射性药品生产企业生产已有国家标准的放射性药品，必须经卫生部征求能源部意见后审核批准，并发给批准文号。凡是改变卫生部已批准的生产工艺路线和药品标准的，生产单位必须按原报批程序经卫生部批准后方能生产。
第十五条 放射性药品生产、经营企业，必须配备与生产、经营放射性药品相适应的专业技术人员，具有安全、防护和废气、废物、废水处理等设施，并建立严格的质量管理制度。
第十六条 放射性药品生产、经营企业，必须建立质量检验机构，严格实行生产全过程的质量控制和检验。产品出厂前，须经质量检验。符合国家药品标准的产品方可出厂，不符合标准的产品一律不准出厂。
经卫生部审核批准的含有短半衰期放射性核素的药品，可以边检验边出厂，但发现质量不符合国家药品标准时，该药品的生产企业应当立即停止生产、销售，并立即通知使用单位停止使用，同时报告卫生部和能源部。
第十七条 放射性药品的生产、供销业务由能源部统一管理。放射性药品的生产、经营单位和医疗单位凭省、自治区、直辖市卫生行政部门发给的《放射性药品生产企业许可证》、《放射性药品经营企业许可证》，医疗单位凭省、自治区、直辖市公安、环保和卫生行政部门联合发给的《放射性药品使用许可证》，申请办理订货。
第十八条 放射性药品的进出口业务，由对外经济贸易部指定的单位，按照国家有关对外贸易的规定办理。
进出口放射性药品，应当报卫生部审批同意后，方得办理进出口手续。
进口的放射性药品品种，必须符合我国的药品标准或者其他药用要求。
第十九条 进口放射性药品，必须经中国药品生物制品检定所或者卫生部授权的药品检验所抽样检验；检验合格的，方准进口。
对于经卫生部审核批准的短半衰期放射性核素的药品，在保证安全使用的情况下，可以采取边进口检验，边投入使用的办法。进口检验单位发现药品质量不符合要求时，应当立即通知使用单位停止使用，并报告卫生部和能源部。
第四章 放射性药品的包装和运输
第二十条 放射性药品的包装必须安全实用，符合放射性药品质量要求，具有与放射性剂量相适应的防护装置。包装必须分内包装和外包装两部分，外包装必须贴有商标、标签、说明书和放射性药品标志，内包装必须贴有标签。
标签必须注明药品品名、放射性比活度、装量。
说明书除注明前款内容外，还须注明生产单位、批准文号、批号、主要成份、出厂日期、放射性核素半衰期、适应症、用法、用量、禁忌症、有效期和注意事项等。
第二十一条 放射性药品的运输，按国家运输、邮政等部门制订的有关规定执行。
严禁任何单位和个人随身携带放射性药品乘坐公共交通运输工具。
第五章 放射性药品的使用
第二十二条 医疗单位设置核医学科、室（同位素室），必须配备与其医疗任务相适应的并经核医学技术培训的技术人员。非核医学专业技术人员未经培训，不得从事放射性药品使用工作。
第二十三条 医疗单位使用放射性药品，必须符合国家放射性同位素卫生防护管理的有关规定。所在地的省、自治区、直辖市的公安、环保和卫生行政部门，应当根据医疗单位核医疗技术人员的水平、设备条件，核发相应等级的《放射性药品使用许可证》，无许可证的医疗单位不得临床使用放射性药品。
《放射性药品使用许可证》有效期为五年，期满前六个月，医疗单位应当向原发证的行政部门重新提出申请，经审核批准后，换发新证。
第二十四条 持有《放射性药品使用许可证》的医疗单位，在研究配制放射性制剂并进行临床验证前，应当根据放射性药品的特点，提出该制剂的药理、毒性等资料，由省、自治区、直辖市卫生行政部门批准，并报卫生部备案。该制剂只限本单位内使用。
第二十五条 持有《放射性药品使用许可证》的医疗单位，必须负责对使用的放射性药品进行临床质量检验，收集药品不良反应等项工作，并定期向所在地卫生行政部门报告。由省、自治区、直辖市卫生行政部门汇总后报卫生部。
第二十六条 放射性药品使用后的废物（包括患者排出物），必须按国家有关规定妥善处置。
第六章 放射性药品标准和检验
第二十七条 放射性药品的国家标准，由卫生部药典委员会负责制定和修订，报卫生部审批颁发。
第二十八条 放射性药品的检验由中国药品生物制品检定所或者卫生部授权的药品检验所承担。
第七章 附则
第二十九条 对违反本办法规定的单位或者个人，由县以上卫生行政部门，按照《药品管理法》和有关法规的规定处罚。
第三十条 本办法由卫生部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：民用爆炸物品管理制度
民用爆炸物品管理制度
第一章 总 则
一、为严格管理民用爆炸物品，防止各类爆炸事故的发生，确保社会稳定和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国爆炸物品管理条例》及地方政府有关民用爆炸物品的法律、法规，结合项目部实际，特制定本制度。
二、本制度所称的民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：
1、爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；
2、公安部认为需要的其它爆炸物品。
三、凡使用民用爆破器材的项目部所属各班组的民用爆破器材管理，适用本制度。第二章 管理职责
一、项目经理是本项目从事爆炸物品储存、运输和使用的主要负责人，是爆炸物品安全管理第一责任人，必须保证本单位爆炸物品安全管理符合国家有关法律、法规和安全规范的规定，对本单位爆炸物品的安全全面负责。严格执行国家安全技术规范，严防爆炸事故的发生，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢，发现此类情况的，立即报告当地公安机关及公司保卫处。
二、项目部副经理、总工程师、质安科长职责：主持制定爆破工程的措施计划，并负责实施，组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与爆破器材库管理人员；监督本项目爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量。
三、爆破器材保管员职责：负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员作业证》的人员有权拒绝发给爆破器材。保管员在发放雷管时，必须将雷管编码进行详细登记，领用人需认真填写相关信息。登记资料应当永久留存。
四、爆破员的职责：保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令和爆破设计规定进行爆破作业；严格遵守本制度和安全操作细则；爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素及时上报或处理；爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，严禁私自留存,严禁炸材留在工地上过夜。
五、爆破器材安全员职责：严格二十四小时守护值班制度，不得睡岗、脱岗，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟、用火；严禁把其它易燃易爆物品带入库房，严禁在库房内住宿和进行其它活动。要严防死守，采用人防、物防、技防、犬防等手段，切实做好值班守护工作，严防爆破器材的丢失、被盗、被抢的案件和安全事故的发生。
第三章 爆破器材的使用
一、爆破作业，必须由经过考核合格取得操作证的爆破员担任。
二、对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的活动。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，所在单位应将《爆破员作业证》收回，并报公司保卫处。
三、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
四、使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用数，剩余的要当天退库。
五、禁止非爆破员进行爆破作业。
六、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼。第四章 奖惩
一、凡认真贯彻执行国家民用爆炸物品管理的法律、法规、条例和公司《民用爆炸物品管理办法》的单位，在生产过程中，有下列情况者，经单位申报，项目部核实，可随时获得奖励范围在500-10000元的一次性奖励。
1、在危急关头，排除险情，避免了爆炸事故发生者。
2、在发生爆炸事故时奋力抢救、见义勇为、避免或减少伤亡和损失者。
3、检查发现重大爆炸隐患及时制止违章作业、违章指挥，避免重大事故者。
4、举报民用爆炸物品的流失线索的相关人员。
二、凡违反国家相关规定和项目部《民用爆炸物品管理制度》的班组及个人，有下列情况之一者，项目部将给予经济处罚。
1、未经批准，擅自运输、销售、储存民用爆炸制品的单位，一经发现，将处以二万元以上、五万元以下的罚款；造成严重后果的，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
2、爆炸物品使用班组管理失控，造成民用爆炸物品被盗流失的，对班组处以一枚雷管5万、一节炸药2万的罚款，对相关责任人员处以500-5000元的罚款，对造成严重后果的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
3、对民用爆炸物品仓库保管人员、安全员，经检查发现脱岗、睡岗串岗的，第一次给予500-5000元的罚款，第二次即待岗学习，调离工作岗位。
4、在安全检查中，发现爆破人员无证上岗的，对其班组给予1万-5万元的罚款，并移交公安机关处理。
5、项目部组织的安全检查中，对发现安全隐患并下发了《安全隐患通知书》不及时整改的班组，将处以2万-5万元的罚款。
6、爆破员将剩余爆破器材擅自销毁、挪作他用和爆破后未检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素未及时上报或处理；爆破结束后，未将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，而将炸材留在工地上过夜，将对该班组罚款5万—10万元，对管段技术员罚款1000—5000元。
7、施工中利用工作便利擅自私藏、赠送、转借、转让、转卖盗卖爆炸物品，一经发现罚班组5万—10万元，对管段技术员罚款2000—5000元，并将当事人移交公安机关处理，所产生的后果及经济赔偿或相关部门的罚款全部由班组自行承担，单位不在留用相关责任人员。
8、爆破员不按设计药量进行施工爆破的，对该班组罚款2万—5万元，对管段技术员罚款1000—5000元元，发生事故的交司法机关处理。
9、炸材搬运时雷管、炸药未分开的每发现一次对该班组罚款5000元。炸材使用前未将炸材放入储存箱的或随意乱放的每次处班组罚款1万元，对管段技术员处以罚款1000—3000元。
10、在运输途中爆破器材与其它货物混装；使用翻斗车、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材的，对该班组处以罚款5000—1万元。对现场主管、技术员处以罚款500—1000元。
11、直接接触炸材人员必须保证炸材远离烟火，如有违者，对该施工班组处以罚款5000—20000元，现场技术员或主管技术员在场而不制止的处以罚款1000—5000元
12、夜间未经批准从事装药及爆破作业的，对施工班组处以罚款10000元，管段技术员处以罚款500—1000元。第五章 附则
一、以上对班组或个人的罚款，由项目部安全部下发罚款通知书，班组或个人在接到罚款通知书七日内将罚款交项目部财务科。
二、本办法由项目部质安科科负责解释。
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