山东济南市消防安全委员会关于开展公众聚集场所消防安全疏散设施专项整治活动的实施方案

第一篇：山东济南市消防安全委员会关于开展公众聚集场所消防安全疏散设施专项整治活动的实施方案

济南市消防安全委员会

关于开展公众聚集场所消防安全疏散设施专项整治活动的实施方案

济防字（2004）5号

各县(市)、区人民政府，市直各部门，全市各单位：

2月21日，谢玉堂副省长带领省政府检查组对我市的消防工作进行了检查，提出在公众聚集场所安装醒目的大型疏散指示标志和地面或墙面疏散指示线、牌等要求。根据谢副省长的重要指示，结合我市正在开展的百日消防安全专项整治活动，经市政府同意，决定在全市范围内开展一次公众聚集场所消防安全疏散设施专项整治活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律法规为依据，以做好“两会”期间消防安全保卫工作为重点，以遏制群死群伤火灾事故为目标，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，加大对安全出口、疏散通道消防监督检查力度，严肃查处锁闭、封堵、占用、阻塞安全出口和疏散通道违法行为，确保消防安全．

二、组织领导

为切实搞好这次消防安全专项整治活动，专门成立了领导小组，由张泽副市长任组长，市政府办公厅王七军副主任，市公安局袁子辉政委、消防分局房晨生局长任副组长，分管消防的各县(市)、区长、公安、安监、监察、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游部门负责人为成员，在市公安消防分局下设专项整治活动办公室，由李广谋副局长任办公室主任，具体负责指导和督查这次整治活动。

三、范围和重点(一)专项整治的范围

l、影剧院．夜总会、录像厅、歌舞厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室、茶社等公共娱乐场所； 2、50张以上床位的旅馆、宾馆、酒店和超过l00座的营业性餐馆：

3、建筑面积1000平方米以上的商场、超市和商品交易市场；(二)专项整治的重点

1、安全出口、疏散通道消防安全管理制度制定和落实情况，有无违章锁闭、封堵、占用、阻塞安全出口、疏散通道现象，是否在地面或疏散通道墙面1米以下设置了疏散指示线、牌；

2、防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急照明等疏散设施是否规范有效，疏散指示标志不明显的公众聚集场所是否安装了大型蓄光发光疏散指示标志；

3、对于因防盗问题而锁闭安全出口的单位和场所，要充分利用科技手段，安装能够对外防盗、对内便于开启逃生的推闩式门锁。

四、步骤和措施

这次专项整治活动按照“严格执法，确保安全”原则，采取各部门及各单位自查自纠，公安消防机构监督检查，专项整治活动领导小组督查相结合的方式，活动分为组织部署、自查自纠和集中整治三个阶段进行。

(一)组织部署阶段(3月1日至3月5日)。各县(市)、区人民政府和市直各有关部门要成立专硬整治活动领导小组，并根据本实施方案的要求，结合本地和本部门、本行业实际情况，制定具体的工作计划和方案，周密部署，精心组织实施，确保这次专项整治活动的顺利实施。

(二)自查自纠阶段(3月6日至3月3l日)。整治范围内的各单位要按照要求，结合本单位实际认真查找存在的火灾隐患，并落实整改计划和整改措施，并将整改情况及时报送各消防大队。在此期间，消防分局和各消防大队各选定一个试点单位，3月底将召开消防安全重点单位管理规范化现场会。

(三)集中整治阶段(4月1日至5月底)。各级公安消防机构依法加大对火灾隐患的查处力度，对存有火灾隐患拒不整改、久拖不改的单位，依法予以严肃处理，同时新闻单位给予公开曝光。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。“2.15”特大火灾事故给我们敲响了警钟，各县(市)、区人民政府、市直各有关部门、各单位从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项整治活动重要性和必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，加强领导，周密部署，强化措施，确保效果。

(二)严格执法，落实责任。专顶整治必须严格执行有关法律法规、政策和执法责任制，做到有法必依、执法必严、违法必究。活动领导小组对各地专项整治情况进行督查，对于集中整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和执法人员，将及时调查，严肃处理，决不姑息迁就，触犯刑律的，要坚决移送司法机关，依法追究刑事责任。

(三)各区、县(市)人民政府和市政府各有关部门在活动结束后，将此次活动的实施方案及总结报专项整治活动办公室。

二○○四年三月一日

第二篇：公众聚集场所消防安全专项整治工作方案

为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作，遏制重特大火灾事故的发生，结合我区消防工作实际，决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治，现制定方案如下：

一、指导思想和目标

以防止重特大火灾事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患，杜绝

因火灾造成群死群伤的重特大事故，确保社会安全。

二、领导机构

区政府成立整治工作领导小组，由胡道坦副区长任组长，鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长，成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成，并设立专项整治办公室，办公室设在鼓楼公安消防大队，由消防大队黄运华大队长任办公室主任。

三、整治的重点：大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。

四、整治的内容

1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施；

2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；

3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况；

4、“三合一”场所消防安全专项整治情况；

5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；

6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况；

7、其他存在的火灾隐患。

五、整治的时间安排及分工

1、时间：3月1日至11月30日。

2、分工：按照有关职责分工，鼓楼公安消防大队负责(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）辖区二级管理单位的公众场所的检查工作；各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。

六、工作要求

(一)提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施，树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。

(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。

(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的，要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施，明确责任、期限，抓好落实，确保不发生重特大火灾事故。

(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调指导服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决。

(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况，指定专人做好整治情况的信息反馈工作，并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。

第三篇：公众聚集场所消防安全专项整治工作汇报

公众聚集场所消防安全专项整治工作汇报

为深刻汲取2012年天津蓟县莱德商厦“6.30”火灾、2009年广东省深圳市舞王俱乐部“9〃20”火灾、2009年福建省长乐市拉丁酒吧“1〃31”火灾事故的深刻教训，全面贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电„2012‟10号）精神，2012年4月中旬至今，我大队在北岸管委会的统一领导下，联合北岸综治办、区安监局、各镇人民政府等在全区范围内深入开展了公众聚集场所消防安全专项整治，集中整改了一批消防违法行为和火灾隐患，教育了一批违法当事人，极大的改善了我区的消防安全环境。现将专项整治工作情况总结汇报如下：

（一）精心组织,认真部署，提高思想认识

公众聚集场所消防安全专项整治，是正在开展的“打非治违”专项行动、“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。4月25日，我大队结合我区工作实际情况，制定了北岸经济开发区公众聚集场所消防安全专项整治工作实施方案，成立领导机构，明确目标任务，并制订了整治工作日程安排表，将整治工作的重要事项具体落实到人、到时间。

（二）加强协调，部门联动，形成整治合力

为最大限度地争取北岸综治办、区安监局、各镇人民政府等

部门的支持，我大队将各项协调工作做在前头。在制订方案之初，就多方征求了各部门的意见，根据征集的建议对整治方案中的一些具体举措进行了调整，明确了各部门相关负责人在整治工作领导小组中的职责和任务。我大队建立了各部门沟通协调机制，各整治工作监督检查各小组均由各成员单位的人员共同组成，领导小组各成员单位根据整治工作进度和工作需要，不定期召开整治工作协调会，通报整治工作情况，研究整治工作中存在的问题，提出解决方案，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成了整治合力。

（三）抓住重点，依法整治，提高工作效率

此次整治工作的重点范围有五类，要解决的重点问题有四种。为确保在专项整治工作时间内，专项整治工作各项措施落到实处，取得实效，我大队转变了工作思路，联合北岸综治办、区安监局、各镇人民政府等部门，紧紧抓住整治工作重点不放松，突出解决重点行业的重点问题。截至7月25日，我大队联合各有关部门共组成检查组5个，检查单位96家，发现火灾隐患259处，其中责令当场改正165处，限期改正94处，责令停产停业3家。

（四）严格执法，文明执法，强化服务意识

在此次专项整治过程中，我大队严格执行有关法律法规，对

采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。对公众聚集场所疏散通

道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业；对消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令限期改正。在坚决依法整治的同时，我大队强化了全体官兵的服务意识，按照严格、文明、规范执法的要求，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现了法律效果与社会效果的有机统一。

在此次专项整治过程中，我大队认真分析查找专项整治中发

现的普遍性、倾向性问题，及时健全公众聚集场所消防安全管理有关制度，巩固专项整治工作成果，为党的十八大顺利召开创造了良好的消防安全环境。

秀屿区公安消防大队

二○一二年七月二十八日

第四篇：公众聚集场所消防安全专项整治工作汇报

消防安全专项整治工作汇报

为深刻汲取2012年天津蓟县莱德商厦“6.30”火灾、2009年广东省深圳市舞王俱乐部“9〃20”火灾、2009年福建省长乐市拉丁酒吧“1〃31”火灾事故的深刻教训，全面贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电„2012‟10号）精神，2012年4月中旬至今，我项目部在上级领导下，深入开展了消防安全专项整治，集中整改了一批消防违法行为和火灾隐患，教育了一批违法当事人，极大的改善了我区的消防安全环境。现将专项整治工作情况总结汇报如下：

（一）精心组织,认真部署，提高思想认识

消防安全专项整治，是正在开展的“打非治违”专项行动、“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。4月25日，我项目部结合我区工作实际情况，消防安全专项整治工作实施方案，成立领导机构，明确目标任务，并制订了整治工作日程安排表，将整治工作的重要事项具体落实到人、到时间。

（二）加强协调，部门联动，形成整治合力

在制订方案之初，就多方征求了各部门的意见，根据征集的建议对整治方案中的一些具体举措进行了调整，明确了各部门相关负责人在整治工作领导小组中的职责和任务。我项目部建立了

各部门沟通协调机制，各整治工作监督检查各小组均由各成员单位的人员共同组成，领导小组各成员单位根据整治工作进度和工作需要，不定期召开整治工作协调会，通报整治工作情况，研究整治工作中存在的问题，提出解决方案，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成了整治合力。

（三）抓住重点，依法整治，提高工作效率

此次整治工作的重点范围有五类，要解决的重点问题有四种。为确保在专项整治工作时间内，专项整治工作各项措施落到实处，取得实效，我项目部转变了工作思路，紧紧抓住整治工作重点不放松，突出解决重点行业的重点问题。

（四）严格执法，文明执法，强化服务意识

在此次专项整治过程中，我项目部严格执行有关法律法规，对施工现场采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。对场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业；对消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令限期改正。在坚决依法整治的同时，我项目部强化了全体官兵的服务意识，按照严格、文明、规范执法的要求，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现了法律效果与社会效果的有机统一。

在此次专项整治过程中，我项目部认真分析查找专项整治中发现的普遍性、倾向性问题，及时健全公众聚集场所消防安全管理有关制度，巩固专项整治工作成果，为党的十八大顺利召开创造了良好的消防安全环境。

南通六建建设集团有限公司

2012年10月10日

第五篇：公众聚集场所消防安全专项整治总结

重庆市南川区公安消防支队

关于公众聚集场所消防安全专项整治工作的总结

为切实加强公众聚集场所消防安全工作，根据区政府的统一部署，区防火安全委员会于11月1日起至11月30日在全区范围内开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，公安消防支队联合区商委、区建委、区工商局、区文广新局等部门对全区公众聚集场所进行了专项整治，共计检查公众聚集场所248家，发现火灾隐患185处，整改火灾隐患180处，发出责令改正通知书61份，办理消防行政案件44起，临时查封29起，罚款3.6万元，公众聚集场所消防安全专项整治取得巨大成效。

一、高度重视，周密部署

支队始终站在践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、建设平安南川的高度，充分认识开展公众聚集场所消防安全专项整治的重要性，提请区防火安全委员会下发了专门文件对此次专项行动进行部署。同时，支队始终将此次专项治理作为解决人民群众切身利益的一件大事来抓，每周工作会上均对此项工作进行部署。支队将此次专项治理工作纳入了绩效考核办法，对参战人员实行实时考核。为了调动参战人员的积极性，支队制订了公众聚集场所消防安全专项

整治工作奖惩实施方案，明确规定将对表现突出，工作出色的部门和个人进行奖励，对工作马虎，成效不明显的部门和个人将进行严厉的处罚。

二、落实责任，齐抓共管

专项整治期间，各部门在区政府的领导下，按照“统一部署，分级实施，部门协调，联合行动”的原则，各司其职，密切配合，齐抓共管。支队牵头，区商委、区建委、区工商局、区文广新局等部门大力配合，多次开展联合检查，拉网式排查全区公众聚集场所，并根据排查情况进行了逐一登记造册，做到了底数清，情况明。同时，各部门分别按照各自分工职责，对公众聚集场所火灾隐患进行了严厉的查处。各部门通力合作，形成了整治公众聚集场所火灾隐患的强大合力，有效的减少了全区公众聚集场所火灾隐患存量。

三、重拳出击，铁腕整治火灾隐患

专项整治期间，支队严格按照去防火安全委员会办公室《公众聚集场所消防安全专项整治方案》的要求，对公众聚集场所违法行为及火灾隐患进行了严厉的查处。严格按照“三个一律”、三拘留” “四整改” “五查封”的刚性措施，对存在火灾隐患和消防违法行为的公众聚集场所进行了严厉整治。同时，为了切实消除火灾隐患，支队成立了专门的技术服务组，专门指导公众聚集场所业主整改火灾隐患，为火灾隐患的整改提高技术服务和业务指导。同时，针对排查出得火灾

隐患，支队要求公众聚集场所业主大为采取定人、定措施、定期限的三定措施，强硬推动公众聚集场所业主整改火灾隐患。

专项整治期间，支队虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是离区委区政府的要求还差很远，支队也深深的认识到严格控制公众聚集场所火灾隐患的重要性，在下一步工作中，支队将吸取此次专项行动取得的经验教训，将专项行动期间表现出得一些好得做法进行常态化，始终保持对公众聚集场所消防安全整治的高压态势，全力确保全区火灾形势持续平稳。

二0一一年十二月一日