第一篇：福州市市容和环境卫生管理办法
【发布单位】81304 【发布文号】
【发布日期】1992-08-29 【生效日期】1992-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
福州市市容和环境卫生管理办法
（1992年6月27日福州市第九届人民代表大会常务委员会
第三十一次会议通过1992年8月29日福建省第七届人民
代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强市容和环境卫生管理，建设环境优美、文明整洁的城市，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 第二条 本办法适用于本市市区、近郊区和县（市）人民政府所在地的镇。市区、近郊区范围由福州市人民政府规定。
第三条 第三条 市容和环境卫生实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
福州市城市管理委员会是本市市容和环境卫生的行政主管部门，负责本办法的组织实施；区、县（市）的市容和环境卫生行政主管部门由同级人民政府决定。
福州市环境卫生管理处是本市环境卫生管理的职能机构，对环境卫生实施行业管理。
市区的街道办事处、县（市）人民政府所在地的镇、近郊区的乡（镇）人民政府按照职责分工，管理本辖区的市容和环境卫生工作。
规划、建设、环境保护、市政、园林、卫生、民政、公安、工商等管理部门应各负其责，协同市容和环境卫生行政主管部门保证本办法的实施。
第四条 第四条 市、区、县（市）人民政府应制定市容和环境卫生事业及城市基础设施建设规划，并纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。市容和环境卫生事业资金实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。
第五条 第五条 市容和环境卫生的管理部门应提高办事效率和管理水平，做到方便群众、服务群众。
市容和环境卫生行政主管部门应加强市容和环境卫生科学研究，推广先进技术。
第六条 第六条 各级人民政府应加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。
第二章 市容管理
第七条 第七条 各种建筑物、构筑物以及其他设施应符合国家规定的城市容貌标准，有碍市容观瞻的，使用人必须及时清理和整修。
福州市人民政府根据本市具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。
第八条 第八条 在主要干道两侧及其建筑物、构筑物临街的门前、窗外、阳台、外廊、屋顶等不得悬挂、堆放有碍市容观瞻的物品。
搭建、封闭阳台或者破墙开店必须符合市市容和环境卫生行政主管部门的有关规定，并征得同意后，按有关规定办理审批手续。
临街饮食单位和其他单位、居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。
第九条 第九条 不得在街道两侧和公共场所搭建非永久性建筑物、构筑物和其它设施；不得占用道路摆摊设点、堆放物料或进行其他生产、经营活动。确需临时搭建或占用的，须经市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门批准。
第十条 第十条 建设施工单位在施工现场必须做到：
（一）在批准占地范围内作业；
（二）按规定设置临时围墙，建筑物应封闭施工；
（三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间修复路面；
（四）对必须留置的树木采取保护措施；
（五）机具设备、物料应摆放整齐；
（六）建筑垃圾和工程渣土必须按照市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放；
（七）工程竣工时必须及时拆除临时设施和清理平整场地。
第十一条 第十一条 城市园林绿化部门和有关单位应经常保持园林绿化设施的整洁美观。在栽培、整修行道树木、绿篱、花坛、草坪时遗留的枝叶和渣土应在当日清理完毕。
第十二条 第十二条 户外广告（不含招贴广告）、牌匾、画廊、报栏、公共广告栏、橱窗等应保持整洁美观。破损陈旧的，设置单位必须及时维修、更新或拆除。
设置大型户外广告、灯光广告、公共广告栏必须征得市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门同意，按照有关规定办理审批手续。
除公共广告栏外，不得在市区建筑物、设施和树木上张贴标语、启事、招贴广告。
第十三条 第十三条 除节庆日或其他重大活动外，需要在城市建筑物、设施上县挂标语条幅等宣传品，须经市容和环境卫生行政主管部门批准。悬挂的标语条幅，设置或主办单位应在活动结束后五天内撤除完毕。
第十四条 第十四条 路牌、门牌、汽（电）车站牌、交通标志、交通岗亭、路灯电杆、消防栓、交通护栏、电话亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用设施应设置完备，并保持其整洁。破损陈旧的，设置或管理单位必须及时维修、更新或拆除。
任何单位和个人不得污损、占用或擅自移动、拆除市政公用设施；不得在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写、乱刻画。
第十五条 第十五条 在市区行驶的各种车辆应保持车体完好，车容整洁；运输液体、散装货物应密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
第十六条 第十六条 禁止在市区饲养鸡、鸭、鹅、肉鸽、兔、羊、猪等家禽家畜，但教学、科研单位的实验动物除外；饲养信鸽，须经体育主管部门批准，设置鸽舍不得有碍市容观瞻。
市区禁止养犬、但警犬、科研用犬除外。
第三章 环境卫生管理
第十七条 第十七条 任何单位和个人都应爱护公共环境卫生，在道路、公共场所遵守下列规定：
（一）不得在市区随地吐痰、便溺，乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得乱倒垃圾、污水、粪便，不得任意抛弃动物尸体；
（三）不得焚烧树叶或垃圾；
（四）不得在市区街路冲洗各种机动车；
（五）出殡沿途不得丢撒冥纸；
（六）商业活动中不得采用高大音响招揽顾客；
（七）机动车辆不得在禁鸣路段鸣嗽叭。
禁止在市区销售、燃放烟花爆竹。重大节日庆祝活动需要燃放焰火的，由市人民政府决定并发出通告，在指定的时间、地点燃放。
第十八条 第十八条 清扫、保洁实行划片包干、分工负责的制度：
（一）市区主次干道由环境卫生管理部门负责组织清扫、保洁；
（二）住宅小区、小街巷及居民生活区由各区、县（市）环境卫生管理部门组织民办清洁员清扫、保洁；
（三）机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院、公园风景区及小绿地等公共场所和专用道路由经营管理单位负责组织清扫、保洁；
（四）机关、团体、部队、企业事业单位的院落、宿舍区和当地街道办事处划定的卫生责任区由本单位负责组织清扫、保洁；
（五）农贸市场、小商品市场由工商行政管理部门组织清扫、保洁，摊点经营者负责各自占地范围内的清扫、保洁；
（六）临街单位（含个体工商户）负责临街范围行人道、通道的清扫、保洁；
（七）建设施工单位负责工地周围的清扫、保洁。
第十九条 第十九条 公共场所、单位院落和宿舍区、建设施工工地等单位的卫生责任区，可委托环境卫生管理部门组织清扫、保洁。
临街单位（含个体工商户）临街范围的行人道、通道统一委托环境卫生管理部门组织清扫、保洁。
第二十条 第二十条 各种垃圾收集清运实行统一管理、分类处理。居民生活垃圾由环境卫生管理部门或民办清洁员收集清运；其他垃圾由单位或个人自行清运，并按环境卫生管理部门指定的时间、地点、方式卸放，或委托环境卫生管理部门组织清运。
第二十一条 第二十一条 道路两侧和居民区的公共厕所、倒桶点由环境卫生管理部门组织管理、保洁，并负责定时清运粪便。
单位院落、住宅小区、公共场所的厕所、化粪池由产权单位向当地环境卫生管理部门登记，并委托环境卫生管理部门组织保洁、清运粪便。
城乡结合部的农村公共厕所，由当地村民委员会组织管理、保洁，或委托环境卫生管理部门组织管理、保洁。远离公共厕所或倒桶点的居民的粪便，委托环境卫生管理部门组织统一清运。
第二十二条 第二十二条 委托环境卫生管理部门或民办清洁员清扫、保洁，清运垃圾、粪便，清掏化粪池的，实行有偿服务。委托和被委托双方可签订有偿服务合同。
环境卫生管理部门的有偿服务费应纳入预算外资金管理，专项用于市容和环境卫生事业，不得挪作他用。
第二十三条 第二十三条 对垃圾、粪便应逐步做到无害化处理和综合利用；垃圾和未经化粪处理的粪便，不得倒入或排入下水道。
有毒废物，含放射性物质和传染病菌的污水、污物，以及工业废弃物应按环境保护和卫生管理的有关规定处理，不得影响环境卫生。
第二十四条 第二十四条 机关、团体、部队、企业事业单位和居民应按照当地爱国卫生组织的统一安排，定期消杀蚁子、苍蝇、老鼠、蟑螂，清除蚊蝇孳生地。
第四章 环境卫生设施建设和管理
第二十五条 第二十五条 本办法所称环境卫生设施是指城市公共卫生设施 维护城市环境卫生的作业专用设施，包括公共厕所、倒桶点、果皮箱、废弃物转运站、粪便处理场、垃圾处理场和环境卫生专用标志、车辆、停车场及工作房等。
第二十六条 第二十六条 各级人民政府及其规划部门应将环境卫生设施的建设纳入城市规划，与城市建设协调发展。
新区建设和旧城成片改建，环境卫生设施应与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设工程概算。
经批准建设的环境卫生设施工程，任何单位或个人不得阻挠和妨碍施工。
各级人民政府投资建设的环境卫生设施，产权由同级环境卫生管理部门代管。
环境卫生设施未经市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门批准，不得擅自改变用途。
第二十七条 第二十七条 道路两侧和居民区的公共厕所由环境卫生管理部门负责修建、管理。
新建住宅小区的厕所由开发单位负责修建。
新建建筑物内应根据要求配建原被拆除的公共厕所。对不符合规定标准的公共厕所，市容和环境卫生行政主管部门应当责令有关单位限期改造。
第二十八条 第二十八条 环境卫生管理部门应在行人道按环境卫生要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。
机场、车站、码头、停车场、影剧院、体育场（馆）、游乐场、商场、医院、公园风景区等公共场所，经营、管理单位应按环境卫生的要求设置果皮箱等卫生设施，并定期组织清掏、保洁、维修。
第二十九条 第二十九条 垃圾转运场、垃圾处理场由环境卫生管理部门负责管理，并做好清毒、灭蝇工作，防止污染环境。
第三十条 第三十条 因城市建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门批准。
第五章 法律责任
第三十一条 第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以5－－50元罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔杂物，乱倒、乱丢废弃物，焚烧树叶或垃圾的；
（二）在城市建筑物、设施以及树木上乱涂写、乱刻画的；
（三）悬挂、堆放有碍市容观瞻物品的；
（四）悬挂标语条幅等宣传品，未按时拆除的；
（五）机动车辆车体破损、车容不整洁的。
第三十二条 第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以50－－500元罚款，情节严重的可以没收其生产经营、施工作业的物品、工具：
（一）擅自占用道路摆摊设点、堆放物料或进行其他生产经营活动的；
（二）在建设工地乱堆乱放设备、物料，有得市容观瞻的；
（三）在商业活动中采用高大音响招揽顾客的；
（四）在市区街路冲洗各种机动车的；
（五）出殡沿途丢撒冥纸的。
违反本办法规定饲养家禽家畜、信鸽的，对饲养的动物予以捕杀，并处以前款规定的罚款。
第三十三条 第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以100－－1000元罚款：
（一）建筑物、构筑物、市政公用设施、广告牌、标语及其他设施未及时清理、整修、更新，有碍市容观瞻的；
（二）建设工地未设置临时围墙，建筑物未封闭施工或不按规定范围作业施工的；
（三）擅自搭建、封闭阳台或者破墙开店的；
（四）不按指定地点卸放垃圾、粪便、渣土，或将未经化粪处理的粪便倒入或排入下水道的；
（五）车辆运载物品发生泄漏、遗撒，污染路面的；
（六）建设施工、园林绿化作业未按时清理场地和枝叶、渣土的；
（七）责任单位或受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾、粪便的；
（八）擅自设置大型户外广告、灯光广告，在公共广告栏外张贴标语、启事、招贴广告的；
（九）燃放烟花爆竹的。
污损、占用或擅自移动、拆除环境卫生设施以及擅自改变用途的，责令其清洗、退还，限期恢复原状，赔偿损失，并处以前款规定的罚款。
第三十四条 第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以200－－2000元罚款：
（一）炉口、烟囱、污水管等排污口朝向街面设置的；
（二）破路施工不围遮、不设安全标志的，或未按规定时间修复路面的；
（三）擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或其它设施的；
（四）未经批准擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第三十五条 第三十五条 凡不符合城市容貌标准的建筑物或设施，由市、县（市）市容和环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，经同级人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并处以200－－2000元罚款。
第三十六条 第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，分别由园林、公安、工商、环境保护、卫生等部门依法处罚：
（一）擅自养犬的；
（二）销售烟花爆竹的；
（三）在禁鸣路段鸣喇叭的；
（四）建设施工毁损树木的；
（五）不按规定处理有毒废物、含放射性物质和传染病菌的污水、污物的。
第三十七条 第三十七条 市、区、县（市）市容和环境卫生行政主管部门可聘请市容和环境卫生监督员，委托对违反本办法的轻微行为当场处罚。
本办法第三十一条、三十二条、三十三条、三十四条、三十五条规定的行政处罚由市、区、县（市）市容和环境卫生行政主管部门按职责权限决定，并由决定机关、城乡建设管理监察机构执行。
第三十八条 第三十八条 市容和环境卫生执法人员应按规定配戴标志，持证执法；执法程序按《福建省行政执法程序规定》。罚款上交同级财政，并回拨给市容和环境卫生行政主管部门用于市容和环境卫生事业。
第三十九条 第三十九条 当事人对区、县（市）市容和环境卫生行政主管部门的具体行政行为不服的，可以在接到行政处理通知书之日起十五日内，向市城市管理委员会申请复议；对市城市管理委员会的具体行政行为不服的，可以在同一期限内向市人民政府申请复议；对复议决定不服的可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处理通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对市容和环境卫生管理部门的处罚决定逾期不申请复议或起诉，又不履行的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行，强制执行费用由当事人承担。
第四十条 第四十条 拒绝、阻碍市容和环境卫生行执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 第四十一条 市容和环境卫生执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 第四十二条 城市内河的市容和环境卫生管理办法另行制定。
建制镇或者未设镇建制的城市型居民区可参照本办法执行。
第四十三条 第四十三条 福州市人民政府可制定本办法的实施细则。
本办法的应用解释权属福州市城市管理委员会。
第四十四条 第四十四条 本办法自1992年11月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：某市市容和环境卫生管理办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，保障人民身体健康，促进经济发展和文明城市建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)和《新疆维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》(以下简称《办法》)及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 **市行政区域内的任何单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、以区为主、分区负责、专业管理和群众管理相结合的原则。
第四条 城市市容和环境卫生管理工作是市、区人民政府的重要职责。各级政府应将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，统一规划。其经费纳入财政预算。
第五条 市建设行政主管部门是本市市容和环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的市容和环境卫生监督管理工作。
各区市容和环境卫生行政主管部门在各区人民政府的领导下，依照《条例》和《办法》，在授权范围内行使本行政区域内市容和环境卫生管理行政执法职责，也可委托符合条件的组织实施行政处罚。
第六条 宣传、建设、环卫、规划国土、环保、工商、公安、司法、交通、房产、园林、教育、文化、卫生、广播电视等部门及社会各方面应当加强城市市容和环境卫生法律、法规及科学知识的宣传教育，并按照各自职责做好市容和环境卫生管理工作，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民的市容环境卫生意识和法制观念。
第七条 市、区人民政府及市容和环境卫生行政主管部门、科研部门应高度重视环境卫生科学研究，加强环境卫生发展预测，改进垃圾粪便收集、运输和处理手段，提高废弃物综合利用和无害化处理能力，提高环境卫生工作的科学管理水平。
第八条 城市市容和环境卫生行政主管部门应积极推进市容和环境卫生管理社会化改革，逐步实行社会化有偿服务。
第九条 任何单位和个人都有维护市容和环境卫生的义务，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍和阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。
第二章 市容管理
第十条 城市中的建筑物和环境卫生设施应当符合建设部《城市容貌标准》和《城市环境卫生设施设置标准》，保持整洁、美观。在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品，搭建设施或封闭阳台必须符合市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条 设置户外广告、条幅、板房、电话亭，搭建临时设施或占用公共场地施工，必须经市容和环境卫生行政主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。其中，6平方米以上(包括6平方米)的广告设施按基本建设程序办理审批手续。
第十二条 任何单位和个人不得在城市建筑物、电线杆、广告牌等设施及树木上乱写、乱贴、乱刻、乱画，不得沿街和在居民区内乱贴、乱发各类宣传广告。
第十三条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等必须内容健康外形美观，主办单位应定期检查，及时维护。经批准在市区设置经营性条幅广告的，悬挂时间不得超过5天，不得影响市容和交通，清除时不得遗留垃圾。
第十四条 在城市进行工程施工的，施工现场的物料、机具应当堆放整齐，污水、渣土应当及时清理、清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理场地。
申请挖掘道路的建设单位，必须按有关规定办理审批手续。在领取施工许可证前，应到市容和环境卫生行政主管部门登记，并对施工现场进行封闭管理，施工完成后及时恢复原状，市容和环卫部门参与竣工验收。
第十五条 城市沿街临时摊点和节假日从外地来的经营摊点、货车，由城管部门在委托权限内按照城市市容管理要求进行选址、定点、办证和收费。各类摊点必须在指定地点经营，严禁违章占道，乱搬、乱放，销售瓜果、蔬菜的机动车辆必须进入市场内。任何单位和个人不得擅自占用城市道路和公共场地摆摊设点、堆放物品和从事其它有碍市容、交通的行为。
第十六条 城市内树木、花坛(池)、草坪等应保持整洁美观，定期修剪、刷白和喷药，防风林带的环境卫生要有专人负责清扫、清运，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、树叶必须及时清除干净。
第十七条 严禁在城市道路和公共场所抛撒、焚烧各种物品，不得在林带内堆放物料。
城市道路和公共场所，是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高架桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地，各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场地。
第十八条 建筑施工单位在开工前应向市容和环境卫生行政主管部门办理垃圾清运许可证。开工后产生的建筑、生活垃圾按照市容和环境卫生管理部门指定的时间、路线、地点倾倒。建筑施工单位需自行安排处置场地或需要回填的，应向市容和环境卫生行政主管部门申请登记，统一安排，否则按乱倒垃圾论处。改建、装修房屋产生的渣土、装璜垃圾等要按规定的时间自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器内。
第十九条 在市区运行的机动车辆，应当保持外型完好，车容整洁，严禁抛洒、滴、漏、带泥上
路污染路面。
第三章 环境卫生管理
第二十条 环境卫生的清扫、保洁应符合建设部《城市道路清洁质量评定标准》和《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》。
第二十一条 道路清扫、保洁应按市容和环境卫生行政主管部门规定的时间进行，规范作业，保持路面的清洁卫生，清扫的垃圾随扫随收，不得滞留、堆放。垃圾清运应做到日产日清、密闭运输，不得污染路面。
第二十二条 机关、团体、部队、学校、企事业等单位及沿街店面应按照市容和环境卫生行政主管部门划分的责任区，履行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任，做好本单位办公区、厂区、经营区等地的环境清扫工作。
第二十三条 单位和个人应按市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。城市生活垃圾实行袋装化，必须将垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分类收集、无害化处理。任何单位和个人不得乱倒垃圾，不得阻碍垃圾清运，不得在环卫设施内翻拣废品。
医疗卫生、生物化学制品等单位的所有垃圾容器和动物尸体以及含有病毒、病菌的垃圾等废弃物，必须按照标准处理，严禁任意弃置或倒入垃圾房内。
第二十四条 城市公共厕所应按建设部《公共厕所管理规定》达标。公共厕所应做到随脏随扫，定期喷药、灭蝇、消毒。符合条件的公厕，经城市市容和环境卫生行政主管部门批准，按有关规定领取收费许可证后按标准收费。商场、饭店、车站等公共场所设置的厕所，由所在单位负责做好保洁工作，并接受市容和环境卫生行政主管部门的监督。
第二十五条 从事饮食、理发、洗染、美容、照像等服务行业的经营店铺，必须具备室内排水设施。无排水设施的应限期整改，否则不许营业。夜市(早市)经营者必须严格遵守《**市夜市(早市)管理办法》。
第二十六条 凡经营农副产品的个体工商户应逐步实行净菜进城，减少城市生活垃圾。各类经营摊点必须配备“五个一”(一把扫把、一个垃圾桶、一个簸箕、一块抹布、一把苍蝇拍)，并做到随时打扫，保持摊位周围清洁，不准乱扔乱倒废弃物。
第二十七条 城市居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽、家畜，因教学、科研以及其它特殊需要饲养的必须经市容和环境卫生行政主管部门批准。
第二十八条 冬季扫雪打冰工作由市容和环境卫生行政主管部门负责责任划分及监督检查。机关、团体、部队、学校、企事业等单位及沿街店面须按照“冬季扫雪打冰责任书”要求，在雪停24小时内及时清除责任路段或责任区冰雪。居民区内的冰雪清除工作由社区居委会负责组织。
第二十九条 从事清扫保洁、冲洗车辆以及施工渣土运输等经营性服务的单位和个人，应执行市容和环境卫生标准，服从市容和环境卫生行政主管部门的监督和管理。
第三十条 环境卫生设施要按照建设部《城市环境卫生设施设置标准》配套建设。新区开发、旧区改造及大型集贸市场建设等应按照环境卫生设施建设规划，配套建设垃圾房、公共厕所、环境卫生工作点等环境卫生设施，做到同时规划、同时设计、同时施工、同时验收，其经费应纳入建设工程概算。有关环境卫生设施项目的设计方案审查和工程验收须有市容和环境卫生行政主管部门参加。项目设计不符合规范要求的不得施工，项目验收不合格的不得交付使用。
第三十一条 城市垃圾、渣土、粪便消纳处理场所的建设应符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求，并由市容和环境卫生行政主管部门统一管理。
单位和个人自行清运垃圾，使用垃圾消纳处理场所的应按规定标准交费。
第三十二条 按城市规划建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得擅自拆除和移动。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁、还建方案，经市容和环境卫生行政主管部门批准后，方可施工，不得影响正常使用。
第三十三条 多层和高层建筑应修建垃圾贮存设施和清运车通道。管理人员应加强维护，保持设施完好和通道畅通。
城市居住区或人流集中地区，应设置封闭式垃圾容器等环卫设施。存放各类垃圾的环卫设施，必须保持完好、整洁，任何人不得焚烧垃圾和乱倒污水。
第三十四条 未经市容和环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用垃圾处理场场地和设施，不得妨碍垃圾处理工作，严禁在垃圾场放养牲畜。
第四章 监督管理和处罚
第三十五条 按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，各职能部门应按照“谁污染，谁治理，谁收费，谁服务，谁管理”的原则，按照环境卫生工作的分工认真做好管理工作：
(一)居委会负责收取辖区内居民个人、暂住人口(含外来人员)的卫生费及居民装璜房屋的垃圾代运费。
(二)各区市容和环境卫生行政主管部门负责收取委托的机关、团体、学校、部队等企事业单位、店铺等“门前三包”区卫生费(学校三包区卫生费减半)，辖区内各单位、各行业的室内卫生费，以及经批准饲养的家禽、家畜的卫生费。
(三)经营者在申办摊位证时，应按规定向城管部门缴纳卫生费。对拒不缴纳卫生费、有偿服务费的单位和个人，可申请法院强制执行。
第三十六条 各区城市市容和环境卫生行政主管部门对辖区内的市容和环境卫生进行监督管理，并可委托街道办事处与辖区内个体经营户、企事业单位签订“门前三包”责任书。
第三十七条 有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第五条规定，责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以并处警告、罚款：
(一)随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处以2元以上5元以下罚款；随地便溺的，处以10元以上20元以下罚款。
(二)在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品的，处以50元以上500元以下的罚款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文确定)的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品，经劝阻拒不改正的，处以10元以上100元以下罚款。
(四)乱倒垃圾、粪便、污水，随意焚烧树叶、垃圾等废弃物的，处以50元以上200元以下罚款。
(五)不按市容和环境卫生行政主管部门规定的路线、时间、地点和方式倾倒垃圾的，处以500元以上2000元以下罚款。
(六)不按规定完成卫生责任区清扫保洁和冰雪清除义务的，按面积处以每平方米5元以上10元以下罚款。
(七)临街工地不设护墙、不做遮挡，不按规定清理、清运污水和渣土，停工场地不及时整理并做必要覆盖，工程竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以200元以上2000元以下罚款。
(八)运输液体、散装货物不做密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撤，机动车辆带泥在市区行驶污染城市道路的，处以300元以上3000元以下罚款。
第三十八条 违反规定，未经批准擅自饲养家禽、家畜或未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第六条规定，责令其限期处理或者予以没收，并处以50元以上500元以下罚款。
第三十九条 违反规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第七条规定，责令其停止违法行为，限期清理，拆除或者采取其它补救措施，并可处以警告、罚款：
(一)未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)未经市容和环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施影响市容的，处以200元以上3000元以下罚款。
(三)未经市容和环境卫生行政主管部门批准擅自拆除环卫设施的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以1000元以上10000元以下罚款；未按批准的拆迁方案拆迁环卫设施的，责令限期改正，采取补救措施，情节严重的，处以500元以上5000以下罚款。
第四十条 对达不到城市市容标准和环境卫生标准要求的建筑物或建筑设施、环境卫生设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，根据《办法》第八条规定，责令有关单位和个人限期拆除；逾期未拆除的，经市人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并处以违章建筑物或者设施总造价5%以下罚款。
第四十一条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第九条规定，责令其恢复原状，处以200元以上2000元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理人员及妨碍执法人员执行公务的，除赔偿事故造成的一切损失外，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十三条 市容和环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 本实施办法由市建设行政主管部门负责解释。
第三篇：四平市市容和环境卫生管理办法
四平市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，根据《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市建成区以及由县(市)区人民政府确定的实行城市化管理的其它区域的城市市容和环境卫生管理。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作按照属地进行管理，实行统一领导、分级负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则。
第四条 市、县(市)区人民政府应当将城市市容和环境卫生事业建设纳入城市规划和城市建设管理发展计划，将城市市容和环境卫生基础设施规划、建设、管理所需经费纳入本级财政预算，并依据国家规定的城市市容和环境卫生经费定额标准，结合当地经济发展水平逐步增加。
第五条 市、县(市)区城市市容和环境卫生行政主管部门按照分工负责城市市容和环境卫生管理工作，对辖区内城市市容和环境卫生方面的违法行为进行监督、检查和处罚。
开发区管理委员会根据管理权限负责开发区的市容和环境卫生监督管理工作。
城市市容和环境卫生管理各相关部门应当按照各自职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。
第六条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当会同文广新、教育、卫生计生、食药监、交通、环保、公安、工商、规划等部门，加强市容环境卫生知识及相关法律法规的宣传教育工作，增强公民维护城市市容和环境卫生意识，促进公民养成文明习惯。
第七条 任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其劳动，对损害、破坏城市市容和环境卫生的行为有权进行劝阻和举报，有义务维护市容整洁、保持环境卫生。
第八条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当从市民中聘请城市市容和环境卫生义务监督员，协助做好宣传教育和劝阻违法行为的工作。
街道、社区应当参与、动员和组织居民积极参加城市市容和环境卫生治理工作，并建立常态化管理机制。
第九条 对在城市市容和环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 市容和环境卫生管理责任
第十条 城市市容和环境卫生管理实行责任制。城市市容和环境卫生管理责任主体应当做好城市市容和环境卫生管理责任区(以下简称责任区)的市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等城市管理工作，并进一步落实网格化管理责任模式。
第十一条 责任主体按照下列规定确定：
(一)城市道路、桥梁、地下通道、道路照明、供气、供热、供水、雨(污)排水、环境卫生等市政公用设施和交通、邮政、通信、供电、体育、科普等公共设施，由产权单位或者管理单位根据职责分工负责;
(二)文化、体育、娱乐、游览、展览、公园、绿地、公交站点、广场、车站、停车场、宾馆、餐饮、美发、商店、市场等公共场所，由经营管理单位负责;
(三)居民居住区，实行物业管理的，由物业服务企业或者管理单位负责;未实行物业管理的，由其所在街道办事处负责;
(四)公路、穿越城市的铁路及其两侧界定的管理范围，由经营管理单位负责;
(五)水库、河流、湖泊、塘坝及其界定的周边范围，由管理或者经营单位负责;
(六)各类建筑工地，已经施工的由施工单位负责;停建、缓建、尚未施工的工地，由建设单位负责;
(七)拆除及征收工程及其相关范围，由拆除和征收单位负责;
(八)机关、团体、部队、学校和企事业单位的管理范围由各自单位负责;
(九)景观照明设施，由出资建设单位负责;政府投资的，由有关行政主管部门负责;
(十)风景名胜区由管理单位负责;
(十一)宗教活动场所由管理者负责。
城市市容和环境卫生责任主体不明确的，由市、县(市)区城市市容和环境卫生行政主管部门确定，并落实网格化责任。
第十二条 责任区应当达到下列基本标准：
(一)市容整洁，无擅自搭建建(构)筑物、加工、经营、堆放、张贴、涂写、刻画、悬挂等行为;
(二)环境卫生整洁，无垃圾、无渣土、无粪便、无污水、无污迹、无杂物，按照规定及时清除冰雪;
(三)市政、公用、园林、环境卫生设施的整洁完好。
责任主体对在责任区内发生的损害、破坏城市市容和环境卫生的行为，应当进行劝阻、制止，并及时报告城市市容和环境卫生行政主管部门查处。
第十三条 责任区的具体范围和责任要求，需要进一步明确的，由县(市)区城市市容和环境卫生行政主管部门书面告知责任主体。
第十四条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当建立市容和环境卫生责任的监督、考评制度，并不定期进行检查。
第三章 市容管理
第十五条 城市容貌应当保持文明、整洁有序的城市形象，城市中的建(构)筑物、道路、公共场所和设施、城市水域、施工工地等的容貌建设与管理，应当符合国家容貌标准。
第十六条 在道路两侧和公共场地搭建建(构)筑物或者其他设施的，应当征得城市市容和环境卫生行政主管部门同意，并按照有关规定办理手续。
第十七条 建(构)筑物的容貌应当符合下列规定：
(一)建(构)筑物外立面应当保持整洁、完好，需要粉刷、清洗、修饰的，由所有权人或者使用人负责实施;
(二)具有历史价值和代表性风格的建(构)筑物应当保持原有的风貌特色;
(三)在公共场所、单位庭院、临街建筑设置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景观的，应当经专业设计，与周围景观相协调。出现破旧、污损的，应当及时修复、粉刷;
(四)不得擅自在建筑物外立面上插挂、张贴、安装装饰物以及拉线路;
(五)建筑物顶部、外走廊、平台、阳台、外窗等应当保持整洁，不得堆放物料，不得乱搭建建(构)筑物，不得悬挂、张贴、晾晒有碍市容的物品。
第十八条 从事经营活动应当符合下列规定：
(一)经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营;
(二)经营者不得擅自在店外摆放、悬挂灯箱和扬声器等;
(三)临街的橱窗陈设应当保持干净，不得在橱窗上摆放、悬挂、粘贴、涂画有碍市容的物品、标语以及宣传品等。
第十九条 主要街道两侧的建筑物需要与街道分界的，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、水池、草坪等隔离，并保持美观、整洁。出现损毁、污染的，应当及时修复、清理。
第二十条 道路上设置的井(箱)盖、雨箅应当保持完好、正位、不堵塞。相关部门应当建立巡查制度，及时补充丢失的井(箱)盖、雨箅。
第二十一条 坡道、盲道等无障碍设施应畅通、完好，路边石应整齐、无缺损，损坏要及时修补。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自占用道路、园林绿地、广场、桥梁、地下通道及其他公共场所生产加工、摆设摊点、开办集市、维修清洗车辆、堆放物料、搭建非永久性建(构)筑物、私设锥桶和石头以及钉制铁链等障碍物。
非机动车辆应当由城市市容和环境卫生行政主管部门划线停放，不得随意占用道路。
第二十三条 临时占用道路、广场等公共场所举办公益性活动的，应当经城市市容和环境卫生行政主管部门同意，并保持周围市容和环境卫生整洁。活动结束后，及时恢复原貌。
拆除和新建、改建、扩建工程需要临时占道的，建设单位在开工前应当到城市市容和环境卫生行政主管部门办理施工占道审批手续。
经同意临时占用道路的单位和个人，应当按照有关规定交纳占道费。
第二十四条 道路、公共场所以及建筑物上的交通、通信、邮政、燃气、给排水、热力、供电、环境卫生等各类设施、标志，应当按照专项规划和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损的，责任主体应当及时维修、更换、清洗。
城市中不得新建架空管线设施,已建的架空管线应当按照国家有关规定逐步改造。
第二十五条 候车亭、书报亭、电话亭、监督亭、工作亭、早餐亭等各类服务亭应当定期进行粉饰和维护，保持外观整洁、美观。候车亭要设立明显的站点指示标志。
第二十六条 城市公共水域、水面应当保持清洁，无漂浮垃圾，岸坡、护栏、涵闸等设施外观与周围环境相协调，无违章悬挂物品和积存垃圾。
第二十七条 施工工地应当按照规定进行围挡，并保护好树木及市政、公用、环境卫生设施。材料、设备和工具应当在规定范围内堆放整齐。在施工中不得泥浆撒漏、污水外流。易于扬尘的物料应当采取覆盖措施，防止粉尘污染。建筑施工工地出入口处应当硬面化铺装，并设置车辆冲洗设施，禁止车辆带泥行驶。
工程竣工后，应当及时将场地清理干净，拆除施工设施和各种临时建筑物。
第四章 户外广告、牌匾、宣传品与景观照明
第二十八条 大型户外广告设施应当经城市市容和环境卫生行政主管部门同意，并按照要求设置。公用土地独立设置户外广告设施或者改变沿城市道路的房屋外立面的，在城市市容和环境卫生行政主管部门批准前，建设单位应当向市规划主管部门申请核发建设工程规划许可证。
设置户外广告，期满应当及时拆除，需延长期限的应当重新履行审批手续。户外广告设施陈旧、破损、到期或者失去使用价值的，应当及时维修或者拆除。
第二十九条 设置户外广告设施和商业性牌匾、废物箱、画廊、路标指示牌、交通工具附设的广告载体等，应当经统一规划，符合城市市容和环境卫生行政主管部门规定的位置、体量、数量等要求，并与周围环境相协调，做到安全牢固，完好整洁，内容健康，书写规范。
霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱体形式的户外广告应当显示完整，不得残损;断亮、残损的，在修复或者更换前停止使用。
店铺门面牌匾应当整齐划一，一店一匾。设置牌匾不得妨碍毗邻业主或者物业使用人正常生产、生活，不得影响城市容貌。
第三十条 在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体设置标语、宣传品的，应当符合下列规定：
(一)按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置;
(二)保持整洁美观、内容健康、文字规范、字迹清晰，无破损、无残缺。
不得横跨街路设置各类彩虹门。在街边设置彩虹门的，不得影响行人和车辆通行。
第三十一条 不得在建(构)筑物、公共场所或者其他设施上刻画、涂写、喷绘、张贴、胶贴广告宣传品。
不得在道路或者公共场所发放宣传品。
第三十二条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当规划设置公共信息栏，并进行管理。
第三十三条 市、县(市)区人民政府应当组织有关部门编制城市景观照明规划。
下列范围应当设置景观照明设施：
(一)主要街路两侧、桥梁、绿化带、城市广场及周边的建(构)筑物外立面和屋面;
(二)城市标志性建(构)筑物;
(三)商业街及旅游区的户外广告标识;
(四)政府指定的其他应当设置景观照明设施的场所。
第三十四条 夜景照明责任主体应当加强照明设施的维护管理，保证照明设施使用安全、整洁美观。
夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当按照规定开闭夜景照明设施。夜景照明设施损坏的，责任主体应当在48小时内维修或者更换。
第五章 环境卫生管理
第三十五条 责任主体应当保证责任区的环境卫生符合国家环境卫生质量标准。
环境卫生作业由县(市)区城市市容和环境卫生行政主管部门组织实施。
第三十六条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠环境卫生作业人员作业，不得私自侵占、圈占城市绿地。
第三十七条 道路及其他公共场所的清扫保洁责任主体，应当按照作业规范定时清扫，及时保洁。
第三十八条 公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带的责任主体，在栽培、修剪树木或者花卉等作业时，应当遵守下列规定：
(一)当日清除产生的枝叶、泥土，及时清运枯树和残枝等杂物;
(二)花坛、绿地、树穴周边的土面应当低于边沿侧石;
(三)施肥、移种花草、松土、除草、浇水时不得污染道路。
第三十九条 建设工程施工单位应当在施工工地设置临时水冲厕所和生活垃圾封闭收集设施，并及时清掏、清运，保持清洁完好。
第四十条 维修道路、清疏排水管道、打捞河道漂浮物、更换各类公共设施等所产生的废弃物，作业单位应当日清除，不得乱堆乱放。
第四十一条 集贸市场、餐饮业的责任主体应当按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。集贸市场的责任主体应当设置符合标准的公共厕所，并保持公共厕所的清洁。
早市、夜市应当在市、区政府确定的地点经营，早市停止经营的时间不得晚于8时，夜市开始经营的时间不得早于17时。
第四十二条 从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人应当保持经营场所及周围环境卫生整洁，采取措施防止污水油污外流或者废弃物向外散落，院内堆放废品等杂物的场所要按照规定进行围挡美化。
第四十三条 清雪除冰工作实行责任制度。
责任主体应当按照规定的责任区域、标准和时限清扫、清运冰雪，并向指定地点倾倒。
责任主体应当认真履行清雪责任，及时完成清除冰雪工作，确保行人安全，车辆畅通。
第四十四条 禁止下列影响环境卫生行为：
(一)随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、口香糖、食品饮料包装物等废弃物;
(二)乱倒垃圾污水、污物粪便,乱扔动物尸体;
(三)在非规定区域和非指定设施内抛撒、焚烧冥纸、冥币等;
(四)焚烧秸秆、树枝树叶和其他废弃物;
(五)在政府禁止的区域、燃气管线附近、人员密集区、严管街燃放烟花爆竹;
(六)在政府禁止的区域、街路露天烧烤食品或者为露天烧烤提供场地;
(七)其他损害环境卫生的行为。
第四十五条 禁止在城市建成区内饲养畜禽和其他有碍市容和环境卫生的动物，准予饲养的宠物除外。
准予饲养的宠物，不准散放，在道路或者公共场所排泄的粪便，饲养人应当立即清除。
第四十六条 城市生活垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处理责任的原则，提倡垃圾分类收集。
城市生活垃圾无害化处理实行收费制度。单位和个人应当按照有关规定缴纳生活垃圾处理费。
第四十七条 单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。
居民投放垃圾的时间为：6时至8时，17时至19时。
第四十八条 生活垃圾应当日产日清，密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
因施工或者其他作业影响垃圾清运的，施工单位或者作业单位应当在事前报告所在辖区的城市市容和环境卫生行政主管部门，并按照要求采取措施，保障垃圾正常清运。
第四十九条 厕所的粪便应当排入城市污水管网，不得排入雨水管网。不能排入城市污水管网的，责任主体应当及时清掏，并运送到粪便无害化处理厂。没有清掏、运送能力的，可以委托城市市容和环境卫生作业单位有偿清掏、运送。
医疗单位厕所的粪便应当进行无害化处理，不得直接排入城市污水管网。
任何单位和个人不得向公共厕所内倾倒垃圾、污水、冰雪、残土或者其他杂物。
第五十条 因装修、搬迁产生垃圾的单位和个人，应将所产生的垃圾及时运送到指定垃圾消纳场所。无力运送的，可以委托城市市容和环境卫生作业单位有偿运送。
第五十一条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第五十二条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市市容和环境卫生行政主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准。予以核准的，城市市容和环境卫生行政主管部门应当提供运输路线和建筑垃圾处置场所，并颁发核准文件;不予核准的，应当书面告知申请人，并说明理由。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业，应当取得城市市容和环境卫生行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。未取得服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置活动。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让涉及城市市容和环境卫生管理的许可文件。
第五十三条 运输垃圾、渣土、砂石、灰浆、煤炭、白灰、粉煤灰等易于扬尘、撒落的物料以及其他散体、流体的车辆应当采取密闭或者覆盖等措施运输，不得泄漏、遗撒，并按规定路线行驶。
第五十四条 工业垃圾、医疗卫生垃圾以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家有关规定处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场所。
第六章 环境卫生设施管理
第五十五条 市、县(市)区人民政府应当加强环境卫生设施建设。环境卫生设施用地应当纳入城市黄线保护范围，设置与建设应当逐步达到国家规定的标准。
环境卫生设施建设以政府投资为基础，鼓励单位或者个人投资，鼓励境外投资，依法保障投资者的合法权益。
第五十六条 责任主体应当对环境卫生设施及时进行修饰、洗刷、消毒，保持环境卫生设施整洁完好。
第五十七条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当按照国家规定的标准建设Ⅱ类以上水冲公共厕所。新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置临时水冲公共厕所。举办大型户外活动时，举办单位应按照规定设置临时公共厕所。
公共厕所应当统一设置明显、规范的标识和指示牌，由专人负责保洁，不得收费。
第五十八条 城市新区开发、旧区改造建设时，开发项目建设单位和开发商在拆除原有生活垃圾转运站和公共厕所时，应当按照规划要求配套建设密闭式垃圾收集站或者垃圾处理站、Ⅱ类以上水冲公共厕所等环境卫生设施，并与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收，环境卫生配套设施验收合格后方可投入使用。
第五十九条 建设环境卫生设施应当严格按照批准的设计方案进行施工，保证工程质量。
任何单位和个人不得阻挠和妨碍环境卫生设施建设工程的施工。
第六十条 任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施，不得改变环境卫生设施的用途，不得移动、停用或者擅自拆除环境卫生设施。
环境卫生设施确需拆除的，应当报城市市容和环境卫生行政主管部门批准。经批准拆除的，应当由申请者在原地或者异地按标准重建或者按照重置价格予以补偿。
第七章 法律责任
第六十一条 对违反本办法的，由市、县(市)区城市市容和环境卫生行政主管部门依据下列规定进行处罚：
(一)违反第十一条、第十二条规定，责任主体未履行市容和环境卫生责任的，责令其限期改正;逾期未改正的，由有关部门组织代为履行相关责任，所需费用由违法行为人承担，并处200元以上1000元以下的罚款。
(二)违反第十六条规定，擅自在道路两侧和公共场地搭建建(构)筑物或者其他设施影响市容的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并对个人处1000元以上3000元以下的罚款，对单位处5000元以上20000元以下的罚款。逾期不改正的，由城市市容和环境卫生行政主管部门组织代为清理，所需费用由违法行为人承担。
(三)违反第十七条第四款、第五款规定，责令限期改正，逾期不改正的，处50元以上200元以下的罚款。
(四)违反第十八条的规定，责令限期改正，逾期不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。
(五)违反第二十二条的规定，责令限期改正，并处200元以上500元以下的罚款。
(六)违反第二十三条的规定，未经城市市容和环境卫生行政主管部门同意擅自占用道路、公共场所举办活动、施工的，责令限期改正，并处200元以上1000元以下的罚款。
(七)违反第二十七条的规定，在施工中泥浆撒漏、污水外流或者车辆带泥上路的，责令限期改正，并处200元以上1000元以下的罚款。
(八)违反第二十八条第一款、第二款规定，未经城市市容和环境卫生行政主管部门同意，设置大型户外广告牌影响市容的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施，并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的，处5000元以上10000元以下的罚款。
(九)违反第二十九条规定，设置商业性牌匾、废物箱、画廊、路标指示牌、交通工具等附设的广告载体不符合规划或者城市市容和环境卫生行政主管部门规定的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施。
(十)违反第三十条规定，给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。
(十一)违反第三十一条第一款规定，责令清除，并处1000元以上5000元以下的罚款，对组织者没收非法财物和违法所得，处5000元以上10000元以下的罚款;情节严重的，处10000元以上50000元以下的罚款。在违法刻画、涂写、喷绘、张贴、胶贴的广告中标明其通信工具号码的，由城市市容和环境卫生行政主管部门通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知通信部门暂停该通信工具号码的使用，有关通信部门应当在接到通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理后，城市市容和环境卫生行政主管部门应当及时通知有关部门予以恢复使用，暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。
违反第二款规定，给予警告，并处200元以上500元以下的罚款。
(十二)违反第四十四条第一款规定，责令清除，并处20元以上100元以下的罚款;违反第二款、第三款、第七款规定，责令限期改正，拒不改正的，处100元以上500元以下罚款;违反第四款规定，责令限期改正，并处500元以上2000元以下的罚款;违反第五款规定，处50元以上300元以下的罚款;违反第六款规定，责令限期改正，逾期不改正的，予以强制清除，没收烧烤工具和违法所得，并处500元以上10000元以下的罚款。
(十三)违反第四十五条第一款规定，责令限期改正，可以没收饲养的家禽家畜，并处50元以上200元以下的罚款;违反第二款规定，未及时清除宠物粪便的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，处100元以上200元以下的罚款。
(十四)违反第五十一条规定，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上30000元以下的罚款，对个人处50元以上200元以下的罚款。
(十五)违反第五十二条第一款、第二款规定，责令限期改正;逾期不改正的，处10000元以上30000元以下的罚款;违反第三款规定，给予警告，并责令限期改正;逾期不改正的，处5000元以上20000元以下罚款。
(十六)违反第五十三条规定，给予警告，责令纠正违法行为，采取补救措施，并处1000元以上5000元以下的罚款。运输生活垃圾和建筑垃圾沿途丢弃、遗撒的，由城市市容和环境卫生行政主管部门予以警告，责令运输单位限期改正，并处5000元以上20000元以下的罚款。
(十七)违反第六十条第一款规定，擅自拆除一般环境卫生设施的，责令限期改正，恢复原状，逾期不改正的，处500元以上1000元以下的罚款;擅自拆除环境卫生工程设施的，处10000元以上30000元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十二条 行政执法部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关对相关责任人员依法进行处分;对行政相对人造成损害的，应当依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 对围攻、谩骂、殴打行政执法人员，妨碍、阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四篇：长沙市城市市容和环境卫生管理办法
【发布单位】81704
【发布文号】湘常办函[1997]44号 【发布日期】1997-06-04 【生效日期】1997-06-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
长沙市城市市容和环境卫生管理办法
（1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准湘常办函〔1997〕44号）
第一章 总则
第一条 第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，建设文明整洁的城市，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 第二条 本办法适用于本市市区、县（市）人民政府所在地的城镇。
第三条 第三条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 第四条 城市人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，实行市容环境卫生工作责任制，逐步实行环境卫生社会化服务，提高市容环境卫生工作人员素质和服务质量，改善其劳动条件和待遇。
第五条 第五条 市人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本市城市市容和环境卫生管理工作。
区、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处，县人民政府所在地的镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。
其他有关部门按照各自的职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。
第六条 第六条 新闻、教育、文化等部门，应当加强市容和环境卫生管理的宣传，增强公民环境卫生文明意识，提高公民的公共卫生道德水平。
任何单位和个人都有维护市容和环境卫生的责任，都应尊重市容环境卫生工作人员的劳动。
第二章 市容管理
第七条 第七条 市人民政府应当根据国家的有关规定，制定本市的城市容貌标准。
第八条 第八条 城市建（构）筑物和设施，应当符合本市的城市容貌标准。
临街建（构）筑物和设施应当保持整洁、美观和完好。
在市、县（市）人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，道路两旁经批准设立的棚架、遮阳（雨）布、檐篷等应完好、美观、整洁，破损的应及时更换或者维修。
第九条 第九条 经批准设置的张贴栏、广告栏（牌）、宣传栏（画）、画廊、标语牌、招牌、路牌、橱窗、横幅等，应当符合本市的城市容貌标准，并定期清洗、油饰，残破或者内容过时的，应及时更换、维修或者拆除。
大型户外广告的设置，必须征得市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十条 第十条 任何单位和个人都不得在城市建（构）筑物、设施和树干、电杆上刻画、涂写。
在建（构）筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门或者其他有关部门批准。
第十一条 第十一条 道路、路沿石和路面上各类井盖应当保持平整、完好，塌陷或者破损的，由责任单位及时维修更新。
交通岗亭、标线、信号灯、护栏、路灯等公共设施，责任单位应定期维护，保持完好、整洁，设施破损的，应及时维修更新。
行道树、公共绿地等应当保持整洁、美观。
第十二条 第十二条 在城市道路上行驶的各类车辆，应当保持车容整洁，运输流体、散装货物以及垃圾、渣土、粪便的装运设备应当完好，装载适度，不得沿途撒漏飞扬。
第十三条 第十三条 任何单位和个人不得随意在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施。
确因建设需要，在城市道路范围内和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，必须征得市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并应保持整洁，接受监督管理。
第十四条 第十四条 各类摊点应当在批准的位置营业，自备清扫工具和垃圾容器，保持场地整洁，不得影响市容和环境卫生。
第三章 环境卫生管理
第十五条 第十五条 城市环境卫生清扫保洁工作按下列分工负责：
（一）城市道路、居住区、公共广场、公共水域岸线及公共厕所、公共垃圾站、果皮箱等，由环境卫生专业单位负责；
（二）集贸市场、公园、公共绿地、停车场、铁路、车站、港口码头、机场、体育文化娱乐场所等，由经营、管理单位负责；
（三）机关、团体、部队、企业、事业单位，由本单位负责；
（四）有使用单位的湖泊、江河岸线水域，由使用单位负责；
（五）在市区水域行驶或者停泊的各类船舶，由船上负责人负责。
第十六条 第十六条 临街单位、门店和住户应当保持门前整洁，有权对门前乱堆放、乱摆卖、乱扔杂物、乱停车辆、损坏树木、随地吐痰等有损市容和环境卫生的行为予以制止，并接受市容环境卫生行政管理部门监督管理。
第十七条 第十七条 居民生活垃圾应倒入垃圾站。实行垃圾袋装收集区域的，应将垃圾装入袋内，投放到指定的垃圾收集点或者由专人收集。
第十八条 第十八条 垃圾应按规定及时清运到垃圾处置场。公共垃圾站（点）的垃圾，由环境卫生专业单位负责清运。单位和个体经营户的垃圾，自行负责清运；公共场所的垃圾由经营、管理单位负责清运。无清运能力的，可委托环境卫生专业单位清运。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应按照省人民政府的规定缴纳服务费。
第十九条 第十九条 城市生活垃圾应逐步做到分类收集、贮存和运输，实行无害化处置和综合利用。
第二十条 第二十条 架设电杆、维修道路、修整树木花草、疏浚沟渠、维修或者铺设管网等，作业单位应及时清理现场，保持清洁；需要恢复原状的，必须恢复原状。
第二十一条 第二十一条 市区临街拆、建施工工地应按标准围档，文明施工。禁止在围档外堆放材料、机具和建筑渣土；车辆出入工地不得污染道路；泥浆水不得向路面排放。竣工后应及时清理和平整场地。
第二十二条 第二十二条 市区建筑渣土处置必须严格管理，建设单位应在施工前向市容环境卫生行政管理部门申报处置计划。
运输建筑渣土、砂石的，应当到市容环境卫生行政管理部门登记，并按规定的时间、线路运输，渣土应按指定的场地消纳。
第二十三条 第二十三条 公共厕所、单位对外的公用厕所，应为水冲式厕所，并设专人管理，做到无臭、无蝇、无澎溢。
厕所的粪便应当排入化粪池，再进入城市污水系统。不能进入城市污水系统的粪便，责任单位应及时清运到指定的粪便处置场。
第二十四条 第二十四条 公民应当爱护公共卫生环境，禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、烟头、纸屑、饭盒等废弃物，禁止乱倒垃圾、粪便和污水。
在本市市区内不得擅自设置机动车辆清洗点；不得擅自设置牲畜屠宰点；禁止送殡者沿途鸣放鞭炮和丢撒冥纸。
第二十五条 第二十五条 按国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、羊、鹅、兔、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容环境卫生行政管理部门批准，实行圈养，并不得影响周围环境卫生。
犬和宠物的管理，由市人民政府另行规定。
第二十六条 第二十六条 从事环境卫生经营性服务的单位和个人应按规定办理有关手续，并接受市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门的监督管理。
第四章 环境卫生设施管理
第二十七条 第二十七条 城市环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
公共厕所、公共垃圾站、清扫工班房、垃圾处置场等环境卫生设施，应纳入城市规划，合理布局、统筹安排，由城市市容环境卫生行政管理部门组织建设，进行维护和管理。
第二十八条 第二十八条 集贸市场、车站、港口码头、机场、商场、公园、体育文化娱乐等公共场所，应当设置对外开放的公用厕所，并有明显标志。
第二十九条 第二十九条 在城市旧区改建、新区开发和新建、扩建城市道路中，市、县（市）规划行政部门应当会同同级市容环境卫生行政管理部门，按照城市环境卫生设施设置标准配置公共厕所、垃圾站、清扫工班房等环境卫生设施，所需资金应纳入建设项目总投资。
公共环境卫生设施的设计方案，应经市容环境卫生行政管理部门审核。其设施竣工后，市容环境卫生行政管理部门应参与验收。验收合格后6个月内，建设单位应将有关资料移交市容环境卫生行政管理部门，并协助办理土地、房屋等权证手续。
第三十条 第三十条 城市环境卫生设施，应当保持完好整洁。任何单位和个人不得损坏，不得擅自移动、占用、拆除或者改变其使用性质。因建设需要拆除的，必须由建设单位事先提出拆迁方案，报市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门批准。未经市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门批准的，规划行政部门不得发给建设工程规划许可证。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 第三十一条 有下列事迹之一者，由人民政府或者市容环境卫生行政管理部门给予表彰、奖励：
（一）市容环境卫生工作成绩突出的；
（二）建设、维护和管理公共环境卫生设施效果显著的；
（三）同损害市容和环境卫生或者破坏公共环境卫生设施的行为作斗争有功的；
（四）在市容和环境卫生科研、教育、宣传工作中作出突出贡献的。
第三十二条 第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以并处警告、罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物和鸣放鞭炮或者丢撒冥纸产生纸屑影响环境卫生的；
（二）在建（构）筑物、设施和树干、电杆上涂写、刻画，以及未经批准张贴、张挂宣传品等的；
（三）在市、县（市）人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的；
（四）不按规定倾倒垃圾、粪便的；
（五）不履行清扫保洁责任、清扫保洁不符合要求、不按规定清运和处理垃圾、渣土、粪便，影响环境卫生的；
（六）运输流体、散装货物撒漏飞扬污染道路，影响环境卫生的；
（七）临街建筑工地不围档施工或者竣工后不及时清理和平整场地影响市容和环境卫生的。
有前款第（一）项行为的，处5元以上20元以下的罚款，其中鸣放鞭炮或者丢撒冥纸产生纸屑影响环境卫生的，处200元以上2000元以下的罚款；有前款第（二）项、第（三）项行为之一的，处20元以上200元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处50元以上500元以下罚款，数量超过1立方米的，按每立方米处500元以上2000元以下罚款；有前款第（五）项行为的，处100元以上1000元以下罚款；有前款第（六）项、第（七）项行为之一的，处200元以上2000元以下罚款。
第三十三条 第三十三条 违反本办法规定，未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由市人民政府市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位责令其限期处理或者予以没收，并可处50元以上200元以下罚款。
第三十四条 第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处200元以上2000元以下罚款：
（一）未经市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（二）未经市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施，影响市容的；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施，或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第三十五条 第三十五条 违反本办法规定，有下列不符合城市市容容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物、设施，由市、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门会同有关行政部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市、县（市）人民政府批准，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门或者会同有关行政部门组织强制拆除，并可处200元以上2000元以下罚款：
（一）擅自设置机动车辆清洗点、牲畜屠宰点的；
（二）临街建（构）筑物、设施和道路两旁的棚架、遮阳（雨）布、檐篷等破损、污秽，影响市容的；
（三）设置的户外广告、霓虹灯、电子显示屏幕、标语牌、路牌、画廊、橱窗、宣传画等，残破或者内容过时未及时更换、维修、拆除的。
第三十六条 第三十六条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门或者其委托的单位责令其恢复原状，可并处100元以上1000元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 第三十七条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 第三十八条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条 第三十九条 市容环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 第四十条 本办法经湖南省人民代表大会常务委员会批准，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。1991年1月3日公布的《长沙市环境卫生管理办法》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：德州市城市市容和环境卫生管理办法
德州市城市市容和环境卫生管理办法
2005-10-14 0:0 【大 中 小】【我要纠错】
发文单位：德州市人民政府
文号：德州市人民政府令第13号
发布日期：2005-10-14
执行日期：2005-10-14
第一章 总则
第二章 市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 环卫设施建设与管理
第五章 罚则
第六章 附则
经市政府批准，现予公布施行。
二00五年十月十四日
第一章 总则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美、文明的现代化城市，推进构建和谐社会进程，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市城市规划区内的市容和环境卫生管理工作。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 德州市城市管理行政执法局是市政府负责城市市容和环境卫生工作的行政主管部门（以下简称市容环境卫生行政主管部门）。建设、公安、工商、交通、卫生、环保、规划、房管、新闻、教育等有关部门，应按照各自职责，协同搞好市容和环境卫生管理工作。
第五条 一切单位和个人都有搞好市容环境卫生的义务，并有权对违反本办法的行为进行监督、检举和控告。
第二章 市容管理
第六条 市容环境卫生行政主管部门应按照建设现代化城市的要求，制定城市容貌标准。
第七条 城市建筑物、构筑物应当保持外观整洁、美观，并遵守下列规定：
（一）新建、改建、扩建的建筑物和构筑物应符合城市规划要求，讲究建筑艺术，其造型、装饰应与周围环境相协调。阳台和窗户的护栏、空调设备托架、太阳能等设施的设置应当统一设计，做到整齐美观；
（二）产权人或使用人应适时整饰、清洗或粉刷临街墙面；
（三）主次干道两侧临街建筑物顶部、外走廊、阳台和窗外等应保持整洁，不得堆放和吊挂有碍市容的物品；
（四）在临街建筑立面安装空调主机应做到隐蔽、规范，主机底应高于地面2.5米以上，不得影响街景，不得向人行道及路面、墙面排水。临街建筑物安装太阳能热水器必须做到规范；
（五）主要街道两侧的单位未经批准不得设置围墙，确需设置的应选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛（地）、草坪等；
（六）对影响市容的残墙断壁、破旧房屋、构筑物等，由产权人或管理人按市容环境卫生行政主管部门的要求及时进行修整、改造或拆除；
（七）拆除沿街建筑物、构筑物应在规定的期限内完成，并及时清除垃圾。
第八条 需改变沿街建筑物造型、开门、扒窗、搭建门厦、封闭阳台等，必须征得市容环境卫生行政主管部门的同意，根据有关规定办理审批手续后，按要求限期改造装修。
第九条 城市的市政公用设施应当与周围环境相协调，并保持设施完好整洁：
（一）城市道路应保持平坦、畅通，不得随意挖掘，出现坑凹、碎裂、破损、隆起的，应及时修复。各种井盖应保持完好、正位，出现破损、移位、丢失等，设置单位或养护维修单位应及时修复、正位或更换；
（二）道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、排水等设施应保持整洁、完好、有效。出现破旧、污损的，养护维修单位应当及时清洗、修复、更换；
（三）对下水道、渠道、河道等，管理单位或责任单位要经常疏通，清出的污泥杂物应随时清运；
（四）各种架空线路、交通标志、候车亭、道路铭牌标志等设施的设置应当规范、整齐、美观、完好。
第十条 城市中的各类绿地应保持整洁、美观，其造型植物、攀缘植物和绿篱，应保持造型完整；城市的行道树应排列整齐，缺株枯死的，产权单位或责任单位应及时补植、修整。第十一条 严禁占用城市道路设置棚、亭。已经设置的，设置单位应限期拆除，并恢复道路原状。
第十二条 严禁擅自占道经营和店外经营。确需设立早市、夜市、摊点群以及自行车修车点、瓜果和冷饮等摊点的，必须由市容环境卫生行政主管部门统一定点。未经定点的，由市容环境卫生行政主管部门予以取缔。
经批准经营的摊点，设施应整洁规范，标志统一，按批准的时限和经营种类经营，并保持摊点周围容貌整洁，不得擅自改变经营地点、扩大经营场地范围。
第十三条 严禁在城市主要道路两侧露天烧烤。露天烧烤必须在指定的范围内进行。第十四条 严禁在城市主要道路两侧及公共场所从事车辆清洗和维修。
第十五条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其它设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施的，必须经市容环境卫生行政主管部门同意，按照有关规定办理审批手续。
凡临时占用城市道路的，应按物价部门核定的标准缴纳道路占用费。
第十六条 举办大型活动需要临时占用城市道路、广场等公共场所，活动主办单位必须经市容环境卫生行政主管部门同意，并签订环境卫生责任书、缴纳卫生保证金和道路（场地）占用费后，方可占用。活动结束后，应及时清理场地，恢复原状。
不按规定清理场地的，由市容环境卫生行政主管部门组织代为清理，活动主办单位承担相关费用。
第十七条 收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁，不得乱堆乱放。应当对存储场所的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得影响破坏周围环境。
第十八条 市容环境卫生行政主管部门应会同城市规划行政主管部门制定城市夜景亮化美化实施方案，经市政府批准后执行。主干道两侧、广场、公园、重要区域的建筑物、构筑物应按规定的标准要求建设夜景照明设施。
夜景照明和路灯照明的设置单位或管理单位，应当按规定时间开闭照明设施，加强照明设施的维护管理，做到整洁美观、使用安全。
第十九条 城市户外广告的设置，必须符合城市容貌标准，按照《德州市城市户外广告设置管理办法》的规定执行。
各类经营门店应当按规定设置规范的门店字号、灯箱广告等，禁止橱窗内贴字贴画和店外摆放招牌；户外霓红灯、灯箱、电子显示牌等，应保持功能完好；户外广告、标语牌、画
廊、橱窗等应保持美观，并定期维修或油饰。
机关、团体、部队、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等招牌，应当规范设置，做到牢固安全、整齐美观。
重要活动的标语、横幅的设置要符合市容观瞻要求，不得妨碍正常通行，到期应及时撤除。
禁止在城市建筑物外墙及门窗内外、构筑物、线杆、树木、护栏或其他设施上乱写、乱画、乱贴、乱挂广告；禁止在城市道路和公共场所散发广告。
第二十条 车辆在市区内通行应按规定路线行驶，并遵守下列规定：
（一）保持车容整洁，不得向车外抛撒废弃物；
（二）运输液体、流体、散体或易挥发有害气体的车辆，应装载适量、密封、覆盖，防止撒漏、挥发；
（三）尾气排放必须达到规定标准；
（四）出租车、公交客运车辆等必须在核定的站点停靠、上下旅客、装卸行包，不得随意调头和停靠；
（五）畜力车进入指定区域，必须配戴粪兜和清洁工具。
第二十一条 机动车、非机动车等应在停车场或划定的停车区域整齐停放，不得在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响环境的地点乱停、乱放。
第二十二条 市容环境卫生行政主管部门负责工程施工现场的容貌和环境监督，参与工程竣工验收。
施工单位应遵守下列规定：
（一）施工工地必须设置明显标志并围挡，围挡高度不得低于1.8米。对土堆、散料应当采取遮盖或者洒水措施；
（二）建筑垃圾应当及时清运，日产日清，不得凌空抛撒建筑垃圾，车辆不得沾带泥土驶出施工工地；
（三）混凝土浇注量超出规定的建设项目施工工地，应当使用预搅拌混凝土。采用现场搅拌的，必须采取防止扬尘污染措施；
（四）拆迁造成扬尘的，应当随拆随洒水；
（五）在道路上施工应当实行封闭式作业。施工弃土、废料必须及时清运。堆放施工弃土、散料的，应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染；
（六）施工废水须经沉淀后方能排入下水管道，严禁施工废水冒溢；
（七）施工现场材料和机具应当堆放整齐，停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；
（八）竣工后要及时清理和平整场地；
（九）进行建筑施工作业时，应当采取环境噪声污染防治措施，并不得超过建筑施工场界噪声限值。
第二十三条 在市区内存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘等措施。
第二十四条 禁止在城市道路、公共场所及人口集中地段焚烧落叶、秸杆、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第三章 环境卫生管理
第二十五条 实行环境卫生责任制。责任人应当做好责任区内清扫保洁等环境卫生工作，管理和维护环境卫生设施。
第二十六条 市区环境卫生清扫保洁，按下列规定分工负责：
（一）城市道路、公共厕所等公共环境卫生的卫生保洁，由市容环境卫生行政主管部门负责；
（二）公路的卫生保洁，由城市交通部门负责；
（三）机关、团体、部队及企事业单位办公、生产、经营和所属生活区域的卫生保洁，由本单位负责；
（四）实行物业管理的住宅小区的卫生保洁，由物业管理单位负责。没有物业管理的住宅小区及其他居民区的卫生保洁，由其街道居委会负责。村庄内的卫生保洁，由村（居）委会负责；
（五）火车站、汽车站、公共汽车始末站、宾馆、饭店、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、风景区、广场、公园、绿地、河道、水库等管理范围内的卫生保洁，由经营或管理单位负责；
（六）集贸市场内卫生保洁由市场开办单位负责，工商部门协助搞好各类市场环境卫生的保洁管理；
（七）各种摊点，由摊点经营者负责清扫保洁；
（八）施工工地的卫生保洁由施工单位负责。尚未施工的，由建设单位负责；
（九）经批准临时占用道路、广场等公共场所从事各种活动的，临时占用者负责占用地段及周围一定区域的清扫保洁。
环境卫生责任人按以上规定仍不明确的，由市容环境卫生行政主管部门根据实际情况确定。
第二十七条 市容环境卫生行政主管部门应当与各责任单位签订环境卫生管理责任书，与沿街门店、单位签订门前责任区环境卫生责任书。
第二十八条 环境卫生责任单位应按有关规定和要求组织责任区的清扫保洁，保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土，及时扫雪铲冰，保持环境卫生设施的整洁、完好。对责任区内违反环境卫生管理的行为，责任单位应及时劝阻、制止，并向市容环境卫生行政主管部门报告。
第二十九条 市容环境卫生行政主管部门应当加强对环境卫生责任单位责任区内环境卫生的监督和指导，建立环境卫生责任考评制度，定期组织检查。
第三十条 市容环境卫生行政主管部门对城市垃圾实行统一管理，垃圾的收集、清运和处理按照《德州市城市垃圾管理办法》的有关规定执行。
第三十一条 鼓励单位和个人兴办城市环境卫生保洁、清运、垃圾处理等专业化服务企业，逐步实行社会化服务。
市容环境卫生行政主管部门可根据实际情况，合理划分公共环境卫生保洁区域，按照市场化运作方式，通过招投标等择优选择环境卫生专业企业承担公共环境卫生保洁作业。第三十二条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按照有关规定处理。
第三十三条 公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
第三十四条 市区内禁止饲养家畜家禽，因科研、教学以及其他特殊情况需要饲养畜禽的，须经市容环境卫生行政主管部门批准。
第四章 环卫设施建设与管理
第三十五条 城市规划行政主管部门和市容环境卫生行政主管部门应根据城市总体规划，共同编制环境卫生基础设施建设规划，经市政府批准后实施。
第三十六条 环境卫生设施的选址定点工作由市容环境卫生行政主管部门会同市规划、国土资源、环保等部门确定。
第三十七条 环境卫生设施建设和管理，按下列规定分工负责：
（一）生活垃圾处理场、粪便处理场建设由市建设行政主管部门按规划要求统一负责；
（二）垃圾转运站、公共厕所建设和道路两侧公共垃圾容器设置，由市容环境卫生行政主管部门负责；
（三）火车站、汽车站、集贸市场、住宅小区、广场、公园、风景点、文化体育场所等公共场所以及单位内的公厕、垃圾容器等环境卫生设施，由管理单位或产权单位按规划要求负责修建和管理。
第三十八条 工程建设项目配套的环境卫生设施建设费用，应当按适当比例列入建设项目总投资。
第三十九条 严禁单位或个人私设垃圾、粪便中转站（点）。
第四十条 经规划部门批准定点建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得阻碍施工。建成后，不得擅自改变设施的用途。确需改变的，必须征得原批准机关同意。
环境卫生设施应与其他工程项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，并符合国家规定的城市环境卫生标准。
第四十一条 市容环境卫生行政主管部门和城市规划行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定区域的需要，制定公共厕所建设规划。城市公厕的建设和管理按《德州市城市公厕管理办法》的有关规定执行。
第四十二条 任何单位和个人不得破坏或擅自拆除环境卫生设施。因建设确需拆除的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准同意，并按原规模予以易地补建或按有关规定给予等量补偿。
第五章 罚则
第四十三条 违反本办法规定的，由市容环境卫生行政主管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、交通部《道路运输行政处罚规定》、国家工商总局《城乡个体工商户管理条例实施细则》、《山东省城市建设管理条例》、《山东省环境噪声污染防治条例》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等法律、法规、规章规定以及《德州市城市管理相对集中行政处罚暂行规定》有关内容予以处罚。
第四十四条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第四十五条 市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十六条 当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。逾期未履行的，由市容环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第四十七条 本办法未涉及的规定，按国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的规定执行。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府发布的《德州市市区市容和环境卫生管理暂行办法》同时废止。
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