重庆市物价局关于实行商品住房销售价格“一价清”制度的通知

第一篇：重庆市物价局关于实行商品住房销售价格“一价清”制度的通知

重庆市物价局关于实行商品住房销售价格“一价清”制度的通知

（二○○六年十二月二十九日）

渝价〔2006〕753号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门：

为进一步提高商品住房销售价格的透明度，规范商品住房销售价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，构建和谐社会，促进我市房地产业持续健康发展，经市政府同意，决定从二○○七年一月一日起，改变商品住房（含经济适用住房）代收费形式，实行商品住房销售价格“一价清”制度，现将有关事宜通知如下：

一、取消重庆市人民政府渝府发[2001]107号文件中第十三条、第十四条、第十五条中有关商品住房代收费的规定或表述，将购房者在房地产开发经营企业购房时应交纳的并由房地产开发经营企业代收的水、电、气一户一表的安装收费，闭路电视安装费，转移登记费，土地权属调查费，地籍测绘费，房地产权证工本费直接并入商品住房销售价格之中，实行商品住房销售价格“一价清”制度。

二、重庆市人民政府关于印发《重庆市商品房价格计算方法暂行规定的通知》（渝府发[2001]107号）的其他规定继续执行。

三、凡在二○○七年一月一日前购售双方已签定购房合同的，仍按原规定收取代收费；二○○七年一月一日起签定的购房合同，一律停止收取代收费；二○○七年一月一日前价格主管部门已下达销售价格、允许代收费的经济适用住房，仍按批准文件规定执行。

四、商品住房代收费并入房价后，各房地产开发经营企业不得再以任何名义向购房者收取商品住房销售价格之外的任何费用（除税金和大修基金外），更不得借机乱涨价。

五、各水、电、气、闭路经营单位应当严格按照物价部门核定的收费标准向房地产开发经营企业收取水、电、气一户一表及闭路电视的安装费，不得随意乱加价、乱收费。

六、各区县（自治县）价格主管部门要加大对归并商品住房代收费的宣传力度，强化商品住房销售过程中的监管，一经发现有乱收费、乱涨价的行为，要严格按照有关规定严肃查处。《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、该楼的《竣工合格证》。

通常人们所称的二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式，因此，二次供水是目前高层供水的惟一选择方式。二次供水设施是否按规定建设、设计及建设的优劣直接关系到二次供水水质、水压和供水安全，与人民群众正常稳定的生活密切相关。但是，过去在全国尚未有一个完整的针对二次供水工程的技术标准，只是在《建筑给水排水设计规范》相关章节中提出部分要求。

二次供水设施主要为弥补市政供水管线压力不足，保证居住、生活在高层人群用水而设立的。相比原水供水，二次供水的水质更容易被污染，二次供水的安全性和可靠性一直都受到市民的广泛关注。(天津市）今后凡是应建二次供水设施的建设项目，二次供水设施必须独立设置，工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

在即将实施的《标准》中，对应建二次供水设施的建设项目、建筑物高度及市政管网供水与二次供水的结合点做了明确规定：凡是公建高度超过12米，住宅楼超过6层的，必须设计和建设二次供水设施，商住混用的住宅楼底商在两层或以上的按公建对待；二次供水设施必须独立设置，不得与消防等设施混用；二次供水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用；二次供水设施必须有稳定可靠的消毒措施和防倒流污染的措施；严禁设计、建设地埋或半地埋式水箱；对于二次供水设施的材质，应优先选用无渗漏的不锈钢水箱和新型环保抗菌管材，严禁使用国家命令淘汰的器材；水箱总有效容积不应超过36小时的生活用水量，容积大于50立方米的水箱必须分为两格，并能独立工作。

第二篇：汉中市物价局关于实行商品住房销售价格“一价清”制度的通知

汉中市物价局关于实行商品住房销售价格“一价清”制度的通知

汉市价发[2007]61号

各县区物价局：

为进一步促进我市房地产业健康、有序发展，提高商品房销售价格的透明度，规范经营企业销售价格行为，维护消费者的合法权益，根据陕西省建设厅、陕西省物价局等十部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》精神，决定在全市范围内实施商品住房销售价格“一价清”制度。现就有关事项通知如下：

一、自二00七年六月一日起，全市新建商品住房销售时，购房者除交纳按销售价格、楼层差率计算出的房款和按房价比例应缴纳的契税和维修基金以外，不再交纳其它任何费用。原来实施的由购房者交纳并由房地产开发经营企业代收的水、电、气一户一表安装费、有线电视初装材料费、房产证工本费、房屋测绘费等各项费用一并计入商品房销售价格。电子对讲、入户防盗门等其它特殊设施的费用，也应列入商品房价格，不再向购房者另行收取。

二、凡在二00七年六月一日前购售双方已签订购房合同的，仍可按规定收取代收费。二00七年六月一日以后，各房地产开发经营企业应将各项代收费和房款之外的合理费用计入商品房开发建设成本，向当地物价部门申请备案其销售价格，并与购房者在购房合同中约定。

三、商品住房代收费及其它合理费用并入房价后，各房地产开发经营企业不得再以任何名义向购房者收取商品住房销售价格之外的任何费用（除契税和大修基金外），更不得借机乱涨价。各水、电、气、闭路经营单位应严格按照物价部门核定的收费标准向房地产经营企业收取水、电、气、闭路电视及其它各项费用，不得随意乱加价、乱收费。

四、各县区物价部门要加大对归并商品房代收费和房价“一价清”制度的宣传力度，强化商品住房销售过程的监管，一经发现有乱收费、乱涨价的行为，要严格按照有关规定严肃查处。

二〇〇七年五月十二日

第三篇：物价局通知2011一房一价

潍坊市物价局关于规范商品房经济适用房销售价格行为的通知

潍价格发〔2011〕8号

潍坊市物价局

关于规范商品房经济适用房销售价格行为的通知

各县市区、开发区物价局（经济发展局），各相关企业：

为认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强房地产市场宏观调控的一系列政策措施，稳定商品房价格，促进房地产市场健康发展，保护群众合法权益，根据《价格法》、《经济适用住房价格管理办法》、《商品房销售明码标价规定》和《山东省新建商品房明码标价实施办法》，结合我市实际情况，就规范商品房、经济适用房销售价格行为有关事项通知如下：

一、明确政策，加强监管

（一）商品房销售价格构成和管理形式。商品房，是指经政府有关部门批准，由房地产经营者（以下简称经营者）开发，建成后用于市场出售、出租的产权房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房销售目前实行市场调节价管理形式，销售价格由经营者自主确定。各地要认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强房地产市场宏观调控的政策措施，进一步规范商品房（含二手房）销售价格行为。

1.商品房销售价格构成。商品房销售价格由下列项目构成：一是开发成本。按照《房地产开发企业会计制度》进行核算、归集。按规定缴纳的自来水、供电、供热、燃气、邮电通讯、有线电视、网络等配套性费用应计入开发成本。二是税金。三是利润。

2.商品房销售实行“一价清”制度。经营者应严格按照上述规定确定商品房销售价格，并在商品房销售合同中载明。商品房销售合同签订或销售价格明码标价备案后，经营者不得在销售合同中载明或已经履行明码标价备案手续后的销售价格之外再行加价或加收其他任何费用，不得以重新签订合同或签订补充合同等形式提高销售价格。若确实发生不可预见费用或政府依法出台新的规定需加收费用，应报政府价格主管部门审核同意。商品房销售价格构成以外的代收代办费用（如代办房屋权属证明所需费用），属于选择性服务项目的，应由购房者自行决定是否接受；属分摊性质的，只能按照实际发生的直接成本（费用）合理分摊，不得额外加收任何名目的其他费用。二手房销售参照上述规定执行。

（二）经济适用房销售价格构成和管理形式。经济适用住房，是指政府提供政策优惠,限定套型面积、销售价格,按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。经济适用房销售实行政府指导价管理。

经济适用房销售价格构成，按照原国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》和市政府经济适用房管理规定执行。各地在制定经济适用房销售价格时，要严格按照法律法规规定，依法审核经济适用房开发成本、管理费用和利润。要认真落实对经济适用房的各项优惠政策，切实缓解城市低收入群体的住房困难问题。

（三）廉租房、公共租赁住房租金构成和管理形式。廉租房，是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向城镇低收入住房困难家庭提供的社会保障性质的住房。公共租赁住房（简称公租房），是以低租金租赁的政策性住房，由政府负责建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住的社会保障性住房。廉租房、公租房租金实行政府定价管理。

根据国家发改委、建设部《城镇廉租住房租金管理办法》规定，廉租房租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项因素构成。各地政府价格主管部门核定廉租房租金标准时，要按照国家发展改革委《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第44号令）规定，严格审核房屋维修和管理成本，并依法履行成本监审、决策听证等程序。租金标准要与当地城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。

公租房租金管理参照上述规定执行，执行标准按照略高于廉租房租金标准制定。

二、严格实行明码标价制度，规范商品房销售标价行为

根据国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》，自2011年5月1日起经营者销售商品房（包括营业用房、二手房和经济适用住房）必须明码标价，各地政府价格主管部门要对相关经营者做好调查摸底工作，2011年5月1日以后要组织开展商品房销售明码标价情况检查。

（一）商品房销售明码标价备案范围。潍坊市范围内的经营者，在销售商品房时都必须按规定明码标价，并向当地政府价格主管部门（价格监督检查机构）备案。备案须填写《商品房销售明码标价（备案）表》（见附件）。商品房销售明码标价内容应与备案内容一致。

商品房销售明码标价备案时应提供以下资料：商品房销售明码标价备案表；营业执照；资质等级证书；项目批文；规划平面图；国有土地使用证；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；建设工程施工许可证；公建配套设施建设计划表；其它相关资料。

（二）商品房销售明码标价及相关收费公示内容。商品房销售明码标价应包括下列内容：

1.经营者名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。

2.楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。

3.当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。

4.优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

5.商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据。代收代办费用应当标明由消费者自愿选择。

6.商品房销售时选聘了物业服务企业的，经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据。

7.明码标价及收费公示牌（栏、表）必须经当地政府价格主管部门（价格监督检查机构）审核备案，并印有价格监督电话（12358）、监制单位（××物价检查所监制）等内容。

（三）商品房销售明码标价及收费公示方式。商品房销售明码标价实行一套一标，按套标明销售价格。可采用价目表、价格牌、价格公示墙等多种方式在售楼处或销售场所的显著位置进行明码标价和收费公示。新售楼盘较多的经营者，还应当采取价格手册（销售价格说明书）、多媒体终端查询等方式标示商品房价格和规定的收费标准。销售新建商品房，经营者还应同时通过当地房产管理信息系统公布每套商品房的相关价格信息。

（四）商品房销售明码标价及收费公示备案时间。现有在售楼盘的商品房销售明码标价及其备案工作于5月20日前完成；尚未开盘的，经营者应在办理《商品房销（预）售许可证》前30天内向当地政府价格主管部门备案。商品房销售价格在明码标价备案后，如遇价格调整，应在调整前10天内向当地政府价格主管部门重新备案。

三、倡导诚信经营，促进公平竞争

各地政府价格主管部门要加大价格法律法规政策的宣传力度，大力倡导诚信经营，禁止各种价格欺诈行为，保护消费者和经营者的合法权益。经营者在销售商品房过程中违反《禁止价格欺诈行为的规定 》，采取不正当手段欺诈购房者的，政府价格主管部门要依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。

（一）经营者促销宣传不得使用容易使公众对商品房价格产生误解的表示或者说法。商品房销售不得使用最低（平）价、特（惠）价、超（值）价等极限性词语，不得使用起价、底价、平价、保本价等含义不确定或容易引起歧义的词语。商品房广告中的价格标示涉及优惠、赠与或提供免费服务的，应当标明优惠额、赠与物品的名称和数量或免费提供服务的项目和数量。

（二）商品房预售的暂测面积应与竣工后的实测面积相符。商品房销售按套内建筑面积或者建筑面积计价的，销售合同中除载明销售价格外，还应载明购房者所购商品房的套内建筑面积（实得建筑面积）及应合理分摊的公

用建筑面积，并载

明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。商品房销售合同未载明约定面积与产权登记面积发生误差处理方式的，按以下原则处理：

1.面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，据实结算房价款；

2.面积误差比绝对值超出3％时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合 同约定面积时，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买受人补足；超出3％部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3％

以内（含3％）部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3％部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

（三）商品房销售应做到质价相符。如实际交付的商品房的结构、材料、设备质量标准低于合同确定的标准（以有资质的中介机构或政府部门出具的报告为准），经营者应向购房者作出合理补偿。

各地政府价格主管部门要加强对经营者发布虚假销售价格信息等违法行为的监督检查工作，适时发布各类住宅房价的平均水平，引导消费者理性购房，开发企业理性开发，市场理性确定土地出让价。

四、规范涉房收费行为，优化房地产投资环境 各地政府价格主管部门要在加强经营者价格、收费行为监管的同时，进一步清理涉及房地产经营的各项行政事业性和经营性收费，减少、合并相关收费项目，调整、降低不合理的收费项目和标准。要加强供电、供水、管道燃气、有线电视、有线通信等垄断行业的涉房收费监管，努力降低房地产开发成本，营造良好的房地产开发投资环境。

五、加强价格监测，维护市场价格稳定

各地政府价格主管部门要加强房地产市场价格监测，及时掌握房地产市场价格走势，跟踪各项政策措施落实情况，加强商品房价格信息采集、分析、预测和预警工作，及时发布相关信息，为商品房供需双方提供优质价格服务，努力促进我市房地产市场健康稳定发展。

六、加大价格监督检查力度，维护购房者合法权益

各地政府价格主管部门要认真落实《商品房销售明码标价规定》，组织开展商品房销售价格监督检查，发现经营者有下列价格违法行为，要依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》严肃查处：

（一）不执行政府定价或政府指导价，擅自涨价或乱收费用的；

（二）违反规定成本项目或价格构成，随意或重复摊提成本的；

（三）将应在商品房价格内包含的成本（费用），改在价外另行收取的；

（四）违反代收代办费用征收规定，牟取非法利益的；

（五）不按规定实行明码标价或者使用虚假、不规范的标价手段的；

（六）短给面积，欺骗对方接受不实价格的；

（七）不履行合同，降低质量，变相提高价格的；

（八）不按规定履行明码标价备案手续的；

（九）违反规定价外加价或收取费用的；

（十）其它违反商品房价格管理规定的。本通知自2011年5月1日期执行。

附件：商品房销售明码标价（备案）表（样表）

二〇一一年四月二十九日

主题词：价格管理 商品房 经济适用房通知

信息公开选项：主动公开

抄送：省物价局、市政府办公室、市住建局

潍坊市物价局办公室 2011年4月29日印发

第四篇：郑州市物价局 郑州市住房保障和房地产管理局关于进一步规范商品住房销售价格行为的通知

 郑州市物价局 郑州市住房保障和房地产管理局关于进一步规范

商品住房销售价格行为的通知

郑价公[2010]1号

各县（市）、上街区物价局（发改委）、房管局，各房地产开发企业：

根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法规、规章，为进一步规范商品住房销售价格行为，维护公平竞争、诚实信用、规范有序的市场环境，保护交易双方的合法权益，促进住宅建设和房地产业的健康发展，结合我市实际，现就进一步加强商品住房销售价格行为管理的有关问题通知如下：

一、严格商品住房销售价格管理，加强房地产价格调控

1、商品住房销售价格，根据国家和省有关规定分别实行政府指导价和市场调节价。

经济适用住房和享受政府优惠政策的普通商品住房等的销售价格实行政府指导价，限价销售；其它商品住房销售价格实行市场调节价，由房地产开发企业根据国家有关政策，以商品房开发建设成本为基础，结合市场供求情况自主确定。

房地产开发企业销售商品住房，应当遵守公开、公平、合法和诚实信用原则，遵守国家和省、市有关价格法律、法规和政策。

2、商品住房销售价格的构成应包括：

土地征用及拆迁补偿费；勘察设计及前期工程费；房屋建筑、安装工程费；小区内的基础设施和公用设施配套建设费；企业管理费；贷款利息；法定税金；合理利润。

3、下列基础设施配套费应计入商品住房开发成本： 小区规划红线以内与住房同步配套建设的供水、供电、供气、供暖、邮电通讯、有线电视、消防、安防以及小区物业用房等非营业性公共基础配套设施建设，应按规定的或实际发生的费用列入房屋开发成本，一律纳入商品住房销售价格内。

4、下列费用不得计入商品住房开发成本：

开发区内营业性用房及设施的建设费用；对社会的集资、赞助、捐赠支出及其它与开发经营成本无关的费用；各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；国家规定不得进入成本的其它费用。

5、强化对涉房垄断行业的监管力度。进一步贯彻落实国家及省市有关通知精神，加大对经营燃气、热力、自来水、电力、电话、有线电视等垄断企业价格行为的管理力度，规范垄断企业价格行为，坚持自愿委托、按工程定额合理收费 的原则，严禁垄断企业强行推销商品和服务、乱收费，以减轻开发企业负担，降低开发成本。

二、严格实行商品住房销售价格明码标价制度，增加价格透明度

1、商品住房销售必须按国家规定明码标价。房地产开发企业在商品住房公开销售之前，应当对许可纳入交易的所有商品住房按规定实行明码标价。

2、房地产开发企业应当在商品住房销售场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、电脑查询等方式。采取多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。

3、商品住房销售明码标价实行一套一标。房地产开发企业应当对每套商品住房进行明码标价，并要做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标明建筑面积单价或者套内建筑面积单价。

4、房地产开发企业在销售时应当明确标示以下与商品住房价格密切相关的内容：

（1）开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率;（2）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况；

（3）当期销售的房源情况以及每套商品住房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、朝向、建筑面积、套内建筑面积和公用分摊建筑面积等。对已售的房源，房地产开发者应当予以明确标示，并应当标示实际成交价格;（4）优惠折扣及享受优惠折扣的条件;（5）商品住房销售代收代办的收费项目、收费标准、收费依据和委托单位。代收代办费用应当标明由消费者自愿选择；

（6）商品住房销售时选聘了物业服务企业的，房地产开发者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准；

（7）其它应予以公示的事项。

5、商品住房销售价格变动时，房地产开发企业应当按规定及时更改明码标价的相关内容，并保存完整的价格资料以备查证。

三、规范商品住房销售价格行为，建立良好的市场秩序

1、对实行政府指导价的商品住房，房地产开发企业应在前期工程结束后，依照价格管理权限向价格主管部门申报成本和价格。未经申报核准的，不予办理预售手续。

2、商品住房销售必须严格执行预售许可证制度。未取

得商品房预售许可证，不得有任何预售行为，不得向预购人收取任何预订性质的费用。

3、房地产开发企业通过媒体、制作宣传手册及宣传单进行商品房介绍和宣传的，必须真实、准确、完整、严谨，不得使用虚假的或使人误解的语言、文字图片、计量单位等标示误导消费者，进行价格欺诈。

4、房地产开发企业不得相互串通合谋涨价。

5、房地产开发企业应将公示及承诺的主要内容、事项和代收费用在合同中明确约定。并不得在公开标明的商品住房销售价格之外加收任何费用，也不得在商品住房交付使用时委托物业服务单位追加房价外的任何费用（政府性基金及法定税金除外）。

6、任何房地产开发企业未经批准，不得以任何名义违反规定，将应计入开发成本的基础设施配套费、燃气初装费、暖气初装费、有线电视安装费、交易手续费、房地产测绘费等代收费用列在价外征收。

7、房地产开发企业应按售房合同的约定方式、约定时间足额完成室内及公用设施的配套（如燃气、暖气、有线电视、电话预留等），不得以虚假承诺的方式销售商品住房；房地产开发企业必须兑现售房合同中约定的各项价格承诺。承诺向购房者赠送商品或服务的，应就赠送的内容、数量、质量或服务标准在售房合同中约定。

四、严肃商品住房价格政策，加大价格监督检查力度

1、进一步加大对新建商品住房销售价格行为的监督检查。对商品住房开发、经营过程中违反规定乱摊成本、乱收费用、价外加价、不按规定明码标价、或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，政府价格主管部门将按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章依法从严查处，以保持房地产市场价格秩序的基本稳定，切实维护交易双方的合法权益，促进我市房地产业的健康发展。

2、以上规定自2010年5月1日起执行。

二○一○年三月二十五日

第五篇：安庆市物价局安庆市房地产管理局 关于加强新建商品住房价格管理的通知(安价房字【2007】60号)

安庆市物价局、安庆市房地产管理局 关于加强新建商品住房价

格管理的通知

安价房字[2007]60号

各县（市）、区物价局、房地产管理局、市直各房地产开发企业：

为规范新建商品住房价格管理，维护购销双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院办公厅国办发[2005]26号、[2006]37号和省政府办公厅皖政办[2005]26号、[2006]57号文件，以及《安徽省定价目录》和安庆市政府《转发市物价局关于加强商品住宅价格管理规范房地产市场收费行为意见的通知》（宜政办发[2003]40号）文件精神，结合我市实际，现就加强新建商品住宅价格管理通知如下：

一、重申新建商品住房价格管理方式

（一）对经济适用住房，按照省物价局、建设厅《安徽省经济适用住房价格管理办法》（皖价房[2003]174号）的规定，继续实行政府指导价，销售价格由政府价格行政主管部门会同房地产行政主管部门制定。

（二）对享受政府优惠政策的普通商品住房，按照《安徽省定价目录》的规定，继续实行政府指导价，销售价格由政府价格行政主管部门制定。允许房地产开发经营企业以政府价格行政主管部门制定的基准价格为基础，销售价格上浮不超过3%。

（三）对没有享受政府优惠政策的其他商品住房价格实行市场调节价，销售价格由房地产开发经营企业自行制定。

二、严格实行新建商品住房定价成本审核制度

（一）按照安徽省物价局《关于进一步做好稳定住房价格工作的通知》（皖价房[2005]153号）规定，对新建商品住房定价通过实行成本审核制度，规范价格构成，控制不合理的成本上升和利润率过高的问题，引导市场价格合理形成。对实行政府指导价的经济适用住房和享受政府优惠政策的普通商品住房，审核的成本作为政府价格行政主管部门制定政府指导价的依据。

（二）实行政府指导价新建商品住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。

1、成本由下列七项因素组成：（1）征地及拆迁安置补偿费等。按照法律、法规规定征用土地和拆迁等所支付的费用。

（2）勘察设计和前期工程费。开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划、建设设计、施工通水、通电、通气、道路和平整场地等费用。

（3）房屋建筑安装工程费。列入施工图预算项目的主体房屋建设安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

（4）住宅小区基础设施建设费。在小区用地规划红线以内、与住房同步配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排水、照明、通讯、环卫、绿化等公共设施建设费用，以及按照政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公建配套设施建设费。

（5）管理费：房地产开发企业为组织新建商品住房开发建设所发生的费用，按开发成本（1）－（4）项费用之和计算。经济适用住房按2%计算。普通商品住房一、二级资质开发企业按3.5%计算，三、四级资质开发企业按3%计算。

（6）利息：房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出。经济适用住房利息按当年人民银行公布的法定贷款平均利率和平均周期（七层以上18个月，七层以下12个月），以开发成本（1）-（4）项费用之和的40%计算。普通商品住房利息按当年人民银行公布的法定贷款平均利率和平均周期（七层及以上36个月，七层以下24个月），以开发成本（1）－（4）项费用之和的30%计算。

（7）各种收费按国家和省有关规定计算。

1、税金：按国家税法规定的税率计算。

2、利润：经济适用住房按开发成本（1）－（4）项费用之和的3%计算。普通商品住房按开发成本（1）－（4）项费用之和的8%计算。

（三）下列费用不得计入新建商品住房价格：

1、住宅小区内经营性设施的建设费用；

2、开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；

3、各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；

4、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

5、按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。

（四）住房价格计算

成本+税金+利润。业）设可及

销售基准价= 商品住宅建筑面积 综合平均销售价格=基准价格×（1±浮动幅度）

各楼层、朝向差价销售价格=综合平均销售价格×（1±楼层、朝向差价率）

经济适用房的楼层差价、朝向差价由房地产开发经营企业按各单体楼房楼层差价率（不超过±15%）、朝向差价率（不超过±5%）增减系数按代数和等于零的原则确定。

实行政府指导价的普通商品住房的楼层差价、朝向差价由房地产开发经营企业按各单体楼房层差价率、朝向差价率增减系数按代数和等于零的原则确定。

计算面积的假层（阁楼或跃层）不单列楼层差价，其楼层差价随所在层次，即楼层的最高层次，一并确定。实行政府指导价的普通商品住房和经济适用房实际售价必须报政府价格行政主管部门备案审定后执行。

三、完善新建商品住房价格审核审批程序

（一）经济适用住房价格审批程序

经济适用住房销售价格由有定价权的政府价格行政主管部门会同房地产行政主管部门，按照省物价局、建设厅《安徽省经济适用住房价格管理办法》（皖价房[2003]174号）的规定，在项目开工之前确定。凡不具备在项目开工之前确定公布的经济适用住房销售价格的，以及开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的，房地产开发经营企业应在经济适用住房销（预）售前，核算住房成本并提出书面定价申请，按价格管理权限分别报送价格、房地产行政主管部门。通过招投标方式确定经济适用住房建设项目的，经济适用住房价格由有定价权的政府价格行政主管部门会同房地产行政主管部门，按照本办法的有关规定，在招投标时根据当地经济适用住房建设社会平均成本等因素确定最高限价。经济适用住房价格确定后应当向社会公示。

房地产开发经营企业在完成工程建设总投资25%以上时，即向政府价格行政主管部门申领《经济适用房预售联系函》。申领《经济适用住房预售联系函》必须具备以下条件：

1、企业营业执照、资质证书；

2、立项批复；

3、土地使用权证书或用地批文；

4、房屋拆迁许可证；

5、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

6、建设工程施工许可证；

7、投入开发建设时资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

房地产开发经营企业申领《经济适用房预售联系函》，并取得房地产行政主管部门核发的《预售许可证》后，才可预售经济适用住房。

在经济适用房工程竣工验收后，房地产开发经营企业应如实填写《经济适用住房价格审核申请表》，报送政府价格、房地产行政主管部门进行审核。其中建筑安装工程决算书必须经有资质的中介机构审核。对申报手续、资料齐全的，政府价格、房地产行政主管部门应在30个工作日内审核完毕。对提供资料不完备的，应一次性告知并从资料补充完备之日起计算工作日。

房地产开发经营企业销售经济适用住房时，应按政府价格、房地产行政主管部门审定的价格与购房户结算，并开具销售发票。

（二）享受政府优惠政策的普通商品住房价格审批程序

在完成工程建设总投资25%以上时，房地产开发经营企业在向房地产行政主管部门申领《预售许可证》前应向政府价格行政主管部门申报价格审批手续。政府价格行政主管总评部门严格审查该项目是否享受政府优惠政策。对没有享受政府优惠政策的，由政府价格行政部门发文明确实行市场调节价。对享受政府优惠政策的，实行政府指导价，政府价格行政主管部门制定预售基准价。房地产开发经营企业在政府房地产行政主管部门产权机构办理初始登记前，如开发成本较预售房屋时变化过大，可向政府价格行政主管部门申请核定最终销售价格；房地产开发经营企业未向政府价格行政主管部门申请核定最终销售价格的，政府价格行政主管部门制定的预售基准价格即为最终销售基准价格。

房地产开发经营企业向政府价格行政主管部门申报普通商品住房价格审批手续必须提供以下资料：

1、房地产开发经营企业营业执照、资质证书；

2、普通商品房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；

3、普通商品住宅价格申报表和价格构成项目核算表。

4、价格行政主管部门规定的其他应当提供的材料。

（三）对房地产开发经营企业申报价格审批手续、资料齐全的，政府价格行政主管部门应在三十个工作日办结。对提供资料不完备的，应一次性告知并从资料补充完备之日起计算工作日。

四、规范新建商品住房价格销售行为

房地产开发经营企业销（预）售新建商品住房，必须严格执行省物价局、建设厅《关于印发〈关于规范商品住宅销售价格行为实行明码标价制度的规定〉的通知》(皖价房[2004]320号)规定,实行明码标价制度,明码标价采用价目表和明码标价书两种标价方式。价目表由房地产开发经营企业在经营场所的显著位置公布。明码标价书作为商品住宅买卖合同的附件，由房地产开发经营企业在销（预）售商品住房时向购房者明示，成交时由购房者签字，购销双方各执一份。政府房地产行政主管部门在实行商品住房买卖合同网上备案时，严把审核关。销售价格实行“一价清”，与住宅相关的基础设施、公共配套费用一律计入开发成本。房地产开发经营企业在销（预）售新建商品住房前必须将价目表和明码标价书个案报政府价格行政主管部门备案。对备案齐全的，政府价格行政主管部门应在5个工作日内签发商品住宅明码标价审核表。

房地产开发经营企业在买卖合同中不得设置不可预见费、待摊费用等不确定性费用的条款。不符合商品住房销售条件的，不得向购房人收取定金、保证金等预订性质的费用。

房地产开发经营企业不得在销售价格外强得推销及搭售商品，不得将应由其承担的费用转由购房人另行支付。也不得在商品住房交付使用后，委托物业管理单位追加房价外费用。

五、加强新建商品住房价格监测和监督检查

为了及时掌握房地产价格动态和走势，要加强和完善房地产价格监测工作，建立健全房地产价格信息系统和预警预报体系，加强对房地产价格的市场监测，为政府调控房价提供依据。结合政府房地产行政主管部门实行的商品住房买卖合同网上备案制度，逐步推行新建商品住房指导价或备案价的网上公示。

各级政府价格行政主管部门要会同房地产行政主管部门，按照商品住房价格管理方式，修改和完善可操作的各类规定。房地产开发经营企业未按本通知上述规定办理新建商品住房价格审批、销售和明码标价备案等手续的，政府房地产行政主管部门不予办理《商品房销（预）售许可证》等有关手续。

各级政府价格行政主管部门要加强对商品住宅销售价格行为的监督检查。对房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本规定的行为，各级价格主管部门要依据《中华人同共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等予以处罚，以维护房地产市场价格秩序，切实保护住房消费者和经营者的合法权益。各级政府价格和房地产行政主管部门要会同相关部门明确职责，互相配合，依法行政，共同创造加强新建商品住房价格管理的法治环境、售用环境和市场环境，切实稳定我市住房价格，促进我市房地产市场健康发展。本通知由市物价局负责解释，自2007年7月1日起施行。过去有关规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。安庆市物价局

安庆市房地产管理局 二00七年五月三十一日