贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

第一篇：贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

*******有限公司

关于贯彻落实安全生产主体责任实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》赋予的安全生产主体责任，落实学习总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省、市、区关于安全生产的决策部署，着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，促进企业安全生产保障能力不断提升，构建安全生产长效机制，根据上级部门要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“安全发展”理念，按照省政府“安全生产基层基础深化年”的要求，综合运用法律、经济和必要的行政手段，推动政府及有关部门强化安全生产责任意识，推动生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，夯实安全生产管理基础，有效防范生产安全事故，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、专项行动范围和内容

按照“统一标准、统一行动、各负其责”的原则，把开展生产经营单位落实安全生产主体责任专项行动作为落实安全生产“网格化”监管工作一项重要措施，全面推行安全生产工作标准化监管新模式。增强企业安全生产主体责任意识，提高企业负责人的安全生产责任感，特别是依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件等方面的责任要落实到位，促进生产经营企业全面落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，逐步构建安全生产监管工作长效机制，具体内容为以下几点：

1.健全安全管理网络

为了强化安全生产管理力度，确保安全生产形势稳定，公司建立健全安全管理网络，不断完善安全管理工作长效机制。在上级部门领导和有关部门指导下，公司安全生产领导小组认真贯彻国家安全生产方针政策，通过安全生产管理职能机构，全方位管理公司的安全生产工作。公司制定的各项安全生产管理制度，明确了各级管理人员的职责。企业一把手依法对本单位的安全生产全面负责，各职能部门分管领导对其管控部门的生产安全负责，员工对自己岗位生产安全负责，形成了自上而下的管理体系，做到岗位明确，责任到人，层层把关，层层负责，保证安全生产各项工作健康有序进行，从而确保了公司年度安全生产目标的实现。

2.落实安全生产责任

公司严格贯彻落实安全生产责任制，办公室与各部门负责人签订了《安全生产责任书》，进行安全生产、明确安全生产责任。各部门也自上而下层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底，形成一把手负总责，班子成员“一岗双责”，干部员工在分工范围内相应负责的安全责任体系，做到紧抓不放，常抓不懈，切实承担责任, 做到将安全生产责任层层分解、层层落实。管理力量的加强，安全责任的落实，保证了安全生产工作的顺利开展。

3.完善安全规章制度

根据公司主营业务特点，对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善，明确各岗位安全生产工作职责和操作规程，先后制定了多项安全管理制度，其中包括安全生产管理方法、应急预案等一整套安全制度体系。明确规定了各工作岗位的职责，要求所有员工自觉遵守规章制度和劳动纪律，从思想意识抓起，防微杜渐，警钟长鸣。让所有员工充分认识到，预防为主是安全生产的灵魂，搞好生产安全必须意识在先，预防在先，控制在先，如此才能牢牢掌控安全生产管理的主动权,使安全工作能够有章可循顺利开展

三、安全生产工作落实情况

1．建立健全的安全生产保证体系，完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理。

各部把安全生产工作列入重要议事日程，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理安全、质量与产量的关系。各部及时建立健全安全保证体系和安全管理组织机构及安全管理网络，制定安全规章制度、安全奖罚制度，各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。认真落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全”的原则，全面落实各工作环节、岗位的安全责任，确保安全工作责任制到人，做到事事有人抓，处处有人管。按照单位和有关部门的规定，制定了公司的安全管理目标，并层层分解，落实到人。根据生产现场状况、产品特点和加工工艺流程要求，进行生产安全重点防范交底，对易发事故和可能产生的安全隐患提醒警示，做到防范在先。发挥各方主观能动作用，各部按规定配备安全员，各工种班组长作为兼职安全员，全过程参与生产的安全生产管理，确保生产安全无事故。

2．做好安全教育培训工作，提高员工整体素质

加强安全教育培训，提高全员安全意识，是促进安全管理工作的重要手段。各部对所有生产人员进行了进场教育和“三级”安全教育，并进行了考试，合格人员才允许进入车间上岗，对所有人员登记，做好安全教育台账。加强健康、安全、环境管理体系培训，提升员工素质。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论，以促进员工自学的积极性。同时，充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明生产等进行宣传。通过各种形式的安全教育，为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素质。增强了施工人员的安全意识，提高了自我保护能力。

3．积极开展各类安全活动 积极开展活动，全面治理事故隐患。结合上级相关部门的要求制定了活动方案和计划，并进行了实施。充分借助、“安全生产月”等活动，在全公司开展安全生产大检查，组织召开动员大会、生产现场会等，活动中各部充分利用了宣传栏、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。

5．坚持管理人员和特殊工种作业人员岗位培训

坚持三类管理人员的安全教育培训，公司今年参加了有关部门组织的多项教培活动，确保各层级管理人员按规定持证上岗。积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。

6．开展安全检查和加强隐患排查

为了及时发现生产现场的事故隐患，排除生产过程中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的实行，根据公司安全检查制度，对生产现场进行全过程的监督检查和隐患排查，对于违章的部门和管理人员采取一定的经济处罚。主要有以下几种形式：

1）安全人员的日常巡检 2）周安全检查 3）月安全检查 4）专项安全检查

5）节假日前、季节性安全检查 6）综合检查 7）配合上级相关部门检查

由公司生产部组织协调，对生产现场进行安全大检查。检查总结前阶段工作，交流管理经验，针对安全隐患，提出改进要求，同时明确责任人及整改完成时间。通过安全检查，发现管理疏失，及时调整应对方略，提高生产安全可靠度,做到事前防范，事中控制，防微杜渐，有效地抑制事故隐患的生成,给广大职工创造了一个安全的生产环境。

7．坚持会议制度

定期或不定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。计划每季度不定期召开各部门经理和技术负责人参加安全生产管理工作会议1～2次，传达上级指示，检查总结前阶段工作，交流管理经验，针对安全隐患，提出改进要求，同时明确责任人及整改完成时间，由于坚持会议制度，确保管理工作信息通畅，安全生产工作始终处于安全、有效、合理的受控状态。

8．危险源和应急预案管理

生产部组织相关管理人员对生产场所的危险源、环境因素进行识别和分析和评价工作，建立了生产部的危险源和环境因素清单，并根据生产的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。生产过程中对辨识出的危险源和环境因素进行重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。

根据生产的实际情况，为防止生产加工过程中潜在安全、环境事故的发生，生产部编制了触电、中毒、火灾等应急预案，并组织学习。办公室配合各车间组织了消防和安全应急预案的演练。通过演练掌握应急响应程序，检验了预案的可行性。

四、专项行动工作目标

安全工作只有起点没有终点，安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保公司安全方针目标全面完成。

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第二篇：贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

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关于贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》赋予的安全生产主体责任，构建安全生产长效机制，根据上级部门要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“安全发展”理念，按照省政府“安全生产基层基础深化年”的要求，综合运用法律、经济和必要的行政手段，推动政府及有关部门强化安全生产责任意识，推动生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，夯实安全生产管理基础，有效防范生产安全事故，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

按照“统一标准、统一行动、各负其责”的原则，把开展生产经营单位落实安全生产主体责任专项行动作为落实安全生产“网格化”监管工作一项重要措施，全面推行安全生产工作标准化监管新模式。增强我区所辖范围内生产经营企业安全生产主体责任意识，提高企业负责人的安全生产责任感，特别是依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件等方面的责任要落实到位，促进生产经营企业全面落实安全生产主体责

任，提高安全生产管理水平，逐步构建安全生产监管工作长效机制。

三、实施步骤

按照市安委会要求，通过对我局所辖范围内生产经营企业落实安全生产主体责任情况进行级别评定，全面掌握生产经营企业的安全生产现状，确定监管工作重点，有针对性地实施分类指导，提升企业安全生产管理水平。

（一）部署动员阶段

1．制定工作方案。把生产经营企业落实安全生产主体责任专项行动作为加强安全生产监管工作的一项重要任务抓紧抓实抓好。各相关企业要指定专人负责，配足工作人员，认真制定实施方案，确保工作取得实效。

2．宣传动员。结合我区的实际情况，采取各种形式广泛宣传，使辖区内企业的全体人员充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性，确保专项行动取得实效。

4．摸清底数。各要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面摸清本辖区内生产经营单元底数。达到层级分明、分类清晰、填表准确的要求，将摸底情况报区安监办备案。

（二）总结验收阶段

实现以下目标：

各相关企业建立起完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产管理状况明显好转，无任安全生产事故发生。

第三篇：贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

关于贯彻落实安全生产主体责任专项行动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》赋予的安全生产主体责任，落实学习总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省、市、区关于安全生产的决策部署，着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，促进企业安全生产保障能力不断提升，构建安全生产长效机制，根据上级部门要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“安全发展”理念，按照省政府“安全生产基层基础深化年”的要求，综合运用法律、经济和必要的行政手段，推动政府及有关部门强化安全生产责任意识，推动生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，夯实安全生产管理基础，有效防范生产安全事故，为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、专项行动范围和内容

按照“统一标准、统一行动、各负其责”的原则，把开展生产经营单位落实安全生产主体责任专项行动作为落实安全生产“网格化”监管工作一项重要措施，全面推行安全生产工作标准化监管新模式。增强企业安全生产主体责任意识，提高企业负责人的安全生产责任感，特别是依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件等方面的责任要落实到位，促进生产经营企业全面落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，逐步构建安全生产监管工作长效机制，具体内容为以下几点：

1.健全安全管理网络

为了强化安全生产管理力度，确保安全生产形势稳定，公司建立健全安全管理网络，不断完善安全管理工作长效机制。在上级部门领导和有关部门指导下，公司安全生产领导小组认真贯彻国家安全生产方针政策，通过安全生产管理职能机构，全方位管理公司的安全生产工作。公司制定的各项安全生产管理制度，明确了各级管理人员的职责。企业一把手依法对本单位的安全生产全面负责，项目经理对项目工程的施工安全负责，各职能部门分管领导对其管控部门的生产安全负责，员工对自己岗位生产安全负责，形成了自上而下的管理体系，做到岗位明确，责任到人，层层把关，层层负责，保证安全生产各项工作健康有序进行，从而确保了公司安全生产目标的实现。

2.落实安全生产责任

公司严格贯彻落实安全生产责任制，安全科与各项目部经理签订了《安全生产责任书》，进行安全生产、文明施工管理工作交底，明确安全生产责任。各项目部也自上而下层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底，形成一把手负总责，班子成员“一岗双责”，干部职工在分工范围内相应负责的安全责任体系，做到紧抓不放，常抓不懈，切实承担责任, 做到将安全生产责任层层分解、层层落实。管理力量的加强，安全责任的落实，保证了安全生产工作的顺利开展。

3.完善安全规章制度

根据体制调整和公司主营业务特点，对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善，明确各岗位安全生产工作职责和操作规程，先后制定了多项安全管理制度，其中包括安全生产管理方法、应急预案等一整套安全制度体系。明确规定了各工作岗位的职责，要求所有员工自觉遵守规章制度和劳动纪律，从思想意识抓起，防微杜渐，警钟长鸣。让所有员工充分认识到，预防为主是安全生产的灵魂，搞好生产安全必须意识在先，预防在先，控制在先，如此才能牢牢掌控安全生产管理的主动权,使安全工作能够有章可循顺利开展

三、安全生产工作落实情况

1．建立健全的安全生产保证体系，完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理。

各工程自进场开工以来，各项目部把安全生产工作列入重要议事日程，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理安全、质量与进度的关系。各项目部及时建立健全安全保证体系和安全管理组织机构及安全管理网络，制定安全规章制度、安全奖罚制度，各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。认真落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全”的原则，全面落实各工作环节、岗位的安全责任，确保安全工作责任制到人，做到事事有人抓，处处有人管。按照建设单位和有关部门的规定，制定了项目工程的安全管理目标，并层层分解，落实到人。工程中标后，安全科会同项目部有关人员对施工现场进行实地勘察，根据现场状况、工程特点和施工工艺流程要求，进行项目工程生产安全重点防范交底，对易发事故和可能产生的安全隐患提醒警示，做到防范在先。发挥各方主观能动作用，各项目部按规定配备专职安全员，各工种班组长作为兼职安全员，全过程参与项目工程的安全生产管理，确保生产安全无事故。

2．做好安全教育培训工作，提高员工整体素质

加强安全教育培训，提高全员安全意识，是促进项目部安全管理工作的重要手段。各项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育，并进行了考试，合格人员才允许进场施工，对所有人员登记，做好安全教育台账。加强健康、安全、环境管理体系培训，提升员工素质。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论，以促进员工自学的积极性。同时，充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传，共计设置安全、文明警示牌300多块，悬挂安全标语60多幅。通过各种形式的安全教育，为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素质。增强了施工人员的安全意识，提高了自我保护能力。

3．坚持安全管理交底和抓好班前安全活动：

各项目部针对承接工程的特点，及时编制安全施工专项方案，根据工程施工条件、环境特点差异，对不同施工区段、时段可能存在危险因素采用相应的安全技术防范措施。加强危险点分析与控制工作,施工前安全科根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等，向每一个作业人员进行针对性的安全技术交底，让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施，避免出现违章指挥和违章操作。

各项目部要求施工班组开展班前安全会活动，班组长在每天安排工作时，对班组施工人员生产安全交底，主要包括：施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位的检查、各种防护措施的保护等。所有安全交底要求以书面材料形式进行，并经双方签字保存，进一步明确责任，以保工程各施工段的人身和设备安全。

4．积极开展各类安全活动

积极开展活动，全面治理事故隐患。安全科结合上级相关部门的要求制定了活动方案和计划，并进行了实施。充分借助 “六打六治活动”、“安全生产月”、“安康杯竞赛活动”等活动，在全公司开展安全生产大检查，组织召开动员大会、施工现场会等，活动中各项目部充分利用了宣传栏、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。

5．坚持管理人员和特殊工种作业人员岗位培训

坚持三类管理人员的安全教育培训，公司今年参加了有关部门组织的多项教培活动，确保各层级管理人员按规定持证上岗。积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。

6．开展安全检查和加强隐患排查

为了及时发现施工现场的事故隐患，排除施工过程中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的实行，根据项目部安全检查制度，对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查，对于违章的施工队和管理人员采取一定的经济处罚。主要有以下几种形式：

1）安全人员的日常巡检 2）周安全检查 3）月安全检查 4）专项安全检查

5）节假日前、季节性安全检查 6）综合检查

7）配合建设单位、监理单位和上级相关部门检查 由公司安全科组织协调，对公司、仓库和各项目部施工现场进行安全大检查。检查总结前阶段工作，交流管理经验，针对安全隐患，提出改进要求，同时明确责任人及整改完成时间。通过安全检查，发现管理疏失，及时调整应对方略，提高生产安全可靠度,做到事前防范，事中控制，防微杜渐，有效地抑制事故隐患的生成,给广大职工创造了一个安全的施工环境。

7．坚持会议制度

定期或不定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。计划每月不定期召开有各项目经理和技术负责人参加安全生产管理工作会议1～2次，传达上级指示，检查总结前阶段工作，交流管理经验，针对安全隐患，提出改进要求，同时明确责任人及整改完成时间，由于坚持会议制度，确保管理工作信息通畅，安全生产工作始终处于安全、有效、合理的受控状态。

8．危险源和应急预案管理

工程开工之前项目部组织相关管理人员对本工程的危险源、环境因素进行识别和分析和评价工作，建立了项目部的危险源和环境因素清单，并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。施工过程中对辨识出的危险源和环境因素进行重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。

根据工程的实际情况，为防止施工过程中潜在安全、环境事故的发生，项目部编制了触电、中毒、火灾、防汛等应急预案，并组织学习。安全科配合各项目部组织了消防和安全应急预案的演练。通过演练掌握应急响应程序，检验了预案的可行性。

9．争创文明工地，塑造企业形象

在抓好安全生产各项工作的同时，大力开展安全达标、争创文明工地活动，大大提升了公司的知名度。公司今年进一步提高了文明施工创建目标，诸多项目要求确保获得市级水利工程文明工地称号。各项目部使用巨幅彩喷牌做公司简介板，五牌一图已做到了工具化（可重复使用），很好地宣传了公司形象；施工用电配电箱严格按规范要求加工制作，现场消防器材齐全有效且美观。在施工现场易发事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标牌，各种材料按规格堆放整齐，建筑垃圾及时清运出场，施工结束后材料、垃圾及时清理，切实做好落手清工作。施工道路全部硬化，并安排人员打扫，保持现场清洁。生活区食堂操作人员办理了健康证，保证食品卫生，配备了防蝇设施。生活区、办公区每天安排人员打扫、厕所每天打扫、冲洗。

四、专项行动工作目标

安全工作只有起点没有终点，安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保公司安全方针目标全面完成。

南京市第二基础工程公司

2016年7月22日

第四篇：企业安全生产主体责任实施方案

重庆渝西矿业集团富家洞煤业有限公司

安全生产主体责任实施方案

一、矿井概况：

富家洞煤矿开办于1981年，1984年投产，1997年企业转制，更名为重庆渝西矿业集团富家洞煤业有限公司（以下简称富家洞煤矿），由重庆渝西矿业（集团）有限公司接手经营，属民营企业。矿区位于永川区吉安镇寒泸村，距新修的永川至泸州高等级公路约100m，距成渝高速公路、成渝铁路永川站32km，交通十分方便，地理位臵优越。

矿山主要开采K8煤层，煤层平均厚度为0.6米，产状变化受地层和构造控制，南东翼倾角缓（13-16），北西翼变陡倾角40-57，矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层自燃发火等级为二级。矿井设计生产能力为21万吨/年。

矿井配备有 “一正四副” 矿级领导共计五名，正矿长一名，另安全、生产、机电、技术矿长各一名。科室职能部门配备有：通风瓦斯科、安全科、生产技术科、职业卫生科、教育培训科、机电科、地测科、调度室等共计八个职能科室；井下配有掘进队2个，采煤队3个，运输队1个，机电队1个，通维队1个。全矿共有井下职工442人，地面158人。

矿井采用明斜井方式开拓，井口标高+373m，现开采水平标高为+80m，该水平共计布臵三个采区，矿井现有3个采煤工作面和5个掘进工作面生产。采煤工作面采用高档普采。

矿井提升系统为一级提升井。倾角25，全长720m，双道，提升绞车为2米双滚筒（型号JK/JTP2×2×125）。

矿井通风方式为中央并列式，主扇风机为对旋20号（型号为FBCDZNO20/2）×90两台（其中一台备用）。矿井安有KJ90型安全监控系统，传感器的种类和数量齐全。

矿井现采用一级排水系统，由+80水平的中央水泵房直接排至地面。

二、安全生产主体责任落实相关情况。00

（一）矿成立落实企业主体责任领导小组

组长：王盛银副组长：曾发昌

成员：袁盛德唐显文赵昌勇侯天才任德银谷志刚肖政宏龚勇。

落实企业主体责任办公室设在矿行政办公室。由班亚丽同志兼任办公室主任。

（二）高度重视，加强领导，积极开展宣传发动

高度重视是确保活动取得实效的思想基础。为了确保此项活动的顺利开展，矿领导要求进一步统一思想，提高认识，高度重视，站在全局和战略的高度，充分认识到主体责任的落实对于矿区加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。加强领导是确保活动取得实效的组织基础。抓好此次主体责任专项执法检查，关键在领导。通过密切配合，确保活动不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。

（三）精心组织，全方位、多层次开展自查活动

精心组织是确保活动取得实效的实践基础。此次自查，主要从主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、教育培训、安全管理、应急救援八个公共方面的内容以及煤炭行业的十一个方面进行了全面细致的检查。

三、落实企业主体责任实施方案

（一）进一步健全安全生产责任体系，明确各级管理人员的安全生产责任。由组长王盛银负责，进行全面清理，签订安全目标责任书，并组织对安全生产责任制进行全员学习考试，对考试不合格人员，停工进行再学习，直至合格为止。

（二）完善安全管理基本制度及台帐。对照标准清理，建立完善安全

生产责任制度、安全办公会议制度等21个制度；建立健全安全办公会议记录及档案和台帐、下井人员出入井记录台帐等19本基础台账。由曾发昌负责日常监督完善，于2011年3月15日前完成。

（三）加强矿级领导带班下井工作监督检查。由安全副矿长唐显文负责，严格按照公司带班下井各项管理了规定，随时进行督促检查，发现问题严格按制度进行处理，确保随时有矿领导在井下带班作业，现场不失控。

（四）及时排查治理安全隐患。对原来安全检查次数进行调整，每月由矿长王盛银组织一次全面性的隐患排查，由安全副矿长唐显文每周组织一次隐患排查，对查出的安全隐患严格按照“五落实”规定进行处理。

（五）抓好质量标准化保持工作。由安全副矿长唐显文、技术副矿长曾发昌负责，于2011年3月13日前，进一步细化安全质量标准化建设制度，把各种记录及台账分配到责任人。定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，确保标准不降低。

（六）抓好职业危害防治示范矿井建设工作。由安全副矿长唐显文负责，人力资源科具体办理，严格按照标准，建立健全各项管理制度，配备必要设施设备，细化防护用品管理，于4月再开展一次职业安全健康培训。

（七）完善安全费用管理。由矿长王盛银负责，财务科具体办理。一是足额提取安全费用。二是专款专用，专户储存。三是按要求配备必备的应急救援器材装备。

（八）加强培训工作。由安全副矿长唐显文负责，人力资源科具体经办，全面清理培训情况，完善培训档案，制定下一步培训规划。

（九）深入开展安全文化建设。由安全副矿长唐显文负责，办公室具体办理，于2011年3月31日前，完成队班学习室安全文化展板。并规划出下一步公司安全文化建设方案。

（十）加强煤矿生产技术管理。由技术副矿长曾发昌负责，建立健全以技术副矿长为首的技术管理体系，研究规划矿井开拓巷道布臵、采掘部署，生产系统调整，新技术、新工艺推广应用等重大技术问题。

（十一）抓好公司安全生产现状评级工作。由矿长王盛银负责，组织相关人员，严格按照《主体责任评估细则》，于3月14日前完成自评工作，确保今年达到A级标准，对自评查出的问题，严格按照安全隐患处理的“五落实”办法进行整改。

四、保障措施

（一）由矿长王盛银通知负责，组织管理人员学习关于落实企业主体责任相关文件和标准，然后由分管负责人分专业组织学习。

（二）由办公室负责，制作宣传标语和板报，并利用矿区广播加大宣传，营造活动氛围。

（三）对活动开展不积极，不能按要求按时完成分管范围工作任务的责任人，将按集团公司和公司相关规定严肃处理，并将本次行动开展情况纳入年终考核。

2011年3月22日 重庆渝西矿业集团富家洞煤矿

第五篇：落实安全生产主体责任实施方案

原阳县鑫鑫化工有限公司

落实安全生产主体责任实施方案

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），加强本公司安全管理的科学性和实效性，结合本公司的生产实际情况经公司安全生产领导小组讨论，特制订本方案，望公司各部门和全体员工认真执行。1.目的和范围：

本方案适用于原阳县鑫鑫化工有限公司所有部门。制订本方案的目的是为了深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把企业发展建立在安全生产的基础上；坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面加强企业安全管理，提高企业安全技术水平，夯实安全生产基础。

加强内部安全生产监督管理，不断提高安全意识和安全管理水平，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

2.各部门的职责

1）安全科负责本实施方案的监督执行，协调执行中的具体问题。

2）按照《注册安全工程师管理规定》配备一名注册安 全工程师。

3)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员安全生产职责，并与其职务、岗位职责相匹配。

4）建立和严格执行领导干部带班制度，并严格执行（查领导值班记录）。

5）按照有关规定通过安全标准化达标验收，搞好安全评价及验收工作，搞好安全设施设计整改工作，搞好《安全生产许可证》延期换证工作，依法取得《安全生产许可证》具备生产经营资格。

6）明确规定所有安全生产行为的执行程序，参照体系认证的有关做法，建立相关程序体系，编制程序文件。3.健全安全管理制度和操作规程

1）结合本企业安全生产特点，建立、健全安全生产规章制度和岗位安全操作规程，并严格执行。

安全生产规章制度应至少包含：安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡检制度，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，厂区交通安全，2 防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等制度，装置停产（用）、半停产（用）安全处置及管理规定，装置恢复生产（使用）安全处置指南等。

2）安全生产规章制度和岗位安全操作规程至少每三年评审和修订一次，出现国家法律法规、技术标准和规范发生变化或企业发生重大变更等情况时，应及时予以修订。4.培训教育

1）企业人员的基本素质应当符合《关于规范河南省危险化学品生产经营单位从业人员基本条件的意见》（豫安监管危化[2009]162号）的要求。

2）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员，上岗前应按规定取得相应的资质证书；其他从业人员，在上岗前应当经过厂、车间、班组三级安全培训教育并经考核合格。

3）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员应当按照有关规定及时进行再培训或复审。

4）安全培训必须符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）以及安全标准化的要求。5.加强设备与工艺安全管理

1）健全设备台账，定期检维修，保持设备完好、正常 运行，做好运行记录和检维修记录。

2）健全安全设施台账，维护安全设施完好。并落实到专人进行管理；安全设施不得随意拆除、挪用、弃置不用

3）检查电器设备，电线，保持完好，临时用电必须经过批准后方可。

4）及时修订各工段操作规程、培训材料或其它工艺文件中；应定期进行工艺危害分析；工艺安全管理必须符合AQ/T 3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》的要求。

5）安全设施必须按规定进行检修、校验，消除超期未检或失效现象。6 作业安全

1）对危险性作业（动火作业、受限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等）实施许可管理。

2）严格执行危险化学品储存、出入库及运输、装卸安全管理规定，规范作业行为，减少事故发生。

3）对现场作业人员进行资质审查管理；对现场作业人员的持证情况进行检查。

4）在生产场所、作业场所、厂内道路设置符合国家规定的、足够数量的警示标志。7.职业危害防治与劳动防护

每年对员工进行一次职业健康检查，每二年由原阳县职 防所对作业现场进行职业危害因素检测，确保作业现场职业危害因素大大低于国家标准。8.安全检查与隐患治理

1）定期或不定期的组织对各项安全管理制度以及安全管理要求落实情况进行监督检查（日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查）。

2）按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）及时排查治理事故隐患，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，应当建立动员、鼓励员工及时发现和消除事故隐患的制度。

3）对检查出的重大隐患，企业应当及时上报有关部门，并采取应急防范措施，按照规定实行整改。

4）安全科应当对安全检查中发现问题的整改情况进行效果确认。

5）定期聘请本行业专家开展安全检查，每半年至少检查一次。

6）针对专家查出的问题和隐患，按照规定进行整改，并建立隐患整改档案。9 安全投入

1）依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）及当地政府的有关安全生产费用提取规定，提取安全生产费用，专款专用。2）按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。

3）依据《工伤保险条例》(国务院令第586号）的有关规定，依法为从业人员缴纳工伤保险费。

4）按照规定参加安全生产责任险。10.危险化学品的登记与事故应急救援

1）按照国家有关规定进行危险化学品登记，取得危险化学品登记证书。

2）按照GB/T16483-2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》、GB15258-2009《化学品安全标签编写规定》正确编制并向用户提供化学品安全技术说明书，在产品包装上拴挂或粘贴化学品安全标签，并对数据的真实性负责；危险化学品的采购，必须向供货单位索取安全技术说明书和安全标签。

3）按照AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求及应急演练暴漏出来的问题及时修订事故应急救援预案。

4）对本单位修订后的安全生产事故应急预案及时向原阳县安监局进行备案。

5）公司的应急救援电话是0532-89889090，本公司的应急电话是7583588 6）充实事故应急救援队伍，配备应急救援器材，保持 急救援器材完好。

7）每年进行应急救援预案的培训，每年组织演练，根据演练情况不断修改完善事故应急救援预案。

8）发生安全生产事故后迅速启动应急救援预案，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，保护事故现场。

9）发生安全生产事故后按照《生产安全事故调查和处理管理条例》（国务院令第493号）及《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）的规定及时、准确、完整的进行事故报告，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报。

10）发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，如实提供有关情况；县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定组织调查，按时提交事故调查报告

11）事故调查坚持“四不放过”原则，企业应当根据调查结果，及时落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。11.重大危险源管理

按照GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》的要求，本单位不构成重大危险源。12.本方案自2011年10月8日起执行

参加编制人员： 批准：