第一篇：建筑施工安全专项整治工作实施方案
象山县社会福利院危房改建工程
建 筑 施 工 安 全 专 项 整 治 工 作 实 施 方 案
编制人： 审核人： 审批人：
浙江天元建设（集团）股份有限公司
2017年7月10日 为强化我项目部建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，根据象建建（2017）8号文件精神，我项目部决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：
一、工作目标
通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步增强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。
二、组织领导
成立公司建筑施工安全隐患排查治理工作领导小组，组织成员如下： 组 长：林添丰 副组长：朱小平
成 员：秦建卫、严成存、郑小勇、王桑、鲍春凤及各班组长
三、整治范围、重点(一)整治范围
象山县社会福利院危房改建工程。(二)整治重点
1、重点部位
(1)深基坑工程。深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
1(2)模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
(3)起重机械。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
(4)施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。
2、重点内容
(1)安全生产主体责任落实情况。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
(2)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。
(3)危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况、安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。
(4)隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全隐患自查自纠情况。
四、整治措施
项目部重点检查的相关内容如下： 1.相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2.专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3.施工现场存在重大安全隐患的；
4.主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的； 5.存在其他严重违法违规行为的。
五、工作安排
自查自纠阶段(7月10日至7月30日)
项目部会同现场建设、监理单位等对本项目开展100%全覆盖检查，对查出有安全隐患、问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，确保100%整改到位。要对自查自纠情况进行回头看和总结。
六、工作要求
(一)树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对本项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。
(二)认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，项目部对发现的重大问题和隐患，要按照“三定”原则即定整改措施、定责任、定时限进行处理。项目经理带队深入一线督促检查，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。
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2017年7月10日
第二篇：2018年建筑施工安全专项整治工作实施方案
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项动员整治方案
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项整治两年工作实施方案
编制人：
审核人：
审批人：
西昌市土木建筑工程有限公司
2018年1月3日
西昌市土木建筑工程有限公司 西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项动员整治方案
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目施工安全专项动员整治两年工作实施方案
为全面落实总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神、即建设部关于建筑施工安全专项治理两年行动启动办法，与四川省人民政府、凉山州、西昌市关于建筑施工安全的专项整治工作方案，为我工地建筑施工安全生产形势持续稳定进行，结合咱工地实际，制定本方案。
一、总体要求
以“严管重罚 预防并举”为主线，通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进施工工程建立各班组主体责任、严格落实安全生产主体责任并鉴定安全责任书强化企业预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模版支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击等事故发生，确保我建筑施工安全生产形势持续稳定发展，保障全体施工人员生命财产安全，维护工地人员安全和谐稳定。为切实管理好专项施工安全工作，本施工安全专项动员整治两年工作实施方案，仅为2018实施。
二、整治目标
（一）争创安全文明标准化工地 ；
（二）争创优质合格工程。
三、整治范围和重点
（一）整治范围
西昌汽车运输集团二公司棚改经适房建设项目
西昌市土木建筑工程有限公司
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项动员整治方案
（二）整治重点
1.施工现场安全管理
（1）安全生产主体责任落实情况。项目经理首先要以身作则、建立健全安全领导班子，安全生产主体责任落实情况，及项目负责人安全责任落实要到位、责任要明确、制度要完善。
（2）从业人员持证上岗情况。施工单位技术负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况；起重机械司机、安装拆卸工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（3）安全专项施工方案管理情况。应成立安全员专职负责制，建立应急预案对危险性较大的分部分项工程，施工现场开展专项负责人巡查制度。现场实施情况；发现问题及时处理。各施工班组向项目部 安全定时提供安全指标清单情况。
（4）建筑施工企业与施工现场作业人员工伤保险的参保情况。
2.深基坑工程安全管理情况
深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
3.脚手架、模板支撑系统等整治重点内容
（1）脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收、混凝土浇筑工序、现场监测等制西昌市土木建筑工程有限公司
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项动员整治方案
度执行情况。
（2）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案及现场实施情况。
（3）架子工等特种作业人员持证上岗情况。
4.起重机械安全管理情况
建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。
5.施工地下综合管廊安全管理情况
地下综合管廊周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。
6.有限空间安全管理情况
有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援西昌市土木建筑工程有限公司
西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改经适房项目
施工安全专项动员整治方案
演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。
四、时间安排
（一）部署启动阶段：2018年4月至5月。要按照本方案要求，结合辖区内建筑施工安全生产工作实际情况，查找问题、编制方案，提出解决对策，深入动员部署，提高全员安全意识，并层层落实到施工辖区、各班组。
（二）自查自纠阶段：2018年5月至7月。要随时指导、督促施工区内各班组认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠，所有检查应有记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视同未开展自查自纠工作对待。
（三）检查督导阶段：2018年8月至11月。在企业、项目自查自纠的基础上，对本重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。专职安全人员要对建筑施工安全专项整治工作开展情况进行督查。
（四）总结分析阶段：2018年12月。建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，研究建筑施工安全专项整治成果，提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控等事故的意见和建议，形成上、下配合、通力合作，人人共抓西昌市土木建筑工程有限公司
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施工安全专项动员整治方案 的良好氛围，并健全安全专项整治工作总结报告。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各建设责任主体责任人要积极贯彻落实本次安全会议精神，坚持以人为本，站在维护公司根本利益的高度，进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。
（二）加强检查，严格管理。要严格制定详细的监督检查计划，加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。要进一步严格管理，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，该停工的一律予以停工，该整改的责令及时整改；对拒不整改的，应依法采取停水停电等行政强制措施。对安全生产主体责任不落实的人员，要依规加大处罚力度，将处罚真正落到实处。对于发生生产安全事故的责任人员，将按照有关法律法规和“严管重罚 预防并举”总体要求，依规及时落实行政处理和处罚。
（三）统筹推进，突出重点。要统筹谋划，总体布局，推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处督办等各项工作协调开展，全面提升施工现场安全生产监管水平。要着力突出二个重点:一是重点强化对施工现场安全专项整治;二是重点强化各班组责任主体负责人的安全责任落西昌市土木建筑工程有限公司
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施工安全专项动员整治方案
实。通过治理重点问题，以点带面，实现安全健康稳定发展。
（四）加强引导，及时总结。要加强宣传引导，结合安全生产月等时机，采取座谈交流、等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的。要通报批评，对典型案例要予以曝光。同时要对专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法并给予奖励。推广应用到施工安全监管工作中，切实巩固安全专项整治工作成果，严防杜绝各类事故发生、提高全过程安全无隐患、无事故，确保工程始终安全稳定满意。
西昌市土木建筑工程有限公司 西昌汽车运输集团二公司棚改经适房项目部
二0一八年三月十五日
西昌市土木建筑工程有限公司
第三篇：2017年建筑施工安全专项整治工作实施方案
2017年秦都成县丰谷华府工程项目施工安全专项动
员整治工作实施方案
为全面落实总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，为我工地建筑施工安全生产形势持续稳定进行，结合咱工地实际，制定本方案。
一、总体要求
以“严管重罚 预防并举”为主线，通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进建设、施工、等工程建立各班组主体责任、严格落实安全生产主体责任并鉴定安全责任书强化企业预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模版支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击等事故发生，确保我建筑施工安全生产形势持续稳定发展，保障全体施工人员生命财产安全，维护工地人员安全和谐稳定。
二、整治目标
（一）争创安全文明标准化工地 ；
（二）争创优质精品工程。
三、整治范围和重点
（一）整治范围
成县丰谷华府工程3、4号楼
（二）整治重点
1.施工现场安全管理
（1）安全生产主体责任落实情况。项目经理首先要以身作则、建立健全安全领导班子，安全生产主体责任落实情况，及项目负责人安全责任落实要到位、责任要明确、制度要完善。
（2）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况；起重机械司机、安装拆卸工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（3）安全专项施工方案管理情况。应成立安全员专职负责制，建立应急预案对危险性较大的分部分项工程，施工现场开展专项负责人巡查制度。现场实施情况；发现问题及时处理。各施工班组向项目部 安全定时提供安全指标清单情况。
（4）建筑施工企业与施工现场作业人员工伤保险的参保情况。
2.深基坑工程安全管理情况
深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
3.脚手架、模板支撑系统等整治重点内容
（1）脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收、混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况。
（2）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案及现场实施情况。
（3）架子工等特种作业人员持证上岗情况。
4.起重机械安全管理情况
建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。
5.施工地下综合管廊安全管理情况
地下综合管廊周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。
6.有限空间安全管理情况
有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。
四、时间安排
（一）部署启动阶段：2017年4月至5月。要按照本方案要求，结合辖区内建筑施工安全生产工作实际情况，查找问题、编制方案，提出解决对策，深入动员部署，提高全员安全意识，并层层落实到施工辖区、各班组。
（二）自查自纠阶段：2017年5月至7月。要随时指导、督促施工区内各班组认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠，所有检查应有记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视同未开展自查自纠工作对待。
（三）检查督导阶段：2017年8月至11月。在企业、项目自查自纠的基础上，对本重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。专职安全人员要对建筑施工安全专项整治工作开展情况进行督查。
（四）总结分析阶段：2017年12月。建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，研究建筑施工安全专项整治成果，提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控等事故的意见和建议，形成上、下配合、通力合作，人人共抓的良好氛围，并健全安全专项整治工作总结报告。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各建设责任主体责任人要积极贯彻落实本次安全会议精神，坚持以人为本，站在维护公司根本利益的高度，进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。
（二）加强检查，严格管理。要严格制定详细的监督检查计划，加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。要进一步严格管理，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，该停工的一律予以停工，该整改的责令及时整改；对拒不整改的，应依法采取停水停电等行政强制措施。对安全生产主体责任不落实的人员，要依规加大处罚力度，将处罚真正落到实处。对于发生生产安全事故的责任人员，将按照有关法律法规和“严管重罚 预防并举”总体要求，依规及时落实行政处理和处罚。
（三）统筹推进，突出重点。要统筹谋划，总体布局，推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处督办等各项工作协调开展，全面提升施工现场安全生产监管水平。要着力突出二个重点:一是重点强化对施工现场安全专项整治;二是重点强化各班组责任主体负责人的安全责任落实。通过治理重点问题，以点带面，实现安全健康稳定发展。
（四）加强引导，及时总结。要加强宣传引导，结合安全生产月等时机，采取座谈交流、等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的。要通报批评，对典型案例要予以曝光。同时要对专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法并给予奖励。推广应用到施工安全监管工作中，切实巩固安全专项整治工作成果，严防杜绝各类事故发生、提高全过程安全无隐患、无事故，确保工程始终安全稳定满意。
成县丰谷华府工程3.4号楼项目部
二0一七年四月十六日
第四篇：建筑施工安全生产专项整治实施方案
建筑施工安全生产专项整治实施方案
为贯彻落实国家建筑施工安全生产的法律法规，不断强化建筑施工安全监督管理，防止和减少重大安全事故，根据国家建设部和省政府关于开展安全生产专项整治的要求，结合全省工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线，以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落的专项整治为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进建筑业健康、快速发展。
二、工作目标
1、预防和减少建筑施工伤亡事故。
杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下；重伤事故频率控制在0.35‰以下。
2、认真贯彻国家行业标准《建筑施工安全检查标准》。
建筑工程施工现场安全生产合格率力争达到100%；一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60%，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到50%，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到40%；杜绝施工现场安全生产不合格工程。
三、整治步骤
本次专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（2004年3月25日至4月30日）。各级建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。
同时，各市、州建设行政主管部门要结合工作实际，研究制定本地的专项整治实施方案，明确工作目标，落实工作责任，尤其要细化治理坍塌、起重机械吊装和高处坠落的专项整治内容，确保本次专项整治工作扎实开展。各地务于4月20日前将实施方案报厅建管处。
第二阶段：自查自纠阶段（2004年5月1日至7月31日）。各市、州建设行政主管部门要积极组织县（区）建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，重点查找易发生重大安全事故的坍塌、起重机械吊装、高处坠落的安全事故隐患，分析产生问题的原因，研究制定具体整改措施，严肃查处建筑施工安全生产中存在的违法违规行为，采取切实可行的措施，确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，各地要认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于2004年7月31日前书面报告厅建管处。
第三阶段：检查验收阶段（2004年8月1日至10月31日）。在各地自查自纠的基础上，省建设厅、省建设工会等有关部门将组成联合检查组，对部分地区和建筑施工企业进行专项整治检查。检查结束后，要对本次专项整治工作进行全面总结，并将检查结果通报全省。
四、具体措施
（一）、加强组织领导，密切协调配合为了加强对全省建筑施工安全生产专项整治工作的组织领导，省建设厅成立了全省建筑施工安全生产专项整治工作领导小组。组 长： ***省建设厅副厅长
副组长：*** 省建设厅总工程师
成 员：*** 省建设工会主席
**省建设厅建管处副处长
**** 省建设厅建管处调研员
领导小组下设办公室，办公室设在厅建管处，联系人：张东发，联系电话：8922736，具体负责专项整治的日常管理工作。
各市、州、县（区）建委（建设局），也要成立专项整治工作领导组织。各级领导组织、相关部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。
（二）认真贯彻安全法规，全面落实安全责任
积极组织全省建筑业广大干部职工，认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》，做到有法必依、执法必严、违法必纠。同时，要层层落实安全生产责任，建设、勘察、设计、施工、工程监理单位，建筑起重机械设备
租赁、安装、使用、检验检测单位及其它有关单位依法承担建设工程安全生产责任。各有关单位要建立健全安全生产责任制度和各项规章制度，将安全生产责任落实到施工企业、施工现场、施工班组，落实到人头。确保各项安全生产规章制度和安全措施的全面落实。
（三）实行安全生产许可证制度
建立建筑施工安全生产市场准入制度。省建设厅将依据国家《安全生产许可证条例》的有关规定，认真审查建筑施工企业申报条件，核发安全生产许可证。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑活动。
（四）加大建筑工程安全施工措施的资金投入
建设单位在编制工程概算时，要具体确定建筑工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；施工单位要不断加大安全施工措施投入，对建设单位列入工程概算的安全施工措施费用，要全部用于购置安全防护用具和安全防护设施，不得挪作他用，确保建筑施工安全生产必备条件。
（五）强化建筑起重机械设备的安全监督管理
各级建设行政主管部门要不断加大对建筑起重机械设备的安全监督管理工作力度，认真履行监督管理职能。要采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，建立建筑起重机械设备安全技术档案。新购置的建筑起重机械设备，必须是具有生产许可证的合格产品；在用建筑起重机械设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，必须予以报废。同时，要强化建筑起重机械设备租赁、安装、使用和检验检测的监督管理，建筑起重机械设
备必须依据有关规定，经过专门检验检测合格后，方可投入使用。各市、州建设行政主管部门要认真组织建筑施工企业，抓好建筑起重机械设备的普查登记，认真填写《吉林省建筑起重机械设备普查登记表》，汇总后于4月20日前报厅建管处。
（六）加强安全教育培训，全面实行持证上岗
各级建设行政主管部门要认真抓好安全教育培训工作，全面实行持证上岗制度。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、检验检测人员，必须依据国家有关规定，经过安全技术培训和考核合格，获得相应的岗位资格证书后，方可从事管理工作或者从事相关的作业。无证不得任职、不得上岗。
（七）依法严肃查处安全事故，实行责任追究制度
各级建设行政主管部门及施工企业，要具体制定本行政区域内和本企业的建筑工程重大安全生产事故应急救援预案。发生重大安全生产事故时，各级建设行政主管部门要依据国家有关法律法规，遵循“四不放过”的原则，按照国家建设工程安全生产事故的调查处理程序，严肃查处各类建筑施工安全生产事故。同时，实行安全生产责任追究制度，建筑工程发生重大安全事故的，依法追究安全生产事故责任人员的法律责任。
第五篇：2006建筑施工安全专项整治实施方案
附件4：
关于印发《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》的通知
粤建管函[2006]208号
广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：
为认真贯彻执行建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》（建质函[2006]104号）的要求，结合本省实际，我厅制定了《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，现印发给你们，请贯彻执行。
二00六年六月十四日
2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案
为认真贯彻落实全省安全生产工作会议和省建设厅第二季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理工作，有效控制和减少重特大施工安全事故的发生，按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》（建质函
[2006]104号）的统一部署，结合本省实际，我厅决定2006年在全省组织开展以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，进一步提高建筑施工安全管理水平。
二、总体目标
通过开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，2006年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比2005年下降8%。
三、实施步骤
（一）部署动员阶段。6月中旬。各地级以上市建设行政主管部门要成立本地区建筑施工安全专项整治工作领导小组，由分管施工安全的领导担任组长，相关处（科）室和施工安全监督站负责同志具体负责日常工作，研究制定本地区建筑施工预防高处坠落和施工坍塌专项整治工作方案，组织在本地区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机，通过召开现场观摩学习会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业和监理企业、每个工程项目的施工安全管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
6月下旬，要求各地区的建筑施工企业应成立施工安全专项整治工作领导实施机构，并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落和施工坍塌事故的对策和措施，充分做好动员和部署；对于每一个在建的工程项目，应重点检查施工组织设计中预防高处坠落和坍塌措施的制定及组织实施情况；要积极开展安全教育培训工作，进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平，加强对从事高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护教育培训。
（二）观摩学习阶段。7月上旬，各地区以上市选定1至2个在建工程作为本地区建筑安全专项治理示范样板工地，组织本地区企业参观学习，重点针对高处坠落和施工坍塌事故的特点，规范高处作业和预防施工坍塌的安全防护措施设置，增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我厅将先行在珠海市组织召开全省建筑工人安全教育培训平安卡首发仪式及现场会，在广州市组织召开全省预防深基坑坍塌现场观摩会，指导全省开展观摩会学习活动。
（三）自查自改阶段。7月中旬至8月上旬，各地建设行政主管部门要从监管责任上开展三个方面的自查工作：一查思想，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善；三查标准，对落后、淘汰的安全技术
是否及时进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制施工安全技术规程或出台相关规定。
施工、监理企业要认真组织开展自查自改活动：一查企业安全生产责任制在各施工项目部的落实执行情况以及监理情况；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、土方开挖、大型起重设备安装、顶升、拆卸等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定单独编制安全专项施工方案并组织专家组进行审查，审批程序是否符合规定，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及施工起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况；四查开展以预防高处坠落和施工坍塌为重点的安全教育培训工作的落实情况；五查高处坠落和施工坍塌的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。
通过自查，对在建工程项目存在的问题和隐患，要制定整改方案，落实专人负责，限期整改，对整改工作要有检查、有记录，确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地建设行政主管部门及施工安全监督站。
（四）检查执法阶段。9月至10月，各地建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作要有针对性，从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手，一是对重点监控地区，要根据各地区近年来发生施工安全事故的分布情况，确定需要重点监控的县（区），并督促其建设行政主管部门和施工安全监督机构认真履行安全监管职责，切实加强监管。二是对重点监控企业，各地区要将去年以来发生施工安全事故的施工企业列入重点监控范围，督促企业全面落实主体安全责任、从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。省建设厅将对近年来事故多发的省直企业和省外在粤施工的企业实行施工安全重点监控。三是对重点监控的部位，要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业的重点监控，严格实施施工现场重大危险源监控和重大危险源公示，以及专人负责制度，严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度，确保施工安全防护设施资金的投入，逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化，有效遏制高坠、坍塌事故多发势头。省建设厅将重点抽查部分地区和专项整治工作的落实情况。
（五）总结评估阶段。11月至12月上旬，各地级以上市建设行政主管部门要组织召开专题会，对本地区开展专项整治情况进行全面总结，对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求，检查评估专项整治的实际效果；总结专项整治的经验，建立相应的长效机制，巩固预防高处坠落和施工坍塌工作实效。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。
（二）认真制定实施方案。要根据本地区实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合，一是与全年安全生产工作相结合，二是与开展安全质量标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，确保专项整治工作取得实效。
（三）大力开展宣传活动。要加大宣传力度，充分发挥报纸、电视、广播、网络等多种新闻媒体的作用，把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念，增强“关爱生命、关注安全”的意识，要广泛开展安全教育培训工作，加强企业安全文化建设，进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力，在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
（四）坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段，就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。
（五）加强工作指导。专项整治期间，各级建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度，掌握了解专项整治有关情况，并给予工作指导。同时，各级建设行政主管部门要对本地区专项整治情况要及时整理分析并通报。
请各地级以上市建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月２6日前以书面及电子邮件形式报送我厅，专项整治总结于12月1日前以书面及电子邮件形式报送我厅。12月上旬，我厅将对各市开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估，对照各地制定的专项整治方案，检查工作目标落实情况，并进行通报。
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