三亚市集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

第一篇：三亚市集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

三亚市集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

为了进一步加强我市公众聚集场所火灾隐患排查整治力度，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故在我市的发生，真正确保全国“两会”、博鳌亚洲论坛2009年年会期间我市的消防安全，经市政府研究决定，从3月3日至4月20日在全市范围内开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治行动，方案如下：

一、组织领导

市政府成立公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治工作领导小组，统一协调、督导、检查此次全市专项整治工作。

组长：王少山市政府市长助理、市公安局局长

副组长：刘劲松市公安消防局局长

王祉壮市监察局副局长

廖民生市文化广电出版体育局局长

蔡仁武三亚市工商行政管理局局长

邢打胜市安全生产监督管理局局长

许家孝市公安局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，由市消防支队许为乐处长任办公室主任，办公室其他成员从市公安局、市消防局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局抽调，具体负责此次专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。

二、专项整治的标准

专项整治要达到“五个一”标准：排查一遍辖区内整治范围的单位和场所；处理一批违法违章的单位和个人；关停、取缔一批不符合消防安全要求的单位；消除一批火灾隐患；曝光一批存在火灾隐患的单位。

三、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治的范围是向公众开放的以下五类室内场所：

1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所以及旅游景点的演出场所。

2、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所。

3、酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所。

4、网吧、游艺场所。

5、洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

牵头分工负责落实的单位是：第1类场所由市文化广电出版体育局牵头组织实施；第2、5类场所由市公安局牵头组织实施；第3类场所由三亚市工商行政管理局牵头组织实施；第4类场所由市安全生产监督局牵头组织实施。其它各单位要根据牵头单位的需要积极派出本单位的人员协助牵头单位做好专项整治工作。

（二）专项整治重点内容：

1、是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。

2、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求。

3、建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效。

4、是否制定了消防安全制度，是否制定了灭火、应急疏散预案和疏散演练，是否开展了员工消防安全教育培训。

5、是否存在擅自扩大营业面积的现象。

6、营业期间是否存在超员的现象。

7、营业期间是否使用过烟花爆竹的现象。

四、专项整治的措施

（一）对未经消防设计审核、消防验收和开业前未经消防安全检查合格且擅自投入使用的公众聚集场所，公安消防部门要依法责令其停产停业，并函告文化、工商、治安等部门，文化、工商、治安等部门要依法取缔其相应的行政许可执照。对已经批准投入使用的公众聚集场所，一律实行重新核查消防安全条件，不合格的，依法撤销其行政许可执照。

（二）对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰和外露的可燃易燃隔音、吸音、保温等功能性材料的，公安消防部门要责令其限期改正，逾期不改正的，要依法责令其停产停业，并函告文化、工商、治安等部门，文化、工商、治安等部门要及时吊销其娱乐经营许可证、营业执照和特种行业许可证；对采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令其限期改正。内装修材料和阻燃材料一律实行重新抽样检验，不合格的必须实行整改。

（三）对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令其限期改正，逾期不改正的，依法责令其停产停业。

（四）对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令其限期改正。

（五）对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，要依法责令其立即改正。

（六）对有发生火灾事故隐患且拒不改正的公众聚集场所，公安机关要依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第九条的规定，采取责令其暂时停产、停业的紧急措施，对据不执行者，公安部门要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

（七）政府主管部门在专项整治工作中履行职责情况和执法监督情况，由监察部门负责检查、监督，并追究失职责任。

五、专项整治的时间安排

从2009年3月3日起至4月20日止，按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。

（一）组织部署（3月3日至3月8日）。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要根据本系统、本行业实际制定切实可行的方案，明确整治的对象、重点、方法和要求，并将方案于3月8日前上报市整治办公室（联系人：陈光辉，电话88956406，chenguanghui1343＠163.com）。

（二）调查摸底（3月9日至3月14日）。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局等部门要依据《方案》中专项整治的范围和重点，组织对公众聚集场所进行调查摸底，统计分类，做到底数清、情况明，逐一登记造册，各部门统计表和登记表（见附件1、2）请于3月11日前以电子文档形式上报市整治办公室。

（三）集中整治（3月15日至4月10日）。市公安局、市文化广电出版体育局、市工商行政管理局等部门组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地区公众聚集场所逐一排查。按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查，建立信息通报制度。公安消防机构、各公安派出所要认真落实“错时”工作制，加强对夜间经营场所的监管力度。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改，不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的，要挂牌督办，确保按期消除隐患；对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的单位或者场所，要立即停止使用。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

（四）检查验收（4月11日至4月18日）。各职能部门要认真总结专项整治工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改，各部门总结请于4月18日前以书面材料的形式报市整治办公室。以迎接省有关职能部门的检查验收。

六、专项整治的要求

（一）要提高认识，明确责任。各部门要认真学习和深刻领会有关文件精神，充分认识当前我市消防安全形势的严峻性和全国“两会”、博鳌亚洲论坛2009年年会消防安全保卫工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把做好此次专项整治行动工作作为一项重要的政治任务，切实加强对此次专项整治工作的领导，坚决克服畏难和厌烦情绪，落实责任，强化监督。对五类场所排查不严、不细的单位将给予通报批评，对发生火灾的五类单位，依法追究负责牵头组织检查的部门负责人的相关责任。

（二）要强化管理，严加防范。各部门要结合专项整治行动，进一步推动单位落实消防安全责任，通过采取广泛宣传，组织各公众聚集场所人员进行消防安全培训等措施，促使其树立消防安全管理责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高场所的消防安全管理水平，增强其防范火灾事故的能力。

（三）要广泛宣传，营造氛围。各部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体广泛宣传专项整治行动，对存在重大火灾隐患和违法行为的单位和个人要实施跟踪报道，借助媒体曝光，促进整改的效果。

（四）要加强监督，及时总结。专项整治期间，市消防安全委员会将适时组成督查工作组对各部门专项整治行动进行督查。

第二篇：开展公众聚集场所依然可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

开展公众聚集场所依然可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

开展公众聚集场所依然可燃装修材料消防安全专项整治工作方案

1月31日23时54分，福建省长乐市拉丁酒吧发生重大火灾，造成15人死亡、24人受伤的严重后果。起火直接原因为消费者为庆祝生日燃放自带烟花，引燃酒吧顶棚易燃可燃材料所致。但造成火灾迅速蔓延和人员大量伤亡的主要原因是该酒吧顶棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料装修，由于聚氨酯泡沫燃点低，燃烧速度快，燃烧后产生大量浓烟和毒气，致使酒吧内人员来不及逃生，吸入有毒烟气中毒死亡。这起火灾事故是继广东省中山市坦洲镇

老虎酒吧“12·25”火灾、江西省抚州市本色精英会所“9·25”火灾、广东省深圳市舞王俱乐部“9·20”火灾之后，又一起公众聚集场所群死群伤火灾，致灾原因相似，教训十分深刻。为深刻汲取火灾事故教训，根据1月15日全国安全生产电视电话会议关于深入开展安全生产治理行动的工作部署要求，公安部、文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局决定，在全国范围深入开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。工作方案如下：

一、专项整治的时间

专项整治的时间从2月20日至4月20日。

二、专项整治的范围和重点内容

专项整治的范围

专项整治的范围重点是向公众开放的下列室内场所：

1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉ok厅、夜总会等歌

舞娱乐场所；

3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

专项整治的重点内容

1．是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；

2．室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；

3．建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

4．是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

三、专项整治的工作措施

对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的公众聚集场所，公安消防部门要责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业，文化、工商部门要依法予以取缔。

对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，公安消防部门要依法责令停产停业，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。

对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令限期改正。

对公众聚集场所营业期间违法使

用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正。

对有发生火灾事故危险，拒不改正的，公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

四、专项整治的组织实施

全面部署。各地公安、文化、工商、安全监管部门要立即成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构，按照本方案的要求，结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

集中排查整治。各地公安、文化、工商部门要按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查，建立信息通报制度，全面清理盘点本地区公众聚集场所底数，并全部登记造册建档。在此基础上，公安、文化、安全监管等部门要组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地区

公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

检查验收。4月20日前，各省、市公安、文化、工商、安全监管部门组成联合工作组，对本地区专项整治工作进行检查验收。省级对所辖每个市的检查验收，实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该市所有公众聚集场所总数的10%；市级对所辖每个县的检查验收，实地抽查公众聚集场所的数量不得少于该县及所辖乡镇所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装

饰的地区，应责令重新组织排查整治。检查验收人员要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，切实履行职责，对所抽查单位要全部填写检查验收意见并签字存档。

五、专项整治的工作要求

提高思想认识，精心组织部署。各地要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识这次专项整治的重要意义，结合本地实际情况，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展排查整治工作。

强化部门联动，形成整治合力。各地公安、文化、工商、安全监管部门要严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，由公安部门牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成执法合力。

严格依法整治，强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。同时，要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

加强督促检查，落实工作责任。各地要建立专项整治工作领导责任制，采取省级部门领导包地市、地市部门领导包县区分片包干的方式，层层分解落实工作责任，切实将工作任务落实到各级领导、落实到各个岗位、落实到每个环节。要加大专项整治工作督促检查的力度，上级部门督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的，要严格追究有关领导的责任；对未在规定时间完成专项整治任务的，有关部门的主要领导要停职检查；对因工作失职特别是又因易燃可燃装修材料造成公众聚集

场所群死群伤火灾事故的，要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

巩固整治成果，建立长效机制。各地要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，将专项整治工作与新修订《消防法》宣传贯彻工作结合起来，全力加强消防宣传教育培训工作，大力宣传消防法律法规，普及消防安全常识和逃生自救技能，增强全民消防安全素质；要认真总结专项整治中发现的普遍性、倾向性问题，及时制定、修订有关法规，完善有关制度，不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制；要坚决巩固专项整治工作成果，为全国“两会”、建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。

各省、自治区、直辖市请于4月30日前将专项整治工作总结书面报公安部，公安部将联合文化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局组成联合督查组对各地专项整治工作

情况进行抽查。

附件：常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性

材 料 pvc扣板 可燃 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。非阻燃木质吊顶 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。

非阻燃木材、木工板、胶合板 可燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。

酚醛泡沫 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。

阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫 难燃 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。

pvc拼接板 可燃 产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。

软质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。

非阻燃硬质聚氨酯泡沫 易燃 产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。非阻燃聚苯泡沫 易燃 产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。羊毛地毯 难燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。

晴纶织物 可燃 烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。

阻燃尼龙地毯、阻燃丙纶方块地毯 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。

阻燃窗帘或幕布 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。

非阻燃窗帘或幕布 易燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。

第三篇：关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治活动第一阶段的工作情况

关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治活动第一阶段的工作情况

联合整治办：

根据东营区四部门制定的《开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》通知要求，文体局高度重视，并专门召开了会议，制定了相应的整治方案，结合自身工作职责，扎实开展了对各类人员密集场所的消防安全整治活动，在第一阶段整治活动中文体局采取联合执法和自身部门执法的措施在全区范围内进行“地毯式”排查整治，共检查单位88个，其中网吧56家，娱乐场所25家，游艺场所5家，放映场所2家，共出动车辆20车次，执法人员100人次。通过以上工作，进一步落实了各项安全制度和措施，彻底消除火灾隐患，确保人民生命财产安全，创造了和谐稳定的消防安全环境。

东营区文化体育局 二OO九年三月二十四日 关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治活动第二阶段的工作情况

联合整治办：

根据东营区四部门制定的《开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》通知要求，文体局在第二阶段整治活动中文体局采取联合执法和自身部门执法的措施在全区范围内进行全面排查整治，共检查单位111个，其中网吧75个，娱乐场所33个，游艺场所4个，放映场所2个，共出动车辆29车次，执法人员180人次。通过以上工作，进一步落实了各项安全制度和措施，彻底消除火灾隐患，确保人民生命财产安全，创造了和谐稳定的消防安全环境。

东营区文化体育局 二OO九年四月十一日

区文体局关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治活动的工作总结

根据东营区四部门制定的《开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》通知要求，文体局高度重视，并专门召开了会议，制定了相应的整治方案，明确本次活动整治的范围和重点内容，安排了整治的具体工作措施，活动中结合自身工作职责，扎实开展了对各类人员密集场所的消防安全整治活动，在整治活动中采取联合执法和自身部门执法的措施在全区围内进行全面排查整治，共检查单位231个，其中网吧165个，娱乐场所56个，游艺场所7个，放映场所3个，共出动车辆60车次，执法人员400人次。

在具体工作中：一是通过召开会议和学习讨论使文化市场稽查人员进一步明确了本次专项整治的范围和重点内容及专项整治的工作措施，做到思路清、任务明。二是按照要求并结合自身职责分工，对辖区内公共聚集场所经营许可证办理情况进行了集中清理检查，建立了数据台帐，做到了底数清，情况明。三是采取联合执法和部门自身执法措施集中时间对辖区内的人员聚集场所进行了检查，对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，责令单位要立即整改，不能立即整改的及时督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案，对单位难以自行完成整改的进行挂牌督办，确保按期消除隐患。对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。四是在履行各自职责的同时，及时加强沟通协调，通力协作配合，建立信息通报制度，对有关问题及时沟通，有针对性的采取加强和改进工作措施，形成执法合力。五是在严格依法整治的同时，强化服务意识，按照理性、平和、文明、规范执法的要求，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度的实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。六是在检查现场中对业主及从业人员进行消防安全教育，要求他们切实提高安全意识，从以人为本的高度出发，切实保护消费者的安全，对消防部门安全验收后的消防设施，不能擅自重新装修，同时，要求加强建立完善安全制度，落实安全管理责任，专人负责，强化对员工的安全知识培训，提高自防自救、引导疏散能力，要建立完善应急预案，一旦发生危险，要立即启动广播、电脑屏幕等设备通知消费者，并有专人报警、专人督守安全通道、专人引导顾客、专人使用灭火设备，把损失降到最低。

通过检查，执法人员发现总体情况良好，业主的安全防范意识也逐渐增强，但也存在着一定安全的隐患，如：为追求隔音效果墙面采用了一些不符合消防要求的隔音材料，吊顶上面存在着乱拉电线的现象等，对以上问题及时要求进行了整改。通过以上工作，进一步落实了各项安全制度和措施，彻底消除火灾隐患，确保人民生命财产安全，创造了和谐稳定的消防安全环境。

东营区文化体育局 二OO九年四月十九日

第四篇：公众聚集场所消防安全专项整治工作方案

为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作，遏制重特大火灾事故的发生，结合我区消防工作实际，决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治，现制定方案如下：

一、指导思想和目标

以防止重特大火灾事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患，杜绝

因火灾造成群死群伤的重特大事故，确保社会安全。

二、领导机构

区政府成立整治工作领导小组，由胡道坦副区长任组长，鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长，成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成，并设立专项整治办公室，办公室设在鼓楼公安消防大队，由消防大队黄运华大队长任办公室主任。

三、整治的重点：大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。

四、整治的内容

1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施；

2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；

3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况；

4、“三合一”场所消防安全专项整治情况；

5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；

6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况；

7、其他存在的火灾隐患。

五、整治的时间安排及分工

1、时间：3月1日至11月30日。

2、分工：按照有关职责分工，鼓楼公安消防大队负责(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）辖区二级管理单位的公众场所的检查工作；各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。

六、工作要求

(一)提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施，树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。

(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。

(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的，要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施，明确责任、期限，抓好落实，确保不发生重特大火灾事故。

(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调指导服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决。

(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况，指定专人做好整治情况的信息反馈工作，并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。

第五篇：双江县防火安全委员会关于印发《双江县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》的通知

双江县防火安全委员会关于印发《双江县 公众聚集场所易燃可燃装修材料消防 安全专项整治工作方案》的通知

县直各部门、各乡（镇）人民政府、各社会单位：

近期，公共娱乐场所、商场市场、高层建筑等场所连续发生火灾，不仅给国家和人民生命财产造成严重损失，而且在社会上产生了较大的负面影响。为全面做好我县公众聚集场所火灾防控工作，深刻吸取事故教训，严防类似事故再次发生，根据公安部召开的《坚决遏制重特大火灾事故的紧急电视电话会议》的精神及临沧支队防火委员会关于转发《云南省防火安全委员会关于近期全国部分省市发生重特大火灾事故的情况通报》的通知，结合双江实际，制定本方案下发给你们，请认真抓好落实。

一、专项整治的时间

2009年2月20日至4月20日。

二、专项整治的范围和重点内容

（一）专项整治的范围

专项整治的范围重点是向公众开放的下列室内场所： 1．录像厅、礼堂等演出、放映场所；

2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所； 3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；

4．网吧、游艺场所；

5．洗浴馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。

（二）专项整治的重点内容

1．是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；

2．室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；

3．建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

4．是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

三、组织领导

为确保此次消防安全专项整治工作的有效展开，成立双江县公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作领导小组，组长由双江县人民政府副县长白光兴担任，副组长由双江县公安局副局长郑朝军担任，成员由县公安局、县文化局、县工商局、县安监局相关领导组成。领导小组在双江县消防大队设立办公室，办公室主任由县消防大队大队长吴明强担任，领导小组负责对专项治理工作的统筹、组织、策划和检查、指导、验收。

四、专项整治的工作措施

（一）对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的公众聚集场所，公安消防部门要责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业，文化、工商部门要依法予以取缔。

（二）对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，公安消防部门要依法责令停产停业，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。

（三）对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。

（四）对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，要依法责令限期改正。

（五）对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，依法责令立即改正。

（六）加大对建筑工程验收、公众聚集场所开业前检查装修材料的抽检频率和力度，对易燃、可燃装修材料必须抽检。

对有发生火灾事故危险，拒不改正的，公安机关要依据《治安管理处罚法》第三十九条的规定，对公众聚集场所的经营管理人员依法拘留。

五、专项整治的组织实施

（一）全面部署。公安派出所、文化、工商、安全监管部门要立即成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构，按照本方案的要求，结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）集中排查整治。公安派出所、文化、工商部门要按照工作职责对本地区所辖公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中清理核查，建立信息通报制度，全面清理盘点本地区公众聚集场所底数，对辖区的公众聚集场逐一排查，并逐一填写登记表，并全部登记造册建档。在此基础上，公安派出所、文化、安全监管等部门要组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地区公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任，对排查的每处公众聚集场所均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

（三）检查验收。4月10日前，县专项整治工作领导小组将对治理情况进行检查验收，实地抽查公众聚集场所的数量不少于所有公众聚集场所总数的20%。对检查验收发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装饰的地区，将责令重新组织排查整治。

六、专项整治的工作要求

（一）提高思想认识，精心组织部署。领导小组要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识这次专项整治的重要意义，结合本地实际情况，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展排查整治工作。

（二）强化部门联动，形成整治合力。公安派出所、文化、工商、安全监管部门要严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，由公安部门牵头建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成执法合力。

（三）严格依法整治，强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。同时，要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

（四）加强督促检查，落实工作责任。要建立专项整治工作领导责任制，层层分解落实工作责任，切实将工作任务落实到各个岗位、落实到每个环节。要加大专项整治工作督促检查的力度，被督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的，将严格追究有关领导的责任；对未在规定时间完成专项整治任务的，有关部门的主要领导要停职检查；对因工作失职特别是又因易燃可燃装修材料造成公众聚集场所群死群伤火灾事故的，将严格实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

（五）巩固整治成果，建立长效机制。要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，将专项整治工作与新修订《消防法》宣传贯彻工作结合起来，全力加强消防宣传教育培训工作，大力宣传消防法律法规，普及消防安全常识和逃生自救技能，增强全民消防安全素质；要认真总结专项整治中发现的普遍性、倾向性问题，及时制定、修订有关法规，完善有关制度，不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制；要坚决巩固专项整治工作成果，为全国“两会”、建国60周年大庆等重要活动创造良好的消防安全环境。

要于3月8日前完成对辖区内公众聚集场所消防安全情况的全面排查，准确掌握本地区公众聚集场所的基本情况和消防安全状况，切实做到底数清、情况明，并于3月10日将本县专项整治排查工作情况及统计表报县专项整治工作领导小组办公室，于4月20日前将专项整治工作总结书面报县专项整治工作领导小组办公室。

二〇〇九年二月二十日