“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案

第一篇：“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案

“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案 为加强行政执法队伍建设，搞好行政执法队伍教育，根据区委办［2008］237号文件通知精神，我局结合实际，决定在行政执法队伍中开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作。为确保专项教育工作开展有序，落到实处，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全委会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题，积极推进依法行政，加强和改善执法工作，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题，努力提高行政执法能力和水平，全面树立行政执法队伍良好形象，为构建和谐社会，推动我区经济发展，展示农业形象创造良好的法制环境。

二、工作目标

（一）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动，切实转变执法作风，规范执法行为，自觉坚持依法行政，文明执法，努力提高执法队伍素质，树立良好的职业道德形象。

（二）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动，坚持以人为本，公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的现代执法理念，树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法的良好形象。

（三）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动，切实做到五坚持五严禁。即坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；坚持规范执法，严禁滥用职权和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂欧打；坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿行为的发生。

（四）行政执法队伍要通过开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动，真正达到五新，即：实现执法队伍素质和执法水平有新的提高，全面规范执法行为有新的进展，行政执法队伍规范化建设有新的突破，完善行政执法责任制度有新的成效，执法监督工作有新的加强。

三、工作步骤

专项教育培训工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年8月中旬）。制定专项教育培训工作方案，组织召开“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作动员大会，安排部署专项教育工作。

（二）学习培训阶段（2008年8月下旬至9月中旬）。学习教育培训在局专项教育培训工作领导小组的指导下统一组织实施，培训范围包括农业执法支队、农机办执法人员、农技站执法人员、渔政站执法人员。培训内容主要包括社会主义法制理念，行政执法基本知识和基本规范，执法人员职业道德和遵纪守法等内容，必须学习内容为《国务院关于加强市县政府依法行政的规定》（国发［2008］17号）、市委三届三次全会精神、《XX市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》（渝府令191号）、《XX市行政执法基本规范（试行）》（渝府令218号）。培训方式采取集中学习、理论培训、案例讲解和自学相结合。集中学习时间不得少于20个学时。学习培训工作由局专项教育培训工作领导小组统一负责指导。

（三）讨论整改阶段（2008年9月下旬至10月上旬）。各单位要在深入学习，提高认识的基础上组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论，采取各种形式广泛征求人民群众的意见，查找当前行政执法中存在的突出问题，分析原因，认清危害，提出解决问题的措施和方案，从思想上、行动上进行整改和规范。

（四）执法队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不规范，监督机制不健全，资格管理不严格等问题。

（五）执法工作中存在的以罚代管、以罚代处，违规收缴罚款，坐支罚款等问题。

（六）执法权力和利益挂钩，下达或者变相下达罚没指标，将行政事业性收费和罚没收入与执法部门、单位的工作经费和执法人员的福利待遇挂钩等问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育活动是依法行政、执法为民的必然要求，是建设法制、服务、责任、廉洁的迫切需要，是提升农业形象和全面贯彻落实十七大精神的具体体现，为此，局决定，成立XX区农业局“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作领导小组，由局长任组长、任副组长、为成员，办公室设在科，由任办公室主任，任副主任，具体负责专项教育日常事务工作。

（二）加强分类指导。局领导小组办公室将按照区专项教育领导小组的要求，针对各单位不同的职能和特点，有针对性地加强指导，解决执法中存在的突出问题。

（三）加强统筹安排。各单位要按照局制定的专项教育方案的要求，结合行政执法工作中存在的问题和人民群众最为关注的热点、难点问题，有针对性地想办法，切实把工作中存在的问题解决彻底。

（四）加强督促检查。局专项教育领导小组将采取多形式多渠道的办法，加强对各单位专项教育培训工作的督促检查，及时掌握工作进展情况。在督促检查中，对不能自己发现问题，没有及时加以整改或者整改不到位的单位将进行帮助指导；对学习不深入，查找不准确，措施不得力，效果不明显的单位将重新补课。

各单位的专项教育情况于10月10日前形成书面总结报局政策法规科。

第二篇：木材检查站演讲稿文明执法,树立木材检查站形象

文明执法，树立检查站新形象

尊敬的各位领导，同事们大家好！

各位同志，如果一个人失去了今天，那么不算失败，因为明天会再来；如果一个人失去了金钱，那么也不算失败，因为人生的价值不在钱袋；如果一个人失去了文明，那才是彻彻底底的失败，因为失去了文明就失去了做人的真谛。所以，我今天演讲的题目是《文明执法，树立检查站新形象》。

作为检查站的一员，外表形象的好坏影响的不只是个

人，也影响着加北木材检查站的整体形象。所以，我们检查员在执法工作中注重着装整洁、仪表大方，站姿挺拔、坐姿文雅、行姿稳重。不仅如此，在与司机、货主交谈时做到了使用文明用语，语言文雅，音量适中，语句清晰，同时我们注重语言的人性化、亲情化、文明化，杜绝了“生、冷、硬”和简单粗暴。在工作我们中学会了如何去揣摩服务对象的心理，从而控制对方情绪，防止过激而导致的失控。有一次站里复印机出现了故障，无法复印发票，要更换出省运输证明只能去街里复印。一个货主听说要去街里复印，大为恼火，对我们工作人员大吵大闹，声称我们在故意刁难他，要投诉我们。当班的工作人员虽是满肚子委屈，但还是心平气和地

耐心解释：通过交谈，控制住了对方的情绪。最终，货 主心悦诚服，听从了我们的建议，去街里复印发票。

俗话说：山刚水柔、柔能克刚，法乃公器，刚柔相济。当今经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻

1变动，思想观念深刻变更。作为木材检查站执法队伍，检查员已经懂得了换位思考，以理服人，以诚取胜，以情动人;将情、理、法三条并重、寓执法于服务中，去追求法律效果与社会效果完美统一，从提高服务客户的质量、水平和执法队伍整体素质等方面来实践“以人为本”“执法如水”的理念。一方面，我们检查站配备了休息座椅、电视、热水机等设施，供客户使用。并将木材运输证的换证工作放在检查站，做到24小时服务，随到随换，极大方便了客户。如果运输车辆发生了故障或是遇到恶劣天气，而没有在运输证明的有效期内到达检查站，我们可根据实际情况给予照顾，为他们更换出省运输证明。

另一方面，木材检查员必须具备扎实的专业知识、优化的知识结构和丰富的生活经验，对大政方针、法律法规、民情民意等有较为全面的把握，执法首先要懂法、不懂法就不能做到依法执法、人性化执法更无从谈起。作为新一代的检查员，我们勤学习、时充电，善思考，多建议，充分发挥专业优势，把书本知识和本职工作相结合，熟练的运用法律、法规，公正执法，在工作过程中，让当事人心服口服。2010年4月，货主王某违法运输木材，在运输途中被森保大队处理。后王某拿着森保大队开据的罚款票据要直接过检查站，被我工作人员拒绝。当时王某情绪很激动，语言很粗鲁，他认为：自己的违法运输行为已经被处罚过了，所有的证据齐全，而检查员还拒绝通过，检查员的行为也是违法的。但我们工作人员很耐心、很礼貌地对王某进行了解释说明：根据

（大署办【2006】41号）文件规定：按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，您虽有罚款票据等相关证据，但必须到启运林业局办理木材运输证，才能通过检查站。最后王某心服口服，心甘情愿地办理了木材运输证明。

人的理想信念是灵魂，是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。检查员长年在木材检查的的第一线，检查各种车辆，面对各种诱惑的考验，我们自重、自省、自警、自励，廉洁自律、警钟长鸣，做到了四查，即：查思想，看是否坚定信念，树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法，看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风，看是否坚持“两个务必”，有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理，看是否存在法制观念淡薄，滥用职权办案、越权办案、方法简单等问题。每个检查员都从我做起，不断提高自身素养，遵守廉政规定。2010年10月，某货主违法运输木材，被我们截获，当事人为了逃避处罚，在请客吃饭被拒后，又“悄悄”给办案的人员拿一条云烟和1000元现金，被办案人员当场拒绝，让当事人很感羞愧，并老实接受了处罚。建站以来，我们做到了零投拆，保持了木材检查站的“廉洁”形象。

晨风暮雨，岁月匆匆，在严冬的雪地上，留下了我们检查员坚实的脚印，在川流不息的运输车辆旁，闪现着我们木材检查员飒爽的英姿。我们以执着的敬业精神，收获了一串又一串丰硕的果实，而我们永远不灭的指路灯，就是头顶上那一片用心撑起的文明执法的晴空！

我的演讲完了，谢谢大家。

第三篇：依法行政文明执法教育活动的实施方案

依法行政文明执法教育活动的实施方案

为贯彻落实《全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案》和市人民政府办公室《关于印发〈全市行政执法机关开展文明执法教育活动方案〉的通知》（***发[2008]34号）文件精神，****决定，在我局园林监察支队开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动，根据我市园林执法工作实际。现特制订本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以“严格执法、热情服务”为主题，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习园林法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效的措施进行整改。通过学习、查找、整改，不断提升行政执法水平，强化为民服务的意识，规范执法行为，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进园林执法队伍在政治和业务素质方面的进一步提高，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正的园林执法队伍，为促进我市园林绿化事业持续、快速、健康发展做出新的贡献。

二、活动目标

通过教育活动，进一步提高园林执法队伍的整体素质和战斗力，树立园林执法队伍严格执法、热情服务的良好形象。具体目标是：

1、全体执法队员的宗旨观念和群众观念进一步增强，“为谁执法、为谁管绿”的认识进一步明确，“执法为民、以人为本”的理念牢固树立，严格执法、热情服务成为全体执法队员的自觉行为，执法和服务质量明显改善，社会各界和市民群众对园林执法队伍的满意率明显上升。

2、全体执法队员依法行政的意识明显增强，忠于法律，忠于职守，大胆管理，积极作为，严格依照法定职权和程序执法，不作为或作为不力的问题得到有效解决，执法管理水平明显提高。

3、执法队伍建设进一步加强，精神面貌发生明显变化，领导班子战斗力明显增强，队伍整体素质明显提高，粗暴执法和行政乱作为现象全部杜绝。

4、执法责任制进一步得到健全和落实，建立起绩效管理机制，全体执法队员的工作积极性、创造性得到充分发挥，爱岗敬业、争先创优蔚然成风。

三、活动内容

此次教育活动，围绕思想、作风和工作实际，重点解决好以下五个方面的问题：

1、查找和解决宗旨意识淡薄、有特权思想、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益等问题。

2、查找和解决责任心、事业心不强，对毁绿损绿行为

视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，玩忽职守，不作为或作为不力等问题。

3、查找和解决执法不公、不严、不廉，粗暴执法，损坏当事人财物以及打骂当事人等乱作为问题。

4、查找和解决对队伍管理不严，队容风纪不整，对队员中违法违纪行为不查不究、失察失管等问题。

5、查找和解决执罚、收费工作中违规收缴、罚款等问题。

四、方法步骤

本次依法行政文明执法教育活动分四个阶段进行：

1、学习动员阶段（5月9日—5月31日）

主要研究制定方案，部署工作，宣传发动，进行层层动员。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、宣传典型与剖析案例相结合等形式，组织支队全体执法人员学习《行政许可法》《行政处罚法》《全面推进依法行政实施纲要》和《城市绿化条例》《湖北省城市绿化管理实施办法》等园林法律法规，提高执法队员对“依法行政、执政为民”重要性的认识。

2、自查自纠阶段（6月1日—6月30日）

认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动。采取自己查、群众评的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；通过座谈走访（暗访）、问卷调查等形式，广泛收集有关部门、新闻媒体、服务对象和执法相对人等社会

各界对园林执法的意见和建议。单位和个人撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

对照收集的问题、意见和建议及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的要认真调查取证、核实处理，边查边纠，边整边改。

3、整改落实阶段（7月1日—7月31日）

针对查找出的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经支队主要领导签字同意。整改措施确定后，要通过一定方式在一定范围内进行公布，自觉接受执法相对人和社会各界的监督。支队要联系园林执法实际，有针对的组织依法行政知识考试，提高行政执法队伍素质。对考试不及格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。

4、检查验收阶段（8月1日—8月31日）

支队接受局“两项活动”领导小组的检查验收，同时，迎接市“两项活动”领导小组及其办公室的统一检查验收。

五、工作要求

1、加强组织领导

全体干部职工要把依法行政文明执法教育活动作为当前队伍建设的一件大事，高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。局成立依法行政文明执法教育活动领导小组，领导小组负责教育活动的组织领导和协调督导工作。支队也要相应成立教育活动工作专班，建立起领导责任制，一级抓一

级，层层抓落实，确保教育活动工作落实到位，达到预期目的，不走过场。

2、统一思想认识

全体干部职工要从依法行政，执法为民，构建和谐社会的高度，从维护党和政府及园林执法队伍形象的大局出发，充分认识开展依法行政文明执法教育活动的重大意义，自觉把文明执法工作融于城市绿化执法实践之中，正确处理严格执法与文明执法的关系，防止一种倾向掩盖另一种倾向，不愿作为、不敢作为；防止和消除厌烦情绪，以扎实有效的措施确保教育活动深入开展，始终将文明执法工作作为绿化管理的一条主线，不遗余力，常抓不懈。

3、加强督促检查

领导小组要及时了解掌握教育活动的情况，切实加强对教育活动的督促检查，及时发现问题，及时分析问题，及时解决问题，及时总结经验，抓好督促检查。罚没和义务植树绿化费专班对执法工作中存在的问题，要随时发现随时查处，对有关责任人该处分的处分。通过真抓实干，以实际行动取信于民，切实把依法行政文明执法教育活动落到实处，取得实效。

4、把握重点环节

整个教育活动，要按照突出学习抓教育、突出重点抓整治、突出监督抓评议、突出整改抓巩固的要求进行。突出学习抓教育，即把学习讨论贯穿于教育活动的全过程，通过学习讨论，解决执法队员思想上存在的困惑和疑虑，澄清模糊

认识，提高思想觉悟，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识。突出重点抓整治，即对重点问题进行有针对性的专项整治。突出监督抓评议，即紧密依靠群众，把开门搞教育贯穿到教育活动的全过程，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督。突出整改抓巩固，即在整改过程中实行疏堵结合、标本兼治，积极探索和抓紧建立队伍管理的长效机制。

5、实行整体推进

这次教育活动，正值我市四城联创的关键时刻，任务重，工作忙。为此，我们要统筹安排，整体推进，既要突出依法行政文明执法教育活动这个重点，又要把教育活动和日常绿化管理工作有机结合起来，做到教育活动与促进园林执法工作相结合，与四城联创相结合，与弘扬正气、宣传先进典型相结合，与树立执法队伍的良好风气相结合，以搞好教育活动推动其他各项工作，以做好各项工作来保证教育活动的顺利进行，达到互相促进，共同发展。

二ＯＯ八年五月十日

第四篇：文明执法主题教育实施方案

鄂交运管发[2011] 号

鄂尔多斯市交通运输管理处关于印发《鄂尔多斯运管系统推行<交通行政执法忌语>与<交通行政执法禁令>，开展文明执法主题教育实施方案》及其相关制度的通知

各运管所、老干部事务中心、稽查支队：

为进一步加强交通运输管理行政执法队伍建设，切实解决交通运输管理行政执法中存在的问题，树立交通运输管理行政执法队伍文明、规范的良好形象，市处制定了《鄂尔多斯运管系统推行<交通行政执法忌语>与<交通行政执法禁令>，开展文明执法主题教育实施方案》及其相关制度，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年三月七日

主题词：运输 管理 文明执法 通知 抄送：张平处长，枊峰书记，王义副处长，人教科存 鄂尔多斯市交通运输管理处 2011年3月7日

鄂尔多斯运管系统

推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，开展文明执法主题教育 实施方案

近年来我市运管系统行政执法队伍建设不断加强，执法人员素质不断提高，执法规范化建设不断推进，为促进交通运输事业发展发挥了积极作用。但是，少数运管行政执法人员执法程序不规范、执法行为不文明现象仍时有发生，在社会和人民群众中造成了不良影响。为切实加强我市运管系统执法队伍建设，促进执法管理的制度化、执法行为的规范化、执法程序的公开化、执法监督经常化，结合我市交通运输管理工作实际，经研究决定，在全市运管系统行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法主题教育。

一、主题教育的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“依法行政、执法为民”理念，坚持以构建和谐交通为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为方面存在的不足，通过制定有效的措施进行整改，不断规范执法程序、改进执法方式、增强服务意识、提高执行能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正、执行有力的运管行政执法队伍，为促进我市交通运输事业发展提供有力的法制保障。

二、主题教育目标

各运管所、稽查支队要通过此次活动，达到以下目标：

（一）执法人员执法理念明显端正。要通过教育活动，牢固树立正确的执法理念，明确执法宗旨，全面落实《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》，真正领会执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益，切实增强依法行政意识，进一步提高执法人员对法律法规的理解和执行能力。

（二）执法人员的执法作风建设明显增强。行政执法责任制得到深入推行，严格执法、公正执法、文明执法意识明显增强，执法过程中侵害相对人权益的行为得到坚决纠正；积极探索高效便民的行政执法方式，作到既严格执法、履行职责，又不执法扰民，努力实现100%的单位推行交通执法“四制”，96%以上的执法单位达到自治区交通厅制定的文明执法达标单位的创建标准。

（三）执法人员的执法行为明显规范。交通运输法律、法规、规章得到正确实施，行政执法监督机制建设得到加强；各运管执法部门和执法人员办事程序不断简化，自觉按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待相对人；不作为、乱作为或作为不力的问题得到有效解决，执法队伍规范化管理水平进一步提高。努力实现执法文书的差错率控制在2%以内，行政复议受案率达100%，准确率达95%，应诉胜诉率达80%以上。

三、主题教育要解决的主要问题

此次教育活动，主要围绕思想、作风和工作实际，重点解决好以下五个方面的问题：

一是查找和解决宗旨意识淡薄、有特权思想、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益等问题。

二是查找和解决责任心、事业心不强，对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，玩忽职守，不作为或作为不力等问题。

三是查找和解决执法不公、不严、不廉、粗暴执法，不文明执法、越权执法等乱作为问题。

四是查找和解决对队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不规范、监督机制不健全，对违法行为不查不究、失察失管等问题。

五是查找和解决执罚、收费工作中存在的以罚代管、罚款不开具罚款收据或以其他收据代替，违规收缴罚款，罚款不入帐等方面的问题。

四、主题教育的主要内容

（一）解放思想、提高认识、推进依法行政。一是围绕提高依法行政、文明执法“两项活动”组织大讨论。进一步解放思想、树立正确的执法理念，明确执法宗旨，坚持执法为民；进一步确立“研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的基本准则，严格依法行政；进一步营造“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚运政法治氛围，杜绝行政执法行为的盲目性和随意性。

二是建立健全执法队伍考核体系，将执行力建设纳入目标责任管理。建立和完善执法队伍执行机制，形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效快捷的执行机制。建立完善一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制，推行执法活动绩效管理。

（二）牢记宗旨、创新方式，提高服务质量。一是大力推进运管电子政务建设，不断完善网上公示内容，逐步扩大网上审批范围，提高交通运输行政服务效率，努力塑造以人为本，执法为民的良好形象。

二是采取有效措施积极推进行政审批“一个窗口”对外工作，年内实现100%的基层运管所行政审批“一个窗口”对外，最大限度的方便群众办事。

三是研究制定执法便民新举措，组织执法为民活动，建立以教育为主的预警执法制度，坚持行政执法告知制度，推行人性化执法。不断拉近运政执法部门与管理相对人之间的距离，构建和谐交通。

四是组织开展文明执法规范达标活动。在全市运管系统行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，组织对文明执法贯彻落实情况的监督检查，并将检查结果作为年终评先的重要依据。凡是出现不文明执法被暴光或者违规情节特别恶劣的，一律一票否决。

（三）自查自纠、边查边改，突出活动效果。一是组织开展“执法行为回头看”活动。各运管所、稽查支队要结合文明执法活动有关要求，围绕交通行政执法活动中问题较为突出的执法主体不明确、执法依据不充分、执法程序不规范、执法监督不健全等事项，对近年来本地区本部门执法活动进行梳理，查找存在的问题，提出整改措施，边学习边整改，边自查边整改，逐一抓好落实，切实杜绝此类问题发生。

二是抓好本部门行政执法自查工作，重点围绕依法行政工作组织领导情况、规范行政执法行为情况、行政执法监督机制建设情况、预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况以及法制宣传教育情况形成自查报告报市处。

三是要在自查和整改过程中自觉接受社会监督。整改措施要通过一定方式在一定范围内公布，接受行政相对人和社会监督。执法人员的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各单位的整改措施要分别保送市处备案。

（四）倡导学习、提升素质，增强执行能力。一是开展执法人员岗位培训工作。按照执法人员三年岗位培训的要求，积极组织分级别、多层次的执法人员培训教育活动，确保“十一五”期末所有执法人员全部达到大专以上文化程度，使广大执法人员具备较强的对法律法规的理解和执行能力。

二是以换发交通行政执法证件为契机，有针对性的组织行政执法考试。各级交通执法部门要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。建立执法人员信息库，实现对执法人员的网上管理。

三是开展行政处罚自由裁量标准细化工作，并积极组织试点，采取对行政相对人权益损害最小的方式执法，加大对执法行为的制度约束，规范处罚权的行使，保证执法行为的统一规范。

（五）完善机制、营造氛围，促进政令落实。一是组织开展交通运输行政许可和行政执法监督检查活动，以执法证件、文书、执法程序及文明执法为重点，以自查和督察相结合，制定落实整改措施，促进运政执法行为不断规范。

二是继续贯彻落实执法“四制”，特别是交通行政执法错案和执法过错责任追究制，采取有效措施保证相关制度的落实，完善行政执法责任考核制度和评价考核机制。

三是营造“有权必有责，用权受监督”的浓厚氛围，畅通具保投诉渠道，加深与群众的联系和沟通，有效改善部门形象，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复。

五、主题教育的时间安排

此次文明执法主题教育拟分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（3月至4月）。主要抓好三项工作，一是各运管所、稽查支队要结合本单位执法队伍建设情况和执法工作现状，制定切实可行的实施方案，并上报市处；二是要通过召开动员大会、组织讨论等方式引导广大执法人员重视和参与这项工作；三是组织执法人员对有关法律法规进行在学习，加深对法律法规的理解和领会。

（二）自我分析阶段（5月至6月上旬）。各运管所、稽查支队要围绕文明执法的有关要求，采取自己查、群众评、与相对人座谈等方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议，并分析单位和自己在执法过程中存在的问题以及形成原因，形成自查报告。

（三）整改落实阶段（6月下旬至7月上旬）。针对存在的问题，各运管所、稽查支队要制定切合实际的整改措施，并认真加以落实。整改工作要公开透明，可以采取“走出去、请进来”的办法，开门评议，自觉接受社会监督。

（四）检查验收阶段（7月下旬至8月上旬）。各运管所、稽查支队要对教育活动进行总结，积极探索建立促进交通运输文明执法的长效机制。市处将组成检查验收小组，对运管系统交通运输文明执法教育情况进行检查验收。对检查验收不合格的单位，取消其在各类执法活动中评先资格，并在目标责任考核中扣分。

六、几点要求

（一）加强领导，周密部署。各运管所、稽查支队要把文明执法教育活动组为当前队伍建设的一件大事，高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。市处成立活动领导小组，张平任组长，柳峰、吕来有、赵云、王云芬、王义任副组长，各运管所长为成员。领导小组办公室设在稽查支队，具体负责活动的组织实施。各运管所也要成立相应的领导机构和工作专班，建立起领导责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保教育活动落到实处。

（二）明确目标，把握重点。整个教育活动，要按照突出学习抓教育、突出重点抓整治、突出监督抓评议、突出整改抓巩固的要求进行。突出学习抓教育，即把学习讨论贯穿于教育活动的全过程，通过学习讨论，解决执法人员思想上存在的困惑和疑惑，澄清模糊认识，提高思想觉悟，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法律意识、。突出重点抓整治，即对重点问题进行有针对性的专项整治。突出监督抓评议。即紧密依靠群众，把开门搞教育贯穿到教育活动的全过程，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督。突出整改抓巩固，即在整改过程中实行疏堵结合、标本兼，积极探索和抓紧建立队伍管理的长效机制。

（三）统筹安排，整体推进。各运管所、稽查支队要统筹安排，整体推进，既要突出文明执法教育活动这个重点，又要把教育活动和本单位的各项工作结合起来，做到教育活动与促进交通运输执法工作相结合，与促进交通运输事业发展相结合，与树立执法队伍的良好风气相结合，以搞好教育活动推动其他各项工作，以做好其他各项工作来保证教育活动的顺利进行，达到相互促进、共同发展的目的。

鄂尔多斯市交通运输管理处推行

《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》

学习教育制度

一、认真学习《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》以及相关法律法规知识，不断提高执法人员自身素质和工作业务能力。

二、坚持集体学习和个人自学相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有记录。

三、坚持每月半天的相关业务知识或思想品德集中学习。

四、学习要实行考勤制。除特殊情况，学习时间一律不予请假，无故不参加者按旷工对待。

鄂尔多斯市交通运输管理处推行

《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》

宣传制度

一、系统内各单位要广泛开展推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》宣传活动，在广播电视、报纸、互联网开辟专栏进行宣传。

二、系统内各单位在业务大厅显著位置，放置《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》宣传牌，有LED屏的单位在LED屏幕上显示《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》宣传内容。

三、系统内各单位要组织人员上街宣传，印发传单、拉宣传标语横幅。

四、组织运输企业代表、运输业户、社会监督员进行座谈，并将反馈意见汇总上报市处。

鄂尔多斯市交通运输管理处推行

《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》

检查制度

一、检查分定期检查和不定期检查两种，定期检查每月一次，不定期检查作为执法监督部门的日常工作，随时进行。

二、各执法单位有义务积极配合执法监督工作，并经常性开展自查。

三、检查包括以下内容：

(一)《交通行政执法忌语》《交通行政执法禁令》落实情况；

（二)执法人员有无执法证件；

(三)执法人员是否风纪严整，文明执法；(四)执法过程中是否乱罚款、乱收费；(五)执法文书票据是否规范；(六)事实认定是否准确；(七)适用的实体法是否准确；(八)是否依法履行了职责；(九)是否有徇私枉法、吃、拿、卡、要现象；(十)其他监督的事项。

四、检查中发现问题按下列规定处理：

(一)对现场执法活动中存在着的问题，检查人员应及时纠正，明显违法的应立即予以制止；

(二)检查中发现存在不当的行政行为，应责令限期整改，并将整改效果反馈市处；

(三)存在执法违法和错案的，按照《鄂尔多斯市交通运输管理处执法违法和错案追究制度》处理。

五、对拒不接受执法监督检查或执法监督决定的，将视情况对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

六、执法检查情况做为年终考评各单位的重要依据。

鄂尔多斯市交通运输管理处推行

《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》

奖惩制度

一、要积极开展推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》活动。

二、对在检查中发现执法存在违反《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》的单位，应给予批评教育，并限期整改。

三、对严重违反《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》，造成极其不良社会影响、遭媒体曝光、执法案件直接败诉的的单位、个人，将按有关规定对负有责任的领导或责任人进行行政责任追究。

四、要把推行《交通行政执法忌语》与《交通行政执法禁令》活动的工作列入重要议事日程，将在年终对各单位活动情况进行考核验收，对成绩突出的单位和个人，给予表彰。

第五篇：依法行政专项教育心得

党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的目标之一，并明确提出，“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。省海洋与渔业执法总队担负着全省海洋与渔业行政执法重任，能否做到依法行政，直接关系到党和政府的形象，直接关系到广大渔民群众的利益。在全面推进依法行政的指导思想的指引下，总队开展了依法行政专项教育

活动，我们三支队按照总队的部署，分阶段学习了中纪委六次全会、国务院廉政工作会议、省纪委九次全会等会议有关资料，认真学习、领会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》和来闽视察讲话以及《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、海洋与渔业法律法规，撰写学习笔记，对行政执法中存在的问题进行讨论。从中认识到依法行政专项教育活动的必要性和建设依法行政执法队伍的重要性。

一、依法行政在海洋与渔业执法中的作用

依法治国是我国的基本方略，依法行政是海洋与渔业的基本工作方针，也是海洋与渔业一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。海洋与渔业执法必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的法律制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海洋与渔业执法的公正性。

海洋与渔业执法关系到广大的渔民群众和海域使用者。执法单位能否正确行使行政权力直接关系到管理相对人的切身利益以及海洋与渔业生产秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常海洋与渔业生产秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法、违规者坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的海洋与渔业生产环境。因此，海洋与渔业执法应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是建设依法行政执法队伍的关键所在。

二、当前海洋与渔业执法工作中存在的不和谐因素

两年来，总队的改革整合工作逐步就绪，但是还存在一些不协调、不和谐的因素。如：由于此次整合所涉及的单位较多，工作性质变化较大，有些人还不能完全适应整合后的工作，海洋与渔业执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海洋与渔业执法腐败隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海洋与渔业执法的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治，建设依法行政执法队伍，必须健全法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海洋与渔业生产方面的重要作用。

三、采取措施，全面推进依法行政，建设依法行政执法队伍

依法行政是海洋与渔业执法的基础与保障。我们应以依法行政专项教育活动为契机，认真学习，深刻领会其精神实质，进一步规范行政行为，严格依法行政。牢固树立法律至上的理念，弘扬法治精神，增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，提高全体执法人员的法律素质和依法办事能力。加强学习，提高全体执法人员尤其是领导干部的法律素养，培育法律思维的能力，善于用法律思维来分析问题、解决问题，努力建设一支强有力的海洋与渔业执法队伍，为我省的海洋与渔业生产保驾护航。